Постановление Администрации Алтайского края от 29 июля 1998 г. N 480 "Об утверждении "Положения о лицензировании пользования поверхностными водными объектами на территории Алтайского края" и размеров лицензионного сбора за оформление и выдачу лицензий"

Постановление Администрации Алтайского края от 29 июля 1998 г. N 480
"Об утверждении "Положения о лицензировании пользования поверхностными водными объектами
на территории Алтайского края" и размеров лицензионного сбора за оформление и выдачу лицензий"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 7 декабря 2001 г., 8 мая 2002 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 28 сентября 2001 г. N 588 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Довести до сведения, что в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 3.04.97 г. N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензий на водопользование и распорядительной лицензии", "Указаниями по государственной регистрации лицензий и договоров на пользование поверхностными водными объектами и хранению лицензионных документов", утвержденными приказом МПР России от 18 февраля 1998 года N 48, другими нормативными правовыми актами МПР России, в целях обеспечения единообразного применения законодательства, регулирующего вопросы лицензирования водопользования, устранения возможных коллизий при его применении, оказания помощи потенциальным водопользователям в реализации прав на получение лицензии, постановляю:

1. Лицензирование пользования поверхностными водными объектами на территории края осуществлять в соответствии с прилагаемым "Положением о лицензировании пользования поверхностными водными объектами на территории Алтайского края".

2. Утвердить прилагаемые размеры лицензионного сбора за рассмотрение заявления и выдачу лицензий на право пользования поверхностными и подземными водными объектами.

3. Определить уполномоченным органом по заключению договоров на пользование поверхностными водными объектами комитет природных ресурсов по Алтайскому краю (Ю.К.Березиков).

4. Установить, что ранее выданные предприятиям и организациям разрешения на специальное водопользование являются действующими до окончания срока их действия.

5. Государственному комитету по охране окружающей среды Алтайского края (О.П.Дорощенков) в срок до 01.08.1998 года передать комитету природных ресурсов по Алтайскому краю перечень юридических и физических лиц, получивших разрешение на специальное водопользование за период 1988 по 1998 годы.

6. Утвердить Нормативы определения площади акватории водных объектов, используемых водопользователями (приложение)

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края С.П.Байкалова.

Глава администрации края

А.А.Суриков

Лицензионный сбор
за выдачу лицензий на право пользования поверхностными
и подземными водными объектами
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 29 июля 1998 г. N 480)

1. Выдача лицензии на водопользование осуществляется на платной основе в соответствии со статьей 126 Водного Кодекса Российской Федерации.

2. За оформление и выдачу лицензий с изъятием и без изъятия водных ресурсов взимается лицензионный сбор:

С изъятием водных ресурсов из поверхностных водных объектов:

-------------------------------------------------------------\

NN |    Объем водопользования    |  Лицензионный сбор        |

п/п|                             |  в минимальных заработных |

   |                             |  платах, включая НДС      |

---+-----------------------------+---------------------------|

1. | до 10 тыс. м3/год;          |        24                 |

2. | до 100 тыс. м3/год;         |        32                 |

3. | до 500 тыс. м3/год;         |        39                 |

4. | до 1000 тыс. м3/год;        |        40                 |

5. | до 2000 тыс. м3/год;        |        41                 |

6. | до 4000 тыс. м3/год;        |        44                 |

7. | свыше 4000 тыс. м3/год;     |        45                 |

-------------------------------------------------------------/

С изъятием водных ресурсов из подземных водных объектов:

---------------------------------------------------------------\

NN |    Вид лицензий и                 |Лицензионный сбор в    |

п/п|    условия водопользования        |минимальных заработных |

   |                                   |платах, включая НДС    |

---+-----------------------------------+-----------------------|

   |                                   |                       |

1. | Лицензия на добычу подземных вод  |                       |

   | для действующих предприятий       |     31                |

   |                                   |                       |

2. | Лицензия на добычу подземных вод  |                       |

   | для вновь строящихся предприятий  |                       |

   | в зависимости от количества       |                       |

   | скважин:                          |                       |

   | от 1-5 шт,                        |     49                |

   | от 6-10 шт,                       |     53                |

   | более 10 шт.                      |     58                |

---------------------------------------------------------------/

Без изъятия водных ресурсов:

