Постановление Администрации р.п. Кольцово Новосибирской области от 7 июля 2020 г. N 555 "О внесении изменений в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 09.02.2015 N 102 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово"

В соответствии с постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 04.09.2018 N 869 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ рабочего поселка Кольцово и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ рабочего поселка Кольцово", а также согласно изменениям, внесенным в сводную бюджетную роспись бюджета рабочего поселка Кольцово, бюджетную роспись бюджета рабочего поселка Кольцово и лимиты бюджетных обязательств бюджета рабочего поселка Кольцово на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов от 04.06.2020, постановляю:

1. Внести в постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 09.02.2015 N 102 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации рабочего поселка Кольцово от 07.07.2015 N 597, от 09.09.2015 N 839, от 05.11.2015 N 1035, от 29.02.2016 N 180, от 11.05.2016 N 429, от 11.07.2016 N 619, от 27.12.2016 N 1171, от 15.02.2017 N 109, от 27.04.2017 N 309, от 08.06.2017 N 482, от 05.09.2017 N 762, от 20.11.2017 N 1015, от 15.02.2018 N 169, от 11.03.2019 N 266, от 18.06.2019 N 650, от 28.08.2019 N 927, от 20.11.2019 N 1250, от 24.12.2019 N 1387, от 27.02.2020 N 144, от 18.03.2020 N 213) следующие изменения:

в приложении "Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово" (далее - Программа):

1) в Паспорте Программы:

а) строку "Этапы и сроки реализации программы" изложить в следующей редакции:

"
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап 2020 - 2025 годы
	";

б) строку "Ожидаемые результаты реализации программы" изложить в следующей редакции:

"
Ожидаемые результаты реализации Программы	В рабочем поселке Кольцово в результате реализации программных мероприятий, планируется: 1. Довести долю жителей рабочего поселка Кольцово, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с учетом основных стратегических целевых ориентиров развития физической культуры и спорта в Российской Федерации, до 80% от общего количества населения рабочего поселка Кольцово, что, с учетом прогнозируемого роста населения рабочего поселка Кольцово за этот период времени, составит 17840 человек. 2. Построить и реконструировать физкультурно-спортивные объекты, из них: - строительство открытых спортивных площадок в количестве 3-х штук; - реконструировать структурное подразделение МБУ "СШ "Кольцовские надежды" База отдыха "Караканский бор": - утепление и наружная обшивка сайдингом коттеджа N 3; - противопожарная обработка строений базы отдыха; - ремонт административного здания; - благоустройство территории базы отдыха (обустройство спортивных площадок, зон отдыха, веревочного городка). 3. Довести долю инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и спортом, до 20% от общего количества населения этой категории, допущенных к занятиям в физкультурно-оздоровительных и спортивных группах, что, с учетом прогнозируемого роста населения рабочего поселка Кольцово за этот период времени, составит 120 человек. 4. Довести долю занимающихся в физкультурно-спортивных организациях (в возрасте 6 - 15 лет) до 50% от общего количества детей рабочего поселка Кольцово этого возраста.
	";

2) раздел I "Характеристика текущего состояния сферы физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово" Программы изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика текущего состояния сферы физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово

В течение последних лет в рабочем поселке Кольцово улучшились условия для массовых занятий физической культурой и спортом, в том числе для занятий адаптивной физической культурой инвалидов и пенсионеров. Развивается инфраструктура массового спорта, совершенствуется спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа со всеми категориями и возрастными группами населения. Уделяется внимание развитию детско-юношеского спорта, укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, поддерживаются спортивно одаренные дети и молодежь рабочего поселка Кольцово.

В 2012 - 2013 годах была проведена реконструкция здания торгового дома под размещение комплекса: детской школы искусств и физкультурно-оздоровительного центра в рабочем поселке Кольцово, что обеспечило увеличение спортивных площадей на 545 м2 для физкультурно-оздоровительных занятий взрослого населения, в том числе с группами инвалидов и пенсионеров.

Осуществляется целенаправленная работа по созданию современной спортивной инфраструктуры. Подготовлена проектная документация по реконструкции футбольного поля стадиона и строительству лыжероллерной трассы.

В целях обеспечения благоприятных условий для эффективного физического воспитания подрастающего поколения, а также обеспечения безопасности занятий физической культурой и спортом для населения, были осуществлены необходимые ремонтные работы на стадионе, хоккейной коробке (между стадионом и МБОУ "Кольцовская школа N 5"). Была приобретена и установлена на стадионе стационарная система звукоусиления, что обеспечивает более качественный уровень проведения соревнований и мероприятий различного уровня.

