Приложение. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском округе город Михайловка Волгоградской области

Приложение
к решению Михайловской городской
Думы Волгоградской области
от 31.07.2020 N 298
"Об утверждении Порядка
назначения и проведения опроса
граждан в городском округе город
Михайловка Волгоградской области"

Порядок
назначения и проведения опроса граждан в городском округе город Михайловка Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском округе город Михайловка Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 14.03.2016 N 8-ОД "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области", Уставом городского округа город Михайловка Волгоградской области и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов опроса граждан в городском округе город Михайловка Волгоградской области как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа город Михайловка Волгоградской области или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа город Михайловка Волгоградской области, а также Администрацией Волгоградской области.

1.3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской области от 30 июня 2021 г. N 407

См. предыдущую редакцию

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа город Михайловка Волгоградской области, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа - город Михайловка Волгоградской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Выдвижение инициативы проведения опроса граждан

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской области от 30 июня 2021 г. N 407

См. предыдущую редакцию

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Михайловской городской Думы Волгоградской области (далее - Михайловская городская Дума) или главы городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - глава) - по вопросам местного значения;

Администрации Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа город Михайловка Волгоградской области для объектов регионального и межрегионального значения;

жителей городскою округа город Михайловка Волгоградской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2.2. Предложение о проведении опроса граждан по инициативе Михайловской городской Думы вправе внести (представить) депутат (группа депутатов) Михайловской городской Думы путем направления письменного обращения.

Указанное обращение должно содержать:

обоснование необходимости проведения опроса граждан;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

предполагаемые сроки и методику проведения опроса граждан;

территорию проведения опроса граждан;

сведения о лицах, рекомендуемых в качестве членов комиссии по проведению опроса граждан.

2.3. Инициирование проведения опроса граждан главой осуществляется путем внесения в Михайловскую городскую Думу письменного обращения, которое должно содержать информацию, указанную в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Инициатива Администрации Волгоградской области о проведении опроса граждан в соответствии с Законом Волгоградской области от 14.03.2016 N 8-ОД "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области" оформляется постановлением Администрации Волгоградской области.

2.5. Михайловская городская Дума рассматривает инициативу и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

Михайловская городская Дума отказывает в назначении опроса граждан:

1) в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного Законом Волгоградской области от 14.03.2016 N 8-ОД "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области" и (или) настоящим Порядком.

3. Назначение опроса граждан

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 30 июня 2021 г. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской области от 30 июня 2021 г. N 407

См. предыдущую редакцию

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Михайловской городской Думой.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа город Михайловка Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) официальный сайт Михайловской городской Думы Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В решении Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса граждан;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

методика проведения опроса граждан;

форма опросного листа;

требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса граждан;

минимальная численность жителей городского округа город Михайловка Волгоградской области, участвующих в опросе;

порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городскою округа город Михайловка Волгоградской области и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) официального сайта Михайловской городской Думы Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

При проведении опроса граждан по нескольким вопросам опросные листы составляются по каждому вопросу отдельно.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской области от 30 июня 2021 г. N 407

См. предыдущую редакцию

3.3. Методика проведения опроса граждан.

3.3.1. Опрос граждан может осуществляться следующими способами:

в пункте(ах) проведения опроса граждан посредством заполнения опросных листов;

по месту жительства граждан посредством подворного (по квартир ною) обхода; с использованием официального сайта городского округа город Михайловка Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) официального сайта Михайловской городской Думы Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

3.3.2. Применение одного или нескольких способов проведения опроса указывается в методике проведения опроса.

3.4. Минимальная численность жителей городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - городской округ), участвующих в опросе, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

В случае проведения опроса граждан на части территории городского округа минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории городского округа.

3.5. Решение Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4. Подготовка к проведению опроса граждан

4.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).

4.2. Комиссия формируется Михайловской городской Думой не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан.

Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской области от 30 июня 2021 г. N 407

См. предыдущую редакцию

4.3. Комиссия формируется из представителей, предложенных инициаторами проведения опроса граждан, депутатов Михайловской городской Думы, представителей администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - администрация городского округа) и представителей общественности.

4.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней после утверждения состава комиссии.

4.5. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.6. Полномочия комиссии:

4.6.1. Организует информирование жителей городского округа через средства массовой информации, а также иными способами о проведении опроса граждан, о порядке, месте, дате, сроках и времени его проведения не менее чем за 10 дней до проведения опроса;

4.6.2. Формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации городского округа;

4.6.3. Обеспечивает изготовление опросных листов;

4.6.4. В случае проведения опроса граждан в пунктах опроса граждан:

- утверждает количество и местонахождение пунктов опроса;

- оборудует пункты опроса;

4.6.5. Определяет лиц, осуществляющих опрос граждан;

4.6.6. Организует проведение опроса граждан;

4.6.7. Устанавливает результаты опроса граждан;

4.6.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4.7. В случае если решением Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее - участковые комиссии).

Число членов участковой комиссии должно быть не менее трех человек.

В решении комиссии о создании участковых комиссий определяется участок (территория) городского округа, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение о создании участковых комиссий доводится до сведения жителей городского округа путем его официального опубликования (обнародования) не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4.8. В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) городского округа.

4.9. Полномочия комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.

4.10. Материально-техническое, организационно-правовое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией городского округа.

5. Проведение опроса граждан

5.1. Опрос граждан проводится не позднее 3 месяцев со дня принятия решения Михайловской городской Думой о назначении опроса граждан.

5.2. Опрос проводится в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 7 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов.

5.3 Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, установленные решением Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан.

5.4. Опросные листы выдаются жителям городского округа, включенным в список участников опроса граждан, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5.5. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором удостоверяется факт получения участником опроса опросного листа.

5.6. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с предлагаемым вопросом (вопросами) при проведении опроса и порядком заполнения опросного листа.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.7. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской области от 30 июня 2021 г. N 407

5.7. В случае проведения опроса граждан в электронной форме с использованием официального сайга городского округа город Михайловка Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) официального сайта Михайловской городской Думы Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданин заполняет опросный лист в электрон ном виде.

Процедура проведения опроса граждан с использованием официального сайта городскою округа город Михайловка Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) официального сайта Михайловской городской Думы Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определяется решением Михайловской городской Думы о назначении опроса граждан.

6. Определение результатов опроса граждан

6.1. По итогам обработки опросных листов комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории), в котором указываются:

количество жителей городского округа, включенных в список участников опроса граждан;

количество жителей городского округа, принявших участие в опросе граждан;

формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.

6.2. На основании протокола (протоколов) опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.

Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей городского округа (части территории городского округа), принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей городского округа (части территории городского округа), участвующих в опросе граждан, определенной решением Михайловской городской Думы о назначении опроса.

Решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии и вместе с протоколом (протоколами) опроса граждан направляется в Михайловскую городскую Думу.

6.3. Михайловская городская Дума обеспечивает официальное опубликование (обнародование) решения о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) в течение 30 дней со дня его принятия.

7. Источники финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Решение Михайловской городской Думы Волгоградской области от 30 июня 2021 г. N 407

См. предыдущую редакцию

1) в случае проведения опроса по инициативе органов местного самоуправления юродского округа город Михайловка или жителей городского округа город Михайловка - за счет средств местного бюджета;

2) в случае проведения опроса по инициативе Администрации Волгоградской области - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области за счет средств бюджета Волгоградской области.