-----------------------------------------------------------\

NN |Цель использования           |  Лицензионный сбор в    |

п/п|водного объекта              |  минимальных заработных |

   |                             |  платах, включая НДС    |

---+-----------------------------+-------------------------|

1. |Рекреация                    |    14                   |

2. |Водный транспорт             |    22                   |

3. |Гидроэнергетика              |    25                   |

4. |Добыча полезных ископаемых,  |                         |

   |торфа, сапропеля             |    31                   |

5. |Для иных целей               |    21                   |

-----------------------------------------------------------/

Примечания к таблицам:

1. В таблицы не включены затраты на гидрохимические анализы природных и сточных вод, затраты, связанные с выездом экспертов на объект водопользования. При необходимости выполнения их стоимость определяется исходя из фактических затрат и определяется дополнительно.

2. За продление и перерегистрацию лицензий лицензионный сбор взимается как за выдачу лицензий.

3. Выдача лицензий производится после оплаты лицензионного сбора.

4. Лицензионный сбор перечисляется на специальный счет Комитета природных ресурсов Алтайского края.

Положение
о порядке лицензирования пользования поверхностными водными
объектами на территории Алтайского края 1998 г.
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 29 июля 1998 г. N 480)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 7 декабря 2001 г., 8 мая 2002 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 года N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" и устанавливает порядок предоставления в пользование поверхностных водных объектов (далее именуются - водные объекты), находящихся в государственной собственности, выдачи, оформления, регистрации лицензий и договоров на водопользование и распорядительных лицензий юридическим лицам и гражданам.

Ранее действовавший порядок предоставления водных объектов в пользование, в том числе получение разрешения на специальное водопользование в соответствии с "Инструкцией о порядке согласования и выдачи разрешения на спец.водопользование", утвержденной приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР от 30.12.83 г. N 354, не применяется на территории Алтайского края. При выдаче лицензии на водопользование Министерство природных ресурсов Российской Федерации (далее именуется МПР России) и ее территориальные органы лицензирования руководствуются федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края в области рационального использования и охраны водных ресурсов, настоящей Инструкцией и другими нормативными и методическими документами, утвержденными МПР России.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на водные объекты, включая реки, озера, ручьи, болота, водохранилища, пруды, каналы, ледники и снежники; на все виды пользования водными объектами, предусмотренные Водным Кодексом Российской Федерации.

1.3. Использование водных объектов осуществляется в виде общего и специального водопользования. Водные объекты могут предоставляться в особое пользование.

Перечень видов специального водопользования утверждается МПР России.

1.4. Пользователями водных объектов (далее именуются - водопользователи) могут быть любые юридические и физические лица - субъекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм и видов собственности, принадлежности и мест их регистрации, вовлекающие водные объекты в хозяйственное или иное использование, а также оказывающие воздействие на водные объекты и их ресурсы.

1.5. Государственная система лицензирования пользования водными объектами является составной частью системы государственного управления в области использования, воспроизводства, охраны водных ресурсов и восстановления водных объектов с целью обеспечения населения и объектов экономики водой, поддержания чистоты и полноводности рек, озер и других водных объектов.

1.6. Лицензирование специального и особого пользования поверхностными водными объектами (далее именуется - водопользование) осуществляется МПР России или его территориальными органами, являющимися специально уполномоченными государственными органами управления использованием и охраной водного фонда на территории Алтайского края - Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю (далее именуется - орган лицензирования).

1.7. Государственный контроль за соблюдением требований и условий лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом осуществляется Администрацией Алтайского края, органом лицензирования, другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции и в порядке, установленном "Положением об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 года N 716.

1.8. Нарушение установленного порядка водопользования влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.9. Основные понятия.

В настоящем Положении используются следующие понятия:

воды - вся вода, находящаяся в водных объектах;

водные ресурсы - запасы поверхностных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы;

поверхностный водный объект - постоянное и временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима;

водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории Алтайского края;

сточные воды - вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории;

использование водных объектов - получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц;

пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов;

охрана водных объектов - деятельность, направленная на сохранение и восстановление водных объектов;

водопользователь - гражданин или юридическое лицо, которым предоставлены права пользования водными объектами;

водопотребитель - гражданин или юридическое лицо, получающее в установленном порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд;

обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами;

общее водопользование - использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств;

специальное водопользование - использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств;

особое водопользование - использование водных объектов для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд;

лицензия на водопользование - специальное разрешение на пользование водными объектами или их частями на определенных условиях;

распорядительная лицензия - специальное разрешение на распоряжение в установленном порядке правами пользования водными объектами.

