Распоряжение Администрации Алтайского края от 29 мая 1995 г. N 456-р Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств на территории Алтайского края

Распоряжение Администрации Алтайского края от 29 мая 1995 г. N 456-р

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 1995 г.

Во исполнение постановления администрации края от 3 февраля 1995 г. N 25 "Об изменении порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории края" утвердить прилагаемое "Временное положение о лицензировании деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств на территории края" до утверждения Положения о лицензировании деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств Правительством Российской Федерации.

Глава администрации

Алтайского края

Л.А.Коршунов

Временное положение
о лицензировании деятельности по производству
дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных
средств на территории края
(утв.распоряжением администрации края от 29 мая 1995 г. N 456-р)

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 1995 г.

Настоящее Временное положение о лицензировании деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств разработано в соответствии с законами Российской Федерации "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. N 1034-1. "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. N 2060-1. "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625 об утверждении "Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением администрации края от 3 февраля 1995 г. N 25 "Об изменении порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории края".

I. Общие положения

1.1. Положение устанавливает организационно - правовые основы лицензирования деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, порядок лицензирования, выдачи, приостановления, аннулирования лицензий, порядок и размер оплаты рассмотрения заявления о выдаче лицензии, платы за выдачу лицензии, обязанности лицензиата, функции и компетенцию органов лицензирования и контроля.

Деятельность по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств включает в себя различные виды работ, согласно прилагаемому перечню.

1.2. Лицензирование деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств производится с целью соблюдения санитарного законодательства, санитарных, противопожарных и экологических норм и правил, устранения недостатков в производстве дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств.

1.3. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока на определенной территории, а также определяет условия его осуществления при соблюдении лицензиатом действующего законодательства, условий лицензирования и требований настоящего положения.

1.4. Субъектами лицензирования могут быть юридические лица, независимо от ведомственной принадлежности, организационно - правовой формы и формы собственности, в том числе иностранные, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством. В целях исключения возможности отравления населения, обеспечения безопасности здоровья, нанесения ущерба окружающей природной среде физические лица не могут быть субъектами лицензирования.

1.5. При осуществлении различных видов деятельности, подлежащих лицензированию (согласно перечню, данному постановлением администрации края от 3 февраля 1995 г. N 25 "Об изменении порядка лицензирования "отдельных видов деятельности на территории края"), соискатель может быть владельцем нескольких лицензий.

II. Система органов лицензирования

2.1. Лицензирование деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств осуществляет лицензионная палата администрации края.

2.2. Лицензионная палата действует в соответствии с положением о ней, утвержденным постановлением администрации края от 5 октября 1994 г. N 323.

2.3. Коллективным консультационным органом является лицензионный совет при лицензионной палате, действующий на основании положения, утвержденного распоряжением администрации края от 26 октября 1994 г. N 912-р.

III. Сроки действия лицензии

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет.

Могут выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

IV. Порядок выдачи лицензии

4.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионную палату:

- заявление о выдаче лицензии по форме 1 для юридических лиц (прилагается);

- копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов;

- копию документа о государственной регистрации предприятия;

- справку налогового органа о постановке на учет;

- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

- согласие городской или районной администрации на использование территории;

- заключение государственных органов контроля и надзора о соответствии требованиям, предъявляемым лицензионными условиями по форме 2 (прилагается);

- при необходимости сведения об объекте, где будет осуществляться деятельность по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств.

Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.

4.2. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представленных сведений согласно действующему законодательству.

4.3. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются лицензионной палатой.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, председателем лицензионной палаты срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

4.4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.

4.5. Лицензия выдается лицензирующим органом в одном экземпляре по установленной форме.

В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Передача лицензии другому юридическому и физическому лицу запрещается. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта, после выдачи заключений органов государственного контроля и надзора о соответствии лицензионным требованиям на каждый из них.

Копии лицензий регистрируются краевой лицензионной палатой.

4.6. Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые свидетельства, сертификаты, дипломы и другие документы, предусмотренные действующим законодательством.

4.7. При ликвидации предприятия, организации, учреждения выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого краевой лицензионной палатой.

Временное разрешение - это документ определенного образца, дающий право продолжать вид деятельности, указанный в утерянной лицензии.

Временное разрешение выдается по заявлению лицензиата, утерявшего лицензию, при предъявлении документа, подтверждающего оплату за рассмотрение заявления на переоформление лицензии до момента выдачи новой лицензии, но не превышающей 30 дней. В случае необходимости проведения экспертизы срок действия временного разрешения может быть продлен на 15 дней после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления на переоформление утерянной лицензии.

