Приложение N 2

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие культуры
в Новоуральском городском округе"
на 2020 - 2026 годы
(в ред. Постановления Администрации НГО
от 22.07.2020 N 1424-а)

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояний сферы социально-экономического развития муниципального образования

Реализуя полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа и муниципальные учреждения культуры Новоуральского городского округа сталкиваются с такими системными проблемами, как:

- недостаточная доступность учреждений для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- необходимость постоянного совершенствования материально-технической базы учреждений культуры, в том числе в сельских населенных пунктах;

- необходимость постоянного увеличения уровня средней заработной платы работникам учреждений культуры, в рамках реализации полномочий местного бюджета, в условиях ограниченного финансирования

- выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов культуры.

Актуальность решения обозначенных вопросов определяется основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации и Свердловской области и реализацией национального проекта "Культура".

Муниципальная программа "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы (далее - Муниципальная программа) представляет собой выбор оптимальных путей и способов обеспечения устойчивого и динамичного развития культуры в округе, выравнивания возможностей участия населения в культурной жизни города и повышения привлекательности услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры жителям.

Культурная среда Новоуральского городского округа характеризуется достаточно высоким уровнем развития и давними традициями. Обширная многопрофильная сеть организаций культуры и искусства охватывает следующие виды культурной деятельности: театральное, музыкальное, изобразительное искусство, музейное и библиотечное дело, культурно-досуговую деятельность. В округе работает 5 учреждений культуры и 2 учреждения дополнительного образования в сфере культуры. Из семи учреждений одно является автономным. В целом в отрасли культуры работает около 700 человек.

Отрасль культуры нашего округа сегодня - это широкий спектр досуговых, воспитательно-образовательных и информационных услуг.

Развитие воспитательно-образовательных услуг реализуют Детская школа искусств и Детская художественная школа, в которых обучается 1 200 учащихся на бесплатных для жителей отделениях. Они обеспечивают музыкальное и художественное воспитание по программам предпрофессионального и общеразвивающего характера, различающихся по количеству часов и по продолжительности обучения. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597 в 2018 году доля юных талантов, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях увеличена до 8% от общего числа детей округа. В последующие годы планируется не ниже уровня 8,1%. В 2014 и 2015 годах школа искусств вошла в число победителей конкурса Министерства культуры РФ "50 лучших детских школ искусств". Создан детский духовой оркестр в ДШИ и открыт новый зал хореографии. В селе Тарасково в 2018 году открыт класс по общеразвивающим программам Детской художественной школы. В рамках нацпроекта "Культура" (проект "Культурная среда") в 2019 году материальная база ДШИ пополнилась музыкальными инструментами, оборудованием на сумму 7,2 миллиона рублей. Указанные мероприятия направлены на повышение качества художественного образования.

Театром музыки, драмы и комедии и Новоуральским театром кукол обеспечивается показ спектаклей, концертов, Домом культуры "Новоуральский" и его филиалами - организация массовых праздников.

Театральное предложение в Новоуральском округе отличается жанровым разнообразием, ежегодно два театра представляют жителям 9 новых постановок. Совместно с Управлением образования получил развитие новый культурно-образовательный проект по абонементной системе - "Театральные уроки", направленный на привлечение в театр детей и молодежи. В 2017 - 2019 годах театры получили субсидию из областного и федерального бюджетов на укрепление материально-технической базы для приобретения светового, звукового и иного оборудования, а также постановку спектаклей. Коллективы театров регулярно принимают участие в конкурсах профессионального мастерства и входят в число победителей. В соответствии с национальным проектом "Культура" театры проводят комплекс мероприятий по привлечению посетителей на мероприятия.

Следующее направление оказания услуг - это создание условий для реализации творческого потенциала жителей округа в кружках, художественных секциях, студиях танца, театральных объединениях. Данные услуги оказывает Дом культуры "Новоуральский", 3 филиала которого работают в сельских населенных пунктах. Примером активного привлечения новоуральцев к различным видам творчества является Большой смотр творчества Новоуральского городского округа. Ежегодно порядка 3 тысяч человек становятся участниками хореографического, вокального, литературного, изобразительного, инструментального и других творческих конкурсов. Планируется проведение ежегодного регионального конкурса ансамблей бальных танцев. Активно работают разнонаправленные клубные формирования в городе и сельских населенных пунктах.

В области развития информационного пространства оказывают услуги муниципальные бюджетные учреждения культуры Новоуральский историко-краеведческий музей и Публичная библиотека.

Единая библиотечная система включает Публичную библиотеку и 5 филиалов, 2 из которых находятся в сельских населенных пунктах.

