Решение Думы Чернушинского городского округа Пермского края от 30 января 2020 г. N 165 "Об утверждении положения о постоянных комитетах, временных комиссиях, рабочих группах Думы Чернушинского городского округа"

В соответствии со ст. 21 Устава Чернушинского городского округа, утвержденного решением Думы Чернушинского городского округа от 26.11.2019 г. N 49, ст. 5 Положения о Думе Чернушинского городского округа, утвержденного решением Думы Чернушинского городского округа от 18.09.2019 N 1, Дума Чернушинского городского округа решает:

1. Утвердить Положение "О постоянных комитетах, временных комиссиях, рабочих группах Думы Чернушинского городского округа".

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Чернушинского муниципального района от 29 июня 2012 г. N 35 "Об утверждении Положения о постоянных комитетах Земского Собрания Чернушинского муниципального района" и решение Думы Чернушинского городского поселения от 17 марта 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о постоянных комитетах Думы Чернушинского городского поселения".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Чернушинского городского округа.

Председатель Думы Чернушинского городского округа

А.К. Галиханов

Глава городского округа - глава администрации Чернушинского городского округа

М.В. Шестаков

Положение
о постоянных комитетах, временных комиссиях, рабочих группах Думы Чернушинского городского округа
(утв. решением Думы Чернушинского городского округа от 30 января 2020 г. N 165)

1. Общие положения

1.1. Дума Чернушинского городского округа (далее по тексту - Дума) образует из числа депутатов постоянные комитеты на срок полномочий Думы, временные комиссии и рабочие группы на срок, определяемый Думой.

1.2. Количественный и персональный состав постоянных комитетов, временных комиссий и рабочих групп определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается решением Думы.

1.3. В своей деятельности постоянные комитеты, временные комиссии и рабочие группы руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, Уставом Чернушинского городского округа, нормативными правовыми актами Думы, а также настоящим Положением.

1.4. К работе постоянных комитетов, временных комиссий или рабочих групп могут привлекаться эксперты, специалисты, представители администрации Чернушинского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, средства массовой информации.

1.5. Деятельность постоянных комитетов, временных комиссий и рабочих групп Думы основана на принципах свободы обсуждения, гласности, коллегиальности.

2. Постоянные комитеты Думы

2.1. При Думе действуют 4 постоянных комитета (далее по тексту - комитет):

- по бюджету и налогам;

- по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству;

- по социальной политике;

- по экономической политике и развитию территории;

2.2. Депутат Думы может быть членом не более, чем одного комитета.

2.3. Председатели комитетов утверждаются на заседании Думы, о чем принимается решение Думы.

2.4. Комитет избирает из своего состава заместителя председателя.

2.5. Депутат комитета может добровольно выйти из состава его членов на основании личного заявления и перейти в другой комитет, о чем принимается решение Думы.

2.6. В работе комитета вправе принимать участие с правом совещательного голоса председатель Думы, заместитель председателя Думы, депутаты Думы, не входящие в состав комитета, глава Чернушинского городского округа, заместители главы Чернушинского городского округа.

3. Вопросы ведения комитетов

3.1. Комитеты осуществляют работу по своим направлениям деятельности.

3.2. Не допускается вмешательство комитета в решение вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти и управления, компетенции главы Чернушинского городского округа, администрации Чернушинского городского округа.

4. Права и обязанности комитета

4.1. Комитет по вопросам, относящимся к его ведению, вправе:

- вносить на рассмотрение Думы проекты, поправки к проектам и назначать от комитета докладчиков по вносимым проектам;

- рассматривать поступившие в комитет проекты, решений Думы;

- рассматривать поступившие в комитет от граждан и организаций обращения;

- вносить предложения по повестке дня заседания Думы;

- обращаться к председателю Думы с предложениями о разработке и внесении на рассмотрение Думы проектов решений по вопросам, находящимся в ведении комитетов;

- направлять представителей из состава комитета в рабочие группы, создаваемые Думой для подготовки проектов решений;

- запрашивать у должностных лиц органов местного самоуправления необходимые для работы документы, письменные заключения и иные материалы;

- проводить выездные заседания комитета;

- решать иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и Положением о Думе Чернушинского городского округа.

4.2. Комитеты обязаны:

- руководствоваться в своей деятельности федеральными законами и законами Пермского края, Положением о Думе Чернушинского городского округа, а также настоящим Положением;

- выполнять решения Думы.

4.3. Комитеты при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются в Думе равными правами и несут равные обязанности.

5. Состав комитета

Комитет состоит из председателя комитета, заместителя председателя комитета, секретаря, членов комитета.

5.1. Председатель комитета:

- организует работу комитета;

- ведет заседания комитета, подписывает протоколы его заседаний;

- дает поручения членам комитета;

- представляет Думе для рассмотрения подготовленные комитетом проекты решений, протоколы заседаний комитета;

- представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления Чернушинского городского округа, организациями и средствами массовой информации;

- докладывает на Совете Думы о проектах решений, вопросах, рассмотренных комитетом Думы, а так же представляет ему поправки, рекомендуемые комитетом к принятию;

- обладает иными правами, предоставленными председателю комитета решениями Думы.