С 2005 года в рекреационной зоне рабочего поселка Кольцово на территории МУП "Парк-Кольцово" обустроен горнолыжный спуск с канатно-буксировочной дорогой, что позволяет организовывать тренировочный процесс по олимпийским видам спорта "горные лыжи" и "сноуборд". Также в парке создано искусственное озеро с возможностью плавания в открытой воде в летний период времени.

В 2017 году устанавливается переходный период для МУП "Парк-Кольцово" в связи с его реорганизацией и сменой основного вида деятельности. МБУ ПКИО "Парк-Кольцово" становится парком культуры и отдыха с основной задачей приобщения жителей рабочего поселка Кольцово к культурному досугу.

В 2017 году на территории МБУ ПКИО "Парк-Кольцово" был завершен I этап строительства прогулочной тропы "Тропа здоровья" с последующей сдачей в эксплуатацию в том же году. В 2018 году был реализован II этап строительства тропы, в следствии чего увеличилась её общая протяженность и составила 1600 метров.

Выделяются средства для укрепления материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, которые используются на экипировку ведущих спортсменов и сборных команд по видам спорта, приобретается необходимый спортивный инвентарь.

Часть бюджетных средств расходуется на командирование команд и спортсменов на соревнования различного уровня. Для ведущих спортсменов и команд (детских, взрослых, ветеранов) предоставляется возможность выездов на соревнования от межмуниципального до международного уровня с привлечением внебюджетных источников.

В 2017 - 2020 годах на территории рабочего поселка Кольцово ведётся активное строительство объектов физической культуры и спорта коммерческого сектора, так в сентябре 2019 года был сдан в эксплуатацию плавательный бассейн "Аквин", который включает в себя две ванны: для взрослых - 25 х 11 м и для детей - 10 х 6 м. Единовременно в бассейне может заниматься до 60 человек.

С 2018 года в микрорайоне "Новоборск" рабочего поселка Кольцово ведётся строительство ледового дворца спорта.

В сентябре 2020 года начнется учебный процесс в новом муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Лицей Технополис" (далее - Лицей), строительство которого началось в 2017 году. Лицей включает в себя большое количество спортивных объектов:

- большой спортивный зал;

- малый спортивный зал;

- зал единоборств (самбо);

- тир;

- лыжехранилище;

- бассейн;

- тренажерный зал.

Появление данных организаций в рабочем поселке Кольцово, положительно сказывается на состоянии сферы физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово.

В 2020 году планируется открытие центра спортивных единоборств в наукограде Кольцово, в котором будет реализована программа развития центра. Данную программу реализует Региональная Спортивная Общественная Организация "Федерация тайского бокса-муайтай Новосибирской области" (далее - РСОО "Федерация тайского бокса-муайтай Новосибирской области") совместно с Новосибирской Региональной спортивной общественной организацией "Экскалибур" и МБУ "СШ "Кольцовские надежды". В соответствии с Уставом одними из видов основной деятельности РСОО "Федерация тайского бокса-муайтай Новосибирской области" является соответствие деятельности, направленной на создание условий для занятий спортом молодежи и всех желающих, создание спортивных секций и руководство ими, а также содействие деятельности, направленной на формирование здорового образа жизни и физической и нравственной закалки, физкультурно-оздоровительная деятельность.

Целью программы является обеспечение возможностей для занятий спортом и социальной интеграции людям с ограниченными возможностями и молодежи в возрасте 10-18 лет, детей оставшихся без попечения родителей, людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и пенсионеров в рабочем поселке Кольцово Новосибирской области, а также прилегающих территорий.

По данным статической отчетности на территории рабочего поселка Кольцово по состоянию на конец 2019 года проживает 17 465 человек, из них более 5000 дети. Людей с ограниченными возможностями более 500 человек; детей, оставшихся без попечения родителей, а также людей, попавших в трудную жизненную ситуацию более 400 человек. Таким образом, в рабочем поселке Кольцово и прилегающих территориях таких как село Барышево, высока потребность в социальных программах профилактики девиантного поведения молодежи; социальной интеграции людей с ограниченными возможностями; детей оставшихся без попечения родителей; людей, попавших в трудную жизненную ситуацию и пенсионеров.

Программа развития способствует интеграции людей с ограниченными возможностями, детей, молодежи, пенсионеров, людей, попавших в трудную жизненную ситуацию в здоровый образ жизни через занятия спортом, а также способствует профилактике девиантного поведения среди молодежи, вовлечению людей с ограниченными возможностями, пенсионеров и граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию в общественную среду, пропаганде здорового образа жизни, укреплению физического здоровья.

В июле 2019 года Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области была передана МБУ "СШ "Кольцовские надежды" в безвозмездное пользование база отдыха "Караканский бор", которая нуждается в реконструкции.

В июне 2020 года на территории лесопарковой зоны в "Новоборском лесу" планируется к открытию скейт-парк при поддержки АО "Вектор - БиАльгам".

