Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Алтайского края от 31 декабря 2004 г. N 66-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае на 2005-2010 годы"
- Приложение. Краевая целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае на 2005-2010 годы"
Приложение. Краевая целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае на 2005-2010 годы"
Приложение
к закону Алтайского края
"Об утверждении краевой целевой
программы "Снижение рисков
и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
в Алтайском крае на 2005-2010 годы"
Краевая целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Алтайском крае на 2005-2010 годы"
Паспорт краевой целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Алтайском крае на 2005-2010 годы"
Наименование Краевая целевая программа "Снижение рисков и
краевой целевой смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
программы природного и техногенного характера в
Алтайском крае на 2005-2010 годы" (далее -
Программа)
Основание для Постановление Правительства Российской
разработки Федерации от 29 сентября 1999 года N 1098 "О
Программы федеральной целевой программе "Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2005 года"
Государственный Администрация Алтайского края
заказчик
Программы
Основной Главное управление по делам гражданской
разработчик обороны и чрезвычайным ситуациям Алтайского
Программы края
Цель Программы Снижение рисков и смягчение последствий
аварий и стихийных бедствий в Алтайском крае
для повышения уровня защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Исполнитель Главное управление по делам гражданской
Программы обороны и чрезвычайным ситуациям Алтайского
края
Сроки и этапы 2005-2010 годы. 1-й этап: 2005-2007 годы; 2-й
реализации этап: 2008-2010 годы. Выполнение Программы
Программы разделено на два связанных между собой этапа:
результат работы на первом этапе программы -
снижение рисков и смягчение последствий
аварий и стихийных бедствий в Алтайском крае
(2005-2007 годы) становится основой для
совершенствования Алтайской территориальной
подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее Алтайской территориальной
подсистемы РСЧС) на втором этапе (2008-2010
годы)
Основные Создание и развитие научно-методической
задачи основы управления рисками возникновения
Программы чрезвычайных ситуаций
Формирование нормативной правовой и
методической базы для обеспечения контроля и
нормирования рисков возникновения
чрезвычайных ситуаций
Разработка экономических механизмов
регулирования деятельности по снижению рисков
и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций
Создание и развитие систем
прогнозирования и мониторинга чрезвычайных
ситуаций
Развитие системы информационного
обеспечения управления рисками возникновения
чрезвычайных ситуаций, модернизация
автоматизированных систем управления,
совершенствование систем оповещения населения
о чрезвычайных ситуациях
Совершенствование материально-технического
обеспечения деятельности по снижению рисков и
смягчению последствий чрезвычайных ситуаций
Разработка и внедрение передовых
технологий и инженерно-технических средств
для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Совершенствование системы подготовки
специалистов по управлению рисками
возникновения чрезвычайных ситуаций, а также
подготовки населения к действиям в
чрезвычайных ситуациях
Совершенствование системы пожарной
безопасности Алтайского края
Основные Разработка нормативного правового и
мероприятия методического обеспечения деятельности в
Программы области снижения рисков и смягчения
последствий чрезвычайных ситуаций
Разработка и реализация системы мер по
выявлению опасности и комплексному анализу
рисков возникновения чрезвычайных ситуаций
Разработка и реализация систем мер по
мониторингу и прогнозированию риска
чрезвычайных ситуаций
Развитие системы информационного
обеспечения управления риском чрезвычайных
ситуаций, систем связи и обеспечения при
чрезвычайных ситуациях
Разработка и реализация системы мер по
снижению рисков, смягчению последствий
чрезвычайных ситуаций и защите населения и
территорий
Разработка и реализация системы мер по
подготовке населения и специалистов Алтайской
территориальной подсистемы РСЧС к действиям
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
Совершенствование системы страховой
защиты населения и территорий Алтайского края
от чрезвычайных ситуаций
Совершенствование системы информирования
населения и средств массовой информации по
вопросам угрозы и возникновения чрезвычайных
ситуаций
Совершенствование системы пожарной
безопасности в Алтайском крае
Объем и Объем финансирования Программы составляет
источники 154,701 млн. рублей. Финансирование Программы
финансирования осуществляется за счет краевого бюджета
Программы
Ожидаемые Преодоление неблагоприятных тенденций
конечные увеличения количества чрезвычайных ситуаций в
результаты Алтайском крае
реализации Снижение на 30-40 процентов рисков
Программы возникновения чрезвычайных ситуаций для
населения, проживающего в районах,
подверженных воздействию опасных факторов
природного и техногенного характера
Сокращение в 2-3 раза затрат на
ликвидацию чрезвычайных ситуаций, уменьшение
потерь населения при чрезвычайных ситуациях
Сокращение потерь от пожаров на 10-20
процентов, снижение гибели и травматизма
людей при пожарах в 1,2-1,4 раза
Контроль за Общее руководство реализацией Программы
исполнением осуществляет Комиссия по чрезвычайным
Программы ситуациям и обеспечению пожарной безопасности
администрации Алтайского края
Ежеквартальные и годовые доклады о ходе
выполнения Программы и об использовании
средств краевого бюджета представляются
финансово-экономическим управлением Главного
управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Алтайского края в
Комиссию по чрезвычайным ситуациям и
обеспечению пожарной безопасности
администрации Алтайского края
Обоснование проблемы снижения рисков и смягчения
последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Алтайском крае и система
основных мероприятий Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1999 года N 1098 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года".