II. Порядок приобретения прав пользования водными объектами

2.1. Права пользования водными объектами приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водными объектами.

2.2. Права пользования водными объектами при установлении особого пользования приобретаются на основании решения Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти Алтайского края, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водными объектами.

2.3. В случае смерти водопользователя-гражданина, реорганизации водопользователя - юридического лица принадлежащие им права пользования водными объектами переходят в порядке правопреемства.

Лицензия на водопользование после внесения в нее изменений подлежит регистрации в установленном порядке.

2.4. Передача прав пользования водными объектами от одного лица к другому может осуществляться в порядке правопреемства только на основании распорядительной лицензии, если указанные лица осуществляют водопользование для собственных нужд и цели использования водных объектов при переходе указанных прав не меняются.

2.5. Распорядительная лицензия является актом органа лицензирования и является основанием приобретения права пользования водными объектами.

2.6. Права пользования водными объектами возникают с момента государственной регистрации лицензии и договора пользования водными объектами, а также регистрации распорядительной лицензии.

III. Договор пользования водным объектом

3.1. Договором пользования водным объектом признается соглашение Администрации Алтайского края с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части (Приложение N 3).

Право заключения договора пользования водными объектами администрацией Алтайского края может быть делегировано органу лицензирования Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

3.2. При осуществлении права пользования водным объектом, расположенным на территории нескольких субъектов Российской Федерации, договор пользования водным объектом заключается со всеми органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации либо с их согласия с одним из этих органов.

3.3. К договорам пользования водными объектами применяются положения гражданского законодательства о сделках, договорах и аренде, если иное не установлено водным законодательством.

3.4. Договор пользования водным объектом может быть заключен в следующих видах:

договор долгосрочного пользования водным объектом (от 3-25лет);

договор краткосрочного пользования водным объектом (до 3 лет);

Администрация Алтайского края заключает с водопользователем договор долгосрочного пользования водным объектом или договор краткосрочного пользования водным объектом на основании лицензии на водопользование.

3.5. Договор пользования водным объектом считается заключенным с момента его регистрации органом лицензирования.

3.6. Орган лицензирования и Администрация Алтайского края при оформлении лицензии на водопользование и заключении договора пользования водным объектом должны согласовывать их условия между собой и с иными заинтересованными органами исполнительной власти: районными и краевыми органами санитарно-эпидемиологического надзора, краевой инспекцией рыбоохраны, районными, городскими, краевым комитетами по охране окружающей среды, другими органами исполнительной власти.

3.7. Договор пользования водным объектом должен заключаться в соответствии с лицензией на водопользование. В случае противоречия договора пользования водным объектом условиям лицензии на водопользование указанный договор признается недействительным.

3.8. В договоре пользования водным объектом независимо от цели использования водного объекта указываются следующие условия:

- предусмотренные в лицензии на водопользование;

- определяющие порядок продления либо досрочного прекращения права пользования водным объектом;

- устанавливающие размер и порядок внесения платежей, связанных с пользованием водным объектом;

- определяющие ответственность сторон за неисполнение требований заключенного договора.

3.9. После выдачи гражданину или юридическому лицу лицензии на водопользование заключение договора пользования водным объектом является обязательным в течение 10 дней.

3.10. Государственная регистрация договоров пользования водными объектами осуществляется в государственном реестре договоров, который ведется органом лицензирования в порядке, установленном настоящим Положением (приложение N 5).

3.11. Государственный реестр договоров должен соответствовать данным государственного водного кадастра, а также государственной регистрации лицензий на водопользование и распорядительных лицензий (приложение N 4, N 6).

3.12. Отказ в регистрации договора пользования водным объектом допускается только в случаях несоответствия его условиям лицензии на водопользование, распорядительной лицензии и иным требованиям водного законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

IV. Перечень видов специального водопользования

4.1. Водные объекты могут использоваться для следующих целей;

- питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- здравоохранения;

- промышленности и энергетики;

- сельского хозяйства;

- лесного хозяйства;

- гидроэнергетики;

- рекреации;

- транспорта;

- строительства;

- пожарной безопасности;

- рыбного хозяйства;

- охотничьего хозяйства;

- лесосплава;

- добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля;

- для иных целей.

