Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2020 году

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 13.08.2020 N 360-п

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2020 году

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 N 473, с учетом Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 (далее - Методические указания), в целях реализации государственной программы Ивановской области "Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 458-п (далее - государственная программа Ивановской области).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

См. предыдущую редакцию

1.2. Настоящий Порядок устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения части затрат Региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - субсидии, Региональный оператор, ТКО), возникших не ранее 28.03.2020 в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области" национального проекта "Экология".

1.3. Субсидии предоставляются Региональным операторам, отобранным на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881), заключившим соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО с Департаментом и фактически осуществляющим предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО на условиях, установленных соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО, с учетом соответствия требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

См. предыдущую редакцию

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2020 год, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент).

Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту.

1.5. К затратам Региональных операторов относятся:

расходы Регионального оператора по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО на объектах, используемых для обращения с ТКО;

собственные расходы Регионального оператора, определяемые в соответствии с пунктом 87 Методических указаний, а именно расходы на транспортирование ТКО;

сбытовые расходы Регионального оператора, определяемые в соответствии с пунктом 89 Методических указаний;

расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами по обращению с ТКО.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.6 с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

1.6. Сведения о субсидиях размещаются Департаментом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Ивановской области о бюджете (проекта закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Утратил силу с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

См. предыдущую редакцию

2.2. Условиями предоставления субсидий являются:

согласие Регионального оператора на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

запрет приобретения Региональным оператором - юридическим лицом за счет субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

отсутствие у Регионального оператора просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Департаментом.

2.3. Для получения субсидий руководитель Регионального оператора лично либо через уполномоченного на основании доверенности представителя в срок до 20.08.2020 представляет в Департамент следующие документы:

заявку о предоставлении субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) с указанием наименования, номера и даты протокола, на основании которого ему присвоен статус Регионального оператора, а также номера, даты и срока действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного с Департаментом, на основании которого осуществляется деятельность по обращению с ТКО;

письменное подтверждение за подписью руководителя (или уполномоченного лица на основании доверенности Регионального оператора) Регионального оператора об обеспечении достижения непрерывной работы Регионального оператора с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО не менее 90 процентов населения в зоне деятельности Регионального оператора по результатам получения субсидий, заверенное печатью (при ее наличии);

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, установленной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@, подписанную руководителем (или уполномоченным лицом по доверенности) территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающую исполнение Региональным оператором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором представляется заявка;

справку в произвольной форме о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Ивановской области, подписанную руководителем (или уполномоченным лицом по доверенности) Регионального оператора, подтверждающую отсутствие у Регионального оператора просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Ивановской области, договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

справку в произвольной форме, подписанную руководителем (или уполномоченным лицом по доверенности) Регионального оператора, подтверждающую, что получатель субсидий не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

письменное согласие Регионального оператора в произвольной форме на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий, подписанное руководителем (или уполномоченным лицом по доверенности) Регионального оператора.

Региональный оператор несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

См. предыдущую редакцию

2.4. Департамент осуществляет регистрацию документов, представленных Региональным оператором в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка (далее - документы), в день их поступления в Департамент.

Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, представленных Региональным оператором в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), подтверждающую, что Региональный оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов по состоянию на первое число месяца, в котором представляется заявка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

См. предыдущую редакцию

2.5. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляет:

проверку документов на соответствие комплектности и установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка требованиям;

проверку соответствия Регионального оператора условиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Департамент по итогам осуществления проверки документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий.

Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий, установленных пунктом 2.7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

См. предыдущую редакцию

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

установление факта недостоверности предоставленной получателями субсидий информации;

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие Регионального оператора условиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 2.3 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет Регионального оператора о принятом решении с указанием причины отказа. Способы уведомления указываются Региональным оператором в заявке.

