Приложение 1. Положение о создании резервов материальных ресурсов (запасов) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на территории Советского района

Приложение 1
к постановлению
администрации Советского района
от 03.08.2020 N 1642

Положение
о создании резервов материальных ресурсов (запасов) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на территории Советского района

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.07.2002 N 435-п "О создании резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Советского района в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и защите населения на территории Советского района и в целях гражданской обороны (далее резервы).

2. Резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств, для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Резервы могут использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых Комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации Советского района.

3. Резерв включает медикаменты и медицинское имущество, средства индивидуальной защиты, средства защиты населения от природных пожаров, средства для оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, продовольствие и средства организации горячего питания, строительные материалы и другие виды материальных ресурсов.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов утверждаются администрацией Советского района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств, для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Создание, хранение и восполнение резервов осуществляется за счет средств бюджета Советского района, а также за счет иных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения резервов материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.

7. Создание резерва на планируемый год осуществляется структурными подразделениями администрации Советского района, на которые возложены функции по созданию и содержанию резервов, в пределах доведенных бюджетных ассигнований.

8. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Советского района (далее Комиссия):

готовит представление главе Советского района об использовании резервов. В экстренных случаях для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при угрозе жизни и здоровью людей либо нарушении условий их жизнедеятельности резервы могут выделяться на основании решения Комиссии;

заслушивает лиц, ответственных за создание и хранение резервов;

осуществляет общий контроль за соблюдением правил хранения, использования и восполнения резервов.

9. Структурные подразделения администрации Советского района, на которые возложены функции по созданию и содержанию резервов:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов и резервов:

представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резервы;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резервах;

определяют места хранения материальных ресурсов резервов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв;

заключают в объеме выделенных бюджетных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

организуют хранение, замену в связи с истекшим сроком годности или по иным причинам, обслуживание и отпуск материальных ресурсов, находящихся в резервах;

организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закупки, хранения, учета, обслуживания, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.

10. Координация деятельности по созданию, хранению, использованию, восполнению резерва возлагается на отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Советского района.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав резервов, независимо от места их размещения, являются собственностью администрации Советского района.

12. Приобретение резервов материальных ресурсов осуществляется в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров (соглашений) на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии.

13. Хранение резервов материальных ресурсов организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

14. Структурные подразделения, на которые возложены функции по созданию резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва, производится за счет средств бюджета Советского района.

15. Использование резервов материальных ресурсов осуществляется на основании муниципального правового акта администрации Советского района. Муниципальный правовой акт готовится на основании обращений администраций поселений Советского района, предприятий, учреждений, организаций и граждан.

16. Использование резервов материальных ресурсов осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории Советского района чрезвычайной ситуации.

17. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резервов, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией Советского района.

18. Администрации поселений, организации, предприятия, учреждения Советского района, получившие материальные ресурсы из резервов, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

19. Отчет о целевом использовании резервов материальных ресурсов готовят администрации поселений района, организации, предприятия, учреждения, которым эти материальные ресурсы выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в органы администрации Советского района, на которые возложены функции по созданию резервов, в течение 30 дней.

20. Для ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация Советского района может использовать находящиеся на территории Советского района объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

21. Восполнение материальных ресурсов резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в муниципальном правовом акте администрации Советского района о выделении ресурсов из резерва.