Приложение. Положение о целевых внебюджетных фондах администрации города (района)

Приложение

к решению городской Думы

от 27 ноября 1996 г. N 69

Положение
о целевых внебюджетных фондах администрации города (района)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 1997 г., 24 декабря 1998 г., 27 апреля 1999 г., 20 февраля 2003 г., 24 декабря 2004 г.

Настоящее Положение устанавливает перечень образуемых администрациями города Барнаула и его районов целевых внебюджетных фондов, порядок их формирования, расходования, а также контроль и процедуру отчетности об их исполнении.

1. Общие положения

1.1. Целевой внебюджетный фонд (далее по тексту - внебюджетный фонд) - совокупность денежных средств в валюте Российской Федерации, находящихся в собственности г. Барнаула, зачисленных на специальный счет, открываемый администрациями города Барнаула и его районов, на основании настоящего Положения.

1.2. Внебюджетные фонды образуются в соответствии с Законами РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", Уставов Алтайского края и города Барнаула.

ГАРАНТ:

Согласно Федеральному закону от 9 июля 1999 г. N 159-ФЗ Закон РФ "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" признан утратившим силу

1.3. Внебюджетные фонды являются дополнительным источником пополнения финансовых ресурсов города (района) и используются для финансирования не предусмотренных в бюджете затрат.

1.4. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в городской бюджет, не подлежат направлению во внебюджетные фонды.

2. Внебюджетные фонды, образуемые
администрациями города (района)

2.1. Фонд дополнительных финансовых ресурсов города (района) предназначен для дополнительного финансирования мероприятий администрации по развитию городского хозяйства, здравоохранения, народного образования, культуры, спорта и т.д.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. Фонд социальной защиты предназначен для материальной поддержки социально незащищенных слоев населения.

2.4. Администрация города (района) может образовывать другие фонды после утверждения соответствующего Положения о них городской Думой.

3. Порядок и источники формирования
внебюджетных фондов

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 20 ноября 1997 г. N 196 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Источниками формирования фонда дополнительных финансовых ресурсов города (района) являются:

- добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений, организаций, перечисленные путем безналичных расчетов через банковские учреждения и предприятия связи;

- суммы штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, памятников природы, находящихся в ведении города, другие нарушения законодательства об охране этих объектов, а также платежи, компенсирующие причиненный при этом ущерб. Суммы штрафов и платежи используются на проведение мероприятий по восстановлению и поддержке объектов историко-культурного наследия;

- суммы штрафов за иные административные правонарушения, совершенные на территории города, за исключением штрафов, налагаемых правоохранительными органами и штрафов, налагаемых в соответствии с Законом Алтайского края "Об административной ответственности за нарушение правопорядка на территории Алтайского края;

- доходы, полученные от организуемых и финансируемых городской (районной) администрацией мероприятий, за исключением доходов от местных займов, местных денежно-вещевых лотерей, аукционов, которые при полном (частичном) финансировании организуемых мероприятий из внебюджетного фонда зачисляются во внебюджетный фонд в размере всей (части) выручки от реализации продукции (работ, услуг), а при финансировании мероприятий из городского бюджета - в размере всей прибыли (выручки за вычетом затрат) или в доле, оговоренной в соглашении с другими участниками организуемых мероприятий;

- доходы, полученные в связи с исполнением договоров о совместной деятельности с коммерческими и некоммерческими организациями, направленных на социально-экономическое развитие города (района);

- иные источники, использование которых не противоречит действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 20 ноября 1997 г. N 196 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Источники формирования фонда "Правопорядок":

- добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий учреждений, организаций.

3.3. Источники формирования фонда социальной защиты:

- добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий учреждений, организаций, которые вносятся путем безналичных расчетов через банковские учреждения и предприятия связи;

- поступления из краевого (городского) фонда социальной защиты и других источников.

4. Порядок расходования средств
внебюджетных фондов

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 20 февраля 2003 г. N 323 (утратило силу) в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Средства фонда дополнительных финансовых ресурсов города (района) расходуются на дополнительные, в том числе предусмотренные бюджетом мероприятия по:

- развитию материально-технической базы учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, спорта;

- развитию материально-технической базы, повышению квалификации и переподготовке кадров органов местного самоуправления;

- коммунальному обслуживанию и развитию городского хозяйства;

- развитию пассажирского транспорта;

- организации и проведению городских (районных) праздников и спортивно-зрелищных мероприятий;

- оплате дополнительных работ по приватизации жилого фонда и инвентаризации земельных участков;

- устранению последствий аварий и стихийных бедствий;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 декабря 2004 г. N 78 в абзац 9 пункта 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- поощрению сотрудников, руководителей, работников предприятий, учреждений города (района), независимо от форм собственности, внесших значительный вклад в развитие города (района), оказанию материальной помощи;

- содержанию технических работников;

- на командировочные и представительские расходы. В случае неисполнения городского бюджета не менее 95% собираемых средств расходуется на нужды городского (районного) хозяйства;

- на пополнение средств фонда социальной поддержки населения.

Средства фонда дополнительных финансовых ресурсов города (района) могут расходоваться на мероприятия по погашению задолженности финансирования из городского бюджета и других непредвиденных расходов, не предусмотренных в бюджете города в текущем финансовом году.

4.2. Средства фонда социальной защиты направляются на финансирование мероприятий по социальной защите нетрудоспособных граждан, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных и многодетных семей, других социально незащищенных групп населения.

5. Управление, отчетность и контроль

5.1. Управление по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города (района):

- координирует деятельность органов, осуществляющих взимание платежей, подлежащих зачислению в целевые внебюджетные фонды;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления средств;

- собирает и организует рассмотрение заявок на использование средств внебюджетных фондов;

- представляет главе городского самоуправления, городской Думе отчет о расходовании средств фондов, дает необходимую информацию по их запросам.

5.2. Накопление средств ведется в бухгалтерии городской (районной) администрации.

5.3. Контроль за использованием внебюджетных фондов осуществляет городская Дума.

5.4. Администрация города (района) контролирует целевое использование предприятиями и учреждениями выделенных им средств из внебюджетных фондов.

5.5. Расходование средств внебюджетных фондов осуществляется по распоряжениям глав администраций.

5.6. Городская Дума, ее комитеты вправе получать от администрации города (района), их органов и структурных подразделений любую информацию, связанную с исполнением внебюджетных фондов.

5.7. Отчет управления по финансам, налоговой и кредитной политике об использовании средств внебюджетных фондов Дума рассматривает совместно с отчетом об исполнении городского бюджета и принимает по ним решение.

5.8. Нарушение порядка использования внебюджетных фондов приравнивается к нарушениям финансовой дисциплины.