Постановление Администрации Алтайского края от 18 июня 2003 г. N 306 "Об организации строительства (приобретения) жилья в сельской местности за счет бюджетных средств и собственных средств граждан"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и использования средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858.

1.2. Главные цели:

объединение средств федерального, краевого бюджетов и собственных средств граждан для строительства (приобретения) жилья;

стимулирование развития доступных для населения форм строительства или приобретения жилья.

1.3. Под "жильем" в дальнейшем понимается индивидуальный жилой дом на земельном участке, его часть (доля), квартира в многоквартирном доме как завершенные строительством, так и находящиеся в стадии строительства.

1.4. Средства федерального бюджета выделяются на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений в виде субсидий, с целью предоставления гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на условиях, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.5. Средства краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предоставляются гражданам на возвратной основе при соблюдении следующих условий (аналогичных условиям для получения субсидий из федерального бюджета):

признание гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

принятие гражданином решения - в форме письменного заявления об участии в реализации настоящей Программы;

наличие регистрации и постоянного места проживания в сельском населенном пункте;

средства краевого бюджета выдаются гражданам на период, который не выходит за пределы трудоспособного возраста;

граждане должны обладать возможностью своевременно осуществлять возврат заемных денежных средств и процентов по ним.

1.6. Преимущественным правом на получение средств пользуются следующие категории граждан:

молодые специалисты, выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;

врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы;

иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе.

1.7. Бюджетные средства граждане-получатели вправе использовать на:

приобретение жилья (с предоставлением договора купли-продажи или договора уступки права требования на жилое помещение);

на строительство индивидуального жилого дома (с предоставлением подтверждения права на земельный участок, проектно-сметной и разрешительной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости строительства и договора на строительство жилого дома). При строительстве жилья собственными силами размер субсидии определяется без учета плановых накоплений и накладных расходов.

1.8. Право гражданина на получение средств удостоверяется свидетельством, срок действия которого - один год с момента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому физическому лицу. Выдача свидетельства гражданину осуществляется администрацией района на основании списка граждан-получателей, утвержденного первым заместителем главы администрации края, начальником главного управления сельского хозяйства администрации края как руководителем органа управления агропромышленным комплексом края. Список граждан-получателей согласовывается в установленном порядке в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

2. Объемы и формы участия федерального, краевого бюджетов и собственных средств
граждан, проживающих в сельской местности, в улучшении жилищных условий

2.1. Реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" по разделу "Жилищное строительство в сельской местности" на территории края осуществляется на условиях софинансирования средствами краевого бюджета и граждан в рамках подпрограммы "Свой дом" в сельской местности, функции заказчика по которой возложены на АКГУП "Алтайстройзаказчик".

2.2. Объемы участия Алтайского края в улучшении жилищных условий граждан определяются ежегодно, исходя из объемов, определенных региональной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года", бюджетных средств, предусмотренных краевой инвестиционной программой в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий год.

2.3. Средствами, направляемыми на строительство (приобретение) жилья в сельской местности для улучшения жилищных условий граждан, являются:

субсидии - средства федерального бюджета не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме;

средства краевого бюджета - не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме. Если гражданам предоставляются займы, то срок пользования заемными средствами составляет до 10 лет под 5 процентов годовых. Возврат заемных денежных средств и уплата процентов по ним осуществляется ежегодно равными частями, начиная со второго года пользования заемными денежными средствами. При этом средства краевого бюджета не подлежат ежегодной индексации;

собственные средства граждан - не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме, а при строительстве (приобретении) жилья сверх социальной нормы дополнительная оплата той части жилья, которая превышает социальную норму.

3. Порядок получения гражданами бюджетных средств

3.1. Гражданин подает заявление на улучшение жилищных условий с участием средств федерального (субсидии) и краевого бюджетов (займы) в администрацию района по месту регистрации, где он состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Администрация района:

3.2.1. Принимает решение по заявлению о включении в список граждан-получателей свидетельств на строительство (приобретение) жилья и контролирует на местах правильность оформления документов и использования средств.

3.2.2. Ежегодно направляет в главное управление сельского хозяйства администрации края утвержденные списки граждан для включения в список граждан-получателей субсидий и средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья.

3.2.3. Ежегодно заключает с АКГУП "Алтайстройзаказчик" договоры поручительства (при заключении договора займа) по каждому гражданину, включенному в списки претендентов на государственную поддержку по улучшению жилищных условий на соответствующий год.

3.3. Гражданин-владелец свидетельства открывает именной блокированный счет в отделении банка и передает банку подлинник указанного свидетельства для отметки об оплате.

3.4. При поступлении денежных средств из федерального бюджета администрация района перечисляет средства на именные блокированные счета граждан-получателей субсидий на основании следующих документов:

3.4.1. В случае приобретения гражданином готового жилья:

договоров купли-продажи, зарегистрированных в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Алтайского края.

Если приобретаемое жилье расположено в жилом здании, строительство которого завершено, принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, представляется договор уступки права требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации владельцем свидетельства и лицом, имеющим право требования на это жилое помещение;

списка граждан-получателей субсидий.

3.4.2. В случае строительства жилья подрядным способом:

договора подряда;

списка граждан-получателей субсидий;

отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ.

3.4.3. В случае строительства жилья собственными силами:

договора строительства собственными силами;

проектно-сметной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости жилого дома) и документа, удостоверяющего права на земельный участок;

списка граждан-получателей субсидий;

актов о выполненных объемах строительно-монтажных работ, принятых и подписанных администрацией района.

3.5. При поступлении денежных средств из краевого бюджета на бюджетный счет АКГУП "Алтайстройзаказчик" от имени Алтайского края оформляет необходимые документы и перечисляет средства на именные блокированные счета граждан-получателей субсидий.

3.6. Отделения банка производят выплаты денежных средств по поручению вкладчика (гражданина-получателя субсидий) в соответствии с заключенным договором.

4. Заключительные положения

4.1. После закрытия именного блокированного счета отделение банка направляет подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате построенного (приобретенного) жилого помещения в администрацию района.

4.2. Администрация района:

передает в главное управление сельского хозяйства администрации края подлинник свидетельства;

представляет главному управлению сельского хозяйства администрации края отчеты о вводе и приобретении жилья с участием средств федерального и краевого бюджетов и осуществляет приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов.

4.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, стороны, участвующие в предоставлении бюджетных средств для строительства (приобретения) жилья, руководствуются действующим законодательством.