В последние годы значительно активизировались процессы информатизации в общедоступных библиотеках, это связано с реализацией государственных задач, направленных на развитие информационного общества, переходом на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развитием электронных библиотек. Публичная библиотека и её филиалы в Новоуральске оснащены современной компьютерной техникой. В 2020 - 2026 годах продолжится улучшение материально-технического состояния библиотек в сельских населенных пунктах. Доступ к информационной сети "Интернет" обеспечен во всех филиалах Публичной библиотеки, открыты центры доступа к социально значимой информации, предоставлен доступ к Национальной электронной библиотеке.

В Центральной библиотеке открыты новые отделы: в 2015 году - научно-просветительский центр "Атомграды России", в 2016 году - региональный культурно-просветительский центр Иностранки. В 2017 году Публичная библиотека получила доступ к Национальной электронной библиотеке. В 2018 году в Центральной библиотеке открыт Удаленный электронный читальный зал Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина. До 2024 года планируется открыть в Новоуральске модельную библиотеку, в 2020 году будет создан дизайн-проект.

Получил широкое распространение проект "БиблиоTime", которые в 2017 году был удостоен Премии Губернатора Свердловской области "За успехи в разработке и внедрении инновационных проектов в библиотечной сфере". В 2018 году Премию Губернатора получил коллектив за реализацию проекта "Атомграды России", в 2020 году (по итогам 2019 года) проект "Финансовая грамотность населения НГО".

Реализацией музейно-образовательных программ занимается Новоуральский историко-краеведческий музей. В последние годы идет рост посещаемости музея. Активизация интереса населения к музею напрямую связана с развитием выставочной деятельности. В свете реализации стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, особую актуальность приобретает музейная деятельность по созданию электронных каталогов, оцифровке музейных предметов, презентация музейных коллекций в сети Интернет, создание виртуальных экскурсий и экспозиций. В 2017 году развитие получили новые виртуальные проекты музея с применение мультимедийных touch-столов. Проведена реэкспозиция залов "Боевой славы", и обновление экспозиции о краеведении, с использованием фондов музея УАМЗ, в 2019 году проведена реэкспозиция выставочного зала истории города. В 2018 году в качестве филиала в состав музея вошел современный Музейно-выставочный центр. В 2019 году в МВЦ начал работать виртуальный концертный зал. Создана в 2019 году виртуальная экскурсия "Город N: открыто о закрытом" на средства Гранта Министерства культуры Свердловской области. В 2020 - 2024 годах музей планирует создание мультимедийного гида по экспозиции (выставочным проектам), что также является основной задачей реализации национального проекта "Культура" (проект "Цифровая культура").

Для принятия необходимых управленческих решений Министерство культуры Свердловской области и Отдел культуры на постоянной основе проводят мониторинги качества предоставления услуг населению в социальной сфере. Ежегодно учреждения культуры Новоуральска принимают участие в мониторинге качества и получают рекомендации экспертов. Неоднократно учреждения культуры входили в двадцатку лучших учреждений культуры Свердловской области.

В целях повышения качества квалификации работников учреждений культуры в 2019 - 2024 годах, в рамках проекта "Творческие люди" нацпроекта "Культура" планируется обучение специалистов учреждений на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры.

Основной задачей учреждений культуры является обеспечение доступа и повышение качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры с целью духовно-нравственного развития, реализации творческого потенциала жителей округа.

Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 определена стратегическая задача по доведению уровня оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры до уровня средней заработной платы по экономике Свердловской области.

На сегодняшний день повышение уровня заработной платы работников отрасли культуры позволяет ей становиться достаточно привлекательной сферой профессиональной деятельности, особенно для молодых специалистов. Достижение установленных значений целевых показателей повышения заработной платы работников культуры в 2019 году на уровне 36 777 рубля способствует улучшению кадровой ситуации в отрасли культуры.

Запланированные программой мероприятия направлены на развитие сферы культуры в Новоуральском округе. Разрабатывается проектно-сметная документация, планомерно ведутся ремонтные работы в зданиях учреждений культуры. Часть из требуемого обновления музыкальных инструментов, компьютерного оборудования, учебной мебели и выставочных стендов, наглядных пособий для школ, светодиодный экран и концертный рояль для Театра музыки, драмы и комедии приобретено благодаря победам в конкурсах на предоставление субсидий муниципальным округам Министерством культуры Свердловской области. В рамках нацпроекта "Культура" в 2019 году произведен капитальный ремонт здания мастерских театра кукол.

Средства местного бюджета направляются на комплектование книжных фондов библиотеки, подписку на периодические издания, приобретение специального оборудования культурно-досуговых учреждений, модернизацию компьютерного оборудования.