За годы реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово" совершенствовалась методика проведения соревнований, массовых физкультурно-спортивных праздников и фестивалей с участием различных категорий населения рабочего поселка Кольцово, а также с участием команд и спортсменов Новосибирской области и региональных команд.

С 2012 года Министерство физической культуры и спорта Новосибирской области проводит летние и зимние спартакиады среди пенсионеров и инвалидов (отдельно), где рабочий поселок Кольцово готовит и регулярно представляет сборные команды участников.

Все эти мероприятия способствуют росту количества систематически занимающихся физической культурой и спортом в Кольцово. Численность лиц, занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась на 972 человека и в 2019 году составила 4639 человек. Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения рабочего поселка Кольцово увеличилась с 22% в 2018 году до 26% в 2019 году. Несмотря на рост показателя план "систематически занимающихся физической культурой и спортом" не выполнен в связи с острой нехваткой площадей.

Стоит отметить, что ситуация с нехваткой площадей изменится в положительную сторону в связи с открытием новых спортивных организаций:

- ледового дворца спорта;

- плавательного бассейна "Аквин";

- лицея.

Открытие новых спортивных организаций благоприятно отразится на доле граждан занимающихся физической культурой и спортом, а также частично решит вопрос с нехваткой площадей.

Для привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом в начале 2019 года была введена ставка инструктора по адаптивной физкультуре. Сейчас занятия с инвалидами и пенсионерами проводятся на базе физкультурно-оздоровительного центра. Численность инвалидов и пенсионеров, занимающихся физической культурой, значительно увеличилась и в начале 2020 года составила более 200 человек. Отмечается рост числа занимающихся пенсионеров и небольшое уменьшение занимающихся инвалидов - по причине более жесткого медицинского контроля за занимающимися.

Численность учащихся МБУ "СШ "Кольцовские надежды" незначительно уменьшилась (на 5%) и составило в 2020 году 484 человека, по сравнению с 2017 годом (512 учащихся). Количество же занимающихся 6-15-летнего возраста в МБУ "СШ "Кольцовские надежды" уменьшилось (на 6,7%) с 462 (по данным 2017 года) до 431 (по данным 2019 года) по естественной причине - переход учащихся из групп начальной подготовки в учебно-тренировочные, где наполняемость групп (в соответствии с нормативными документами) уменьшается.

Учитывая, что в рабочем поселке Кольцово численность детей 6-15-летнего возраста к 2020 году увеличилась на 38% по сравнению с 2018 годом и составляет 1625 детей, необходимо увеличивать численность учащихся спортивной школы. Но это невозможно, так как МБУ "СШ "Кольцовские надежды" не имеет собственных спортивных объектов для проведения полноценного учебно-тренировочного процесса и пользуется спортивными залами общеобразовательных школ, время аренды в которых с каждым годом уменьшается, так как школы переходят частично на учебу в две смены. Спортивная школа нуждается не только в строительстве и реконструкции своих спортивных объектов, но и в обновлении спортивного оборудования, развитии и внедрении современных методик подготовки спортсменов, способствующих совершенствованию тренировочных процессов.

Нерешенность инфраструктурного и методического обеспечения на сегодняшний день является существенно сдерживающим фактором для распространения стандартов здорового образа жизни.

В целях стимулирования достижения результатов на соревнованиях областного и более высокого уровня спортсменам, выступающим на официальных соревнованиях в составе сборных команд рабочего поселка Кольцово и Новосибирской области, занявшим призовые места, и их тренерам осуществляется единовременное материальное обеспечение в виде приза в денежной форме.

В рабочем поселке Кольцово развитие физической культуры и спорта осуществляется преимущественно за счет местного бюджета и частично - областного. Внебюджетные средства привлекаются в основном в случаях командирования на всероссийские и международные соревнования, а также при проведении открытых турниров, первенств и чемпионатов рабочего поселка Кольцово.

Для развития физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово в ближайшие годы необходимо:

- обеспечить строительство и реконструкцию объектов спорта, в том числе с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- активнее включаться в областные и федеральные программы, направленные на создание современной спортивной инфраструктуры;

- совершенствовать систему оплаты труда и социальной защиты штатных работников физической культуры и спорта;

- повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта посредством телепрограмм, использования сети Интернет, увеличения объема печатных публикаций;

- создавать условия для развития адаптивной физической культуры и спорта;

- создавать условия для подготовки спортсменов, представляющих рабочий поселок Кольцово на соревнованиях областного значения, а также соревнованиях более высокого уровня;

- совершенствовать деятельность учреждений, осуществляющих предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта, спортивную подготовку.

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период.