На территории Алтайского края сохраняется высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Это заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения. Несмотря на сложности социально-экономического развития, в последнее время в Алтайском крае уделялось серьезное внимание вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Завершен первый этап создания Алтайской территориальной подсистемы РСЧС. На этом этапе решались задачи спасения населения, пострадавшего от аварий, катастроф и стихийных бедствий. Однако современное состояние Алтайской территориальной подсистемы РСЧС и уровень ее развития таковы, что она еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Главной задачей второго этапа развития Алтайской территориальной подсистемы РСЧС является заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размера ущерба, причиняемого окружающей среде.
Основной целью на этом этапе должно стать обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах показателей приемлемого риска. Достижение главной цели Программы позволит осуществлять на территории Алтайского края постоянный мониторинг, прогнозировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и на этой основе своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Программа рассчитана на 6 лет, ее реализация планируется в два взаимосвязанных этапа.
На первом этапе (2005-2007 годы) предусматривается организовать работу по преодолению неблагоприятной тенденции увеличения количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций в Алтайском крае. Особое внимание планируется уделить разработке наиболее эффективных мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий аварий и стихийных бедствий.
На втором этапе (2008-2010 годы) планируется обеспечить практическую реализацию основных мероприятий Программы для совершенствования Алтайской территориальной подсистемы РСЧС в целях обеспечения гарантированного уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах показателей приемлемого риска. Предусматривается возможность корректировки мероприятий, осуществляемых на этом этапе реализации Программы, на основе анализа полученных на первом этапе результатов и с учетом выделенных объемов финансирования.
3. Система основных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
В рамках Программы предполагается осуществлять комплекс взаимосвязанных и скоординированных во времени мероприятий.
Реализация Программы осуществляется в условиях финансирования за счет средств краевого бюджета.
4. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является администрация Алтайского края.
Исполнитель Программы - Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Алтайского края.
Заказы на выполнение основных мероприятий размещаются в организациях - поставщиках посредством заключения государственных контрактов на конкурсной основе.
5. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы
Расчетный срок окупаемости затрат на основные мероприятия составляет 3,5-4 года. Реализация основных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, в 2-3 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, по сравнению с величиной предотвращенного ущерба, уменьшить потери населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях - полностью избежать их, а также снизить на 30-40 процентов риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.