В случае отказа в предоставлении субсидий по основанию, предусмотренному в абзацах первом и втором настоящего пункта, Региональный оператор имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.8. Департамент в случае наличия оснований для предоставления субсидий в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет Регионального оператора о принятом решении и заключает с Региональным оператором соглашение о предоставлении субсидий (дополнительное соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Соглашение).

2.9. Размер субсидий () рассчитывается Департаментом по формуле:

, где:

- размер субсидий, предусмотренный Региональным операторам в бюджете Ивановской области, на 2020 год;

- планируемая необходимая валовая выручка регионального оператора по данным региональной службы по тарифам Ивановской области;

- количество Региональных операторов, претендующих на получение субсидий.

Общий объем субсидий, предоставляемых Региональному оператору, не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручки Регионального оператора за 3 месяца текущего года по данным Департамента энергетики и тарифов Ивановской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

См. предыдущую редакцию

2.10. Средства, финансовым обеспечением которых являются субсидии, предоставляются Департаментом Региональному оператору в размере, предусмотренном Соглашением, и при условии предоставления Региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО в течение месяцев, в которых Региональный оператор осуществил соответствующие затраты, но не позднее 31.12.2020.

2.11. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые Региональным оператором в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.12. Результатом предоставления субсидий является обеспечение непрерывной работы Регионального оператора.

Конкретное значение показателя устанавливается в Соглашении.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 2.13 с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

2.13. Условия и порядок заключения Соглашения между Департаментом и получателем субсидии.

2.13.1. Департамент заключает Соглашение с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение, а также дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

2.13.2. Департамент заключает с получателем субсидии Соглашение с обязательным включением в него условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.13.3. Департамент заключает с получателем субсидии Соглашение с обязательным включением в него условия согласия получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

2.13.4. В течение срока, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, уполномоченное на подписание Соглашения должностное лицо Департамента подписывает Соглашение, представленное в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 23 декабря 2020 г. N 654-п

См. предыдущую редакцию

3.1. Региональный оператор ежемесячно, не позднее 5-го числа, а по окончании текущего финансового года, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, представляет в Департамент отчеты:

о достижении результата, показателя, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка (приложение 2 к настоящему Порядку);

об использовании субсидий (приложение 3 к настоящему Порядку).

Региональный оператор несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим пунктом.

Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, получатели субсидии представляют в адрес Департамента отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

3.2. Департамент вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверка) осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Получатель субсидий обязан дать свое согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области проверок.

4.2. Получатели субсидий обязаны по запросу Департамента и (или) органов государственного финансового контроля Ивановской области направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

4.3. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.4. В случае если Региональным оператором по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение установленных Соглашением значений результатов предоставления субсидий и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату Региональным оператором до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий (), определяется по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставленных Региональному оператору;

- индекс, отражающий уровень недостижения значений результатов предоставления субсидий Региональным оператором.

4.5. Индекс, отражающий уровень недостижения значений результатов предоставления субсидий Региональным оператором (), определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутые значения результатов предоставления субсидий Региональному оператору на отчетную дату;

- плановые значения результатов предоставления субсидий Региональному оператору, установленные Соглашением.

4.6. В случае установления Департаментом фактов нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком (далее - факты), или получения от органа государственного финансового контроля Ивановской области информации о фактах Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (поступления информации о фактах) направляет получателю субсидий требование об обеспечении возврата субсидий в бюджет Ивановской области.

В случае нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком (за исключением случая недостижения результата предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий), возврат субсидий осуществляется в полном объеме.

4.7. Возврат субсидий осуществляется получателем субсидий в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидий в бюджет Ивановской области.

4.8. В случае отказа получателя субсидий добровольно вернуть субсидию ее возврат в бюджет Ивановской области осуществляется Департаментом в судебном порядке.

4.9. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Ивановской области не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

В случае отказа получателя субсидий добровольно вернуть остаток субсидий ее возврат в бюджет Ивановской области осуществляется Департаментом в судебном порядке.

Положения о возврате субсидий (остатка субсидий), установленные настоящим пунктом, подлежат включению в Соглашение.