Решение Барнаульской городской Думы от 24 декабря 2002 г. N 301"О бюджете города на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 26 августа 2003 г.

Потребность в расходах бюджета города на 2003 год определяется в сумме 7096 млн. рублей, в том числе расходы 2003 года составляют 5944,9 млн. рублей и кредиторская задолженность - 1151,1 млн. рублей.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Барнауле, рассмотрев представленные администрацией города расчеты к бюджету города на 2003 год, Барнаульская городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 августа 2003 г. N 391 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города на 2003 год по доходам в сумме 3600687 тыс. рублей и по расходам в сумме 3745079 тыс. рублей с превышением расходов над доходами в сумме 144392 тыс. рублей.

2. Установить, что доходы бюджета города на 2003 год формируются за счет поступлений:

- доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам отчислений согласно приложению 2;

- доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Алтайского края и решениями городской Думы;

- доходов, поступающих от уплаты платежей при пользовании недрами, - в размере 100 процентов;

- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов;

- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а так же поступлений от разрешенных видов деятельности городских учреждений, финансируемых из городского бюджета (за исключением доходов, по которым установлен иной порядок исполнения);

- других налогов и сборов, пошлин и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, решениями городской Думы;

- сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункт 1, 2), 125, 126, 128, 129, 132, 133, 135.1, 135.2. части первой Налогового Кодекса РФ, зачисляемых по месту нахождения налогоплательщика, - в размере 50 процентов.

Установить, что отчисления от регулирующих налогов и сборов зачисляются в бюджет города с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3. Установить, что в 2003 году доходы от налога на прибыль организаций, исчисленного по налоговой ставке 16 процентов, зачисляются в бюджет города в размере 100 процентов.

4. Установить, что в 2003 году плательщики арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности, до разграничения государственной собственности на землю перечисляют указанные платежи в размере 100 процентов в бюджет города.

5. Установить, что в 2003 году юридические лица уплачивают земельный налог на земли городов и поселков равными долями не позднее 15 апреля, 15 июля, 15 сентября, 15 ноября.

6. Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (Жигалов В.Д.), инспекциям Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району (Печерица А.А.), по Индустриальному району (Тарасова В.Н.), по Ленинскому району (Сидоркин Н.М.), по Октябрьскому району (Москалев В.П.), по Центральному району (Лабеко В.И.) обеспечить контроль за правильностью, своевременностью и полнотой поступления налогов в бюджет города; совместно с администрациями районов города (Гладышев П.А., Иванов В.И., Краснов С.В., Петров Ю.М., Сытых С.Л.) активизировать работу по сбору недоимки по налоговым платежам в бюджет города.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 16 апреля 2003 г. N 352 в пункт 7 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, учитываются в бюджете города в полном объеме.

Средства, поступившие в бюджет города, перечисляются на лицевые счета бюджетных учреждений, открытие в органах федерального казначейства и используемые на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования сверх сумм, установленных по бюджету.

8. Доходы, полученные в процессе исполнения бюджета сверх утвержденных объемов на 2003 год, заемные средства кредитных учреждений и бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней, направлять на финансирование дефицита бюджета города и снижение кредиторской задолженности.

9. Установить, что в 2003 году кассовое обслуживание органами федерального казначейства исполнения бюджета города осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями на безвозмездной основе.

10. Администрация города в лице управления администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения в:

- ведомственную структуру расходов бюджета города в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета города при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета города путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписанию контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации, Алтайского края и г. Барнаула, Счетной Палаты Российской Федерации и Счетной Палаты Алтайского края;

- функциональную структуру расходов бюджета города в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета города на суммы средств, выделяемых учреждениям, управлениям и организациям, финансируемым из бюджета города, и органам местного самоуправления за счет средств резервного фонда главы администрации города;

- иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- бюджет города в соответствии с Указами Президента, постановлениями Правительства РФ, Алтайского краевого Совета народных депутатов и администрации края по согласованию с комитетом по экономической политике, собственности и бюджету городской Думы; производить перераспределение расходов в пределах утвержденных сумм с последующим утверждением городской Думой при рассмотрении хода исполнения бюджета города.

11. Установить, что перечень получателей денежных средств из бюджета города на 2003 год определяется росписью доходов и расходов, утверждаемой управлением администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике в течение 15 дней после принятия настоящего решения.

12. Обязать отделы, комитеты, управления администрации города, администраций районов, муниципальные предприятия, организации, учреждения:

12.1. Утвердить сметы расходов по подведомственным учреждениям и организациям до 20 января 2003 года.

Предупредить о персональной ответственности руководителей муниципальных предприятий и бюджетных учреждений за превышение объемов выполненных работ и услуг, предусмотренных по сметам расходов на 2003 год. Договоры, заключенные сверх установленных лимитов финансирования, считать не действительными.

Выделяемые районам средства на текущее содержание бюджетных учреждений направлять в первоочередном порядке на медикаменты, питание, горюче-смазочные материалы.

12.2. В срок до 25 января 2003 года произвести поквартальную разбивку выделенных средств из бюджета города на 2003 год и представить в управление администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике.

12.3. Производить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

13. Управлению администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике (Тиньгаева Н.А.) представить поквартальную разбивку в комитет по экономической политике, собственности и бюджету городской Думы в срок до 15 февраля 2003 года.

14. Рекомендовать администрации города:

- принять действенные меры по легализации розничного товарооборота, фонда заработной платы с целью увеличения собираемости в бюджет налога с продаж и налога на доходы физических лиц;

- ограничить предоставление льгот по арендной плате.

15. Частичное погашение задолженности получателям ежемесячного пособия на ребенка за 1997 - 1998 годы финансируется из краевого бюджета.

