Глава 1. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития

Глава 1. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития

1. Анализ социально-экономического развития Нефтекумского городского округа Ставропольского края

Уровень и качество жизни населения округа, степень его благосостояния определяют показатели развития социальной сферы.

Важнейшим аспектом перспективного развития является демографическая ситуация. Рождаемость, смертность, миграция - основные индикаторы демографического развития, определяющие динамику численности населения, а также отражающие тенденции изменения уровня жизни жителей округа. Отмечается стабильная демографическая ситуация. Коэффициент рождаемости составляет 13,8 родившихся на тысячу человек, коэффициент смертности - 8,6 умерших на тысячу человек.

Несмотря на положительный рост экономических показателей, население округа ежегодно уменьшается. Среднегодовая численность за 2018 год составила 64 589 человек.

Таблица 1

Динамика численности населения за предыдущие пять лет следующая:

Показатель	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Число родившихся, человек	1 020	1 020	924	822	890
Число умерших, человек	659	620	604	602	574
Естественный прирост населения	361	400	320	220	343
Прибыло, человек	1 599	1 388	1 510	1 800	1 961
Выбыло, человек	2 464	2 173	2 095	3 202	2 696
Миграционная убыль	-865	-785	-585	-1 402	-735
Изменение численности населения	-504	-385	-265	-1 182	-392
Численность постоянного населения на конец года, человек	64 970	64 585	64 320	64 329	64 589

В последнее время на территории округа очень часто проходит реорганизация предприятий (например, ПАО "Сбербанк России", Федеральная налоговая служба, Пенсионный Фонд Российской Федерации, ПАО "Ростелеком", ООО "РН-Ставропольнефтегаз"), что является существенной причиной потери работы и увольнения по собственному желанию. В результате наблюдается отток квалифицированных специалистов.

Половина населения округа проживает в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют работодатели, отмечается сезонная миграция населения, выбытие людей в поисках работы в северные регионы и крупные города России.

Только за 2018 год численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) относительно 2017 года сократилась на 399 человек и составила 7 693 человека.

В государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработных по состоянию, на конец 2018 года зарегистрировано 197 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,6 процента. По методике Международной организации труда уровень безработицы составил 17,0 процента.

Высокая доля промышленности в структуре экономики и преобладание городского населения определили в 2018 году уровень среднемесячной заработной платы крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в размере 29 710 рублей, что на 9,1 процента выше уровня 2017 года.

Таблица 2

(рублей)
Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Средняя заработная плата	23 999	26 113	27 298	27 225	29 710

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" динамика заработной платы работников бюджетной сферы следующая:

Таблица 3

(рублей)
Категории работников	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Педагогические работники муниципальных образовательных организаций общего образования	22 696,4	25 180,7	24 426,9	24 255,5	24 325,8
Педагогические работники дошкольных муниципальных образовательных организаций	18 859,5	18 459,7	16 700,6	20 474,3	20 646,4
Педагогические работники муниципальных образовательных организаций дополнительного образования	19 138,3	18 385,0	22 417,2	23 410,9	27 640,7
Педагогические работники муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в сфере культуры	21 332,0	20 841,0	23 247,2	22 284,1	29 892,4
Педагогические работники, оказывающие социальные услуги детям, находящимся в трудной жизненной ситуации	18 120,8	18 121,4	19 051,7	20 058,5	23 850,5
Работников муниципальных учреждений культуры	14 992,0	16 025,0	16 782,6	19 202,7	23 818,0
Социальные работники	13 137,2	13 179,4	16 724,3	18 152,8	24 170,0
Врачи	37 206,0	29 483,5	36 127,0	39 848,0	50 005,8
Младший медицинский персонал в учреждениях здравоохранения	10 180,0	9 102,2	11 239,0	12 255,0	22 878,8
Средний медицинский персонал в учреждениях здравоохранения	16 388,0	12 485,4	16 379,0	17 366,0	22 858,0

2. Образование

Деятельность в сфере образования направлена на обеспечение условий для удовлетворения потребности населения в качественном общедоступном образовании, предоставляемом муниципальными образовательными организациями округа.

На территории округа действует 43 муниципальных образовательных организации, которые реализуют программы общего и дополнительного образования, из них услуги общедоступного и бесплатного дошкольного образования в округе предоставляются 23 организациями, из которых 22 - казенные, 1 - бюджетное.

В 23 детских дошкольных образовательных организациях воспитываются 3 276 детей.

Проведена реконструкция здания и оснащение муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 3" в г. Нефтекумске на сумму более 100,0 млн. рублей.

Выполнен капитальный ремонт здания детского сада N 22 "Ромашка", приобретены частично детская мебель, текстиль и постельное белье на общую сумму 12,2 млн. рублей.

Введен в эксплуатацию детский сад N 16 "Теремок" (с. Каясула) после реконструкции с расширением площади за счет пристройки на 100 мест, объем освоенных средств составил 16,9 млн. рублей.

Подготовлена проектно-сметная документация:

на реконструкцию детского сада N 19 "Буратино" в а. Тукуй-Мектеб (расширение площади за счет пристройки, что позволит дополнительно открыть 4 группы на 100 мест);

строительство детского сада на 100 мест в г. Нефтекумске и на 100 мест в с. Ачикулак.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет по состоянию на 1 января 2018 года составила 56,9 процента.

В 18 общеобразовательных учреждениях всеми видами обучения в 2018 году было охвачено 7847 учащихся. В соответствии с планом первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" введен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. Доля школьников, обучающихся по новому образовательному стандарту, составила 83 процента.

Качество знаний учащихся по округу составило 43,4 процента, что на 1,7 процента лучше показателя прошлого года.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2018 году составила 3,6 процента. Детские летние пришкольные оздоровительные лагеря работали в 2 потока в 15 общеобразовательных организациях. Всего летним трудом и отдыхом было охвачено 7 418 подростка, что составило 95 процентов от общего количества учащихся.

В течение 2018 года обеспечено питанием 80 процентов обучающихся муниципальных общеобразовательных школ с 1 по 11 классы.

В целях обеспечения доступности образования в 2018 году безопасный подвоз к месту учебы и обратно для 317 учащихся обеспечивали 18 школьных автобусов по 15 маршрутам.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 14,9 процента.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составила 75,8 процента.

В целях содействия формированию личности молодого человека с активной жизненной позицией посредством обеспечения его прав, интересов и поддержки его инициатив организовано 470 различных районных конкурсов, соревнований, фестивалей, праздников, торжественных мероприятий, в которых приняли участие 6 200 молодых граждан, что на 1 070 человек больше, чем за 2017 год. Реализация молодежной политики дала возможность направлять молодежь округа на Всероссийские и Международные конкурсы и фестивали, а также увеличить количество участников районных и краевых мероприятий.

Также на территории округа запланировано создание и развитие центров молодежного инновационного творчества, где школьники, студенты, молодежь, представители малого бизнеса могут генерировать новые идеи, реализовывать технические проекты, обмениваться опытом.

Особое внимание уделяется раннему выявлению и помощи семьям, имеющим детей до трех лет.

Образование в настоящее время становится важнейшим условием успешности человека, определяющим фактором развития и выживания самого общества.

3. Культура

Округ богат историко-культурными традициями, соединившими элементы казачьей культуры, культуры кавказских народов, заселявших территорию района в разные исторические периоды.

Деятельность в сфере культуры направлена на сохранение лучших традиций национальных культур, развитие культурно-досуговой деятельности, совершенствование нормативно-правового регулирования в области культуры.

Отрасль культуры округа располагает сетью из 56 учреждений, предоставляющих услуги в сфере культуры и дополнительного образования.

Функционируют 24 учреждения культурно-досугового типа, посещаемость которых растет: в 2018 году культурно-массовые мероприятия посетили 415297 человек, что на 23,7 процента больше показателя 2017 года.

Библиотечное обслуживание осуществляет централизованная библиотечная система, состоящая из 27 библиотек-филиалов, услугами которых, по показателям 2018 года, пользуются 69,5 процента населения округа, что на 0,2 процента выше показателя 2017 года. Книжный фонд по сравнению с 2017 годом увеличился на 307 ед. экземпляров и составил 475 886 ед. экземпляров. В электронный каталог внесено 6 317 записей. Объем электронного каталога составляет - 48 879 записей, из них доступных в сети Интернет - 29 043. Доля компьютеризированных библиотек составляет 81,5 процента от общего числа библиотек, подключение к сети "Интернет" имеют 77,8 процента библиотек округа (при среднероссийском значении 76 процентов).

