Постановление Администрации города Барнаула от 17 октября 2002 г. N 2994 "О мерах по усилению борьбы с налоговыми правонарушениями в сфере внебанковского оборота наличных денежных средств на территории г. Барнаула"

Основным источником формирования собственных доходов бюджета города Барнаула является налог на доходы физических лиц. Анализ поступлений данного налога позволяет сделать вывод, что, несмотря на увеличение среднемесячной заработной платы, адекватного увеличения объемов налога на доходы физических лиц не происходит.

Одной из основных причин такого положения дел является нарушение значительным числом предприятий кассовой дисциплины при использовании выручки, поступающей в кассу, минуя расчетные счета при наличии задолженности в бюджеты различных уровней. Многие предприятия при этом не имеют задолженности по заработной плате, то есть фактически пользуются средствами налогоплательщиков.

В целях усиления контроля за налично - денежным оборотом и упорядочения инкассирования денежных средств хозяйствующих субъектов, усиления борьбы с налоговыми правонарушениями и преступлениями, связанными с внебанковским оборотом наличных денежных средств и во исполнение постановления главы администрации Алтайского края от 16.06.98 N 378, постановляю:

1. Рекомендовать коммерческим банкам постоянно проводить проверки использования наличной денежной выручки, поступающей в кассу предприятий, при наличии задолженности по налогам и обязательным платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды независимо от форм собственности.

2. Рекомендовать коммерческим банкам в течение двух недель со дня принятия постановления установить лимит остатка наличных денег каждому предприятию, учреждению, организации, независимо от форм собственности, не более 30 процентов ежедневного налично - денежного оборота (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации). У предприятия, не представившего расчет на установление лимита остатка наличных денег в кассе ни в одно из обслуживающих учреждений банка, лимит остатка кассы считать нулевым, а не сданная предприятием в учреждения банков денежная наличность - сверхлимитной.

3. Учреждениям банков, в целях максимального привлечения наличных денег в свои кассы за счет своевременного и полного сбора денежной выручки от предприятий, не реже одного раза в два года проверять соблюдение определенного Банком России порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью.

4. Предложить Главному управлению Банка России по Алтайскому краю (Земсков В.В.) усилить контроль за работой кредитных учреждений по соблюдению порядка работы с денежной наличностью предприятиями.

5. Предложить межрайонной инспекции МНС России N 29 по Алтайскому краю (Жигалов В.Д.), отделу управления Федеральной службы налоговой полиции по городу Барнаулу (Сычев О.И.) совместно с банками включить в планы работ проверки хозяйствующих субъектов по соблюдению правил наличного денежного обращения и кассовой дисциплины независимо от организационно - правовых форм и сферы деятельности по вопросу соблюдения предприятиями порядка работы с денежной наличностью не реже одного раза в год. Особое внимание уделять предприятиям - недоимщикам, имеющим задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и, в первую очередь, по налогу на доходы физических лиц.

К нарушителям применять соответствующие меры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации:

за осуществление расчетов наличными денежными средствами с другими предприятиями, учреждениями и организациями сверх установленных предельных размеров, неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности, несоблюдение действующего порядка хранения свободных денежных средств, а также за накопление в кассах наличных денег сверх установленных лимитов, в виде административного штрафа в размере: -

от 40 до 50 МРОТ - на должностных лиц;

от 400 до 500 МРОТ - на юридических лиц;

от 20 до 30 МРОТ - на должностных лиц учреждений банков за невыполнение ими обязанностей по контролю за выполнением предприятиями или их объединениями правил ведения кассовых операций.

6. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций перейти на безналичную форму расчетов при выплате заработной платы, а также сдачу наличных денег в банки производить через специализированные службы инкассации, имеющие лицензию Центрального Банка РФ (Банка России).

7. Утвердить состав рабочей комиссии по борьбе с налоговыми правонарушениями в сфере внебанковского оборота наличных денежных средств на территории г. Барнаула, (приложение)

8. Признать утратившим силу п. 2 распоряжения главы администрации города от 05.08.98 N 327.

9. Пресс - службе (Нестеров И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

10. Управлению по финансам, налоговой и кредитной политике (Тиньгаева Н.А.) информировать о ходе выполнения данного постановления в срок до 01.03.2003 г. и 01.08.2003 г.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шипицина М.М.

Глава администрации

В.Н.Баварин