4.2. К специальному водопользованию относится пользование водными объектами или их частями для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, потребностей в воде сельского и рыбного хозяйства, промышленности, энергетики, водного транспорта, лесосплава и для иных государственных и общественных надобностей, а также для сброса сточных вод, если указанные виды водопользования производятся при помощи строительства и эксплуатации следующих сооружений или технических средств:

а) стационарных, передвижных и плавучих сооружений по механическому и самотечному забору воды из поверхностных водных объектов;

б) водоотводящих сооружений, предназначенных для спуска промышленных, коммунально-бытовых, коллекторно-дренажных (кроме осушительных систем), ливневых и других сточных вод, а также вод, откачиваемых из шахт, карьеров, разрезов:

- в поверхностные и подземные водные объекты;

- на земледельческие поля орошения;

- поля испарения, фильтрации;

- на рельеф;

в) плотин, шлюзов и других водорегулирующих сооружений (в том числе временных перегораживающих сооружений);

г) гидравлических электростанций (приплотинных, деривационных, гидроаккумулирующих);

д) использование акваторий водных объектов для создания платформ и искусственных островов, товарного рыборазведения, строительства зданий, причалов, портовых и других сооружений (кроме сооружений для защиты от вредного воздействия вод и улучшения качества вод);

е) оросительные, обводнительных и оросительно-обводнительных мелиоративных систем;

ж) водохозяйственных сооружений тепловых и атомных электростанций, предназначенных для водоснабжения, сброса отработанных вод, а также для охлаждения вод;

з) землеройной, буровой, грузоподъемной, другой спецплавтехники при выполнении строительно-монтажных, изыскательских, дноуглубительных, разгрузочно-погрузочных (кроме транспортных и по предотвращению вредного воздействия вод), строительства и эксплуатации сооружений, подводных коммуникаций, прокладка кабелей, строительства мостов, подводных переходов газопроводов, продуктопроводов и других работ, добычи полезных ископаемых из недр, торфа и сапропеля со дна водного объекта;

и) плавание транспортных, пассажирских, разъездных и других самоходных судов (кроме маломерных);

к) сплав леса в пучках, кошелях и плотах и лесосплав с применением судовой тяги;

л) использование водных объектов для добычи торфа и сапропеля.

V. Порядок предоставления водных объектов в пользование

5.1. Специальное водопользование и предоставление водных объектов в особое пользование осуществляется на основании лицензии и договора пользования водным объектом, заключенного водопользователем и администрацией Алтайского края, в целях, указанных в главе IV настоящего Положения (за исключением случаев, указанных в п. 5.4. настоящего Положения).

5.2. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, осуществляется с учетом бассейновых соглашений между субъектами Российской Федерации и Правительством Российской Федерации о рациональном использовании, охране, восстановлении водных объектов и защите от вредного воздействия вод.

5.3. Лицензия на водопользование выдается с учетом наличия водных ресурсов, потребности в них всех водопотребителей и состояния водных объектов.

Лицензия на водопользование может выдаваться одновременно для осуществления нескольких целей использования водных объектов.

Лицензия является юридическим документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование водным объектом или его частью в определенных границах в течении# определенного срока в соответствии с заявленными целями и при соблюдении установленных в лицензии лимитов, нормативов, требований и других условий.

5.4. Получение лицензии на водопользование не требуется при осуществлении:

- общего пользования;

- использования водных объектов для плавания на маломерных судах;

- водопоя и прогона скота;

- разовых посадок (взлетов) воздушных судов;

- водопользование для противопожарных нужд;

- пользование обособленными водными объектами. Пользование такими объектами осуществляется на основании гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.

5.5. Водные объекты могут предоставляться в пользование полностью или частично, одному или нескольким водопользователям. При совместном пользовании водным объектом несколькими водопользователями лицензии выдаются каждому водопользователю.

5.6. В случаях дефицита водных ресурсов в водных объектах или установления иных ограничений пользования водными объектами, лицензии на пользование ими выдаются в первую очередь для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

VI. Порядок предоставления водных объектов
в особое пользование

6.1. Водные объекты предоставляются в особое пользование ограниченному кругу водопользователей для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6.2. Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности или их части, могут предоставляться в особое пользование по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных и других водных биоресурсов, сохранения водных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, а также для иных государственных и муниципальных нужд.

