Глава 2. Сценарии социально-экономического развития и показатели достижения целей социально-экономического развития, сроки и этапы реализации Стратегии

Глава 2. Сценарии социально-экономического развития и показатели достижения целей социально-экономического развития, сроки и этапы реализации Стратегии

9. Сценарии социально-экономического развития

Сценарные условия реализации Стратегии разработаны в трех вариантах - консервативном, базовом и целевом.

Консервативный сценарий.

Сценарий предусматривает сохранение сложившихся тенденций социально-экономического развития, проецируя эти тенденции на перспективу до 2035 года.

В ходе реализации сценария основой социально-экономического развития будут являться традиционные виды экономической деятельности: добыча полезных ископаемых и сельское хозяйство.

Слабая степень диверсификации экономики, ограниченные возможности предприятий по осуществлению модернизации производства и сохраняющийся низкий уровень внедрения инноваций приведут к постепенному снижению инвестиционной привлекательности предприятий.

Бюджетные ограничения сохранятся, либо приобретут более острый характер.

Малый и средний бизнес, испытывая трудности с кредитованием, снизят темпы своего развития.

При снижении финансово-экономических показателей предприятий может встать вопрос об экономии финансовых ресурсов (в том числе свертывание экологических и социальных программ).

Снижение темпов роста реальных денежных доходов неизбежно приведут к оттоку трудоспособного населения, в первую очередь высококвалифицированных специалистов. Качественно и количественно понизится уровень трудовых ресурсов, поступающих в округ в рамках миграционного процесса.

Как следствие произойдет ухудшение демографической ситуации, что приведет к старению населения. Вероятен рост социального расслоения общества и повышение социальной напряженности.

При сохранении существующих тенденций развития в долгосрочной перспективе вероятны насыщение рынка, обострение конкурентной борьбы, снижение финансово-экономических показателей, утрата конкурентных преимуществ перед иными районами со сходными условиями развития. Таким образом, инерционный сценарий развития не может быть стратегическим выбором.

Базовый сценарий.

Сценарий предполагает рост социально-экономического развития, в большей мере, за счет развития как уже существующих, так и новых предприятий.

Сценарий предполагает действия органов местного самоуправления, нацеленные на улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций.

Повышения уровня доходов населения, расширение социальных программ окажет благоприятное воздействие на демографическую ситуацию: возрастет продолжительность жизни, повысится рождаемость, замедлятся темпы естественной убыли населения, повысится качество миграционных ресурсов, как следствие, увеличится доля трудоспособного населения.

Целевой сценарий.

Сценарий базируется на совместной деятельности науки и производства на основе внедрения высоких технологий в промышленность, в том числе в малый бизнес, инфраструктуру в долгосрочной перспективе.

Реализация сценария предполагает:

пространственную организацию и комплексное развитие территории округа;

формирование и успешное функционирование агропромышленных кластеров;

высокую инновационную активность.

Реализация целевого сценария предполагает увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет, высокий рост инвестиций и комплексную модернизацию экономики, динамичное развитие малых и средних предприятий, и, как следствие, рост благосостояния населения. Необходимым условием для этого является минимизация административных барьеров и создание режима наибольшего благоприятствования и привлечения инвестиций в сектор малого и среднего бизнеса.

Сценарные условия реализации Стратегии разработаны в трех вариантах - консервативном, базовом и целевом.

10. Сроки и этапы реализации Стратегии

Стратегия социально-экономического развития округа определена до 2035 года и предполагает четыре этапа.

Первый этап (2019 - 2021 гг.) базируется на сохранении сложившихся тенденций социально-экономического развития. Планируется структурировать систему муниципальных программ, проработать приоритетные проекты развития. Темпы роста ожидаются низкие, будут реализованы проекты импортозамещения.

Второй этап (2022 - 2024 гг.) планируется поддержка реализации наиболее приоритетных проектов, улучшение инвестиционного климата, разработка новых муниципальных программ.

Третий этап (2025 - 2030 гг.) планируется увеличение объема инвестиций в основной капитал, снижение уровня безработицы, масштабное развитие социальной сферы, инфраструктуры.

Четвертый этап (2031 - 2035 гг.) прогнозируется рывок в повышении конкурентоспособности экономики, значительного улучшения качества человеческого потенциала и социального пространства.