В Нефтекумском историко-краеведческом музее функционируют 5 постоянно действующих экспозиций. В 2019 году открылась еще одна экспозиция "Русская горница", на базе которой проходят информационно-просветительские мероприятия славянской обрядовой культуры и быта. Всего в 2018 году посетило музей 4 783 человека, что на 48,0 процентов выше показателя 2017 года.

Совместно с комитетом Думы Ставропольского края по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям в 2019 году проведено выездное совещание в округе, в ходе которого было внесено предложение о присвоении с. Ачикулак звания "Населенный пункт воинской доблести".

В перспективе - создание мемориального военно-исторического комплекса, который будет включать в себя исторические площадки, работу отряда поискового движения и казачьего клуба. Данный мемориальный комплекс войдет в состав туристического маршрута, а также станет площадкой для проведения мероприятий информационно-просветительской и патриотической направленности.

4 школы дополнительного образования обеспечивают дополнительным образованием в сфере культуры 3,7 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет от общего количество данной возрастной категории, проживающей на территории округа. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составляет 72,3 процента от общего числа детей, обучающихся в детских школах искусств округа.

В целях выявления и поддержки талантливых детей и молодежи, участники клубных формирований округа ежегодно участвую в конкурсах и фестивалях исполнительского мастерства различного уровня. В 2018 году приняли участие в 65 международных конкурсах, 45 всероссийских, 19 межрегиональных, 4 региональных, 55 краевых, 2 зональных конкурсах и фестивалях. По итогам выступлений коллективы награждены 3 дипломами Гран - При, 68 дипломами I степени, 29 дипломами II степени, 44 дипломами III степени. В учреждениях культуры и детских школах искусств округа ежегодно проводятся 19 фестивалей и конкурсов, направленных на выявление и поддержку талантливых детей и молодежи.

В г. Нефтекумске в 2019 году стартовал пилотный проект "Организация досуга населения "Хорошее настроение". В рамках проекта, с мая по август работали две творческие молодежные площадки: вокальный марафон "Поющее Нефтекумье" и арт - бульвар "Молодежный квартал". На площадках работали молодежные творческие коллективы, спортивные секции, молодежные клубы, клубы по месту жительства. С помощью спонсорской поддержки, арт - бульвар посетили гости из Карачаево - Черкессии, г. Ставрополя, г. Ипатово. Данный проект получил положительный отзыв жителей и гостей города, и станет стартовой площадкой для развития арт - пространства.

В рамках программы федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии "Модернизация кинотеатров в населенных пунктах численностью до 100 тыс. человек", был модернизирован кинотеатр "Юность". С августа 2016 года кинотеатр начал осуществлять показ кинофильмов в современном формате 3D. В 2018 году в кинотеатре "Юность" состоялось 2 322 киносеанса, из них 1 364 российских. Кинотеатр посетили 16 570 человек, из них 10 208 детей. Валовой сбор составил 3 516,0 тыс. рублей. Обязательства перед Фондом кино по показу отечественных кинофильмов (не менее 50 процентов от общего числа киносеансов) выполнены в полном объеме.

Количественный состав работников культуры округа - 321 человек. Число специалистов с высшим образованием - 133 человека, со средне-профессиональным образованием - 102, обучающихся в ССУЗах и ВУЗах - 17 человек.

В 2018 году 49 руководителей, творческих специалистов, работников библиотек учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры повысили свой уровень квалификации на курсах повышения квалификации.

Проведены текущие и капитальные ремонты объектов культуры на сумму 4 755,3 тыс. рублей из бюджета Нефтекумского городского округа Ставропольского края (далее - бюджет округа). Выполнен капитальный ремонт кровли Дворца культуры "Нефтяник" муниципального бюджетного учреждения культуры "Нефтекумский многофункциональный культурный центр" Нефтекумского городского округа Ставропольского края, капитальный ремонт актового зала Дома культуры а. Уч-Тюбе муниципального бюджетного учреждения культуры "Каясулинское социально-культурное объединение" Нефтекумского городского округа Ставропольского края, капитальный ремонт кровли муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Нефтекумская детская художественная школа" Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

На противопожарные мероприятия в 2018 году было освоено 1 367,6 тыс. рубля.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в 2018 году составила 26,7 процента, что на 1,5 процента ниже уровня 2017 года.

4. Здравоохранение

В сфере здравоохранения государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Нефтекумская районная больница" (далее - ГБУЗ Ставропольского края "Нефтекумская районная больница") оказывает медицинскую помощь жителям округа в соответствии с государственным заданием по обеспечению Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Ставропольского края бесплатной медицинской помощи.

Построено здание поликлиники ГБУЗ Ставропольского края "Нефтекумская районная больница" на 650 посещений в смену в г. Нефтекумске за счет средств внебюджетных источников в объеме 227,5 млн. рублей. Мощность амбулаторно-поликлинических отделений на 10 тыс. человек населения составила 149 посещений в смену. Обеспеченность составляет 46 больничных коек на 10 тыс. человек населения. Численность врачей составила 103 человека, среднего медицинского персонала - 480 человек.

Мощность амбулаторно-поликлинических отделений на 10 тыс. человек населения составила 141 посещение в смену.

Обеспеченность составляет 45 больничных коек на 10 тыс. человек населения.

Укомплектованность врачебных должностей составила 63 процента, среднего медицинского персонала - 92,3 процента.

В целях обеспечения учреждения врачами-специалистами в течение 2018 года принято 14 врачей, их них 7 врачей-терапевтов участковых, 1 врач-рентгенолог, 1 отоларинголог, 1 стоматолог, 3 акушера-гинеколога, 1 педиатр-участковый. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" обеспечено снижение смертности:

от болезней системы кровообращения до 66 случаев на 10 тыс. населения;

от новообразований (в том числе от злокачественных) до 17,0 случаев на 10 тыс. населения;

от туберкулеза до 5 случаев на 10 тыс. населения;

от дорожно-транспортных происшествий до 4 случаев на 10 тыс. населения;

младенческая смертность составила 4 случая на 1 тысячу родившихся живыми.

Бесплатно выдано питание беременным и кормящим матерям на сумму 497,5 тыс. рублей, что на 19 процентов больше, чем в 2017 году. Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, бесплатно по рецептам врачей отпущено лекарственных препаратов на общую сумму 8 355,6 тыс. рублей. Детям до 3-х лет выписано бесплатно лекарственных препаратов на сумму 4 097,9 тыс. рублей и питания на 2 249,1 тыс. рублей, что больше уровня 2017 года на 6,0 процентов.

Проводилась работа по укреплению здоровья населения, раннему выявлению социально значимых заболеваний, пропаганде здорового образа жизни, повышению у населения мотивации к ведению здорового образа жизни. Открыто отделение медицинской профилактики, в составе которого функционирует кабинет отказа от курения.

Вместе с тем имеются проблемы. 3а состоянием здоровья беременных с осложненным течением беременности проводилось динамическое наблюдение, условия для дистанционного наблюдения отсутствовали. В округе самая высокая рождаемость в крае, но при этом отсутствует родильный дом. Имеющееся родильное отделение на 40 коек располагается в двух помещениях ГБУЗ Ставропольского края "Нефтекумская районная больница", что не соответствует санитарным нормам и правилам. При проведении плановых мероприятий по санитарной обработке отделение закрывают и женщин отправляют в соседние родильные дома, что отрицательно влияет на качество предоставления медицинских услуг.

Отсутствие бактериологической лаборатории ухудшает неблагополучную эпидемиологическую обстановку по ряду инфекционных заболеваний: туберкулез, бруцеллез, крымская геморрагическая лихорадка и др.

Одной из важнейших жизненных ценностей для человека является здоровье, его физическое и психическое самочувствие. Здоровье человека является и экономической категорией. Только гражданин, обладающий хорошими показателями здоровья, может способствовать повышению производительности труда, а значит, и росту конкурентоспособности предприятия, бизнеса.

5. Физическая культура и спорт

Деятельность в сфере физической культуры и спорта направлена на привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Для проведения спортивно-массовых мероприятий на территории округа расположено 89 спортивных сооружений, которые используются по назначению и содержатся в удовлетворительном состоянии. В с. Ачикулак 31 мая 2015 г. открыт спортивный стадион. Действуют новые комплексные спортивные площадки в с. Ачикулак, п. Затеречный, х. Андрей-Курган. Завершен ремонт спортивного зала в а. Новкус-Артезиан.