6.3. Водные объекты, находящиеся в собственности Алтайского края, предоставляются в особое пользование по решению Администрации Алтайского края в устанавливаемом порядке, указанном в разделе VIII настоящего Положения.

6.4. Для получения решения о предоставлении водного объекта в особое пользование юридическое лицо (заявитель) представляет в орган лицензирования заявление с необходимым обоснованием, указанием местоположения объекта, цели, основных условий и срока водопользования.

К заявлению прилагаются:

а) заключение органов, осуществляющих охрану окружающей среды, государственный санитарный надзор, охрану водных биоресурсов и других заинтересованных органов;

б) справка о предприятиях, организациях, учреждениях, пользующихся данным водным объектом в соответствии п. 8.1. п.п. а), б), в), г), д), ж), з), и), к), л), м) настоящего Положения, согласовании с ними условий дальнейшего водопользования или о прекращении права на него;

в) план и основные гидрологические данные водного объекта (его части);

г) характеристика строящегося предприятия, сооружения или другого объекта, а если водный объект (его часть) предоставляется в особое пользование до начала строительства - справка об утверждении проектно-сметной документации с характеристикой намечаемого к строительству объекта;

д) справка территориального геологического органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации об отсутствии на выбранном водном объекте (его части) полезных ископаемых, а при их наличии - разрешение органов Федерального горного и промышленного надзора России на строительство. При согласовании места разработки полезных ископаемых к заявлению прилагаются заключение соответствующего органа Федерального горного и промышленного надзора России, копия горноотводного акта или выписка из него;

е) справка о согласовании места расположения объекта и выбора земельного участка (строительной площадки), если предоставление водного объекта в особое пользование связано с использованием земель под строительство.

6.5. Заявление о предоставлении водного объекта (его части) в особое пользование для добычи полезных ископаемых рассматривается после приведения в пригодное для хозяйственного использования состояние ранее предоставленных для этих целей водных объектов (их частей), на которых добыча полезных ископаемых прекращена.

6.6. Заявление о предоставлении в особое пользование дополнительного водного объекта (его части) рассматривается после проверки правильности использования ранее предоставленного водного объекта (его части).

6.7. По результатам рассмотрения заявления и согласования условий особого пользования водным объектом орган лицензирования подготавливает соответствующее предложение, сообщает о нем заявителю и направляет документы соответственно в Министерство природных ресурсов Российской Федерации или в администрацию Алтайского края.

VII. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела

VIII. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела

IX. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела

X. Порядок оформления, регистрации и хранения лицензий
на водопользование и договоров на пользование водными объектами

10.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

10.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

10.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

10.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

10.5. После заключения договора пользования водным объектом и подписания его представителем исполнительной власти и водопользователем, договор возвращается в орган лицензирования для государственной регистрации и хранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 8 мая 2002 г. N 250 в пункт 10.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.6. Выданная лицензия регистрируется органом лицензирования в журнале регистрации (реестре).

10.7. Если водопользование осуществляется на территории 2-х и более субъектов Российской Федерации, и договоры заключены с каждым субъектом Российской Федерации (или по их согласию с одним из них), то регистрация этих договоров осуществляется органом лицензирования МПР России, выдавшим лицензию.

10.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

10.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

10.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта

XI. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела

XII. Порядок прекращения или изменения права пользования
водными объектами

12.1. Право пользования водными объектами прекращается в случаях:

а) отказа водопользователя от пользования водными объектами;

б) истечения срока, на который представляются в пользование водные объекты;

в) смерти водопользователя-гражданина;

г) прекращения деятельности водопользователя - юридического лица;

д) прекращения особого пользования водными объектами;

е) естественного или искусственного исчезновения водных объектов;

ж) перехода прав пользования водными объектами в порядке, предусмотренном водным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 7 декабря 2001 г. N 758 пункт 12.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.2 Орган лицензирования вправе принудительно прекратить право пользования водными объектами путем приостановления действия лицензии на водопользование на срок до шести месяцев, в случаях:

а) неиспользования водных объектов в течение трех лет;

б) неиспользования в течение одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов;

