Постановление Администрации Алтайского края от 17 января 2005 г. N 11 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2005 г.

В целях реализации закона Алтайского края от 03.12.2004 г. N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края С.И.Григорьева.

Исполняющий обязанности

первого заместителя главы

администрации края

Н.Н.Кочергин

Положение
о порядке предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 17 января 2005 г. N 11)

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2005 г.

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок установления ежемесячных денежных выплат и предоставления мер социальной поддержки гражданам, поименованным в статье 1 закона Алтайского края от 03.12.2004 г. N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий".

2. При наличии у граждан права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору граждан, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3. Меры социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, являющимся пенсионерами (далее - жертвы политических репрессий), предоставляются по предъявлении паспорта, пенсионного удостоверения и свидетельства о праве на льготы установленного образца.

4. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, внесенным в краевой регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки (далее - регистр).

5. Учет права граждан на меры социальной поддержки до 1 января 2005 года осуществляется по беззаявительному принципу. Основанием для предоставления мер социальной поддержки и оправдательным документом расходования бюджетных средств является краевой регистр.

6. Регистр, сформированный по состоянию на 1 января 2005 года, должен быть распечатан на бумажном носителе, сброшюрован, подписан руководителем муниципального органа социальной защиты населения, заверен печатью. Он подлежит постоянному хранению.

7. Гражданам, внесенным в регистр до 1 января 2005 года, меры социальной поддержки предоставляются с 1 января 2005 года.

Если гражданин, имеющий право на соответствующие меры социальной поддержки, до 1 января 2005 года не включен в регистр, после его обращения в органы социальной защиты населения меры социальной поддержки будут ему предоставляться с 1 января 2005 года.

8. С 1 января 2005 года вводится заявительный принцип учета граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

9. Гражданам, обратившимся после 1 января 2005 года, меры социальной поддержки предоставляются с месяца обращения со всеми необходимыми документами.

10. Для реализации мер социальной поддержки регистр передается комитетом администрации Алтайского края по социальной защите населения заинтересованным краевым учреждениям и организациям в порядке, установленном соглашениями, с обязательным решением вопроса защиты информации и ежемесячно обновляется.

11. Организациям, осуществляющим сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги, аптечным учреждениям, медицинским учреждениям, протезно-ортопедическим предприятиям, организациям связи, осуществляющим непосредственное предоставление мер социальной поддержки на территории муниципального района или городского округа (далее - организации-поставщики), регистр передается органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.

Порядок установления ежемесячной денежной выплаты

12. Ежемесячная денежная выплата жертвам политических репрессий устанавливается органами социальной защиты населения по месту их жительства.

13. Гражданин, обратившийся за ежемесячной денежной выплатой, представляет:

13.1. заявление в письменной форме с указанием в нем избранного способа выплаты и сведений о неполучении ежемесячной денежной выплаты по другому основанию;

13.2. паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

13.3. копию документа, подтверждающего статус гражданина и дающего право на ежемесячную денежную выплату;

13.4. справку о сроке прекращения получения ежемесячной денежной выплаты по другому правовому акту (если она ранее ему была назначена);

13.5. справку-аттестат о прекращении ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства (при перемене места жительства).

14. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимает руководитель муниципального органа социальной защиты населения в 10-дневный срок после принятия заявления со всеми необходимыми документами. В случае отсутствия права на ежемесячную денежную выплату заявителю в 5-дневный срок направляется решение с мотивировкой причины отказа.

15. При перемене места жительства получателя ежемесячной денежной выплаты в пределах территории Алтайского края выплата по новому месту жительства производится с месяца, следующего за месяцем ее прекращения по прежнему месту жительства, если обращение по новому месту жительства последовало не позднее шести месяцев после прекращения выплаты.

На получателя ежемесячной денежной выплаты, обратившегося после 1 января 2005 года, формируется личное дело, в которое брошюруются распоряжение руководителя органа социальной защиты населения об установлении ежемесячной денежной выплаты и документы, послужившие основанием для ее назначения.

16. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением ежемесячной денежной выплаты в органы социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за ежемесячной денежной выплатой в органы социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения.

