Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Чухломский муниципальный район Костромской области" (далее - Положение) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области, администрации Чухломского муниципального района Костромской области (далее - органы местного самоуправления), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования Чухломский муниципальный район Костромской области.

Порядок управления и распоряжения отдельными видами муниципальной собственности может регулироваться другими положениями и иными нормами законодательства.

Муниципальным имуществом является движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Чухломскому муниципальному району Костромской области: имущество, составляющее муниципальную казну, и имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Под управлением имуществом понимается осуществление от имени Чухломского муниципального района Костромской области и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления по реализации в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, права владения, пользования и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Под распоряжением имуществом, понимаются действия органов местного самоуправления Чухломского муниципального района Костромской области по определению и изменению юридического статуса муниципального имущества, в том числе передача его юридическим и физическим лицам в собственность (или иное вещное право), безвозмездное пользование, доверительное управление, аренду, залог и другое.

Муниципальной собственностью Чухломского муниципального района Костромской области является имущество, имущественные права, принадлежащие на праве собственности Чухломскому муниципальному району Костромской области.

Муниципальной казной являются средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Термины "муниципальная собственность" и "муниципальное имущество", используемые в настоящем Положении, признаются равнозначными.

2. Муниципальная собственность формируется:

- в порядке разграничения государственной собственности, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Костромской области;

- посредством взимания налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- посредством приобретения имущества в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

- посредством приема в муниципальную собственность объектов федеральной и областной собственности и муниципальной собственности других муниципальных образований;

- путем получения продукции и иных доходов от использования имущества;

- посредством получения имущества в дар от физических и юридических лиц;

- на основании решения суда, устанавливающего право муниципальной собственности;

- иными способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

В муниципальную собственность может приобретаться любое имущество, за исключением объектов, приобретение которых в собственность Чухломского муниципального района Костромской области не допускается в соответствии с Федеральными законами.

3. Приобретение права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории Чухломского муниципального района Костромской области.

1. Под бесхозяйным имуществом понимаются вещи, определенные статьей 225 статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющее функции в сфере управления муниципальным имуществом, обеспечивает оформление права муниципальной собственности муниципального образования Чухломского муниципального района Костромской области на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на межселенной территории Чухломского муниципального района Костромской области.

3. Приобретателем бесхозяйного движимого и недвижимого имущества является Чухломский муниципальный район Костромской области.

4. Должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющее функции в сфере управления муниципальным имуществом, обеспечивает публикацию информационного сообщения о выявленных бесхозяйных объектах движимого и недвижимого имущества.

5. Если в течение 30-дневного срока с момента опубликования информационного сообщения, лицо, имеющее права на выявленное бесхозяйное имущество, не будет установлено или само не заявит о своем праве на него, данное имущество поступает в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Содержание бесхозяйного имущества и затраты, связанные с оформлением права муниципальной собственности на указанное имущество, финансируются за счет средств бюджета Чухломского муниципального района Костромской области.

4. Основаниями прекращения права муниципальной собственности являются:

1) отчуждение Чухломским муниципальным районом Костромской области имущества другим лицам, в том числе посредством передачи имущества из муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области в федеральную и областную собственность, передача Чухломским муниципальным районом Костромской области имущества в собственность других муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) отказ от права собственности;

3) гибель или уничтожение имущества;

4) отчуждение имущества унитарным предприятием;

5) принудительное изъятие имущества по основаниям, предусмотренным федеральным и областным законодательством;

6) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными актами.

5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью Чухломского муниципального района Костромской области направлены на достижение следующих целей:

1) увеличение доходов бюджета Чухломского муниципального района Костромской области;

2) оптимизацию структуры муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для роста экономики Чухломского муниципального района Костромской области;

3) вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления;

4) использование муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Чухломского муниципального района Костромской области;

5) полную инвентаризацию имущества муниципальной собственности, разработку и реализацию системы учета этих объектов и оформление прав на них;

6) повышение эффективности управления муниципальной собственностью с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальную правовую регламентацию процессов управления;

7) классификацию объектов муниципальной собственности, по признакам определяющих специфику управления;

8) обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области;

9) обеспечение гласности при совершении сделок с объектами муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области;

10) обеспечение равных прав у всех субъектов предпринимательской деятельности на доступ к совершению сделок с объектами муниципальной собственности Чухломского муниципального района Костромской области;

11) обеспечение защиты имущественных интересов Чухломского муниципального района Костромской области в отношении муниципальной собственности, в том числе от рисков, гибели и повреждения, в случае непредвиденных природных, техногенных и других явлений.

6. Основными задачами управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:

1) повышение эффективности использования муниципального имущества;

2) осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;

3) создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры Чухломского муниципального района Костромской области;

4) создание условий для пополнения местного бюджета и исполнения социальных программ Чухломского муниципального района Костромской области.

7. Состав муниципального имущества.

1. В собственности Чухломского муниципального района Костромской области может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Чухломского муниципального района Костромской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6) в случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Закона N 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории Чухломского муниципального района Костромской области, так и за его пределами.

3. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Чухломского муниципального района Костромской области осуществляется за счет средств местного бюджета.