4.8. Лицензия подписывается председателем лицензионной палаты (в случае его отсутствия - заместителем председателя) и заверяется печатью.

4.9. Деятельность на основании лицензии, выданной лицензионной палатой, на территории иных краев и областей, республик в составе Российской Федерации, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга# может осуществляться после регистрации таких лицензий органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Деятельность на основании лицензий, выданных другими субъектами Российской Федерации, на территории Алтайского края может осуществляться после регистрации таких лицензий в краевой лицензионной палате.

Регистрация лицензионной палатой производится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В регистрации может быть отказано в порядке и на основаниях, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего положения.

V. Лицензионные условия.
Контроль за соблюдением лицензионных условий.
Ответственность владельца лицензии

5.1. Владелец лицензии (лицензиат) обязан выполнять следующие условия действия лицензии:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, края, постановления и распоряжения органов местного самоуправления;

- соблюдать:

- санитарное законодательство Российской Федерации, санитарные правила, нормы и требования государственного комитета санэпиднадзора об охране здоровья граждан;

- Положение о государственном комитете санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 19 ноября 1993 г. N 1965;

- Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. N 2060-1;

- Положение о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 625;

- обеспечить соответствие помещений, оборудования требованиям санитарно - гигиенических и противопожарных норм и правил;

- выполнять лицензионные условия и требования;

- соблюдать правила ведения финансовой документации и бухгалтерского учета;

- предоставлять по требованию лицензионной палаты, органов контроля и надзора сведения о лицензируемой деятельности;

- в 15-дневный срок информировать (письменно) лицензионную палату об изменении своей организационно - правовой формы, реорганизации, изменении наименования юридического лица, утрате лицензии;

- иметь свидетельство о госповерке научно - исследовательского института профилактической токсикологии и дезинфекции Госкомсанэпиднадзора России на выпускаемые по новым технологиям дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные средства, санитарный паспорт краевого центра Госсанэпиднадзора;

- иметь сертификаты качества на производимые дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные средства;

- иметь соответствующую квалификацию, подтверждаемую документально, требующую специальных знаний.

5.2. Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводятся отрывные контрольные талоны (в количестве 3-х штук).

Проверку соблюдения лицензиатами условий лицензионных требований осуществляют органы лицензирования, государственные органы контроля и надзора, другие уполномоченные органы.

5.3. При выявлении нарушений контролирующие органы в обязательном порядке сообщают результаты своих проверок лицензионной палате.

При этом отрывная часть талона подлежит возврату в лицензионную палату вместе с копией акта (предписания) в течение 5 дней со дня изъятия талона.

5.4. В случае обнаружения грубых или систематических (более 2-х раз в год) нарушений, контролирующий орган имеет право выходить в лицензирующий орган с предложением об изъятии лицензии.

5.5. Осуществление деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств без лицензии запрещается.

За осуществление без лицензий деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств юридические лица несут ответственность в установленном законом порядке.

VI. Порядок приостановления и аннулирования лицензии

6.1. Решение об аннулировании лицензии принимается краевой лицензионной палатой после рассмотрения материалов проверки на заседании лицензионного совета. Аннулирование лицензии означает ее изъятие у лицензиата и не предусматривает возобновления ее деятельности. В этом случае возобновление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

6.2. Лицензионная палата администрации края может приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случаях:

- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов контроля и надзора или приостановления ими деятельности предприятия, организации и учреждения, в соответствии с законами Российской Федерации;

- ликвидации юридического лица.

Краевая лицензионная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и государственную налоговую инспекцию района, города, в которой зарегистрирован лицензиат.

Приостановление лицензии означает временное прекращение деятельности, указанной в лицензии, до выполнения лицензиатом предписаний и распоряжений государственных органов контроля и надзора или до срока, указанного в заявлении лицензиата о приостановлении лицензии.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения краевой лицензионной палаты, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия она оповещает лицензиата и государственную налоговую инспекцию.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено действующим законодательством (госпожнадзор, Алтайский центр стандартизации, метрологии и сертификации (его отделы и представительства), центр эпидемиологического надзора (местный орган), Алтайский краевой комитет экологии и природных ресурсов).

6.3. Краевая лицензионная палата может приостанавливать действие на территории лицензий, выданных органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, также в случаях:

- если лицензия не зарегистрирована на территории края;

- невыполнения лицензиатом требований, установленных п. 5.1. настоящего положения.

Лицензионная палата в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении орган исполнительной власти, выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы и лицензиата. В этом случае орган исполнительной власти, выдавший лицензию, принимает решение об аннулировании лицензии.