17. Ежемесячная денежная выплата осуществляется за текущий месяц путем зачисления сумм на счета по вкладам в учреждениях банка Российской Федерации, через предприятия федеральной почтовой связи либо иным способом. Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячных денежных выплат производится за счет средств краевого бюджета в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий.

18. Начисленные суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за истекший период без ограничения срока.

19. Размеры ежемесячных денежных выплат определяются без применения районного коэффициента, устанавливаемого к заработной плате.

20. Граждане, указанные в пункте 1 настоящего Положения, обязаны извещать органы социальной защиты населения по месту жительства о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячных денежных выплат, не позднее чем в месячный срок.

21. Суммы ежемесячной денежной выплаты, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

22. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателям по их вине (сокрытие факта получения денежной выплаты по другому основанию, предоставление заведомо недостоверных сведений, влияющих на право получения этой выплаты), возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателям по вине органа, назначившего ежемесячную денежную выплату, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок обеспечения реабилитированных лиц бесплатным проездом
в пределах территории Российской Федерации один раз в год

23. Реабилитированным лицам мера социальной поддержки по бесплатному проезду в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом со скидкой 50 процентов стоимости проезда предоставляется в форме компенсации произведенных расходов.

24. Выплата компенсации производится органами социальной защиты населения по месту жительства реабилитированного лица при предъявлении проездных билетов.

25. При предъявлении проездных билетов, включающих стоимость проезда одновременно по территории Российской Федерации и территории другого сопредельного государства, возмещается стоимость проезда до передаточной (пограничной) с сопредельным государством станции Российской Федерации, подтвержденная соответствующим документом.

26. Если гражданин при наличии железнодорожного сообщения воспользовался другим видом транспорта, расходы возмещаются при предъявлении проездных билетов водного, воздушного или автомобильного междугородного транспорта в размере стоимости проезда железнодорожным транспортом, в пределах стоимости предъявленных билетов.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг, оплате стоимости лекарств, изготовлению и ремонту
зубных протезов, обеспечению протезно-ортопедическими изделиями
и установке квартирных телефонов

27. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются организациями, осуществляющими сбор платежей за указанные услуги, на основании произведенных ими расчетов.

28. Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, включая расходы на приобретение твердых видов топлива, предоставляются в безналичной форме в виде уменьшения платежей.

29. Мера социальной поддержки на приобретение твердых видов топлива (уголь, дрова), в том числе на их доставку, может предоставляться в форме компенсации на основании платежных документов или договоров (актов) купли-продажи или актов обследования, подтверждающих факт приобретения гражданином твердых видов топлива. Расчет суммы льготы осуществляется исходя из затрат в пределах норм отпуска твердых видов топлива (уголь, дрова), утверждаемых органами местного самоуправления. По выбору гражданина указанная мера социальной поддержки может предоставляться по одному из твердых видов топлива с перерасчетом нормы отпуска другого вида топлива.

30. Реализация меры социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости лекарств осуществляется в аптечных учреждениях, перечень которых утверждается комитетом администрации Алтайского края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств.

31. Отпуск лекарств с оплатой в размере 50 процентов стоимости осуществляется на основании рецептов, выписанных лечащим врачом.

32. Назначение лекарств, выписывание рецептов на них и отпуск лекарств в аптечных учреждениях производится в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1999 года N 328 (в редакции приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 257) "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 11 мая 2005 г. N 275 в пункт 33 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов) осуществляется при обращении гражданина в государственные и муниципальные медицинские учреждения либо в организациях других форм собственности, у индивидуальных предпринимателей в случае отсутствия зубопротезных кабинетов в муниципальных учреждениях здравоохранения.

34. Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями осуществляется при обращении гражданина в государственные протезно-ортопедические предприятия на основании заключений медицинских учреждений.

