Постановление Администрации Алтайского края от 18 июня 2003 г. N 306 "Об организации строительства (приобретения) жилья в сельской местности за счет бюджетных средств и собственных средств граждан"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2003 г.

В целях развития жилищного строительства в сельской местности за счет объединения средств федерального, краевого бюджетов и собственных средств граждан для строительства (приобретения) жилья, установления единого порядка использования бюджетных средств, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", законом Алтайского края от 19.11.1996 N 57-ЗС "Об участии Алтайского края в реализации государственной программы "Жилище", федеральной целевой программы "Свой дом", а также других жилищных программ" и изменениями, внесенными законом Алтайского края от 26.11.2001 N 90-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об участии Алтайского края в реализации государственной программы "Жилище", федеральной целевой программы "Свой дом", а также других жилищных программ" и приказом Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева от 12.02.2003 N 58 "Об утверждении Порядка предоставления и использования средств федерального бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", постановляю:

1. Принять к сведению, что предоставление и использование средств федерального бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности осуществляется на основании приказа Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева от 12.02.2003 N 58 "Об утверждении Порядка предоставления и использования средств федерального бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".

2. Утвердить Положение "О порядке предоставления средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края".

3. Главному управлению экономики и инвестиций администрации края (В.И.Псарев) при формировании инвестиционной программы края на очередной год предусматривать отдельной строкой объемы капитальных вложений краевого бюджета для софинансирования федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", пропорционально выделяемым средствам федерального бюджета, в рамках реализации на территории Алтайского края подпрограммы "Свой дом" для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

4. Выделить в 2003 году из краевого бюджета в пределах средств, определенных постановлением администрации края от 30.01.2003 N 45 "О реализации на территории Алтайского края адресной инвестиционной программы, утвержденной законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2003 год" (приложение 6), Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию "Алтайстройзаказчик" 13 млн. рублей для софинансирования федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

5. Распределить средства федерального бюджета, выделенные для финансирования федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", на строительство (приобретение) жилья в сельской местности согласно приложению N 1.

6. Распределить средства краевого бюджета, предусмотренные постановлением администрации края от 30.01.2003 N 45 "О реализации на территории Алтайского края адресной инвестиционной программы, утвержденной законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2003 год", приложением N 1 строкой "Долевое участие Алтайского края в строительстве жилья, жилищные займы и ипотечные жилищные кредиты в сельской местности по программе "Свой дом" и пунктом 4 настоящего постановления согласно приложению N 2.

7. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике осуществлять финансирование строительства (приобретения) жилья в сельской местности пропорционально выделяемым средствам федерального бюджета.

8. Производить оплату банку за ведение операций по обслуживанию Программы в размере 1 процента за счет средств, предусмотренных постановлением администрации края от 30.01.2003 N 45 "О реализации на территории Алтайского края адресной инвестиционной программы, утвержденной законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2003 год", приложением N 1 строкой "Долевое участие Алтайского края в строительстве жилья, жилищные займы и ипотечные жилищные кредиты в сельской местности по программе "Свой дом" в соответствии с заключенным договором.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель

главы администрации края

Н.А.Чертов

Положение
о порядке предоставления средств краевого бюджета на строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 18 июня 2003 г. N 306)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и использования средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858.

1.2. Главные цели:

объединение средств федерального, краевого бюджетов и собственных средств граждан для строительства (приобретения) жилья;

стимулирование развития доступных для населения форм строительства или приобретения жилья.

1.3. Под "жильем" в дальнейшем понимается индивидуальный жилой дом на земельном участке, его часть (доля), квартира в многоквартирном доме как завершенные строительством, так и находящиеся в стадии строительства.

1.4. Средства федерального бюджета выделяются на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений в виде субсидий, с целью предоставления гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на условиях, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.5. Средства краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предоставляются гражданам на возвратной основе при соблюдении следующих условий (аналогичных условиям для получения субсидий из федерального бюджета):

признание гражданина и членов его семьи в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

принятие гражданином решения - в форме письменного заявления об участии в реализации настоящей Программы;

наличие регистрации и постоянного места проживания в сельском населенном пункте;

средства краевого бюджета выдаются гражданам на период, который не выходит за пределы трудоспособного возраста;

граждане должны обладать возможностью своевременно осуществлять возврат заемных денежных средств и процентов по ним.

1.6. Преимущественным правом на получение средств пользуются следующие категории граждан:

молодые специалисты, выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;

врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы;

иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе.

1.7. Бюджетные средства граждане-получатели вправе использовать на:

приобретение жилья (с предоставлением договора купли-продажи или договора уступки права требования на жилое помещение);

на строительство индивидуального жилого дома (с предоставлением подтверждения права на земельный участок, проектно-сметной и разрешительной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости строительства и договора на строительство жилого дома). При строительстве жилья собственными силами размер субсидии определяется без учета плановых накоплений и накладных расходов.