Завершена реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса "Старт" в г. Нефтекумск (здание бассейна с двумя ванными, площадью 1 307,4 кв. м.), общий объем освоенных средств составил 66,8 млн. рублей.

Проведено 105 спортивных мероприятия, в которых приняло участие 13 125 человек.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2018 г. увеличилась на 10,5 процента и составила 42,3 процента от общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет. Увеличение произошло за счет активного привлечения работников предприятий и учреждений округа к занятиям в спортивных секциях и кружках спортивной направленности. Открытие спортивного комплекса после реконструкции, создание плоскостных сооружений. Большое количество работников специализированных учреждений округа занимается физической культурой и спортом согласно своему роду деятельности.

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, составила 98,3 процента. Активно привлекаются дети среднего и младшего звена в спортивные секции и кружки спортивной направленности.

В округе приняты меры по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Создан Центр тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта для I-VI ступени населения в округе.

Физическая культура - это особый вид культурной деятельности, результаты которой полезны для общества и личности. В социальной жизни в системе образования, воспитания, в сфере организации труда, повседневного быта, здорового отдыха физическая культура проявляет свое воспитательное, образовательное, оздоровительное, экономическое и общекультурное значение.

6. Социальная защита населения

Одним из направлений социального развития в округе является предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. За 2018 год на реализацию установленных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки направлено 360,1 млн. рублей, что на 0,2 процента больше уровня 2017 года. Государственную социальную поддержку в отчетном периоде получили 21 978 человек.

Ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (6 329 человек), назначена и выплачена ежемесячная денежная выплата на сумму 81,0 млн. рублей, 3 662 получателям выплачена ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму 34,4 млн. рублей, 1 582 семьи воспользовались правом на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 24,5 млн. рублей, 4 576 получателей оформили ежемесячное пособие на ребенка на сумму 44,4 млн. рублей. Социальная помощь оказана 531 малоимущей семье на сумму 2,3 млн. рублей. Назначена ежемесячная денежная выплата 1 781 многодетной семье в случае рождения у них третьего ребенка или последующих детей на сумму 22,9 млн. рублей.

В рамках выявления и учета пожилых граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, систематически проводится обследование уровня жизни различных категорий граждан.

Внедрена новая форма помощи ветеранам Великой Отечественной войны, одиноко проживающим инвалидам I группы и лицам старше 80 лет - "Социальный сервис", которая значительно упростила процедуру сбора документов и способствовала усилению адресного подхода при реализации прав указанной категории граждан, при предоставлении государственных услуг. Услугами "Социального сервиса" за последние два года воспользовались 110 человек.

С 2014 года в округе действует новый вид государственной социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации - социальный контракт, который предполагает принятие гражданами активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а органами местного самоуправления оказание им всесторонней поддержки. Наиболее востребованная форма контракта - на развитие личного подсобного хозяйства. В 2014 - 2018 гг. заключено 9 социальных контрактов с семьями, доход которых не превышает прожиточного минимума, на общую сумму 450,0 тыс. рублей.

В области реабилитации и интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения проведена работа по исполнению требований доступности. Выполнены работы по устройству пандусов в муниципальных учреждениях, приобретены и установлены подъемные устройства для школьных автобусов. Значительное внимание уделяется развитию договорного регулирования трудовых отношений и социального партнерства. В округе действуют 122 коллективных договора. Охват государственных и муниципальных учреждений округа составил 100 процентов. Проводятся проверки выполнения обязательств коллективных договоров в организациях и предприятиях округа. Нарушений колдоговорных обязательств не выявлено.

Принимаются меры по улучшения условий охраны труда на предприятиях округа. На курсах по охране труда ежегодно обучаются более 200 человек. Проводятся районные "Дни охраны труда", заседания трехсторонней комиссии округа по регулированию социально-трудовых отношений, месячник безопасности труда.

Проведен мониторинг по изучению состояния и условий охраны труда, которым охвачено 179 организаций (с общей среднесписочной численностью 9 712 человек, занятых на 7 969 рабочих местах), по таким сферам экономической деятельности, как промышленность, сельское хозяйство, образование, культура, торговля, транспорт и др.).

Проведена разъяснительная работа среди работодателей о необходимости проведения специальной оценки рабочих мест. В результате 5 839 рабочих мест прошли специальную оценку условий труда (73,3 процента от общего числа рабочих мест, подлежащих оценке).

Подготовлен прогноз потребности в рабочих кадрах и специалистах в округе на 2016 - 2022 годы. Для изучения использованы сведения 32 организаций с общей численностью работающих 5299 человек. По данным проведенного исследования потребность в рабочей силе на обследованных предприятиях составит 1 581 человек, в том числе 1 065 рабочих и 516 специалистов.

7. Общественная безопасность

Организация работы по усилению общественной безопасности от возникающих угроз террористического, криминогенного, общественно-политического характера и созданию благоприятных условий для жизнедеятельности жителей округа является приоритетным направлением для обеспечения социальной стабильности в округе.

Округ характеризуется отличительной особенностью - в округе проживают представители порядка 40 национальностей.

На территории округа осуществляют свою деятельность 47 общественных организаций и общественно-политических объединений, из них 5 местных православных религиозных организации Георгиевской и Прасковейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и 16 общин мусульман-суннитов.

Национально-культурные общественные организации представлены двумя национально-культурными автономиями ногайцев, тремя казачьими организациями, а также действуют организации, представляющие народы Дагестана и туркменский народ.

За отчетный период на территории округа не зарегистрировано и не выявлено случаев конфликтов между гражданами на почве национальной нетерпимости и разногласия.

Увеличилось количество общественных организаций, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка совместно с правоохранительными органами. Результатом деятельности народных дружин округа является увеличение плотности патрульно-постовых нарядов, проведено 1 040 совместных патрулирований, раскрыто 3 преступления, пресечено 632 административных правонарушения.

Для решения задачи по повышению оперативности реагирования аварийно-спасательных и противопожарных формирований сформирована система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому телефонному номеру "112".

Участие добровольных народных дружин округа в обеспечении общественного порядка оказывает положительное влияние на общественное сознание, способствует повышению уровня доверия граждан к деятельности полиции и формированию широкого слоя законопослушных граждан.

Решение вопросов гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и терроризма, содействие расширению культурных контактов способствуют обеспечению общественной безопасности и созданию благоприятного имиджа округа.

8. Экономическое развитие

Промышленное производство

Экономика округа развивается в тесной взаимосвязи промышленной и сельскохозяйственной отраслей. В структуре отгруженных товаров собственного производства по всем видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимает промышленный сектор.

Падение цен на нефть, девальвация рубля и обострение внешнеэкономической ситуации с середины 2014 года привели к ухудшению условий для экономического роста. Однако, несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию, отмечается положительная динамика промышленного производства.

В 2018 году оборот организаций составил 11,9 млрд. рублей, что выше на 0,2 процента уровня прошлого года, при этом темп роста за пять последних лет составил 121,4 процента, что ниже краевого и общероссийского.

В структуре экономики округа доля промышленности составляет более 70 процентов. Развитие экономики округа имеет явную тенденцию к сохранению и увеличению ее промышленной специализации.

Общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий округа по промышленным видам экономической деятельности составил 8 655,3 млн. рублей, снижение на 1,1 процента против уровня прошлого года. Произошло перераспределение долей в промышленном производстве:

"добыча полезных ископаемых" увеличилась с 90,8 процента в 2017 году до 91,4 процента в 2018 году, "обрабатывающие производства" с 3,6 процента в 2017 году снизились до 3,0 процентов в 2018 году.

Отмечается рост производства важнейших видов промышленной продукции. Темп роста по отдельным видам составил:

нефть - 101,2 процента;

попутный нефтяной газ - 104,8 процента;

мука из зерновых культур - 157,8 процента.

Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности следующая:

Таблица 4

(млн. рублей)
N п/п	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Объем отгруженных товаров по промышленным видам экономической деятельности, млн. руб.	7 119,6	7 198,4	7 627,4	8751,6	8 655,3
2.	добыча полезных ископаемых	6 413,2	6 458,1	6 726,0	7 943,4	7 911,7
3.	обрабатывающие производства	300,7	288,7	458,3	317,7	260,9
4.	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	405,7	451,6	443,1	490,5	482,7

Агропромышленный комплекс

Площадь территории округа составляет 3 797 кв. км. (5,7 процента территории Ставропольского края). Территория округа относится к ковыльно-типчаковой степи с примесью полупустынной растительности - полынно и солянковых комплексов. Резко-континентальный климат и средне-плодородные земли дают возможность для интенсивного ведения сельскохозяйственного производства, выращивания таких сельскохозяйственных культур как: зерновые и зернобобовые, бахчевые культуры, подсолнечник, овощи, виноград. Развито овцеводство.

В рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, сохраняется положительная динамика базовых показателей развития сельского хозяйства округа.

Объем валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 5,1 млрд. рублей, что составило к уровню прошлого года 97,1 процента или на 2,9 процента ниже. В том числе растениеводства на 2,6 млрд. рублей (к уровню прошлого года 92,2 процента), животноводства на 2,5 млрд. рублей (к уровню прошлого года 102,6 процента).

По итогам 2018 года все сельскохозяйственные предприятия оказались прибыльными. В целом от реализации всей произведённой продукции получена прибыль в размере 291,0 млн. рублей.

Несмотря на сложные экономические условия, в которых работали сельхозпроизводители округа, в 2018 году рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) составила 32 процента.

Валовой сбор зерна в 2018 году составил 144,6 тыс. тонн при урожайности 30,7 ц/га, что составило 62,8 процента от урожая прошлого года. Для сравнения показатели краевые снизились на 19,6 процента к уровню прошлого года, российские на 17 процентов по сравнению с исторически рекордным урожаем 2017 года. За 2018 год сократилась доля растениеводческой продукции с 53,1 процента в 2017 году до 50,4 процента, соответственно увеличилась доля животноводческой продукции с 46,9 процента до 49,6 процента.

Основными причинами снижения производства сельскохозяйственной продукции стала засушливая весна, жаркое лето, в результате возникшая почвенная и воздушная засуха не позволила сельхозпроизводителям округа получить хороший урожай, как это было на протяжении последних пяти лет.

Таблица 5

N п/п	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Валовой сбор зерна, тыс. тонн	165,4	176,5	206,5	230,2	144,6
2.	Всего произведено сельскохозяйственной продукции, млн. рублей, в том числе по отраслям:	3 502,8	5 114,4	5 192,4	5 282,6	5 128,3
3.	растениеводства	1 934,0	2 704,9	2 752,4	2 804,2	2 585,9
4.	животноводства	1 568,8	2 409,5	2 440,0	2 478,4	2 542,4

Посевы овощных культур были размещены в 2018 году на площади 2,4 тыс. гектаров, получен валовой сбор в объеме 44,9 тыс. тонн.

Валовое производство картофеля в округе составило 4,4 тыс. тонн.

Большое внимание уделяется закладке и уходу за многолетними насаждениями виноградниками в целях обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленностью сырьем. Валовой сбор винограда в 2018 году составил 598 тонн, а производство плодово-ягодной продукции - 290 тонн.

Развитие овцеводства и козоводства направлено на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве. Овцематок и ярок старше года насчитывается 373,3 тыс. голов.

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) составило 17,6 тыс. тонн, целевой индикатор выполнен на 226 процентов.

Ежегодно проводятся мероприятия по борьбе с иксодовыми клещами (переносчиками Крымской геморрагической лихорадки). В 2018 году было обработано 640,2 тыс. гектара сельскохозяйственных угодий и затрачено бюджетных средств на сумму 1,5 млн. рублей.

Государственная поддержка в размере 221,4 млн. рублей направлена:

на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства 82 сельхозтоваропроизводителям;

на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз 101 хозяйствующему субъекту;

на оказание несвязанной поддержки 71 крестьянско-фермерскому хозяйству в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;

на возмещение процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятыми малыми формами хозяйствования, 34 хозяйствующим субъектам;

на возмещение части затрат на приобретение элитных семян 24 сельхозтоваропроизводителям.

На развитие семейных животноводческих ферм получили гранты 6 крестьянских (фермерских) хозяйств на сумму 39,2 млн. рублей.

На поддержку начинающих фермеров получили гранты 21 крестьянское (фермерское) хозяйство на сумму 32,1 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) составила 20 806 рублей. По сравнению с 2017 годом она увеличилась на 14,4 процента.

Большое внимание уделялось развитию малых форм хозяйствования на селе. Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе.

Развитие транспортной системы

Округ граничит непосредственно с республикой Дагестан - 138,8 км, Курским районом - 20 км, Степновским районом - 59,6 км, Левокумским районом - 37,4 км, Буденновским районом - 16,8 км. Общая протяжённость границ составляет около 350 км.

Административный центр - г. Нефтекумск - находится в 300 км от краевого центра - города Ставрополя. До ближайшей железнодорожной станции г. Буденновска - 80 км, до аэропорта Минеральные Воды - 210 км, аэропорта г. Ставрополя - 320 километров.

По территории округа проходят, федеральная автомобильная дорога А-167 "Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные воды" и пять автомобильных дорог регионального значения: "Буденновск - Ачикулак - Нефтекумск", "Степное - Иргаклы - Ачикулак", "Ачикулак - Махмуд-Мектеб - Тукуй-Мектеб", "Иргаклы - Абрам-Тюбе - граница Ставропольского края" и "Новкус-Артезиан - Ямангой - примыкание к а/д "Иргаклы - Абрам-Тюбе - граница Ставропольского края".

Одним из основных условий, влияющих на качество жизни населения, в том числе безопасность дорожного движения, является состояние дорог.

Общая протяженность дорог в округе составила 676,8 км, в том числе федерального значения - 51,1 км, регионального значения - 167,9 км, местного значения - 457,8 км.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составила в 2018 году 39,3 процента, что на 1,7 процента улучшило показатель по сравнению с 2017 годом за счет проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. В 2018 году администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края (далее - администрация округа) организовано выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения за счёт средств краевого и местного бюджетов.

На условиях софинансирования с привлечением средств дорожного фонда Ставропольского края в семи населённых пунктах округа были выполнены ремонтные работы, общий объём финансирования составил более 31 млн. рублей. Приведено в нормативное состояние дорожное покрытие протяжённостью 7480 м.

Анализ выполнения намеченных мероприятий свидетельствует о том, что все мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения округа, предусмотренные соглашением с министерством дорожного хозяйства и транспорта, выполнены в установленные сроки и в полном объёме.

Параллельно с этим организовывались мероприятия по ремонту и содержанию местных автомобильных дорог за счёт средств бюджета округа, общий объём средств на выполнение этих мероприятий составил более 15 млн. рублей.

Регулярное автобусное сообщение с административным центром округа отсутствует в 6-ти населенных пунктах округа (а. Кунай, а. Бияш, а. Бакрес, а. Абдул-Газы, а. Уллуби-Юрт, а. Артезиан-Мангит), в которых проживают 2016 человек, что составило 2,8 процента от общей численности населения округа.

Завершено строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения "Подъезд к п. Левобалковский Нефтекумского городского округа Ставропольского края" протяженностью 2 км. Завершено строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельского населенного пункта, не имеющего круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог "Подъезд к а. Уллуби-Юрт Нефтекумского городского округа Ставропольского края" протяженностью 3,7 км. Таким образом, все населенные пункты округа будут обеспечены круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Главным условием повышения качества жизни населения округа является создание комфортных условий проживания граждан, улучшение жилищно-коммунального обслуживания, обеспечение надежности работы инженерно-коммунальных систем. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса являются практически все население, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики.

Общая и главная проблема жилищно-коммунальной инфраструктуры - это высокий уровень износа основных фондов.

Протяженность электролиний в округе составляет 331,4 км. Ветхие электрические сети составляют 43,7 процента или 144,9 км. Вопросы уличного освещения решались во всех населенных пунктах округа, на мероприятия по реконструкции и модернизации уличного освещения с установкой энергоэффективных источников света всего освоено более 14 млн. рублей.

Водопроводно-канализационное хозяйство округа составляет 278,6 км. В целях улучшения снабжения населения водой на территории округа проводились работы по ремонту и замене водопроводов. Ежегодно замена ветхих водопроводных сетей составляет около 9 км.

В округе 139 многоквартирных домов, из них 128 (310,4 тыс. кв. м.) с централизованным отоплением и 11 (5,8 тыс. кв. м.) с индивидуальным отоплением. Теплоэнергетическое хозяйство состоит из 11 котельных и 24,8 км тепловых сетей. Ветхих тепловых сетей насчитывается 5,9 км. Основное технологическое оборудование по теплоснабжению с превышенным сроком эксплуатации составляет 79 процентов, приборы учета топливно-энергетических ресурсов имеют низкий класс точности и не соответствуют современным правилам учета.

