Постановление Администрации Алтайского края от 2 ноября 2001 г. N 670 "Об утверждении Положения о лицензионной палате Администрации Алтайского края"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 26 июля, 30 декабря 2002 г., 31 декабря 2003 г., 13 января 2004 г.

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензионной палате администрации Алтайского края.

2. Считать утратившими силу постановления администрации края от 05.09.97 г. N 533 "Об утверждении Положения о лицензионной палате администрации Алтайского края", от 16.09.99 г. N 442 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации края от 05.09.97 г. N 533 "Об утверждении Положения о лицензионной палате администрации Алтайского края".

Глава администрации края

А.А.Суриков

Положение
о лицензионной палате Администрации Алтайского края
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 2 ноября 2001 г. N 670)

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 26 июля, 30 декабря 2002 г., 31 декабря 2003 г., 13 января 2004 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", Уставом (Основным Законом) Алтайского края, постановлением администрации края от 13.09.2001 г. N 576 "О мерах по реализации Федерального закона от 08.08.2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Настоящим Положением устанавливаются полномочия и основные задачи, определяются функции и права лицензионной палаты администрации Алтайского края.

1. Лицензионная палата администрации Алтайского края (далее - лицензионная палата) является исполнительным органом государственной власти края, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

2. В своей деятельности лицензионная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами края, постановлениями и распоряжениями администрации края, постановлениями краевого Совета народных депутатов, другими нормативными правовыми актами и документами по вопросам лицензирования и осуществления государственного контроля, настоящим Положением.

3. Главными задачами лицензионной палаты являются:

реализация государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности;

реализация государственной политики по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля;

организация государственного контроля на территории края в пределах своей компетенции;

организация взаимодействия органов государственного контроля, действующих на территории края, по вопросам, входящим в их компетенцию.

4. Лицензионная палата в соответствии с главными задачами выполняет следующие функции:

4.1. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством:

рассматривает заявления субъектов лицензирования о выдаче лицензий;

организует и проводит правовую экспертизу представленных материалов и документов;

выдает лицензии или мотивированные, в письменной форме, отказы в выдаче лицензий, осуществляет переоформление и продление срока действия лицензий;

выдает лицензиату (по его заявлению) одновременно с лицензией ее заверенные копии с указанием месторасположения каждого объекта в случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах;

осуществляет в соответствии с законодательством контроль за выполнением лицензионных требований и условий лицензиатами;

приостанавливает действие лицензии в соответствии с действующим законодательством;

принимает решение о возобновлении действия лицензии при изменении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, в соответствии с действующим законодательством;

принимает решение о направлении в судебные органы заявления об аннулировании лицензии;

ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий и копий лицензий;

изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт по лицензированию отдельных видов деятельности;

обеспечивает координацию и информационное взаимодействие органов, входящих в систему лицензирования края;

обеспечивает органы лицензирования едиными бланками лицензий и другой документацией единого образца;

рассматривает в пределах своей компетенции представления государственных органов, обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по поводу нарушения лицензионных требований и условий лицензиатами;

решает возложенные на нее задачи по лицензированию отдельных видов деятельности во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями администрации края, органами местного самоуправления, территориальными органами контроля и надзора;

проводит мероприятия, связанные с аккредитацией оптовых организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;

осуществляет организационное и документальное обеспечение по выдаче или отказу в выдаче согласия администрации края на получение федеральных лицензий для осуществления деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

осуществляет государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;

осуществляет, при необходимости, аккредитацию территориальных базовых экспертных центров и экспертов лицензионной палаты по лицензируемым видам деятельности;

реализует полномочия администрации края по контролю за соблюдением федерального законодательства, регулирующего деятельность средств массовой информации;

обеспечивает информационное взаимодействие с органами местного самоуправления, предпринимательскими структурами;

осуществляет консультирование по вопросам лицензирования;

осуществляет в пределах своей компетенции другие функции, связанные с лицензированием отдельных видов деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 13 января 2004 г. N 10 подпункт 4.1 настоящего Положения дополнен новым абзацем:

осуществляет полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1, статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2. Осуществляет регистрацию центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин.

4.3. Осуществляет государственные полномочия по реализации Федерального закона от 08.08.2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)":

разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации единой государственной политики и соблюдению законодательства в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и организации государственного контроля (надзора) на территории края;

осуществляет в соответствии с законодательством плановые проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

осуществляет внеплановые проверки, предметом которых является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных при проведении плановых проверок нарушений;

осуществляет внеплановые мероприятия по контролю в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

устанавливает порядок проведения плановых мероприятий по контролю в отношении членов саморегулируемой организации в пределах своей компетенции;

организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного контроля, органами местного самоуправления;

готовит аналитические материалы о соблюдении в крае прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), о выполнении обязанностей органами государственного контроля при проведении мероприятий по контролю;

осуществляет другие функции при реализации переданных государственных полномочий.