35. Установка квартирных телефонов осуществляется организациями связи по месту жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 11 мая 2005 г. N 275 настоящее Положение дополнено пунктом 35.1:

35.1. Бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения осуществляется на территории Алтайского края без ограничения числа поездок и маршрутов следования при оформлении в железнодорожных и водных кассах пригородного сообщения безденежных проездных билетов (разовых или абонементных). Граждане обязаны предъявлять безденежные проездные билеты в пунктах отправления и назначения работникам контролирующих органов, а также при проведении контроля по пути следования.

Порядок финансирования и формирования отчетности по расходам
на предоставление мер социальной поддержки

36. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки осуществляется за счет средств краевого бюджета и является целевым.

37. На основании назначенных сумм ежемесячной денежной выплаты муниципальные органы социальной защиты населения в установленные сроки представляют в Центр по социальным выплатам и информационному обеспечению адресной социальной помощи комитета администрации Алтайского края по социальной защите населения (далее Центр) заявку о потребности средств на их выплату.

38. При поступлении выделенных на эти цели средств из краевого бюджета Центр направляет их согласно представленным заявкам муниципальным органам социальной защиты населения по месту жительства получателей ежемесячной денежной выплаты.

39. Отчетность по ежемесячной денежной выплате входит в состав отчетности по исполнению краевого бюджета и представляется в установленные сроки.

40. Финансирование мер социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов) в государственных медицинских учреждениях осуществляется из краевого бюджета через комитет администрации Алтайского края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств и комитет администрации Алтайского края по здравоохранению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 11 мая 2005 г. N 275 настоящее Положение дополнено пунктом 40.1:

40.1. Расходы по возмещению выпадающих доходов от перевозки граждан железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения осуществляются через Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне согласно представленным отчетам о перевозке граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 11 мая 2005 г. N 275 в пункт 41 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Средства на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установке квартирных телефонов, изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов) в муниципальных медицинских учреждениях либо в организациях других форм собственности, у индивидуальных предпринимателей в случае отсутствия зубопротезных кабинетов в муниципальных учреждениях здравоохранения, обеспечению протезно-ортопедическими изделиями передаются бюджетам муниципальных районов и городских округов в виде субвенций в пределах объемов, утвержденных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий год.

42. Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

43. В случае использования средств не по целевому назначению администрация Алтайского края вправе осуществить взыскание указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Порядок учета и расходования субвенций осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

45. Организации-поставщики в срок до 2-го числа каждого месяца представляют в органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов отчет о произведенных расходах на предоставление мер социальной поддержки в прошедшем месяце. Отчет представляется на электронном и бумажном носителях, в требуемом формате.

46. Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в срок до 5-го числа каждого месяца обеспечивают сверку полученных от организаций-поставщиков отчетов с регистром и передачу сверенных отчетов о расходах на предоставление мер социальной поддержки в финансовые органы муниципальных районов и городских округов.

47. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов ежемесячно при получении субвенций из краевого бюджета перечисляют средства органам социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов для расчетов с организациями-поставщиками либо непосредственно организациям-поставщикам.

48. Комитет администрации Алтайского края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств и комитет администрации Алтайского края по здравоохранению ежемесячно в срок до 7 числа представляют отчет о расходах на предоставление мер социальной поддержки по установленной форме в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике и комитет администрации Алтайского края по социальной защите населения.

49. Финансовые органы и органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов составляют ежемесячный отчет о расходах на предоставление мер социальной поддержки в установленной форме, начиная с отчета по состоянию на 1 февраля 2005 года. Отчеты представляются финансовыми органами муниципальных районов и городских округов в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, а органами социальной защиты населения - в комитет администрации Алтайского края по социальной защите населения до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

50. Ответственность за достоверность представляемых отчетов возлагается на администрации муниципальных районов и городских округов.

Заключительные положения

51. Предоставление мер социальной поддержки прекращается:

51.1. в случае смерти гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

51.2. в случае утраты гражданином права на меры социальной поддержки: снятия с регистрационного учета в связи с выбытием на постоянное место жительства за пределы района, города, Алтайского края; приобретения права получения мер социальной поддержки по другим основаниям; выявления необоснованных сведений, послуживших основанием для выдачи правоустанавливающих документов, либо недостоверных сведений, предоставленных гражданином - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.