Мероприятия краевой целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Алтайском крае на 2005-2010 годы", финансируемые
из краевого бюджета (тыс. рублей)*
/------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | | | | | | | | | Ожидаемые конечные |
|п/п| Наименование мероприятий | Всего | 2005 |2006 |2007 |2008 |2009 | 2010 | результаты |
| | | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
| 1 |Разработка | 1533 | 203 | 224 | 245 | 266 | 287 | 308 |Повышение качества|
| |нормативно-правового и | | | | | | | |нормативно-правового и|
| |научно-методического | | | | | | | |научно-методического |
| |обеспечения деятельности в | | | | | | | |обеспечения |
| |области снижения рисков и | | | | | | | |деятельности в области|
| |смягчения последствий | | | | | | | |снижения рисков и|
| |чрезвычайных ситуаций: | | | | | | | |смягчения последствий|
| | | | | | | | | |чрезвычайных ситуаций |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |издание учебно-методической | 450 | 50 | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 | |
| |литературы, материалов | | | | | | | | |
| |научно- | | | | | | | | |
| |практических конференций; | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |оснащение оргтехникой | 1083 | 153 | 164 | 175 | 186 | 197 | 208 | |
| |отделов правовой и научной | | | | | | | | |
| |работы, лаборатории | | | | | | | | |
| |социологического мониторинга| | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
| 2 |Разработка и реализация | 3600 | 100 |1600 |1600 | 100 | 100 | 100 |Повышение уровня|
| |систем мер по выявлению | | | | | | | |научного обоснования|
| |опасности и комплексному | | | | | | | |систем мер по выявлению|
| |анализу рисков возникновения| | | | | | | |опасности и|
| |чрезвычайных ситуаций: | | | | | | | |комплексному анализу|
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------|рисков возникновения|
| |проведение ежегодных | 600 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |чрезвычайных ситуаций |
| |международных | | | | | | | | |
| |научно-практических | | | | | | | | |
| |конференций и разработка | | | | | | | | |
| |практических рекомендаций по| | | | | | | | |
| |совместной деятельности по | | | | | | | | |
| |выявлению опасности и | | | | | | | | |
| |комплексному анализу рисков | | | | | | | | |
| |возникновения чрезвычайных | | | | | | | | |
| |ситуаций и приемлемого | | | | | | | | |
| |уровня защиты населения и | | | | | | | | |
| |Территорий от чрезвычайных | | | | | | | | |
| |ситуаций; | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |разработка паспорта | 3000 | |1500 |1500 | | | | |
| |безопасности Алтайского края| | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
| 3 |Развитие системы | 12900 | 2000 |2500 |2400 |2000 |2000 | 2000 |Повышение оперативности|
| |информационного обеспечения | | | | | | | |получения информации и |
| |управления риском | | | | | | | |эффективности |
| |чрезвычайных ситуаций, | | | | | | | |совместных действий|
| |систем связи и обеспечения | | | | | | | |всех подразделений|
| |при чрезвычайных ситуациях: | | | | | | | |постоянной готовности|
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------|Алтайской |
| |проведение модернизации | 2400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 |территориальной |
| |оборудования | | | | | | | |подсистемы РСЧС |
| |автоматизированной системы | | | | | | | | |
| |централизованного оповещения| | | | | | | | |
| |населения Алтайского края в | | | | | | | | |
| |соответствии с новейшими | | | | | | | | |
| |требованиями и нормами; | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |обеспечение технического | 8700 | 1450 |1450 |1450 |1450 |1450 | 1450 | |
| |обслуживания и ремонта | | | | | | | | |
| |автоматизированной системы | | | | | | | | |
| |централизованного оповещения| | | | | | | | |
| |населения Алтайского края; | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |создание единой дежурно- | 900 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | |
| |диспетчерской системы | | | | | | | | |
| |Алтайского края: | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |создание Центра | 900 | | 500 | 400 | | | | |
| |информирования населения в | | | | | | | | |
| |чрезвычайных ситуациях | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
| 4 |Разработка и реализация | 38695 | 5580 |11499|5401 |5403 |5405 | 3907 | |
| |систем мер по снижению | | | | | | | | |
| |рисков, смягчению | | | | | | | | |
| |последствий чрезвычайных | | | | | | | | |
| |ситуаций и защите населения | | | | | | | | |
| |и территорий от чрезвычайных| | | | | | | | |
| |ситуаций, в том числе: | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
|4.1|совершенствование системы | 600 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |Обеспечение экстренного|
| |радиационной, химической и | | | | | | | |реагирования на|
| |биологической | | | | | | | |чрезвычайные ситуации|
| |(бактериологической) защиты| | | | | | | |для своевременного|
| |населения и территории | | | | | | | |оказания помощи |
| |Алтайского края, улучшение | | | | | | | |пострадавшим |
| |условий хранения запасов | | | | | | | | |
| |средств радиационной, | | | | | | | | |
| |химической и биологической | | | | | | | | |
| |(бактериологической) защиты | | | | | | | | |
| |и обеспечение качественного | | | | | | | | |
| |контроля их технического | | | | | | | | |
| |состояния, ремонт и | | | | | | | | |
| |оснащение складов | | | | | | | | |