Протяженность газопроводов округа составляет 665,34 км. Из 25 населённых пунктов не обеспечены централизованным газоснабжением а. Бакрес и п. Левобалковский.

Одной из важных сфер деятельности органов местного самоуправления является благоустройство населенных пунктов, которое включает в себя целый ряд мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания граждан. Дефицит финансовых ресурсов не позволяет в полной мере реализовывать данные мероприятия. Однако, в результате участия в конкурсном отборе программ развития территорий, основанных на местных инициативах, объем привлеченных средств с 2010 по 2018 год составил 67 млн. рублей. В значительной мере средства направлены на решение вопросов благоустройства территорий - 44 млн. рублей, на коммунальную инфраструктуру - 7 млн. рублей, на создание и обустройство объектов культуры и спорта - 16 млн. рублей.

Практика "местных инициатив" показала свое неоценимое значение в решении социальных проблем, когда в порядок приводится населенный пункт, когда каждый житель начинает осознавать себя гражданином с правами и обязанностями.

Строительство

Строительство как взаимоувязанный, организационно-технологический кластер на территории округа не сформирован.

На протяжении предыдущего ряда лет наблюдалась тенденция сохранения объемов строительных работ на одинаковом уровне вследствие низкой фондооснащенности строительных организаций, недозагрузки производственных мощностей, нестабильности в получении заказов, отсутствии оборотных средств.

На конец 2018 года жилищный фонд округа составил 1200,7 тыс. кв. м., что незначительно больше (0,9 тыс. кв. м.) 2017 года. На городскую местность приходится около 48 процентов жилищного фонда.

На территории округа населением ведется индивидуальное жилищное строительство. По предварительным статистическим данным за 2018 год в округе введено 13 жилых домов площадью 1 817 тыс. кв. м., построенных населением.

Средняя обеспеченность населения жильем за 2018 год осталась на прежнем всё еще низком уровне - 18,7 кв. м. на одного человека, что ниже среднекраевой обеспеченности на 6,0 кв. м. или 24,5 процентных пункта, среднероссийской на 6,6 кв. м. или 26,3 процентных пункта, тогда как комфортным считается показатель 30 кв. м.

Таблица 6

Наименование показателей	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Общая площадь жилых помещений (тыс. кв. м)	1 242,4	1 245,3	1 201,2	1 199,8	1 200,7
Среднегодовая численность населения (тыс. чел)	65,0	64,6	64,3	64,3	64,3
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя - всего, в т.ч. введенное в действие за 1 год (кв. м.)	19,1	19,3	18,7	18,7	18,7
Ввод в действие жилых домов (кв. м.) В т.ч. индивидуальной застройки (кв. м.)	8 612,0 8 612,0	5 187,0 5 187,0	2 263,0 2 263,0	3 771,0 1 209,0	1 817,0 1 817,0

Анализируя показатель числа семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2014 года по 2017 год сокращается с 479 единиц до 382 единицы, или 20,3 процента.

Удельный вес числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в 2018 году, в числе семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 5 процентов.

В 2018 году предоставлены в аренду земельные участки под строительство жилья экономического класса: 177 земельных участков на территории округа общей площадью 203 909,7 кв. м.

За 2018 год семьям, имеющим трех и более детей, предоставлено в аренду 8 земельных участков для индивидуального жилищного строительства общей площадью 8,3 тыс. кв. м. на срок 20 лет.

Жилищное строительство играет ведущую роль в строительном комплексе. В настоящее время в основном ведется строительство объектов торговой инфраструктуры. Развитие строительной отрасли изменило бы облик населенных пунктов округа, обеспечило бы создание комфортных условий проживания для их жителей.

Строительство относится к числу ключевых отраслей и во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач развития всей экономики. Ведущая роль строительной сферы определяется тем, что конечные результаты достигаются путем осуществления инвестиционно-строительных программ.

Цифровая экономика

В округе крупнейшим универсальным оператором связи является ПАО "Ростелеком" - национальная телекоммуникационная компания. Услуги сотовой связи и мобильного интернета оказывают ПАО "ВымпелКом", ПАО "МТС", ПАО "МегаФон". В г. Нефтекумске помимо ПАО "Ростелеком" доступ к информационным ресурсам оказывает ООО "Ройлком".

В целях увеличения каналов телерадиовещания установлено новое цифровое оборудование. Цифровой формат телевещания обеспечивает стабильное и качественное изображение телевизионной картины. В первый пакет вошли 10 федеральных каналов, которые доступны и бесплатны для всех жителей округа.

В округе проводилась работа по расширению зоны уверенного приема сигналов сотовой связи и увеличению скорости передачи данных мобильного интернета.

Более 90 процентов населения имеют доступ к базовым услугам в сфере информационных и телекоммуникационных технологий. Для округа, как и для большинства районов и округов края, характерно "цифровое неравенство", выраженное в более высоком уровне развития и более широкой представленности локальных цифровых услуг в административном центре по сравнению с небольшими населенными пунктами.

Высокий уровень проникновения информационных технологий во все сферы экономической деятельности, а также жизнедеятельности широких групп населения в последние годы, обусловил значительную роль телекоммуникационных систем.

В дальнейшем телекоммуникационные компании намерены продолжать реализацию инвестиционных проектов в сфере информационных технологий на территории округа.

В округе совместно с ГБУЗ Ставропольского края "Нефтекумская районная больница" планируется проработка вопроса по подключению в 2020 - 2022 гг. к скоростному Интернету больницы и поликлиники.

Процессы внедрения цифровой экономики на территории округа продолжают оставаться одной из наиболее важных общественных задач, направленных на развитие современного общества и человека.

Для развития цифровой экономики в округе необходимы эффективные меры по обеспечению прав человека в сфере передачи, хранения и обработки информации, а также по повышению доверию граждан к цифровой среде. Деятельность в данном направлении нацелена на достижение состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз.

В настоящее время в округе прорабатывается вопрос о подготовке квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий и программной инженерии.

Развитие малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг является приоритетным направлением развития экономики.

Поддержку малого и среднего бизнеса, формирование условий для осуществления предпринимательской деятельности обеспечивают организации:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Корпорация развития Ставропольского края" (далее - Корпорация развития края);

Центр государственно-частного партнерства Ставропольского края (далее - Центр ГЧП края);

некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае" (далее - Фонд поддержки предпринимательства края)

в состав которой входят - Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Фонда поддержки предпринимательства края (далее - Центр поддержки экспорта края), Центр инноваций социальной сферы, Центр кластерного развития, Центр инжиниринга;

филиал АО "РЭЦ" в городе Ставрополе;

некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Ставропольского края";

некоммерческая организация "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края";

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края";

некоммерческая организация микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае";

бизнес-инкубатор в г. Ставрополе;

Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации сельскохозяйственной продукции и сырья;

государственное казенное учреждение "Ставропольский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр", осуществляющий функцию Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Ставропольском крае.

Реализация мероприятий в части поддержки малого, среднего и инновационного предпринимательства возможна при создании и развитии конкурентоспособных промышленных секторов, зон ускоренного экономического роста на основе крупных инвестиционных проектов, как взаимосвязанных технологических и инфраструктурных цепочек крупного, среднего и малого бизнеса;

сокращение административного воздействия и усиление нормативного правового регулирования деятельности субъектов МСП;

информационная открытость государственной (муниципальной) политики в отношении МСП;

раздельный подход при проведении государственной (муниципальной) политики в отношении субъектов МСП с учетом отраслевых и ресурсных особенностей округа;

участие представителей малого бизнеса в формировании и реализации муниципальной политики по поддержке и развитию МСП;

оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертиза действующих нормативных правовых актов округа, затрагивающих интересы МСП.

Для совершенствования финансово-кредитной (инвестиционной) поддержки субъектов МСП необходимо поддерживать дальнейшее развитие системы микрокредитования и системы гарантийно-залогового кредитования.

Округ принимает активное участие в проведении информационно-консультационных мероприятий МСП с предоставлением информации по организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, в том числе в сфере развития инновационной деятельности НО "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края".

