Постановление Администрации Алтайского края от 20 декабря 1999 г. N 880 "Об утверждении Положения о комитете Администрации Алтайского края по здравоохранению"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 14 сентября 2001 г. N 580 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Алтайского края от 20 декабря 1999 г. N 880
"Об утверждении Положения о комитете Администрации Алтайского края по здравоохранению"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2001 г.

В связи с изменениями в действующем законодательстве и перераспределением функций, входящих в компетенцию администрации края, между структурными подразделениями, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете администрации Алтайского края по здравоохранению.

2. Считать утратившим силу распоряжение администрации края от 13 декабря 1991 года N 795-р.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации края Шойхета Я.Н.

Глава администрации края

А.А.Суриков

Положение
о комитете администрации Алтайского края по здравоохранению
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 20 декабря 1999 г. N 880)

1. Общие положения

1. Комитет администрации Алтайского края по здравоохранению, далее "Комитет" является органом управления государственной системы здравоохранения Алтайского края, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Алтайского края координацию деятельности по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере организации и управления медицинской помощью населению края.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; указами и распоряжениями Президента Российской Федерации; постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации; нормативными актами, принятыми законодательными и исполнительными органами государственной власти края, а также настоящим Положением.

3. Комитет является структурным подразделением администрации Алтайского края, отраслевым органом государственного управления в области здравоохранения, осуществляющей свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти, с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, с общественными организациями, профессиональными ассоциациями.

4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, бланки со своим наименованием. Комитет расположен в г. Барнауле, ул. Папанинцев, 126.

5. Комитет на своем балансе имеет основные и оборотные средства. Деятельность комитета финансируется за счет средств краевого бюджета.

6. Бухгалтерский учет осуществляется централизованной бухгалтерией при комитете, в соответствии с утвержденным "Положением по бухгалтерскому учету, учетной политике".

2. Основные задачи и направления деятельности комитета

- Участие в осуществлении государственной политики Российской Федерации и края в области охраны здоровья граждан, реализация федеральных программ по развитию здравоохранения, разработка и реализация краевых программ по развитию здравоохранения, контроль за обеспечением качества медицинской помощи;

- контроль за соблюдением федерального, краевого законодательства в области здравоохранения;

- защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

- определение потребности населения в медицинской помощи и ее обеспечение;

- разработка краевых программ бесплатной (гарантированной) медицинской помощи, разработка и реализация целевых комплексных программ в области охраны здоровья, внедрение новых медицинских технологий и стандартов, а также проведения экспертизы использования технологий;

- обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки в системе здравоохранения;

- координация, оперативное управление деятельностью органов и учреждений государственной системы здравоохранения, определение ответственности за недостижение ими установленных нормативов по выполнению территориальной программы обязательного медицинского страхования населения края;

- разработка и утверждение стандартов и технологий медицинской помощи;

- разработка нормативов финансирования, тарифов на медицинские услуги, на основе медико-экономических стандартов;

- организация и проведение аттестации: врачей и среднего медицинского персонала, лиц, оказывающих медицинскую помощь, финансовых работников системы здравоохранения;

- организация и ведение работы координационной комиссии по рассмотрению споров между страховыми медицинскими организациями и лечебно-профилактическими учреждениями;

- участие в формировании органов управления государственной и муниципальной системы здравоохранения;

- развитие сети учреждений государственной системы здравоохранения, специализированных видов помощи, материально-технической базы здравоохранения совместно с муниципальными органами управления здравоохранением;

- контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи;

- обеспечение доступности медико-социальной помощи;

- участие в определении доли расходов на здравоохранение при консолидировании бюджета, формирование в соответствии с действующим законодательством целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;

- организация и осуществление контроля за качеством медицинской помощи в государственной, муниципальной и частной системах здравоохранения;

- руководство системой лицензирования медицинской деятельности и аккредитации медицинских учреждений;

- координация и контроль деятельности предприятий, учреждений, организаций государственной системы здравоохранения в пределах своих полномочий;

- создание и обеспечение деятельности учреждений для проведения реабилитации инвалидов и лиц страдающих психическими расстройствами;

- охрана семьи, материнства, отцовства и детства, санитарно - гигиеническое образование населения;

- реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

- регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- международное сотрудничество в области охраны здоровья граждан;

- формирование краевой нормативной, правовой, технической, инструктивно-методической базы и проведение единой научной политики в области здравоохранения;

- взаимодействие с Территориальным фонда обязательного медицинского страхования, медицинскими профессиональными ассоциациями и другими организациями, заинтересованными в совершенствовании медицинской помощи населению края;

- организация работы межведомственной комиссии по рассмотрению споров между страховыми медицинскими компаниями и лечебно-профилактическими учреждениями.

В соответствии с основными задачами в области охраны здоровья граждан в рамках программ государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи и целевых программ комитет:

- принимает участие в обеспечении лечебно - профилактических учреждений края лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой;

- разрабатывает предложения по основным направлениям государственной политики в области здравоохранения края, краевые программы государственных гарантий на обеспечение населения края бесплатной медицинской помощью;

- издает в пределах своей компетенции инструктивно - методические материалы, приказы и распоряжения.