в) использования водных объектов не по целевому назначению;

г) возникновения необходимости использования водных объектов для государственных или муниципальных нужд;

д) несоблюдения водопользователем условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом;

е) запрещения использования водных объектов;

ж) систематического или грубого нарушения водопользователем, в процессе осуществления своей деятельности, водного законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации об охране окружающей природной среды.";

12.3. Прекращение права пользования водными объектами, осуществляемого с нарушением водного законодательства и несоблюдением условий и требований, установленных в лицензии, проводится в следующем порядке:

при выявлении указанных нарушений водопользователю выносится предупреждение и устанавливаются сроки устранения допущенных нарушений;

при неприятии мер по устранению указанных нарушений в установленные сроки,# органом лицензирования выносится решение о прекращении права пользования водным объектом. Водопользователю направляется акт и решение о прекращении права водопользования.

12.4. В случаях, предусмотренных в п.п. а), б), в), г), д), ж) п. 12.2, прекращение права пользования водными объектами наступает в соответствии со сроками, указанными в акте, направленном водопользователю в порядке, указанном в п. 12.3.

12.5. Прекращение права пользования водными объектами в связи с государственными или общественными нуждами допускается с возмещением водопользователю всех убытков инициатором аннулирования лицензии, включая упущенную выгоду, в полном объеме добровольно или по решению суда.

12.6. Прекращение права пользования в случаях, предусмотренных в п. 12.2, производится без возмещения затрат, произведенных водопользователем на улучшение состояния водного объекта.

12.7. Досрочное прекращение права пользования водным объектом по инициативе владельца лицензии (добровольный отказ от водопользования) осуществляется на основании письменного уведомления заявителей органа лицензирования не позднее, чем за шесть месяцев до заявленного срока. Владелец лицензии до установленного срока отказа от прав водопользования должен выполнить все обязательства; орган лицензирования вправе взыскать сумму ущерба от их невыполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

12.8. Право на водопользование может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограниченно# органом лицензирования по представлению государственных органов по охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, а также других специально уполномоченных органов, осуществляющих в пределах своей компетенции государственный контроль в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

12.9. Аннулирование лицензии на водопользование является основанием для расторжения договора пользования водным объектом. Договор считается расторгнутым с момента уведомления сторон, заключивших его, об аннулировании лицензии на водопользование.

12.10. На срок приостановления действия лицензии на водопользование приостанавливается действие договора пользования водным объектом.

12.11. Прекращение прав пользования водными объектами может осуществляться путем расторжения договора пользования водным объектом в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и настоящего Положения.

12.12. Расторжение договора пользования водным объектом является основанием для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии на водопользование.

12.13. Прекращение прав пользования водными объектами, предоставленными в особое пользование, производится на основании решений Правительства Российской Федерации или администрации Алтайского края.

12.14. Действие лицензии на водопользование возобновляется после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия, о чем водопользователь уведомляется в письменной форме.

XIII. Экономическое регулирование пользования водными объектами

13.1. Основным принципом экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных объектов является платность водопользования, который предусматривает:

- платежи за пользование водными объектами (далее - плата);

- экономическое стимулирование рационального использования, восстановления и охраны водных объектов.

13.2. Платежи осуществляют физические и юридические лица, имеющие лицензию на водопользование.

13.3. Плата за пользование водными объектами не взимается со специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда и с подведомственных ему организаций.

13.4. Платежи, связанные с пользованием водными объектами, поступают в виде регулярных взносов.

13.5. Объекты платы, платежная база, ставки платы, льготы по плате, определение сумм платы, отнесение суммы платы, порядок зачисления платы, порядок взимания и внесения платы определены Законом Российской Федерации "О плате за пользование водными объектами", утвержденным Президентом Российской Федерации 6 мая 1998 года N 71-ФЗ и законом Алтайского края от 10.02.1999 года N 6-ЗС "О плате за пользование водными объектами на территории Алтайского края".

13.6. Порядок расходования средств от платы за пользование водными объектами определяется Правительством Российской Федерации.

XIV. Порядок взимания и размеры сбора
за оформление и выдачу лицензий

14.1. За рассмотрение заявления и проверку комплектности документов, экспертизу материалов на выдачу лицензий взимается лицензионный сбор, утверждаемый администрацией Алтайского края по представлению органа лицензирования.