5.2. Заместитель председателя комитета исполняет полномочия председателя комитета в случае его отсутствия.

5.3. Функции секретаря комитета, как правило, исполняет работник аппарата Думы. Комитет имеет право избрать секретаря из своего состава большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании. Секретарь оформляет протоколы заседаний комитета.

6. Права и обязанности членов комитета

6.1. Член комитета имеет право:

- принимать участие в голосовании по всем вопросам, рассматриваемым комитетом;

- вносить на рассмотрение комитета проекты решений и иные предложения, участвовать в подготовке к их рассмотрению, обсуждении и принятии по ним решений комитета;

- участвовать в установленном порядке в проведении контроля выполнения решений Думы;

- пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством, решениями Думы.

6.2. Член комитета, имеющий мнение, отличное от мнения комитета, вправе выступить на заседании Думы по обсуждаемому вопросу в рамках Положения о Думе Чернушинского городского округа.

6.3. Член комитета обязан:

- участвовать в работе комитета;

- содействовать реализации решений комитета;

- выполнять поручения комитета в установленные им сроки;

- присутствовать на заседании комитета.

При невозможности участия на заседании, член комитета должен известить об этом аппарат Думы, сообщив о причине отсутствия.

7. Порядок работы комитета

7.1. Заседания комитета созываются в соответствии с планом работы Думы и по мере необходимости.

7.2. Заседания комитета проводятся открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

7.3. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов, включенных в состав комитета. При проведении совместных заседаний комитетов, заседание каждого из комитетов правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов, включенных в состав соответствующего комитета.

Если на совместном заседании комитетов от одного из комитетов присутствует менее половины депутатов, включенных в его состав, то депутаты этого комитета принимают участие в работе совместного заседания комитетов с правом совещательного голоса.

7.4. Решения комитета принимаются открытым голосованием и носят рекомендательный характер.

7.5. Решение комитета считается принятым, если за него проголосовало более половины (большинство) депутатов, присутствующих на заседании комитета. На совместном заседании комитетов подсчет голосов по каждому комитету ведется отдельно.

Комитет принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать Думе принять проект документа;

- рекомендовать Думе отклонить проект документа.

- рекомендовать председателю Думы не выносить проект решения на рассмотрение Думы в связи с необходимостью его доработки, либо с указанием иных причин.

7.6. Проекты решений, вопросы могут подготавливаться и рассматриваться комитетами совместно.

7.7. Протокол совместного заседания комитетов подписывается председателями соответствующих комитетов, а в случае отсутствия председателей комитетов - их заместителями, если в работе совместного заседания комитетов участвуют не менее половины членов каждого комитета.

Если на совместном заседании комитетов от одного из комитетов присутствует менее половины депутатов, включенных в его состав, то председатель этого комитета протокол совместного заседания комитетов не подписывает.

7.8. Протоколы заседаний комитетов хранятся у управляющего делами Думы в течение созыва депутатов, а затем с решениями, принятыми депутатами данного созыва, сдаются в архив Чернушинского городского округа.

8. Временные комиссии Думы

8.1. Временные комиссии Думы создаются на определенный срок, для изучения каких-либо вопросов или подготовки проектов решений для рассмотрения на заседаниях Думы, депутатских проверок, подготовки заключений, подсчетов результатов тайного голосования и решения иных вопросов, относящихся к компетенции Думы.

8.2 Предложение об образовании и составе временной комиссии вносится председателем Думы, заместителем председателя Думы, депутатами Думы, комитетами Думы Чернушинского городского округа или главой Чернушинского городского округа.

8.3 Временные комиссии формируются из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.

8.4. Временные комиссии могут привлекать специалистов администрации Чернушинского городского округа, экспертов, общественных организаций, других заинтересованных лиц.

8.5. Созыв первого организационного заседания временной комиссии организует председатель или заместитель председателя Думы.

8.6. Председатель временной комиссии избирается из ее состава, на первом заседании, большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.

9. Рабочие группы Думы

9.1. Рабочие группы Думы создаются на определенный срок, для доработки решений Думы, принятых в первом чтении или возвращенных на доработку, и представления доработанных проектов для повторного рассмотрения на заседании Думы или решения иных вопросов, относящихся к компетенции Думы.

9.2. Предложение об образовании рабочей группы вносится председателем Думы, заместителем председателя Думы, депутатами Думы, комитетами Думы Чернушинского городского округа или главой Чернушинского городского округа.

9.3. Рабочие группы формируются из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.

9.4. Рабочие группы могут привлекать специалистов администрации Чернушинского городского округа, экспертов, общественных организаций, других заинтересованных лиц.

9.5. Созыв первого организационного заседания рабочей группы организует председатель или заместитель председателя Думы.

9.6. Председатель рабочей группы избирается из ее состава, на первом заседании, большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.

10. Порядок работы временных комиссий и рабочих групп.