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю на территории округа количество хозяйствующих субъектов следующее:

Таблица 7

N п/п	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Всего субъектов, осуществляющих хоз. деятельность без образования юридического лица в том числе:	1 492	1 472	1 514	1 557	1 597
2.	Индивидуальные предприниматели	1 065	1 028	980	968	1 048
3.	Главы крестьянско-фермерских хозяйств	427	444	534	589	549

На протяжении пяти лет отмечается сохранение положительной динамики в количественном выражении малого и среднего предпринимательства. Индивидуальных предпринимателей увеличилось на 80 единиц, что составляет 65,6 процента от общего числа субъектов, при этом число глав КФХ сократилось на 40 единиц в 2018 году. В связи с оказанием мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям с 2014 года отмечается увеличение численности глав крестьянских фермерских хозяйств на 122 единицы.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства за 2018 год составило в расчете на 10 тыс. человек 272 единицы, показатель не изменился к уровню 2017 года.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций за 2018 год составила 18,2 процента от общей численности работников всех предприятий, что на 0,8 процента выше уровня 2017 года.

По сравнению с прошлым годом розничный товарооборот в действующих ценах увеличился на 0,9 процента, что в сумме составляет 18,3 млн. рублей, а в сопоставимых ценах товарооборот уменьшился на 4,4 процента. На увеличение розничного оборота оказали влияние повышение цен и изменение физического объема реализации. Так за счет повышения цен товарооборот увеличился на 109,9 млн. рублей, а за счет снижения физического объема уменьшился - на 91,6 млн. рублей. В сравнении с показателями общекраевыми и общероссийскими темпы роста товарооборота сравнительно ниже на 5,6 и 1,7 процента соответственно.

По итогам мониторинга сетей предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории округа общая торговая площадь торговых объектов составила 34 842,2 кв. м. Общая фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1 тыс. человек составила 539,5 кв. м. при нормативе 233 кв. м.

В 2015 году произошло сжатие потребительского спроса и замедление темпов роста оборота розничной торговли и платных услуг населению.

Таблица 8

Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Оборот розничной торговли по полному кругу предприятий, млн. рублей	2 068,3	2 000,3	2 287,2	2 089,1	2 107,4

Развитие инвестиционной деятельности

Важнейшей составляющей благоприятного социально-экономического развития округа является привлечение инвестиций в основной капитал. Инвестиции выступают первостепенным источником благосостояния, необходимым условием воспроизводства и основой укрепления финансовой устойчивости предприятий и организаций. Увеличение вложения капитала в реальную экономику позволит возродить на новой технологической основе обрабатывающую промышленность, поднять сельское хозяйство.

За последние годы инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям имеют следующую динамику:

Таблица 9

Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Инвестиции в основной капитал млн. руб.	4 330,0	3 385,2	3 537,7	3 712,8	2 642,0

В 2018 году объем инвестиций в основной капитал составил 2642,0 млн. рублей, что составило 71,1 процент к уровню 2017 года (3 712,8 млн. рублей).

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за 2018 год в расчете на 1 жителя составил 40 904,2 рублей, что на 24,5 процента ниже уровня 2017 года (54 193 рублей).

Основная доля инвестиций приходится на промышленность по виду "добыча полезных ископаемых".

В условиях сложной экономической ситуации развитие инвестиционной деятельности значительно затрудняется.

Заключено инвестиционное соглашение о реализации инвестиционного проекта "Организация участка по обезвреживанию нефтесодержащих отходов" с ООО "НПП "ЭКОБИО". Суть проекта - обезвреживание нефтесодержащих отходов, снижение экологической нагрузки на окружающую среду, рекультивация нефтезагрязненных земель. Проводятся мероприятия по разработке проектной документации.

К 2020 году планируется завершение реализации инвестиционного проекта "Строительство малой гидроэлектростанции на 112,9 км Терско-Кумского канала в Нефтекумском городском округе Ставропольского края", инициатор проекта ООО "ЭнергоМин", для реализации инвестиционного проекта в аренду предоставлен земельный участок, ведутся строительные работы.

Крупным и надежным инвестором округа можно считать ООО Агрофирма "Киц". Построены рыболовные водоемы стоимостью 1,3 млн. рублей, четыре зернохранилища и склад готовой продукции стоимостью 3,9 млн. рублей в с. Ачикулак. В 2015 году предприятием завершено строительство навеса для хранения зерна емкостью 16,0 тыс. тонн, построен завод по производству асфальтобетонной смеси. В 2017 году стартовал инвестиционный проект по производству макаронных изделий, планируемое завершение проекта 2020 год.

Многие планируемые инвестиционные проекты так и не начали реализовываться в связи с отсутствием финансовых возможностей у инвесторов, высоким уровнем конкуренции, рисками вложения капитала и другими факторами реализации инвестиционных проектов в будущем.

Финансы и бюджет

Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий и организаций округа за 2018 год составил 7 983,4 млн. рублей, что в 2,4 раза больше, чем в 2017 году. 72,7 процента предприятий являются прибыльными (сумма прибыли 8 005,4 млн. рублей), убыточными - 27,3 процента (убыток - 22,0 млн. рублей).

Ежегодный рост производства промышленной продукции, потребительских товаров и продукции сельскохозяйственного производства позволял ежегодно увеличивать налоговый потенциал округа. В 2014 - 2017 годах по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Нефтекумского городского округа Ставропольского края (далее - консолидированный бюджет округа) отмечается ежегодная положительная динамика поступлений.

Динамика поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета округа в 2014 - 2018 годах:

Таблица 10

(тыс. рублей)
Вид дохода	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Налоговые и неналоговые доходы	279 919	296 302	334 099	333 197	255 659
Темп роста к уровню предыдущего года, %	108,1	105,9	109,5	99,7	76,7
Налог на доходы физических лиц	167 875	170 270	180 475	186 549	104 737
Темп роста к уровню предыдущего года, %	95,2	101,4	107,5	103,4	56,1
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	16 374	16 243	16 220	17 106	15 527
Темп роста к уровню предыдущего года, %	141,7	99,2	97,9	105,5	90,8
Единый сельскохозяйственный налог	8 629	9 027	11 846	14 071	13 151
Темп роста к уровню предыдущего года, %	118,8	104,6	131,1	118,8	93,5
Налог на имущество физических лиц	4 045	4 457	4 620	5 700	6 799
Темп роста к уровню предыдущего года, %	88,2	110,2	99,4	123,4	119,3
Земельный налог	8 716	9 799	10 007	15 666	18 092
Темп роста к уровню предыдущего года, %	98	112,4	96,6	156,6	115,5
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	19 411	18 657	22 154	25 000	27 909
Темп роста к уровню предыдущего года, %	123,8	96,1	114	112,9	111,6
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	25 600	28 656	35 285	39 597	41 216
Темп роста к уровню предыдущего года, %	116,1	111,9	119,1	112,2	104,1
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	3 357	4 571	8 822	5 481	4 711

В структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета округа наибольший удельный вес составляют 3 вида налогов: налог на доходы физических лиц, доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В общем объеме доходов консолидированного бюджета округа налоговые и неналоговые доходы составляют в среднем 21-22 процента, безвозмездные поступления - 78-79 процентов.

В консолидированный бюджет округа безвозмездные поступления поступают в виде дотаций, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и прочих безвозмездных поступлений.

Таблица 11

Расходы консолидированного бюджета округа в 2014 - 2018 годах

(тыс. рублей)
Наименование	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Общегосударственные вопросы	124 965	128 592	13 6537	15 9079	13 7494
Национальная оборона	1 901	1 472	1 551	1 493	-
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	3 871	3 391	3 362	4 203	4 769
Национальная экономика	74 378	94 312	138 470	180 620	101 748
Жилищно-коммунальное хозяйство	31 896	28 989	25 090	47 426	75 656
Охрана окружающей среды	90	90	90	90	90
Образование	604 343	611 479	637 228	755 841	738 517
Культура, кинематография	88 543	92 427	92 569	103 443	118 091
Социальная политика	366 333	400 805	408 533	397 196	410 046
Физическая культура и спорт	13 292	32 896	21 983	21 689	27 230
Средства массовой информации	674	606	600	500	1 206

На финансовое обеспечение отраслей социально-культурной сферы в 2014 - 2018 годах направлено более 5 942,5 млн. рублей, что составляет в среднем 79,7 процентов общего объема расходов бюджета округа.

Расходы социальной направленности являлись приоритетными расходами бюджета округа, их финансовое обеспечение производилось в течение прошлого года в первоочередном порядке.

В рамках программного бюджета реализация муниципальных программ обеспечивала достижение целей социально-экономического развития округа и эффективное использование бюджетных средств, ориентированное на получение конечного результата.