- создает фонды резерва, материального поощрения, производственного и социального развития в соответствии с нормативно - правовыми актами Российской Федерации;

- способствует созданию и координирует деятельность ассоциаций, попечительских советов, других организаций и объединений, призванных содействовать развитию здравоохранения;

- подготавливает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Алтайского края по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

- разрабатывает стандарты для аккредитации лечебно - профилактических учреждений края;

- осуществляет в установленном порядке научно - методическое обеспечение своих подведомственных организаций;

- осуществляет в установленном порядке общее руководство созданием и функционированием единой государственной системы здравоохранения края;

- организует лицензирование медицинской деятельности на территории края;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей краевых государственных лечебно - профилактических учреждений и медицинских училищ и колледжей;

- разрабатывает в пределах своей компетенции тарифы и прейскурант цен на оказываемые медицинские услуги;

- организует переподготовку и повышение квалификации кадров для системы здравоохранения края;

- осуществляет в пределах представленных полномочий управление территориальными органами здравоохранения и подведомственными организациями, контроль за их деятельностью, в том числе целевым использованием финансовых и материальных ресурсов;

- согласовывает в пределах представленных полномочий с органами местного самоуправления вопросы назначения, освобождения, привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных медицинских учреждений;

- формирует бюджет государственных учреждений здравоохранения на основании смет расходов, утверждаемых председателем Комитета;

- представительствует в международных медицинских организациях, комиссиях, обеспечивает участие своих представителей в совещаниях, конференциях, симпозиумах и других мероприятиях;

- осуществляет в установленном порядке бухгалтерский, статистический учет и свод отчетных подведомственных учреждений здравоохранения;

- осуществляет финансовый контроль за целевым и экономическим расходованием средств краевого бюджета и правильности постановки бухгалтерского учета в подведомственных организациях;

- определяет потребность учреждений здравоохранения в медицинских препаратах, расходных материалах, оборудовании и осуществляет их распределение среди лечебно-профилактических учреждений;

- выступает учредителем краевых государственных учреждений здравоохранения;

- вносит предложения по созданию реорганизации, ликвидации и приватизации предприятий, учреждений отрасли;

- создает временные творческие коллективы, консультативные и совещательные органы;

- привлекает по согласованию с руководителями структурных подразделений сотрудников администрации Алтайского края, комитетов, управлений для проведения исследований и мероприятий, проводимых комитетом;

- пользуется в установленном порядке информационными базами данных администрации Алтайского края;

- получает нормативные, правовые акты и иные документы администрации, структурных подразделений, относящихся к компетенции комитета или способствующие реализации целей и задач, поставленных перед комитетом администрацией;

- распределяет лечебно - профилактическим учреждениям медицинские препараты, расходные материалы, оборудование;

- определяет условия поставки, отпуска, хранения, закупаемых товаров;

- заключает в установленном порядке договора;

- исполняет функции "Заказчика" и "Плательщика" при заключении договоров;

- запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления учреждений, предприятий государственной муниципальной и частной систем здравоохранения сведения, информацию, статистические данные, необходимые для реализации задач и усовершенствования функций, определенных комитету;

- вносит предложения об ограничении или приостановлении деятельности учреждений, предприятий, физических лиц государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, при установлении фактов нарушения правил лицензирования и аккредитации медицинской деятельности.

3. Управление деятельностью комитета

3.1. Управление деятельностью Комитета осуществляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Алтайского края.

Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем комитета.

3.2. Председатель комитета здравоохранения:

- осуществляет общее руководство деятельностью краевого комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач, утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда, численность работников аппарата, структуру и штатное расписание;

- издает приказы, распоряжения, дает указания, утверждает положения, инструкции и иные акты в соответствии с его компетенцией, обязательные для исполнения работниками комитета и подведомственными учреждениями;

- назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата, руководителей государственных учреждений здравоохранения;

- согласовывает кандидатуры руководителей государственных предприятий системы здравоохранения для назначения и освобождения их главой администрации Алтайского края;

- представляет особо отличившихся работников здравоохранения к государственным наградам и присвоению почетных званий;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в комитете здравоохранения;

- заключает в установленном порядке договоры от имени комитета;

- планирует и организует деятельность комитета;

- вносит в администрацию Алтайского края проекты постановлений и распоряжений по вопросам, находящимся в ведении комитета;

- координирует работу комитета с деятельностью других структурных подразделений администрации Алтайского края в области здравоохранения;

- определяет, разрабатывает и утверждает структуру комитета, компетенцию и функции заместителей, руководителей структурных подразделений, утверждает должностные инструкции работников комитета и план работы;

- утверждает штатное расписание комитета, должностные оклады, надбавки работникам комитета в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает Уставы государственных учреждений здравоохранения;

- согласовывает Уставы подведомственных комитету муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения;

- решает основные вопросы развития материально-технической базы комитета, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;

- определяет подбор, расстановку и переподготовку кадров;

- действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех учреждениях, организациях;

- открывает и закрывает в банках счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

При комитете здравоохранения действуют:

- научно-производственные советы по специальностям, которые формируются из главных специалистов, ученых, главных врачей, высококвалифицированных специалистов, представителей научных обществ, профессиональных ассоциаций, других организаций;

- экономический совет;

- комиссия по аттестации медицинских работников;

- комиссия по планированию, прогнозированию и рациональному использованию медикаментов, оборудования и товаров медицинского назначения;

- котировочная комиссия для оценки полученных котировочных цен.

Персональный состав советов, комиссий, положения о них утверждаются председателем Комитета.

4. Заключительные положения

4.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется в виде ликвидации, либо реорганизации.

4.2. Комитет ликвидируется, либо реорганизуется на основании постановления администрации Алтайского края.

4.3. В случае реорганизации Комитета, закрепленное на праве оперативного управления имущества, имущественные и иные права и обязанности переходят к его правоприемнику в установленном Законом порядке.

4.4. Работникам комитета при ликвидации, реорганизации и сокращении штатов гарантируется соблюдение их прав, согласно действующему законодательству и Закону Алтайского края "О государственной службе в Алтайском крае".