Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 13 августа 2020 г. N 1533 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.07.2013 N 2626 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования "город Екатеринбург"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования процесса разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:

1. Внести в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.07.2013 N 2626 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 23.07.2019 N 1768) следующие изменения:

1) пункт 2-2 приложения "Положение о муниципальных программах муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - приложение) изложить в следующей редакции:

"2-2. Соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) - отраслевой (функциональный) орган Администрации города, юридическое лицо, ответственные за реализацию подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы, либо отдельных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), или территориальный орган Администрации города, ответственный за реализацию отдельных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).";

2) пункт 3 приложения дополнить частью следующего содержания:

"Для достижения целей муниципальной программы, участия в реализации мероприятий государственных программ сроки ее реализации могут быть продлены.";

3) дополнить приложение пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1. Екатеринбургская городская Дума осуществляет рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном Екатеринбургской городской Думой.";

4) в пункте 8 приложения слова "органы Администрации города" заменить словами "Администрация города Екатеринбурга в лице органов Администрации";

5) в пункте 9 приложения исключить слова "в составе материалов для разработки Прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург";

6) абзац третий пункта 11 приложения изложить в следующей редакции:

"решения Главы Екатеринбурга, коллегиальных органов Администрации города Екатеринбурга;";

7) в части второй пункта 12 приложения слова "форма паспорта" заменить словом "структура";

8) пункт 12-2 приложения изложить в следующей редакции:

"12-2. К каждой задаче муниципальной программы формируется не менее одного показателя эффективности.

В перечень показателей эффективности муниципальной программы целесообразно включать:

показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

показатели, предусмотренные государственными программами Свердловской области;

показатели эффективности реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга, стратегических проектов в его составе;

сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

показатели национальных, федеральных и региональных проектов, сформированных в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

показатели, значения которых определяются на основе данных государственного статистического наблюдения.

При наличии в муниципальной программе подпрограмм формируются перечни показателей эффективности реализации каждой подпрограммы (для каждой задачи - не менее одного показателя эффективности) и перечни мероприятий каждой подпрограммы. В этом случае перечень показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом и сводный перечень мероприятий муниципальной программы не формируются.";

9) пункт 13 приложения изложить в следующей редакции:

"13. Разработанный проект правового акта Администрации города Екатеринбурга об утверждении муниципальной программы с приложением проекта сопроводительного письма в Екатеринбургскую городскую Думу, пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости разработки муниципальной программы, обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы, направляются ответственным исполнителем на рассмотрение в Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга и Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга. Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга и Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга при рассмотрении проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга об утверждении муниципальной программы вправе запросить у ответственного исполнителя дополнительные пояснения в письменном виде.

Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга осуществляет оценку проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга об утверждении муниципальной программы по критерию "Финансовое обеспечение муниципальной программы" в соответствии с Методикой экспертной оценки эффективности муниципальных программ (приложение N 4 к настоящему Положению).

По результатам рассмотрения проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга об утверждении муниципальной программы Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга готовит экспертное заключение, направляет его в адрес Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга и ответственного исполнителя.

Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга осуществляет оценку проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга об утверждении муниципальной программы по критериям "Соответствие муниципальной программы приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и адекватность комплекса мероприятий муниципальной программы поставленным целям" и "Уровень проработки целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы" в соответствии с Методикой экспертной оценки эффективности муниципальных программ (приложение N 4 к настоящему Положению), а также оценку инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города, на предмет эффективности использования средств бюджета города, направленных на капитальные вложения, в соответствии с Методикой оценки инвестиционных проектов в составе муниципальных программ на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", направляемых на капитальные вложения (приложение N 5 к настоящему Положению).

По результатам рассмотрения проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга об утверждении муниципальной программы Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга готовит экспертное заключение об эффективности муниципальной программы с учетом оценки проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга об утверждении муниципальной программы, проведенной Департаментом финансов Администрации города Екатеринбурга, заключения об эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения, и направляет их в адрес ответственного исполнителя.";

10) пункт 14 приложения изложить в следующей редакции:

"14. Ответственный исполнитель проводит анализ экспертных заключений Департамента финансов Администрации города и Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, в случае необходимости в течение трех рабочих дней дорабатывает проект правового акта Администрации города Екатеринбурга об утверждении муниципальной программы с учетом замечаний и предложений, изложенных в экспертных заключениях.";

11) пункт 16 приложения изложить в следующей редакции:

"16. Проект правового акта об утверждении муниципальной программы после согласования с Департаментом экономики Администрации города и Департаментом финансов Администрации города Екатеринбурга направляется в Счетную палату города Екатеринбурга для проведения экспертизы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";

12) в пункте 17 приложения слова "Разработанные муниципальные программы подлежат утверждению Главой Екатеринбурга" заменить словами "Муниципальные программы утверждаются постановлениями Администрации города Екатеринбурга";

13) абзац шестой части второй пункта 18 приложения изложить в следующей редакции:

"наступление иных обстоятельств, влекущих изменения в содержании муниципальной программы.";

14) пункт 18-1 приложения изложить в следующей редакции:

"18-1. При внесении изменений в муниципальную программу разработчик (ответственный исполнитель, соисполнитель) прилагает к проекту правового акта Администрации города Екатеринбурга следующие документы:

1) пояснительную записку, в которой содержится краткое описание, обоснование изменений, вносимых в перечень мероприятий, изменений плановых значений показателей эффективности реализации программы и объемов финансирования муниципальной программы, информация о влиянии изменений объемов финансирования на достижение запланированных значений показателей эффективности, а также информация об основаниях утверждения проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга о внесении изменений в муниципальную программу без рассмотрения либо после рассмотрения Екатеринбургской городской Думой;

2) проект сопроводительного письма в Екатеринбургскую городскую Думу к проекту правового акта Администрации города Екатеринбурга о внесении изменений в муниципальную программу.

При внесении изменений в муниципальную программу, касающихся включения в ее состав новых мероприятий, направленных на реализацию инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города, и (или) снижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, связанных с осуществлением капитальных вложений, Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга проводит оценку инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города, направленных на капитальные вложения, в соответствии с Методикой оценки инвестиционных проектов в составе муниципальных программ на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", направляемых на капитальные вложения (приложение N 5 к настоящему Положению).

Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга и Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга при рассмотрении проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга о внесении изменений в муниципальную программу вправе запросить у ответственного исполнителя (соисполнителя) дополнительные пояснения в письменном виде.";

15) пункт 19 приложения изложить в следующей редакции:

"19. Муниципальные программы в части их финансового обеспечения подлежат приведению в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного решения, при внесении в него изменений - не позднее тридцати рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений.

Не допускается внесение изменений в муниципальную программу за истекший период реализации муниципальной программы, кроме случаев приведения финансового обеспечения муниципальной программы в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете города.";

16) пункт 23-1 приложения изложить в следующей редакции:

"23-1. Соисполнители - отраслевые (функциональные) органы Администрации города, юридические лица:

1) осуществляют текущее управление реализацией подпрограмм в составе муниципальных программ либо отдельных мероприятий муниципальных программ (подпрограмм);

2) осуществляют разработку соответствующих правовых актов Администрации города Екатеринбурга, принятие которых необходимо для обеспечения реализации подпрограмм в составе муниципальных программ, а также вносят изменения в подпрограммы в составе муниципальных программ;

3) обеспечивают достижение целей и задач, предусмотренных муниципальными программами (подпрограммами), утвержденных значений показателей эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм);

4) осуществляют мониторинг реализации подпрограмм в составе муниципальных программ либо отдельных мероприятий муниципальных программ (подпрограмм);

5) обеспечивают эффективное использование средств бюджета города, выделенных на реализацию подпрограмм в составе муниципальных программ либо отдельных мероприятий муниципальных программ (подпрограмм);

6) представляют ответственному исполнителю, осуществляющему подготовку сводного отчета об итогах реализации муниципальной программы:

отчеты об итогах реализации подпрограмм в составе муниципальных программ либо отдельных мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) и о достижении показателей эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев года нарастающим итогом по формам согласно приложениям N 6, 7, 9 к настоящему Положению с приложением пояснительной записки, в которой содержится информация о выполнении мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), запланированных к реализации в отчетном году (в случае невыполнения - с указанием причин), и о достижении целевых показателей муниципальной программы (подпрограммы) (в случае отклонения от плановых показателей - с обоснованием причин), - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

отчеты об итогах реализации подпрограмм в составе муниципальных программ либо отдельных мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) и о достижении показателей эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) в целом за отчетный год по формам согласно приложениям N 7, 8, 9 к настоящему Положению с приложением пояснительной записки, в которой содержится информация о выполнении мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), запланированных к реализации в отчетном году (в случае невыполнения - с указанием причин), и о достижении целевых показателей муниципальной программы (подпрограммы) (в случае отклонения от плановых показателей - с обоснованием причин), - до 25 января года, следующего за отчетным периодом.";

17) пункт 25 приложения изложить в следующей редакции:

"25. Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга анализирует отчеты, представленные ответственными исполнителями и соисполнителями - территориальными органами Администрации города, и готовит информацию о ходе реализации муниципальных программ:

по итогам первого квартала текущего года - до 5 мая;

по итогам первого полугодия текущего года - до 5 августа;

по итогам девяти месяцев текущего года - до 5 ноября.";

18) пункт 26 приложения изложить в следующей редакции:

"26. По итогам отчетного года Департамент экономики Администрации города Екатеринбурга в сроки, установленные отдельным правовым актом Администрации города Екатеринбурга, проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ (приложение N 10 к настоящему Положению), формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

По результатам оценки Администрацией города Екатеринбурга может быть принято решение о необходимости прекращения реализации муниципальной программы или о внесении изменений в ранее утвержденную муниципальную программу начиная с очередного финансового года, в том числе о необходимости пересмотра значений показателей эффективности реализации муниципальной программы и финансирования в зависимости от результатов исследования причин отклонения их значений от плана.";