Природно-ресурсный потенциал и охрана окружающей среды

Округ - центр нефтяной промышленности Ставропольского края. Территория округа - это Восточно-Предкавказская нефтегазоносная область. Залежи площадью до 100 кв. км., амплитудой до 120 м располагаются в отложениях майкопской серии (газовые) и юры, и триаса (нефтяные). Большая часть выявленных месторождений углеводородного сырья вовлечена в промышленное освоение (распределенный фонд недр) и меньшая находится в резерве (нераспределенный фонд недр).

Исходя из геологического строения округа и наличия месторождений и проявлений нерудного сырья, округ является в определенной мере перспективным на выявление на его площади месторождений глинистого сырья, кварцевых песков и в меньшей степени песчано-гравийного материала. В районе села Кара-Тюбе залежи глины составляют около 2 млн. тонн.

Основная река - Кума. Для обеспечения водой используются Терско-Кумский канал и система малых водохранилищ. На территории округа 76 га водных угодий занимает озеро Зункарь.

На территории округа осуществляется добыча пресных подземных вод из одного месторождения с утвержденными запасами (Прикумский участок) и пяти участков недр с неутвержденными запасами воды.

Водоотбор ведется из шести водозаборов, состоящих из 53 эксплуатационных скважин, использующихся для хозяйственного и питьевого водоснабжения предприятий, организаций, жителей города и сельских населенных пунктов. В п. Зункарь и п. Затеречный имеются термальные источники воды.

Большое количество нефтяных отходов накоплено на предприятиях нефтедобывающей, перерабатывающей, нефтяных базах и хранилищах, что создает значительную проблему окружающей среде. В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду, улучшение экологической обстановки в округе, ООО "РН - Ставропольнефтегаз" реализует целевую экологическую программу. Производится рекультивация земель сельскохозяйственного назначения, общая площадь нефтезагрязненных земель в округе составила 134,0 га.

Оценка конкурентных преимуществ. SWOT-анализ

Оценка конкурентных преимуществ рассматривает экономику округа как системный механизм, состоящий из следующих элементов: особенности отраслевой специализации, территориальной удаленностью и транспортной освоенностью, интеллектуальным и инновационным потенциалом, уровнем развития социальной сферы, состоянием производственного потенциала и сложившимся уровнем инвестиционной активности.

Анализ конкурентоспособности округа проводится на основе методики SWOT-анализа, заключающегося в выявлении факторов внутренней и внешней среды объекта и разделении их на четыре категории: Strengths (сильные стороны), Weaknesses (слабые стороны), Opportunities (возможности) и Threats (угрозы).

На основании SWOT-анализа строится Стратегия развития, которая учитывает сильные стороны и возможности и компенсирует недостатки, а также возможности социально-экономического развития.

На основании SWOT-анализа выявлены:

Сильные стороны социально-экономического развития округа:

наличие залежей углеводородного сырья (нефть, газ, конденсат). Округ - центр нефтяной промышленности Ставропольского края;

наличие месторождений и проявлений нерудного сырья (глина, кварцевый песок, песчано-гравийный материал);

средне-плодородные земли для интенсивного ведения сельскохозяйственного производства, выращивания таких сельскохозяйственных культур, как зерновые и зернобобовые, бахчевые культуры, подсолнечник, овощи, виноград;

развитие овцеводства;

наличие дорог федерального и регионального значения;

наличие базы среднего профессионального образования для подготовки профильных кадров;

достойный уровень средней заработной платы по экономике;

свободные трудовые ресурсы;

высокая рождаемость;

стабильные межнациональные отношения;

спокойная криминогенная обстановка, снижение уровня преступности.

Слабые стороны социально-экономического развития округа:

засушливая зона, ковыльно-типчаковая степь с примесью полупустынной растительности - полынно и солянковых комплексов;

непривлекательное территориальное расположение округа в восточной части Ставропольского края;

удаленность от краевого центра, других крупных городов края;

ограниченная транспортная инфраструктура, наличие только автотранспортных путей сообщения;

низкие темпы технического перевооружения обрабатывающих производств;

высокая стоимость энергоносителей;

отсутствие жилищного строительства;

миграционный отток населения, рабочей силы в другие регионы;

слабо развита социально-культурная инфраструктура;

отсутствие туристского ресурса.

Возможности развития округа:

развитие перспективных направлений для привлечения инвестиций в обрабатывающую отрасль, переработку сельскохозяйственной продукции;

развитие агропромышленных кластеров в области производства, переработки и реализации зерна, молочной, мясной, плодоовощной продукции;

реализация социальных и инфраструктурных проектов, способствующих привлечению инвестиций, конечной целью которых является улучшение качества жизни населения;

формирование позитивного имиджа округа на территории края, так и за его пределами.

Угрозы социально-экономического развития округа:

конкуренция за инвестиционные ресурсы;

высокий уровень социальной напряженности;

рост себестоимости производимой продукции за счет высокой стоимости энергоносителей;

колебания рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов.

По результатам SWOT-анализа определены следующие приоритеты в сфере экономического развития:

создание социально-культурной среды для развития и отдыха личности;

привлечение внешних инвестиционных ресурсов в перерабатывающую промышленность;

развитие интенсивного овощеводства, плодоводства и молочного животноводства;

развитие объектов хранения и переработки сельхозпродукции.

Совокупность конкурентных преимуществ и недостатков является важнейшей составляющей имиджа территории округа, совокупности эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков территории округа, собственного опыта людей и слухов, влияющих на создание определенного образа.

Имидж округа в значительной степени зависит от действий органов местного самоуправления. Учитывая то, что имидж округа является важнейшим условием, характеризующим внешнюю среду развития территории, очевидна необходимость работы над коррекцией и формированием нового позитивного делового имиджа округа. С этой точки зрения первым шагом в коррекции имиджа округа должно быть его рекламирование, продвижение и участие в различных форумах, конференциях и выставках, а также проведение аналогичных мероприятий на его территории.

Сравнительный анализ социально-экономического развития районов и городских округов

Округ развивается с позитивной динамикой. По основным показателям, таким как объем промышленного производства, объем инвестиций, коэффициент рождаемости и ряду других показателей, темпы роста превышают среднекраевые.

В качестве группы сравнения округа с другими районами и городскими округами края по уровню социально-экономического положения были взяты соседние районы восточной зоны Ставропольского края (Левокумский, Арзгирский районы), в которых представлены одинаковые основные отрасли экономики, аналогичные социальные проблемы, а также округа, имеющие более благоприятные географические и социально-экономические условия (Георгиевский, Петровский городские округа).

Сравнение проведено на основании последних доступных из официальных источников Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу сопоставимых данных по муниципальным районам и городским округам за 2014 - 2018 годы.

Представленные материалы дают достаточно полную картину социально-экономического положения округа и позволяют объективно оценить уровень его социально-экономического развития, сравнив с соответствующими показателями других районов и городских округов Ставропольского края.

Таблица 12

Оборот организаций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по всем видам экономической деятельности

(млрд. рублей)
Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2014 г.	1 552,8	3 445,4	1 610,7	9 854,5	7 508,9
2015 г.	2 366,8	4 634,2	2 320,1	10 360,8	8 459,4
2016 г.	1 954,1	4 365,7	2 488,4	11 186,5	10 075,9

По уровню оборота организаций по всем видам экономической деятельности округ занимает лидирующую позицию. За 2016 год Нефтекумский район занимал 6 место в обще краевом рейтинге среди районов.

В анализируемом периоде по округу с 2014 года наблюдается рост оборота по всем видам экономической деятельности в сравнении с 2015 годом - 108,0 процента, 2014 годом - 113,5 процента, доля в общем объеме оборота организаций края сохраняется на уровне - 1,3 процента.

В сравнении с краевыми показателями темпы роста за 2015 год остаются на уровне краевых 105,1 процента, за 2014 год отстают на 6,2 процента. Сопоставляя со среднероссийскими данными в 2014 году прирост составил 1 процент, в 2015 году зафиксировано снижение на 1,9 процентных пункта.

Таблица 13

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по промышленному производству

(млрд. рублей)
Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2016 г.	1 490,9	3 532,4	2 032,1	9 392,6	8 606,6
2017 г.	1 593,7	3 018,9	1 928,3	8 751,6	8 962,6
2018 г.	1 741,1	7 693,8	1 640,1	8 655,3

Опережающее значение данного показателя наиболее конкретно характеризует благополучное экономическое положение округа в сравнении с другими районами группы.

Показатели объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций округа по промышленному производству на 12,5 процента выше показателей Георгиевского городского округа за 2018 год, почти в 3 раза против 2016, 2017 годы и уступают только Петровскому городскому округу в 2017 году из числа субъектов, приведенных в таблице 2.