| |гражданской обороны, | | | | | | | | |
| |обеспечение работы и | | | | | | | | |
| |оснащение | | | | | | | | |
| |химико-радиометрической | | | | | | | | |
| |лаборатории | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
|4.2|оснащение спасательного | 6955 | 290 |6209 | 111 | 113 | 115 | 117 |Повышение качества|
| |отряда на акваториях | | | | | | | |аварийно-спасательных |
| |Главного управления по делам| | | | | | | |работ на акваториях |
| |ГО и ЧС Алтайского края: | | | | | | | | |
| |приобретение водолазного | | | | | | | | |
| |снаряжения и оборудования: | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |(водолазные аппараты, | 955 | 290 | 209 | 111 | 113 | 115 | 117 | |
| |гидрокостюмы, компрессоры | | | | | | | | |
| |высокого давления); | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |приобретение плавсредств | 6000 | |6000 | | | | | |
| |(теплоходы, катера, | | | | | | | | |
| |мотолодки, моторы) | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
|4.3|оснащение спасательного | 3540 | 590 | 590 | 590 | 590 | 590 | 590 |Повышение оперативной|
| |отряда Главного управления | | | | | | | |готовности и|
| |по делам ГОЧС Алтайского | | | | | | | |эффективности |
| |края: | | | | | | | |проведения спасательных|
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------|работ |
| |приобретение | 3000 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | |
| |аварийно-спасательного | | | | | | | | |
| |оборудования и снаряжения, | | | | | | | | |
| |вещевого имущества, | | | | | | | | |
| |автомобильной и специальной | | | | | | | | |
| |техники; | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |приобретение средств связи и| 540 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | |
| |оргтехники | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
|4.4|организация и проведение | 27600 | 4600 |4600 |4600 |4600 |4600 | 4600 |Повышение готовности|
| |мероприятий по | | | | | | | |сил и средств Алтайской|
| |предупреждению и ликвидации | | | | | | | |территориальной |
| |последствий чрезвычайных | | | | | | | |подсистемы к ликвидации|
| |ситуаций природного и | | | | | | | |чрезвычайных ситуаций|
| |техногенного | | | | | | | |природного и|
| |характера | | | | | | | |техногенного характера |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
| 5 |Разработка и реализация | 15600 |15100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |Повышение качества:|
| |систем мер по подготовке | | | | | | | |методического |
| |населения и специалистов | | | | | | | |обеспечения учебного|
| |Алтайской территориальной | | | | | | | |процесса по подготовке|
| |подсистемы РСЧС к действиям | | | | | | | |населения и|
| |по предупреждению и | | | | | | | |специалистов Алтайской|
| |ликвидации чрезвычайных | | | | | | | |территориальной |
| |ситуаций: | | | | | | | |подсистемы РСЧС к|
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------|действиям по|
| |оборудование курсов | 600 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |предупреждению и|
| |гражданской обороны в | | | | | | | |ликвидации чрезвычайных|
| |городах Камень-на-Оби, | | | | | | | |ситуаций |
| |Славгород, Заринск; | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |реконструкция здания 424 | 15000 |15000 | | | | | | |
| |учебно-методического центра | | | | | | | | |
| |в г. Барнауле | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
| 6 |Совершенствование системы | 300 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |50 |Обеспечение |
| |страховой защиты населения и| | | | | | | |оперативного |
| |территорий края от | | | | | | | |реагирования на|
| |чрезвычайных ситуаций - | | | | | | | |чрезвычайные ситуации,|
| |создание страхового фонда | | | | | | | |смягчение их|
| |документации | | | | | | | |последствий |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
| 7 |Совершенствование системы | 82073 |10060 |10032|16070|14181|14280|17250 |Сокращение потерь от|
| |пожарной безопасности в | | | | | | | |пожаров на 10-20%, |
| |Алтайском крае: | | | | | | | |снижение гибели и|
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------|травматизма людей при|
| |выделение средств на | 63463 | 6800 |7222 |13030|11171|11140|14100 |пожарах в 1,2 - 1,4 |
| |приобретение пожарных | | | | | | | |раза |
| |автомобилей; | | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |приобретение | 6610 | 1260 |1010 |1040 |1010 |1140 |1150 | |
| |пожарно-технического | | | | | | | | |
| |оборудования, средств связи,| | | | | | | | |
| |спецодежды, снаряжения, | | | | | | | | |
| |приобретение оборудования | | | | | | | | |
| |для газодымозащитной службы;| | | | | | | | |
| |----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------| |
| |оснащение устройствами | 12000 | 2000 |2000 |2000 |2000 |2000 |2000 | |
| |защитного отключения | | | | | | | | |
| |объектов пожарной охраны | | | | | | | | |
|---+----------------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+------+-----------------------|
| |Итого |154701 |33093 |26205|25866|22100|22222|25215 | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------/
* Объемы финансирования Программы из краевого бюджета носят проектный характер и будут уточняться при формировании проекта краевого бюджета и инвестиционной программы на очередной финансовый год.
|
<< Статья 2 Статья 2 |
||
|
Содержание Закон Алтайского края от 31 декабря 2004 г. N 66-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Снижение рисков и... |