1.8. Право гражданина на получение средств удостоверяется свидетельством, срок действия которого - один год с момента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому физическому лицу. Выдача свидетельства гражданину осуществляется администрацией района на основании списка граждан-получателей, утвержденного первым заместителем главы администрации края, начальником главного управления сельского хозяйства администрации края как руководителем органа управления агропромышленным комплексом края. Список граждан-получателей согласовывается в установленном порядке в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

2. Объемы и формы участия федерального, краевого бюджетов и собственных средств
граждан, проживающих в сельской местности, в улучшении жилищных условий

2.1. Реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" по разделу "Жилищное строительство в сельской местности" на территории края осуществляется на условиях софинансирования средствами краевого бюджета и граждан в рамках подпрограммы "Свой дом" в сельской местности, функции заказчика по которой возложены на АКГУП "Алтайстройзаказчик".

2.2. Объемы участия Алтайского края в улучшении жилищных условий граждан определяются ежегодно, исходя из объемов, определенных региональной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года", бюджетных средств, предусмотренных краевой инвестиционной программой в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий год.

2.3. Средствами, направляемыми на строительство (приобретение) жилья в сельской местности для улучшения жилищных условий граждан, являются:

субсидии - средства федерального бюджета не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме;

средства краевого бюджета - не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме. Если гражданам предоставляются займы, то срок пользования заемными средствами составляет до 10 лет под 5 процентов годовых. Возврат заемных денежных средств и уплата процентов по ним осуществляется ежегодно равными частями, начиная со второго года пользования заемными денежными средствами. При этом средства краевого бюджета не подлежат ежегодной индексации;

собственные средства граждан - не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме, а при строительстве (приобретении) жилья сверх социальной нормы дополнительная оплата той части жилья, которая превышает социальную норму.

3. Порядок получения гражданами бюджетных средств

3.1. Гражданин подает заявление на улучшение жилищных условий с участием средств федерального (субсидии) и краевого бюджетов (займы) в администрацию района по месту регистрации, где он состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Администрация района:

3.2.1. Принимает решение по заявлению о включении в список граждан-получателей свидетельств на строительство (приобретение) жилья и контролирует на местах правильность оформления документов и использования средств.

3.2.2. Ежегодно направляет в главное управление сельского хозяйства администрации края утвержденные списки граждан для включения в список граждан-получателей субсидий и средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья.

3.2.3. Ежегодно заключает с АКГУП "Алтайстройзаказчик" договоры поручительства (при заключении договора займа) по каждому гражданину, включенному в списки претендентов на государственную поддержку по улучшению жилищных условий на соответствующий год.

3.3. Гражданин-владелец свидетельства открывает именной блокированный счет в отделении банка и передает банку подлинник указанного свидетельства для отметки об оплате.

3.4. При поступлении денежных средств из федерального бюджета администрация района перечисляет средства на именные блокированные счета граждан-получателей субсидий на основании следующих документов:

3.4.1. В случае приобретения гражданином готового жилья:

договоров купли-продажи, зарегистрированных в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Алтайского края.

Если приобретаемое жилье расположено в жилом здании, строительство которого завершено, принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, представляется договор уступки права требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации владельцем свидетельства и лицом, имеющим право требования на это жилое помещение;

списка граждан-получателей субсидий.

3.4.2. В случае строительства жилья подрядным способом:

договора подряда;

списка граждан-получателей субсидий;

отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ.

3.4.3. В случае строительства жилья собственными силами:

договора строительства собственными силами;

проектно-сметной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости жилого дома) и документа, удостоверяющего права на земельный участок;

списка граждан-получателей субсидий;

актов о выполненных объемах строительно-монтажных работ, принятых и подписанных администрацией района.

3.5. При поступлении денежных средств из краевого бюджета на бюджетный счет АКГУП "Алтайстройзаказчик" от имени Алтайского края оформляет необходимые документы и перечисляет средства на именные блокированные счета граждан-получателей субсидий.

3.6. Отделения банка производят выплаты денежных средств по поручению вкладчика (гражданина-получателя субсидий) в соответствии с заключенным договором.

4. Заключительные положения

4.1. После закрытия именного блокированного счета отделение банка направляет подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате построенного (приобретенного) жилого помещения в администрацию района.

4.2. Администрация района:

передает в главное управление сельского хозяйства администрации края подлинник свидетельства;

представляет главному управлению сельского хозяйства администрации края отчеты о вводе и приобретении жилья с участием средств федерального и краевого бюджетов и осуществляет приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов.

4.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, стороны, участвующие в предоставлении бюджетных средств для строительства (приобретения) жилья, руководствуются действующим законодательством.