Финансовая помощь из краевого бюджета на выплату задолженности получателям ежемесячного пособия на ребенка за 1999 - 2000 годы предусмотрена в размере 11723 тыс. рублей.

Расходы на выплату ежемесячного пособия на ребенка за 2003 год производятся из краевого бюджета.

Финансирование вышеуказанных расходов осуществляется органами социальной защиты населения районов города через Центр по социальным выплатам комитета администрации края по социальной защите населения.

Частичное погашение задолженности получателям ежемесячного пособия на ребенка за 1999 - 2000 годы производить за счет средств бюджета города в сумме 15000 тыс. рублей.

16. Расходы на выплату пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством) учтены в объеме дотации и осуществляются в целевом порядке из краевого бюджета.

17. Установить, что на 2003 год в пределах финансового года предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет города, производится на платной основе в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации в пределах установленного лимита в объеме не более 6 млн. рублей.

18. Установить, что при неисполнении доходов бюджета города в приоритетном порядке финансируются:

- оплата труда работников бюджетной сферы, денежное довольствие УВД и ОГПС города с учетом начислений на оплату труда (единого социального налога);

- расходы на подготовку и проведение отопительного сезона;

- медикаменты, в том числе для городской станции скорой и неотложной медицинской помощи;

- питание;

- запасные части для транспорта городской станции скорой и неотложной медицинской помощи;

- расходы, связанные с погашением задолженности по договорам поручительства, выданным муниципальным гарантиям, кредитным договорам, заключенным с коммерческими банками.

Остальные расходы финансируются в зависимости от выполнения плана по доходам в пропорциях, определенных администрацией города.

19. В процессе исполнения бюджета города средства капитальных вложений в приоритетном порядке направляются на финансирование:

- газификации города;

- объектов социальной сферы, в том числе на реализацию программы по установке счетчиков учета воды и тепла;

- водоснабжения;

- технического перевооружения жилищно-коммунального хозяйства;

- оказания единовременной помощи в капитальном ремонте и реконструкции аварийных и ветхих зданий муниципальной собственности.

20. Установить, что остатки средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2003 года на счетах органов федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств бюджета города объема финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, предусмотренных решением городской Думы "О бюджете города Барнаула на 2002 год" с последующими уточнениями, направляются на финансирование расходов 2003 года в пределах сумм, установленных приложением 1 к настоящему решению.

Остатки средств городского бюджета по капитальным вложениям по состоянию на 1 января 2003 года на счетах получателей средств городского бюджета зачитываются в счет текущего финансирования капитальных вложений 2003 года.

21. Установить, что:

- предельный объем городского долга на 1 января 2004 года не должен превышать годовой объем доходов бюджета города без учета финансовой помощи из краевого бюджета;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города;

- объем муниципальных гарантий, предоставленных в 2003 году, не должен превышать 5 процентов расходов бюджета города.

22. Утвердить программу государственных внутренних заимствований муниципального образования города Барнаула на 2003 год согласно приложению 3.

23. Управлению администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике (Тиньгаева Н.А.) усилить контроль за расходованием средств из бюджета города.

Расходы, не обеспеченные доходными источниками, не подлежат исполнению в 2003 году.

24. Учесть средства на медицинское страхование неработающего населения города, пролеченного в муниципальных лечебных учреждениях, в объеме бюджета города по разделу "здравоохранение" в пределах сумм дотации и субвенции на эти цели из краевого бюджета.

25. Финансирование расходов за потребленные коммунальные услуги учреждениями и организациями социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства производится централизованно из бюджета города.

26. Производить исполнение обязательств по поручительствам и муниципальным гарантиям г. Барнаула, предоставленным для обеспечения исполнения обязательств по займам и кредитам, за счет средств, предусмотренных соответствующей статьей расходов городского бюджета.

Муниципальные гарантии города Барнаула предоставляются преимущественно организациям, не имеющим задолженности по платежам в бюджет города и государственные внебюджетные фонды.

27. Установить, что в случае невозврата, либо несвоевременного возврата средств, выделенных из бюджета города получателям средств бюджета города либо под их поручительства, а также средств, предоставленных под поручительство или муниципальные гарантии города, платы за пользование ими, управлению администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике предоставляется право производить их бесспорное списание за счет средств, причитающихся получателям средств бюджета города в соответствии с настоящим решением, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, за просрочку уплаты процентов (платы) за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

28. Установить, что средства в размере до 30 процентов от сумм налоговых и других обязательных платежей, поступающих в городской бюджет, дополнительно взысканных налоговыми органами города в результате контрольной работы, направляются на их развитие и содержание.

29. При уточнении бюджета города по итогам 1 полугодия рассмотреть возможность увеличения объема финансирования территориального подразделения Государственной противопожарной службы в г. Барнауле.

30. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2003 года.

31. Нормативные акты органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с решением городской Думы "О бюджете города на 2003 год" в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.

32. Пресс-службе администрации города (Нестеров И.Л.) опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

33. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по экономической политике, собственности и бюджету (Щетинин М.П.).

Глава городского самоуправления

В.Н.Баварин

Председатель комитета по экономической

политике, собственности и бюджету городской Думы

М.П.Щетинин

Начальник управления администрации города

по финансам, налоговой и кредитной политике

Н.А.Тиньгаева

Председатель комитета по экономической

политике, собственности и бюджету

городской Думы

М.П.Щетинин

Начальник управления администрации

города по финансам, налоговой и

кредитной политике

Н.А.Тиньгаева

Председатель комитета по экономической

политике, собственности и бюджету

городской Думы

М.П.Щетинин

Начальник управления администрации

города по финансам, налоговой и

кредитной политике

Н.А.Тиньгаева