Приложение N 1. Положение о Межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Элисты

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Элисты
от 28 июля 2020 г. N 1070

Положение
о Межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Элисты

I. Общие Положения

1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, созданным в целях организации проведения категорирования мест массового пребывания людей для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

2. Комиссия имеет право:

1) проводить обследования и категорирование мест массового пребывания людей;

2) составлять акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей;

3) составлять паспорт безопасности мест массового пребывания людей и проводить его актуализацию;

4) определять мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

5) осуществлять плановые и внеплановые проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

3. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Элисты.

В состав Комиссии включаются:

1) правообладатель места массового пребывания людей;

2) представители территориального органа безопасности;

3) представители территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;

4) представители территориального органа ГУ МЧС Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

5. Комиссию возглавляет председатель комиссии.

В случае отсутствия председателя Комиссии полномочия председателя осуществляет заместитель председателя Комиссии.

6. Председатель Комиссии:

1) Осуществляет руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;

2) Инициирует проведение заседаний Комиссии;

3) Ведет заседания Комиссии;

4) Подписывает акты обследования и категорирование мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся исполнения полномочий Комиссии.

7. Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний Комиссии, осуществляет подготовку необходимых материалов на заседании Комиссии, информирует членов Комиссии о заседаниях, а также организует хранение документов Комиссии.

8. Результаты работы Комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

9. На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией в 6 экземплярах составляется паспорт безопасности места массового пребывания людей, который согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа ГУ МЧС Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Главой Администрации города Элисты.

II. Категорирование мест массового пребывания людей

1. Категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

2. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в муниципальном образовании, на территории которого расположено место массового пребывания людей. Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

3. В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей:

1) Место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;

2) Место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находится от 200 до 1000 человек;

3) Место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находится от 50 до 200 человек.

4. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3-х дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни.

В зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения места массового пребывания людей, комиссией может быть принято решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше, чем это предусмотрено пунктом 3, настоящих требований.

5. Результаты работы Комиссии в 10-дневный срок со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории.

При наличии разногласий между членами Комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя Комиссии.

Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования места массового пребывания людей с указанием особых мнений членов Комиссии.

III. Паспорт безопасности места массового пребывания людей

1. На каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования Комиссией составляется паспорт безопасности.

2. Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

3. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.

4. Паспорт безопасности является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.

5. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:

1) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;

2) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;

3) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;

4) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.