19) пункт 27 приложения признать утратившим силу;

20) пункт 28 приложения изложить в следующей редакции:

"28. Информация о ходе реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).";

21) пункт 32 приложения признать утратившим силу;

22) строки вторую, пятую, шестую, седьмую приложения N 1 к приложению изложить в следующей редакции:

Направление (раздел) Стратегического плана развития Екатеринбурга, наименование стратегической (их) программы (м), стратегического (их) проекта (ов)	В соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"
Координатор (ы) программы	Заместитель (заместители) Главы Екатеринбурга
Разработчик (и) программы	Наименование органа Администрации города Екатеринбурга и (или) юридического лица
Цель и основные задачи программы	В соответствии с приоритетами, изложенными в Стратегическом плане развития Екатеринбурга

23) пункт 9 приложения N 2 к приложению изложить в следующей редакции:

"9. Заключение о целесообразности включения предлагаемой для разработки муниципальной программы в перечень муниципальных программ, подлежащих разработке в очередном году, выдается, если численное значение интегрального показателя муниципальной программы (W) находится в диапазоне от 3 до 4 баллов, заключение о нецелесообразности - если численное значение интегрального показателя муниципальной программы (W) составляет менее 3 баллов.";

24) строки третью, пятую, девятую раздела 1 "Паспорт программы" приложения N 3 к приложению изложить в следующей редакции:

Направление (раздел) Стратегического плана развития Екатеринбурга, наименование стратегической (их) программы (м), стратегического (их) проекта (ов)	В соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга". В период актуализации стратегических проектов указывается наименование стратегического проекта, рассмотренного Координационным советом стратегического развития Екатеринбурга
Координатор (ы) программы	Заместитель (заместители) Главы Екатеринбурга
Цель программы	В соответствии с приоритетами, изложенными в Стратегическом плане развития Екатеринбурга и конкретных стратегических проектах

25) строку восьмую раздела 2 "Показатели эффективности реализации программы" приложения N 3 к приложению изложить в следующей редакции:

* Показатели эффективности реализации программы устанавливаются в абсолютных и (или) относительных величинах и должны объективно характеризовать процесс достижения цели, решения задач муниципальной программы, определяться на основе данных государственного или муниципального статистического наблюдения.

26) строку двадцать третью раздела 3 "Мероприятия программы" приложения N 3 к приложению изложить в следующей редакции:

*(1) Для мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и (или) развитию материально-технической базы указываются наименование мероприятия (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, разработка проектно-сметной документации, приобретение оборудования и транспортных средств), этапы выполнения работ и местоположение объекта, в отношении которого выполняются указанные работы.

*(2) Мероприятия, затрагивающие компетенцию других органов Администрации города Екатеринбурга или организаций, должны быть согласованы с руководителями этих органов (организаций).

*(3) Указываются количественные параметры по результатам реализации мероприятия в период действия программы, а также с разбивкой по годам (кроме мероприятий, период реализации которых составляет более одного года).

Количественные параметры мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития муниципальных организаций, могут характеризоваться показателями, установленными муниципальными заданиями.

*(4) Срок выполнения мероприятия в рамках программы не должен превышать срока действия самой программы.

*(5) Порядковый номер целевого показателя указывается в соответствии с номером показателя в разделе 2 "Показатели эффективности реализации программы".

*(6) В перечень мероприятий программы (за исключением программ социально-экономического развития отдельных территорий) должны быть включены мероприятия, реализуемые как на территории города Екатеринбурга, так и на территориях населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Екатеринбург" согласно статье 3 Устава муниципального образования "город Екатеринбург".

Примечание: таблица выполняется в формате MS Excel.

27) пункт 1 приложения N 5 к приложению изложить в следующей редакции:

"Под эффективностью использования средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города), направляемых на капитальные вложения, понимается определение влияния последствий реализации инвестиционного проекта в составе муниципальной программы на социально-экономическое развитие муниципального образования "город Екатеринбург".

Оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства: строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, приобретение объекта (объектов) недвижимого имущества, в случае, если сметная стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 300 миллионов рублей.

Не подлежат оценке на предмет эффективности использования затраты на проектно-изыскательские работы.

Оценка осуществляется на основании заявления и исходных данных для расчета интегральной оценки, предоставленных ответственными исполнителями (соисполнителями).";

28) приложение N 7 к приложению изложить в новой редакции (приложение N 1);

29) приложение N 8 к приложению изложить в новой редакции (приложение N 2);

30) приложение N 9 к приложению изложить в новой редакции (приложение N 3);

31) пункт 3 приложения N 10 к приложению после слова "образовавшейся" дополнить словами "по результатам проведения конкурсных процедур".

2. Департаменту информационной политики Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в издании "Екатеринбургский вестник" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный срок.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Андрусь М.О.

Глава Екатеринбурга

А.Г. Высокинский