4.4. Участвует в реализации мероприятий и поручений администрации края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 31 декабря 2003 г. N 677 пункт 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.5:

4.5. Осуществляет государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения:

принимает заявления на выдачу разрешений на проведение региональных лотерей;

осуществляет выдачу разрешений или мотивированных отказов в выдаче разрешений на проведение региональных лотерей;

принимает уведомления организаторов региональных стимулирующих лотерей;

ведет государственный реестр региональных лотерей в соответствии с утвержденным Порядком;

осуществляет контроль за соответствием проводимых на территории края региональных лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации;

запрашивает у организатора и оператора лотереи сведения о проведении лотереи в соответствии с утвержденным Перечнем;

составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

выдает предписания в случае нарушения организаторами региональных лотерей условий лотерей;

одновременно с подачей заявления на организатора лотереи в суд приостанавливает действие разрешения на проведение лотереи;

принимает от органов местного самоуправления Алтайского края информацию о разрешенных на территориях муниципальных образований муниципальных лотереях;

представляет в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, информацию о разрешенных на территории края региональных и муниципальных лотереях.

5. Лицензионная палата имеет право:

проводить экспертизу полноты, правильности и соответствия представленных документов на получение лицензий по заявленным видам деятельности всех субъектов лицензирования;

привлекать для осуществления контроля по соблюдению лицензионных условий территориальные органы контроля и надзора;

передавать по договору свои полномочия по проведению экспертных работ, обеспечивающих процесс лицензирования отдельных видов деятельности, организациям, созданным соответствующими нормативными правовыми актами администрации края, осуществлять контроль за их деятельностью в пределах своей компетенции;

создавать лицензионный совет из специалистов краевых лицензирующих органов и территориальных органов контроля и надзора;

выдавать юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством информацию из реестров лицензий;

осуществлять в пределах своей компетенции организацию государственного контроля (надзора) на территории края;

в установленном законом порядке требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они являются объектами мероприятий по контролю и относятся к предмету проверки;

в установленном законом порядке требовать (при необходимости) образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы с оформлением акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, не превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;

в установленном законом порядке принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности;

распространять информацию, полученную при проведении мероприятий по контролю, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

направлять запросы, предложения в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации по вопросам компетенции лицензионной палаты;

должностные лица лицензионной палаты имеют право беспрепятственно посещать организации, предприятия, объекты по вопросам компетенции лицензионной палаты;

осуществлять другие права в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 13 июня 2002 г. N 317 пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Лицензионную палату возглавляет председатель.

Председатель осуществляет общее руководство деятельностью палаты на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на лицензионную палату функций.

Назначение на должность и освобождение от должности председателя и заместителя председателя осуществляет глава администрации края с учетом предложений заместителя главы администрации края, координирующего соответствующую сферу деятельности, комитета администрации края по работе с кадрами и взаимодействию с органами местного самоуправления.

Заместители председателя лицензионной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению председателя лицензионной палаты.

7. Председатель лицензионной палаты:

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации края проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию лицензионной палаты;

назначает и освобождает от должности работников лицензионной палаты, разрабатывает и утверждает структуру лицензионной палаты, распределяет обязанности между заместителями председателя, утверждает положения о структурных подразделениях лицензионной палаты, определяет обязанности руководителей структурных подразделений, утверждает должностные инструкции работников структурных подразделений;

проводит работу по подбору и расстановке кадров, соблюдению работниками государственной, трудовой и исполнительской дисциплины;

подписывает решения лицензионной палаты, вносит изменения и дополнения в действующие решения, приостанавливает их действие;

подписывает документы, связанные с выдачей лицензий и проведением лицензионного и государственного контроля;

подписывает финансовые документы и доверенности работникам лицензионной палаты;

направляет специалистов палаты в командировки;

готовит предложения на представление в установленном порядке особо отличившихся работников к поощрению и присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетными грамотами краевого Совета народных депутатов и администрации края, Почетными грамотами администрации края;

организует в установленном порядке повышение квалификации работников лицензионной палаты;

обеспечивает в установленном порядке взаимодействие лицензионной палаты с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в пределах компетенции лицензионной палаты;

издает распоряжения и приказы, дает указания работникам лицензионной палаты и проверяет их исполнение;

представляет лицензионную палату без доверенности в коммерческих и некоммерческих организациях, в государственных органах, суде общей юрисдикции и арбитражном суде;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 13 января 2004 г. N 10 пункт 7 настоящего Положения дополнен новым абзацем:

определяет, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах компетенции лицензионной палаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 июля 2002 г. N 417 (с изменениями от 28 августа 2002 г.) пункт 10 настоящего Положения признан пунктом 8

8. Финансирование лицензионной палаты осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных законом края "О краевом бюджете" по разделу "Государственное управление".