На фоне роста объемов по Российской Федерации - 119,0 процента в 2018 году к уровню прошлого периода, в 2017 году -112,1 процента к 2016 году показатели округа находятся на отметке 93,2 процента в 2017 году и 98,9 процента в 2018 году.

Таблица 14

Инвестиции в основной капитал

(тыс. рублей)
Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2016 г.	400 282	803 791	1 077 835	3 537 669	2 135 164
2017 г.	185 270	864 831	640 543	3 713 369	900 135
2018 г.	367 164	1 451 262	882 675	2 641 961	1 165 556

В 2018 году объем инвестиций, вложенных в экономику и социальную сферу округа не достиг уровня 2017 года на 1 070,8 млн. рублей или 28,9 процента, против 2016 года снижение на 25,3 процентных пункта, но продолжает занимать ведущие позиции среди показателей сопоставимых районов и округов. Доля бюджетных средств в инвестиционном объеме за 2018 год занимает 21,4 процента, для сравнения в Петровском городском округе - 35,8 процента, Левокумском районе - 21,4 процента, Георгиевском городском округе - 14,8 процента, Арзгирском районе - 9,7 процента.

В 2017 году Нефтекумский район занимал 3 место в общекраевом рейтинге среди муниципальных образований.

Таблица 15

Ввод в действие жилых домов

(кв. м.)
Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2016 г.	1 801	17 865	3 063	2 263	4 929
2017 г.	1 625	13 428	2 057	3 771	4 703
2018 г.	1 652	25 431	2 807	1 817	6 982

За 2016 год уровень по вводу жилья за счет всех источников финансирования по Нефтекумскому району превышен в 1,7 раза. В 2018 году застройщиками всех форм собственности было построено и введено в действие жилых домов общей площадью 1 817 кв. м., что на 51,8 процента меньше прошлогоднего периода, в сравнении с общероссийским показателем недовыполнение показателей 2017 года составило 46,9 процента, общекраевым - 53,1 процента. Доля от общего ввода в действие жилых домов в крае с 0,4 процента в 2017 году сократилось вдвое в 2018 году.

По данным 2018 года округ уступает сравниваемым районам и округам минимум на 35,3 процента (Левокумский район), максимум в 14 раз (Георгиевский городской округ).

По показателю ввода в действие жилых домов округ на фоне других районов и округов находится на средней позиции.

Таблица 16

Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства)

(млн. рублей)
Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2016 г.	397,6	1 402,8	565,5	896,4	1 302,4
2017 г.	420,4	1 418,9	608,9	940,5	1 362,2
2018 г.	294,1	2 600,0	214,6	777,8	1 230,7

По итогам 2018 года оборот розничной торговли без субъектов малого предпринимательства в округе составил 777,8 млн. рублей, что на 17,3 процента ниже уровня прошлого года и на 19,7 процента ниже в сопоставимом виде с сохранением доли в общем объеме розничного товарооборота края - 0,2 процента.

В сравнении с Георгиевским городским округом доля ниже на 0,3 процента, с Петровским городским округом на 0,1 процент и выше Левокумского и Арзгирского районов на 0,1 процент.

Таблица 17

Количество индивидуальных предпринимателей

(единиц)
Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2016 г.	897	2 291	1 271	1 514	1 983
2017 г.	953	2 346	1 287	1 557	1 984
2018 г.	994	4 464	1 252	1 597	1 977

С 2016 года наблюдается положительная тенденция к росту количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность без образования юридического лица на территории округа. Темп роста в 2018 году обеспечил 102,6 процента к уровню прошлого года и 105,5 процента к 2016 году, тогда как в сравнении со среднекраевым показателем соответственно рост на 1,6 и 2,8 процентных пункта.

Доля хозяйствующих субъектов за анализируемый период сохраняется и составляет 1,8 процента.

Таблица 18

Численность работников организаций

(человек)
Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2016 г.	3 087	6 553	4 343	8 982	10 736
2017 г.	2 965	6 109	3 890	8 092	10 999
2018 г.	2 856	5 174	3 715	7 693	10 661

Анализ данных за 2016 - 2018 годы численности работников организаций по всем указанным районам и округам уменьшается. Темп снижения за 2018 год по субъектам в среднем на 6,5 процента и держится на отметке 93,5 процента к уровню 2017 года в сравнении с ускоренным темпом снижения численности в Георгиевском городском округе - на 15,3 процента.

Доля численности работников организаций в численности округа составляет 12,5 процента населения, это второе место среди сравниваемых районов и округов: Петровский городской округ -15,0 процентов; Арзгирский район 12,0 процентов, Левокумский район -9,9 процента, Георгиевский округ - 6,1 процента за 2017 год.

С 2016 года по Нефтекумскому району отмечается снижение доли работников организаций в общей численности организаций по Ставропольскому краю на 0,2 процентных пункта, показатель снижения по сравниваемым районам и округам от 0,2 до 0,5 процентов.

Таблица 19

Средняя начисленная заработная плата

(рублей)
Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2016	21 098,0	20 678,0	19 300,0	27 298,0	22 695,0
2017	22 477,4	23 387,4	20 868,5	27 780,1	23 585,6
2018	24 921,3	26 427,2	23 604,6	29 709,9	25 600,0

По уровню среднемесячной заработной платы округ занимает лидирующую позицию. Данный показатель в 2018 году отстает от среднекраевого (31 740 рублей).

По уровню среднемесячных зарплат округ занимает лидирующую позицию. Данный показатель в 2018 году отстает от среднекраевого (31 740 руб.) на 6,4 процента, а среднероссийского около 30 процентов. В течение трех лет по городскому округу наблюдается положительная динамика роста заработной платы: в 2018 году - 107,0 процента, в 2017 году - 101,8 процента, в 2016 году - 104,5 процента.

В сравнении с темпами роста в среднем по Российской Федерации за последние три года округ уступает на 9,5 процентных пункта.

Таблица 20

Коэффициент рождаемости

Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2016	12,3	10,1	13,6	14,3	10,6
2017	12,5	9,5	12,9	15,3	9,7
2018	10,3	9,2	11,3	13,8	8,8

Округ лидирует в течение трех лет в сравнении с сопоставимыми районами и округами в коэффициенте рождаемости. Диапазон его выше с 2016 года от 0,7 до 4,3 промилле, в 2017 году от 2,4 до 5,6 промилле, в 2018 году от 2,5 до 5 промилле. Несмотря на снижение этого показателя в 2017 и 2018 годах на 1,5 процентных пункта, динамика развития коэффициента рождаемости выше среднекраевого за три последних года от 1,3 процента до 2,8 процента, по среднероссийскому от 2,9 процента до 3,8 процента. Темп снижения показателя рождаемости в 2018 году позволяет покрыть темп роста коэффициента смертности.

Таблица 21

Коэффициент смертности

Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2016	12,2	10,7	11,8	9,3	14,3
2017	11,3	11,0	11,2	8,8	14,0
2018	11,3	11,9	12,6	8,9	14,7

Показатель смертности населения в округе ниже чем у ближайших соседей. По итогам 2016 года самая низкая смертность среди муниципальных образований, за исключением Степновского района.

Тенденция к снижению этого показателя с 2016 года составила 4,3 процента. В сравнении с краевым показателем в 2018 году ниже на 22,6 процента, общероссийского на 28,2 процента. Коэффициент смертности в 2018 году ниже максимального порога (Петровский городской округ) на 5,8 промилле или 39,5 процента и минимального (Арзгирского района) на 2,4 промилле или 21,2 процента.

Таблица 22

Миграция населения

Год	Арзгирский	Георгиевский	Левокумский	Нефтекумский	Петровский
2016	-76	-329	-240	-570	-597
2017	-87	-810	-277	-160	-653
2018	-272	-1040	-196	-551	-670

Данный показатель отрицательно характеризует миграционные процессы в округе. Естественный прирост в 2018 году 12 963 человек не покрывает миграционную убыль (551 человек), что приводит к уменьшению численности населения округа. В группе сравнения районов и округов округ конкурирует с Петровским городским округом.

За 2018 год процент прибывшего населения на территории округа составляет 80,6 к 2017 году, а убывшего 101,9. По этим показателям округ уступает Левокумскому району и Георгиевскому округу Ставропольского края.

По большинству показателей округ занимает лидирующие и средние позиции среди муниципальных районов и городских округов, что характеризует округ, как территорию стабильного социально-экономического роста.