Основные проблемы сферы реализации муниципальной программы

Несмотря на ряд положительных тенденций в развитии сферы физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово, определены основные проблемные направления, без решения которых не будет дальнейшей положительной динамики в развитии:

- низкий уровень обеспеченности спортивными сооружениями, в том числе современными спортивными объектами;

- значительная часть населения рабочего поселка Кольцово не привлечена к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- недостаточно высокая доля учащихся (6 - 15 лет) в учреждении дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

- недостаточный уровень пропаганды здорового образа жизни населения рабочего поселка Кольцово;

- низкий уровень доступности занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и малообеспеченных слоев населения.

Реализация мероприятий муниципальной программы предусматривает комплексное решение указанных проблем и как следствие - создание для населения условий для ведения здорового образа жизни, обеспечение развития массового спорта и повышение качества выступлений кольцовских спортсменов на соревнованиях различного уровня.

При реализации настоящей программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные финансово-экономические, социальные и прочие риски. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и как следствие - секвестирование бюджетных расходов на установленную сферу деятельности. Все это может привести к срыву программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит темпы увеличения обеспеченности спортивными объектами.

В целях минимизации финансовых рисков необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

- регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий программы;

- разработка дополнительных мер муниципальной и государственной поддержки сферы физической культуры и спорта;

- своевременная корректировка перечня основных мероприятий и показателей программы;

- обеспечение эффективной координации деятельности организаций, участвующих в реализации программных мероприятий.";

3) в разделе III "Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово" (Таблица 1)" Программы:

а) в абзаце четвертом слова "универсального физкультурно-оздоровительного комплекса," исключить;

б) в абзаце пятом слова "современного многофункционального спортивного объекта и" заменить на слово "современной";

4) раздел V "Прогноз конечных результатов программы" Перечень целевых показателей (индикаторов) программы (Таблица 3)" Программы изложить в следующей редакции:

"V. Прогноз конечных результатов программы. Перечень целевых показателей (индикаторов) программы (таблица 3)

Для оценки хода реализации и определения степени достижения цели и задач программы предусмотрена следующая система целевых показателей/индикаторов:

- доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- обеспеченность спортивными сооружениями (плоскостными сооружениями, спортивными залами, плавательными бассейнами);

- доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- доля занимающихся в физкультурно-спортивных организациях (в возрасте 6 - 15 лет).

Информация о составе и значениях целевых показателей/индикаторов приведена в приложении (таблица 3).

1. К 2020 году доля жителей рабочего поселка Кольцово, занимающихся спортом, достигла 26%, с учетом основных стратегических целевых ориентиров развития физической культуры и спорта в Российской Федерации, от общего количества населения рабочего поселка Кольцово (17540). К 2025 году необходимо увеличить долю занимающихся спортом до 80% от общей численности населения рабочего поселка Кольцово, с учетом прогнозируемого прироста населения (22 300 чел.), число жителей рабочего поселка Кольцово занимающихся спортом составит - 17 860 человек.

Работа по привлечению граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом приведет к результатам, проявляющимся в различных позитивных аспектах социально-экономической жизни рабочего поселка Кольцово.

2. Построить и реконструировать физкультурно-спортивные объекты, из них будут:

1) построены открытые спортивные площадки в количестве 3-х штук;

2) реконструировано структурное подразделение МБУ "СШ "Кольцовские надежды" База отдыха "Караканский бор":

- утепление и наружная обшивка сайдингом коттеджа N 3;

- противопожарная обработка строений базы отдыха;

- ремонт административного здания;

- благоустройство территории базы отдыха (обустройство спортивных площадок, зон отдыха, веревочного городка).

3. Довести долю инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и спортом, до 20% от общего количества населения этой категории, допущенных к занятиям в физкультурно-оздоровительных и спортивных группах. К 2025 году количество инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, занимающихся физической культурой и спортом, составит 120 человек, с учетом прогнозируемого роста населения рабочего поселка Кольцово за этот период времени.

4. Довести долю занимающихся в физкультурно-спортивных организациях (в возрасте 6 - 15 лет) до 50% от общего количества детей рабочего поселка Кольцово этого возраста. К 2025 году количество занимающихся в физкультурно-спортивных организациях" составит 2653 человека с учетом прогнозируемого роста населения рабочего поселка Кольцово.";

5) в разделе VI "Ресурсное обеспечение программы (Таблицы 4, 5)" Программы:

а) в абзаце первом после слова "бюджетов" добавить слова ", а также внебюджетных средств";

б) в абзаце десятом слово "приложениях" заменить словом "таблицах";

6) таблицу 1 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово"" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

7) таблицу 2 "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) по муниципальной программе "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово"" изложить в следующей редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

8) таблицу 3 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово" за счет средств бюджета рабочего поселка Кольцово" изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

9) таблицу 5 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области, бюджета рабочего поселка Кольцово и внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово" изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово Андреева М.А.

3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

И.о. Главы рабочего поселка Кольцово

М.А. Андреев