Приложение. Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае

Приложение

к закону Алтайского края

"О Программе государственной

поддержки малого предпринимательства

в Алтайском крае на 2002 - 2004 годы"

Программа
государственной поддержки
малого предпринимательства
в Алтайском крае на 2002 - 2004 годы

Паспорт
Программы государственной поддержки малого предпринимательства
в Алтайском крае на 2002 - 2004 годы

Наименование Программы

"Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае на 2002 - 2004 годы"

Основание для разработки

закон Алтайского края "О государственной поддержке малого предпринимательства в Алтайском крае"

Заказчик Программы

администрация Алтайского края

Разработчики Программы

комитет администрации Алтайского края по поддержке предпринимательства;

Алтайское территориальное управление Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации;

Алтайский Фонд поддержки малого предпринимательства;

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю;

комитет администрации края по труду;

Алтайское региональное Агентство поддержки малого и среднего бизнеса;

Алтайский региональный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере.

Генеральная цель Программы

повышение эффективности и социальной направленности экономики края путем развития сферы малого предпринимательства

Цели Программы

увеличение сферы малого предпринимательства;

повышение уровня обеспечения населения товарами и услугами;

создание дополнительных рабочих мест.

Задачи Программы

совершенствование правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства;

развитие в крае системы государственной поддержки малого предпринимательства;

создание новых и укрепление имеющихся звеньев инфраструктуры, обслуживающих малое предпринимательство.

Основные исполнители Программы

комитет администрации края по поддержке предпринимательства;

Алтайское территориальное управление Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации (по согласованию);

комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике;

комитет администрации края по труду;

комитет администрации края по образованию;

пресс - служба администрации края;

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю (по согласованию);

Главное управление экономики и инвестиций администрации края;

Главное управление сельского хозяйства администрации края;

комитет администрации края по промышленности;

комитет по управлению государственным имуществом Алтайского края;

лицензионная палата администрации края;

региональная энергетическая комиссия;

комитет администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству;

Алтайский региональный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере (по согласованию);

Алтайское региональное Агентство поддержки малого и среднего бизнеса (по согласованию);

Алтайский региональный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере (по согласованию);

Федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию);

Федеральный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере (по согласованию);

региональный центр повышения квалификации (по согласованию);

общественный совет по малому и среднему предпринимательству при председателе краевого Совета народных депутатов и главе администрации края;

межведомственная комиссия по борьбе с административными барьерами в развитии предпринимательства;

Алтайский Союз предпринимателей (по согласованию);

Союз промышленников Алтая (по согласованию);

Союз крестьянских (фермерских) формирований Алтая (по согласованию);

Алтайская торгово - промышленная палата (по согласованию);

ЗАО "Алтайская ярмарка" (по согласованию).

Сроки реализации Программы

2002 - 2004 годы

Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования - 112090 тыс. руб., из них:

2002 год

Из бюджета края на финансирование инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства - 10000 тыс. руб.

Из бюджета края на прямое финансирование мероприятий по поддержке малого предпринимательства - 390 тыс. руб.

Из бюджета края на развитие краевой системы государственной поддержки малого предпринимательства - 3000 тыс. руб.

Из Федерального Фонда поддержки малого предпринимательства на развитие краевой системы государственной поддержки малого предпринимательства - 3000 тыс. руб.

Из Федерального Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере на финансирование инвестиционных проектов - 1100 тыс. руб.

Всего - 17490 тыс. руб.

2003 год (проект):

Из бюджета Алтайского края на финансирование инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства - 30000* тыс. руб.

Из бюджета Алтайского края на прямое финансирование мероприятий по поддержке малого предпринимательства - 690* тыс. руб.

Из бюджета Алтайского края на развитие краевой системы государственной поддержки малого предпринимательства - 3500* тыс. руб.

Из Федерального Фонда поддержки малого предпринимательства на развитие краевой системы государственной поддержки малого предпринимательства - 3500 тыс. руб.

из Федерального Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере на финансирование инвестиционных проектов - 1700 тыс. руб.

Всего - 39390 тыс. руб.

2004 год (проект):

Из бюджета Алтайского края на финансирование инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства - 50000* тыс. руб.

Из бюджета Алтайского края на прямое финансирование мероприятий по поддержке малого предпринимательства - 910* тыс. руб.

Из бюджета Алтайского края на развитие краевой системы государственной поддержки малого предпринимательства - 2000* тыс. руб.

из Федерального Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере на финансирование инвестиционных проектов - 2300 тыс. руб.

Всего - 55210 тыс. руб.

Система контроля

Межведомственная комиссия администрации края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства;

Общественный совет по предпринимательству при председателе краевого Совета народных депутатов и главе администрации края;

комитет администрации края по поддержке предпринимательства;

Попечительский совет Алтайского Фонда поддержки малого предпринимательства;

Алтайский Союз предпринимателей (по согласованию);

Алтайская торгово - промышленная палата (по согласованию).

* - Суммы финансирования Программы из краевого бюджета носят проектный характер и будут уточняться при формировании проектов краевого бюджета на очередной финансовый год

Введение

Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае на 2002 - 2004 годы (далее по тексту - Программа) учитывает специфику социально-экономического развития края и приоритетные направления предпринимательской деятельности. Программа разработана на основе анализа современного состояния сферы малого предпринимательства и тенденций ее дальнейшего развития. Настоящая Программа является комплексным планом действий по созданию благоприятной среды для развития малого предпринимательства. С одной стороны, в Программе учтен опыт реализации предшествующих программ, с другой стороны, в Программе учтена необходимость совершенствования механизмов проведения государственной политики в области поддержки малого предпринимательства.

Основные принципы Программы:

комплексность (обеспечение основных потребностей субъектов малого предпринимательства);

системность (обеспечение интеграции различных направлений государственной поддержки малого предпринимательства);

делегирование функций (обеспечение участия в выполнении Программы различных государственных и негосударственных, некоммерческих и коммерческих организаций и объединений предпринимателей).

Программа является основным механизмом координации разных организаций, способных содействовать развитию малого предпринимательства края. Выполнение Программы может быть обеспечено совместными усилиями органов власти и управления края и предпринимательского сообщества.

Программа состоит из двух частей. В первой части после краткой справки о состоянии сферы малого предпринимательства сформулированы проблемы развития малого предпринимательства и обоснована необходимость их решения программными методами. Далее приведены основные цели и задачи Программы, а также пути решения поставленных задач. Центральным звеном первой части является описание основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства, где по каждому из выделенных направлений обосновываются практические меры, направленные на развитие этого сектора экономики. В третьем разделе первой части Программы дан перечень приоритетных направлений предпринимательской деятельности, представлены и обоснованы подходы по отбору инвестиционных проектов для предоставления финансово - кредитной поддержки за счет средств краевого бюджета.

Вторая часть представляет собой перечень мероприятий по выбранным в первой части направлениям государственной поддержки малого предпринимательства. Мероприятия сопровождаются указаниями исполнителей, сроков выполнения, требующихся финансовых средств и их источников, а также комментариями по их результативности и социально-экономическому значению.