Мероприятия программы направлены на выполнение следующих задач:

1) создание условий для развития творческого потенциала населения Новоуральского городского округа,

2) повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры и искусства;

3) реализация современных технологий социального продвижения, обеспечение условий для развития инновационной деятельности организаций культуры и искусства;

4) улучшение материально-технической базы учреждений;

5) содействие укреплению единства российской нации, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, этнокультурному развитию;

6) создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала сферы культуры и искусства.

Благодаря применению программных методов управления отраслью, а также поддержке федерального и областного бюджетов, достигнуты определенные положительные результаты:

1) обновлен парк компьютерной техники в библиотеках округа;

2) обновлено звуковое и световое оборудование театров;

3) расширен спектр услуг, оказываемых учреждениями культуры на базе новых информационных технологий;

4) повышено качество экспозиционной работы в муниципальном музее, повышен уровень посещаемости, открыт виртуальный концертный зал;

5) отремонтировано здание мастерских театра кукол;

6) рост заработной платы работников в сфере культуры на конец 2019 года составил 8,5% за год;

7) увеличена численность учащихся муниципальных детских школ искусств и составляет на 2019 год 1 200 человек;

Важными аспектами реализации программы являются:

- развитие брендовых городских социокультурных проектов ("Новоуральские фанфары", "Новоуральское передвижничество" и др.);

- поддержка проектов, основанных на гражданских инициативах, применение принципов партиципаторного участия (например, проект "Новоуральский народный орган", "Большая страна РОСАТОМА").

Преобразования помогли новоуральской отрасли культуры выйти на новый уровень. В 2019 году было проведено более 15 мероприятий международного, всероссийского и межрегионального уровней:

Открытый межрегиональный конкурс для учащихся ДМШ и ДШИ "Концертино", Всероссийская летняя творческая академия для одаренных детей, Открытый региональный конкурс ансамблей бальных танцев, Всероссийская научно-практическая конференция "Будущее Атомградов России - мое будущее", ежегодный Всероссийский фестиваль духовых и эстрадно-джазовых оркестров "Новоуральские фанфары" и другие.

За последние несколько лет в сфере культуры произошли серьезные системные изменения, которые стали основой для консолидации, развития новых объединенных форм работы и реализации централизованного управленческого подхода. В результате созданы: единая библиотечная система, единая клубная система, проведена реорганизация театра.

Ряд преобразований реализован в сфере культуры городского округа с 01.01.2016 года: муниципальное автономное учреждение культуры "Киноцентр "Нейва" ликвидировано, с последующим закреплением за МУП "Электросвязь" Новоуральского городского округа муниципального имущества на праве хозяйственного ведения для осуществления услуги по кинопоказу. Данное преобразование позволило сохранить объем предоставляемых муниципальных услуг в области кинопоказа, расширить спектр дополнительно предоставляемых услуг населению городского округа в соответствии с уставной деятельностью МУП "Электросвязь" НГО.

Другое преобразование касается муниципального автономного учреждения "Центральный парк культуры и отдыха" Новоуральского городского округа. В марте 2016 года создано ООО "Центральный парк культуры и отдыха "Новоуральский". Реорганизация сохранила в новых условиях услугу по прокату аттракционов доступной для жителей городского округа, обеспечила дальнейшее развитие учреждения с использованием возможностей Дома культуры "Новоуральский" и его филиалов по организации и проведению культурно-массовых мероприятий, расширила спектр дополнительно предоставляемых услуг. В 2018 году в рамках программы "Формирование комфортной городской среды" проведен ряд работ по благоустройству парка: установлен фонтан, уложена тротуарная плитка, оформлена входная группа и т.д.

Раздел 2. Цели и задачи Муниципальной программы, целевые показатели ее реализации

Основная цель и задача Муниципальной программы "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые показатели представлены в приложении N 1 к Муниципальной программе "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению Муниципальной программы

План мероприятий по выполнению Муниципальной программы "Развитие культуры в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы представлен в приложении N 2 к Муниципальной программе.

Ответственным исполнителем программы является ГРБС Отдел культуры.

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1) предоставление услуг муниципальным музеем;

2) работа 42 клубных формирований в МАУК ДК "Новоуральский";

3) создание 9 спектаклей муниципальными театрами, показ спектаклей;

4) обслуживание населения учреждениями библиотек;

5) создание условий для развития муниципальных учреждений и укрепление их материально-технической базы:

а) приобретение музыкальных инструментов;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

а) ремонтные работы в клубах сельских населенных пунктов;

б) ремонт помещений МАУК ДК "Новоуральский", МБУК "ТМДК", МБУК "Публичная библиотека" и т.д.;

в) другие мероприятия.

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) (приложение N 3 к муниципальной программе) предусматривает следующие мероприятия:

а) строительство здания научно-технического образовательного молодежного центра;

б) капитальный ремонт здания МБУК "ТМДК".