10.1. Заседания временной комиссии, рабочей группы проводятся в период между заседаниями Думы.

10.2. Заседание временной комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей временной комиссии, рабочей группы. При невозможности принять участие в заседании член временной комиссии, рабочей группы сообщает об этом в аппарат Думы.

10.3. Депутат Думы, не являющийся членом временной комиссии, рабочей группы, может принимать участие в соответствующем заседании с правом совещательного голоса.

10.4. Закрытые заседания временной комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей временной комиссии, рабочей группы, принятому большинством голосов присутствующих на заседании временной комиссии, рабочей группы.

10.5. Заседание временной комиссии, рабочей группы проводит председатель временной комиссии, а при его отсутствии - один из членов по поручению председателя временной комиссии рабочей группы. Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

10.6. Все члены временной комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

10.7. К протоколу заседания временной комиссии, рабочей группы прилагаются заявления, обращения, запросы депутатов и жителей Чернушинского городского округа, проекты нормативных актов, рассматриваемые временной комиссией, рабочей группой, документы и информационные материалы.

10.8. Функции секретаря временных комиссий и рабочих групп, как правило, исполняет работник аппарата Думы. Временная комиссия, рабочая группа имеет право избрать секретаря из своего состава большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов временных комиссий, рабочих групп.

10.9. По результатам работы временная комиссия, рабочая группа представляет Думе отчет, содержащий выводы и рекомендации.

По отчету временной комиссии, рабочей группы Дума принимает решение, которым прекращает деятельность временной комиссии, рабочей группы или продолжает срок ее деятельности.

11. Права и обязанности временных комиссий и рабочих групп Думы

11.1. Временная комиссия, рабочая группа вправе осуществлять:

- обобщение поправок, внесенных во временную комиссию, рабочую группу субъектами правотворческой инициативы, к проектам решений Думы;

- инициирование разработки проектов решений Думы, внесение подготовленных проектов решений Думы на рассмотрение Думе;

- взаимодействие с главой Чернушинского городского округа, председателем Думы, заместителем председателя Думы, комитетами Думы, органами и должностными лицами администрации Чернушинского городского округа;

- направление представителей из состава временной комиссии, рабочей группы в качестве докладчиков, содокладчиков на заседания Думы, комитеты Думы, заседания иных временных комиссий Думы, рабочих групп, созданных решением Думы;

- подготовку и внесение предложений главе Чернушинского городского округа для оформления рекомендаций органам местного самоуправления Чернушинского городского округа, структурным подразделениям администрации Чернушинского городского округа, органам государственной власти;

- при необходимости проводить выездные заседания временной комиссии, рабочей группы;

- вносить предложения в планы работы Думы;

- контроль исполнения решений Думы;

- иные полномочия в целях решения задач, определяемых решением Думы.

12. Работа с поправками, поступившими на рассмотрение постоянного комитета, временной комиссии, рабочей группы, совместных заседаний комитетов

12.1. Поправки к проектам решений для рассмотрения депутатами постоянного комитета, либо совместного заседания комитетов, временной комиссии, рабочей группы предоставляются в письменном виде, в соответствии с приложением к настоящему Положению, до заседания и во время заседания соответствующего комитета, временной комиссии, рабочей группы, совместного заседания комитетов.

В случае необходимости, аппарат Думы оказывает депутатам Думы правовую и организационно-техническую помощь при оформлении поправок.

12.2. По каждой поступившей поправке к проекту решения проводится голосование, результаты которого заносятся в соответствующий протокол заседания.

12.3. По результатам голосования постоянный комитет, комитеты, временные комиссии, рабочие группы принимают соответствующее решение, в котором рекомендуют:

- принять поправку;

- отклонить поправку.

Председательствующий на заседании комитета, временной комиссии, рабочей группы, председательствующие на совместном заседании комитетов обобщают рекомендованные к принятию поправки и обеспечивают их предоставление в Совет Думы для вынесения решения о возможности их рассмотрения на заседании Думы.

13. Отчетность комитетов, временных комиссий, рабочих групп перед Думой

13.1. Комитеты, временные комиссии, рабочие группы ответственны перед Думой и подотчетны ей.

13.2. Дума вправе в любое время заслушать отчет о текущей деятельности комитета, временной комиссии, рабочей группы.

14. Обеспечение деятельности комитетов, временных комиссий, рабочих групп

14.1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комитетов, временных комиссий, рабочих групп осуществляется аппаратом Думы.

15. Заключительные положения

15.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы Чернушинского городского округа.

Приложение
к Положению
о постоянных комитетах,
временных комиссиях, рабочих группах
Думы Чернушинского городского округа

                      Поправка

     к проекту решения Думы Чернушинского городского округа

_________________________________________________________________________

     наименование комитета, временной комиссии, рабочей

              группы,  внесшей поправку

_________________________________________________________________________

                 наименование проекта

N п/п	Ссылка (N абзаца, раздела, пункта, статьи)	Редакция в соответствии с проектом решения Думы	предлагаемая редакция, с учетом поправки
1.
2.
3.