14.2. Сбор за выдачу лицензий (лицензионный сбор) оплачивается заявителем в предварительном порядке перед регистрацией представленных на рассмотрение материалов лицензирования.

14.3. Лицензионный сбор взимается с целью компенсации расходов на рассмотрение, согласование, экспертизу заявок, организационные и иные затраты, связанные с оформлением и выдачей лицензий.

14.4. В размер стоимости мероприятий и работ по оформлению и выдаче лицензии на водопользование включаются затраты:

по организации рассмотрения и проведения экспертизы представленных заявителями материалов на получение лицензий;

на проверку и анализ соответствия условий осуществления намечаемой деятельности установленным требованиям по отбору проб воды на химический и биологический анализы в створах водозаборов, выше и ниже выпусков сточных вод;

по уточнению водохозяйственного баланса водного объекта (или его части) на современный уровень водопотребления и на перспективу;

по уточнению нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты и предельно допустимых сбросов вредных веществ в водный объект (или его часть);

по проведению дополнительных (неплановых) проверок водохозяйственной деятельности субъекта лицензирования;

по выполнению расчета характеристик водопользования для установления лимитов водопотребления и водоотведения;

по проведению анализа состояния рационального использования и охраны водных ресурсов и объектов и на его основе определение условий действия лицензии на водопользование;

на согласование условий водопользования с заинтересованными специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды;

на изготовление бланков лицензий;

на оформление материалов лицензий;

за почтовые расходы и расходы за электросвязь, аренду помещений, коммунальные услуги, командировочные, транспортные и другие расходы, связанные с выдачей лицензии, выплаты налогов, необходимые отчисления;

за составление и регистрацию договора пользования водным объектом.

14.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии лицензионный сбор не возвращается.

14.6. За продление, а также за перерегистрацию лицензии (в случае изменения условий лицензирования) лицензионный сбор взимается как за выдачу лицензии.

14.7. Лицензионный сбор перечисляется на счет органа лицензирования.

XV. Основные права и обязанности владельцев лицензий
на пользование водными объектами

15.1. Водопользователи по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права пользования водными объектами.

Не допускаются действия водопользователей, осуществляемые с нарушением прав и законных интересов других лиц или наносящие вред состоянию водных объектов.

Вмешательство со стороны органов исполнительной власти в деятельность водопользователей, связанную с использованием водных объектов, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

15.2. Водопользователи при использовании водных объектов имеют право:

осуществлять водопользование в соответствии с водным законодательством Российской Федерации;

получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов, необходимую для осуществления их деятельности;

осуществлять другие права, предусмотренные водным законодательством Российской Федерации.

15.3. Защиту нарушенных или оспоренных прав пользования водными объектами осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством Российской Федерации.

15.4. Водопользователи обязаны:

рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и требования, установленные в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом;

не допускать нарушения прав других водопользователей, а также нанесения вреда здоровью людей, окружающей природной среде;

не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства;

информировать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние водных объектов;

своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;

выполнять правила охраны жизни людей на водных объектах;

вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количество загрязняющих веществ в них, а также систематические наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами,# и представлять указанную информацию бесплатно и в установленные сроки в орган лицензирования;

своевременно вносить платежи# связанные с пользованием водными объектами;

соблюдать установленный режим использования водоохранных зон;

осуществлять иные мероприятия по охране водных объектов, выполнять другие обязанности, предусмотренные водным законодательством Российской Федерации.

15.5. Лицензия на водопользование может также включать дополнительные права и обязанности ее владельца, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению.

XVI. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела

XVII. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела

XVIII. Порядок осуществления прав пользования водными объектами
до введения в действие настоящего положения и вступления его в силу

18.1. До оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями настоящего Положения,# гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами (разрешениями на специальное или особое водопользование), разрешается продолжить эту деятельность до выдачи им лицензий в соответствии с графиком, установленным органом лицензирования.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 7 декабря 2001 г. N 758 в пункт 18.2 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

18.2. Орган лицензирования в письменной форме уведомляет водопользователя, имеющего разрешение на водопользование, о сроке переоформления этого разрешения на лицензию в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Соблюдение установленного срока переоформления разрешительных документов является обязательным для водопользователя.

Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения Администрацией Алтайского края.