В случае получения уведомления о приостановлении действия лицензии, выданной лицензионной палатой администрации Алтайского края и приостановленной органом исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, лицензионная палата, после рассмотрения материалов проверки на лицензионном совете, принимает решение об аннулировании лицензии и информирует об этом решении органы Государственной налоговой службы и лицензиата.

6.4. При рассмотрении на лицензионном совете жалоб граждан, организаций по защите прав потребителей, лицензирующий орган может назначать эксперта для предварительной подготовки материала.

Рассмотрение материалов на лицензионном совете проводится в присутствии экспертов, проверяющих и представителя лицензиата, нарушившего лицензионные условия. Отсутствие на заседании совета представителя лицензиата не является основанием для переноса рассмотрения заявления, если лицензиат предупрежден письменно.

В период рассмотрения материалов лицензиат имеет право продолжать свою деятельность.

6.5 Не допускается деятельность лицензиата после изъятия всех контрольных талонов выданной лицензии.

Об изъятии третьего (последнего) контрольного талона контролирующий орган обязан сообщить в лицензионную палату. После изъятия третьего (последнего) талона материалы рассматриваются на лицензионном совете.

6.6. Краевая лицензионная палата ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

6.7. Решения и действия краевой лицензионной палаты могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

VII. Порядок взимания платы за рассмотрение
документов и выдачу лицензий

7.1. Плата за рассмотрение заявления и за выдачу лицензии зачисляется в краевой бюджет по реквизитам: комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, РКЦ г. Барнаула, р./сч 10133901 МФО 101006, раздел 12, параграф 88.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Алтайского края от 21 августа 1995 г. N 744-р пункт 7.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

Размер платы на один год за рассмотрение заявления на выдачу лицензии определяется умножением установленного законодательством минимального размера оплаты труда на коэффициент и составляет из расчета на один год:

                                 Коэффициент оплаты     Коэффициент

                                 за рассмотрение        оплаты за

                                 заявления              выдачу лицензии

 1. Учреждения санэпидслужбы края,

    государственное предприятие

    краевая дезстанция

    "Дезинфекционист"                 5                     -

 2. Учреждения, организации,

    находящиеся на бюджетном

    финансировании (кроме

    указанных в пункте 1)             25                    -

 3. Юридические лица (кроме

    перечисленных в п.п.1,2)          25                    50

7.3. Установленный законом минимальный размер месячной оплаты труда при осуществлении платы за рассмотрение заявления принимается на момент подачи заявления, платы за выдачу лицензии - на момент принятия решения о выдаче лицензии, после чего уплачивается лицензионный сбор и выдается лицензия.

7.4. Плата привлекаемым экспертам за выдачу заключения производится краевой лицензионной палатой на договорной основе.

Форма N 1

Заявление
на выдачу лицензии на право осуществления деятельности
по производству дезинфекционных, дезинсекционных
и дератизационных средств

Заявитель --------------------------------------------------------

                         (полное наименование

------------------------------------------------------------------

                 субъекта лицензирования)

Место и дата регистрации -----------------------------------------

------------------------------------------------------------------

Юридический адрес соискателя лицензии ----------------------------

------------------------------------------------------------------

Почтовый адрес соискателя лицензии -------------------------------

------------------------------------------------------------------

Банковские реквизиты ---------------------------------------------

------------------------------------------------------------------

Телефон ------------------------ Телефакс ------------------------

Вид деятельности, по которому испрашивается лицензия -------------

------------------------------------------------------------------

Территория, на которой будет осуществляться деятельность ---------

------------------------------------------------------------------

Испрашиваемый срок лицензии --------------------------------------

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1. ------------------------------

2. ------------------------------

3. ------------------------------

4. ------------------------------

5. ------------------------------

6. ------------------------------

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами и положениями, регулирующими осуществление данного вида деятельности, знакомы и обязуемся выполнять.

    Подпись руководителя -----------------------

    М. П.                            ------------------ 199 --- г.

Форма N 2

Лист заключений
органов государственного контроля и надзора,
свидетельствующих о соответствии производства
по выпуску дезинфекционных, дезинсекционных и
дератизационных средств требованиям

Наименование органа, выдавшего заключение	Заключение (соответствует требованиям, не соответствует)	Ф.И.О., должность, дата, печать	С требованиями предъявляемыми к деятельности ознакомлен (Ф.И.О. заявителя, подпись)
1	2	3	4
Госпожнадзор (местный орган) Алтайский центр стандартизации, метрологии и сертификации, его отделы и предста- вители Краевой центр государственного санитарно - эпиде- миологического надзора (местный орган) Краевой комитет экологии и при- родных ресурсов (местный орган)