Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 18 августа 2020 г. N 502

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кемеровской области - Кузбасса

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кемеровской области - Кузбасса (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области - Кузбасса, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса (далее - органы местного самоуправления) и организациями.

1.4. Деятельность комиссии осуществляется на основе режимов функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающих в себя режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.

1.5. По решению председателя комиссии или его первого заместителя в случае возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций члены комиссии оповещаются оперативным дежурным Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу по специально разработанным схемам оповещения и прибывают для получения задач в малый зал здания N 2 Правительства Кемеровской области - Кузбасса (пр. Советский, д. 58).

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области - Кузбасса.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, государственных и иных организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством.

2.1.5. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

2.1.6. Координация деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.

2.2. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2.2. Обеспечивает координацию деятельности объектовых и муниципальных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.3. Вносит предложения федеральному органу исполнительной власти, специально уполномоченному в области промышленной безопасности, и его территориальным органам о приостановке деятельности потенциально опасных производств, связанных с использованием вредных веществ, при грубых нарушениях правил техники безопасности и угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций до полного устранения нарушений.

2.2.4. Вносит предложения о выделении финансовых средств из резервного фонда Правительства Кемеровской области - Кузбасса для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах средств, предусмотренных законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.5. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и вносит их в установленном порядке на рассмотрение компетентных органов.

2.2.6. Участвует в разработке и осуществлении мер по поддержанию в готовности и развитии сил и средств аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области - Кузбасса.

3. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

3.1. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

3.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

3.3. Привлекать для участия в работе комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

3.4. Создавать рабочие группы по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4. Организация и обеспечение деятельности комиссии

4.1. Комиссия состоит из председателя, первого заместителя председателя, двух заместителей председателя, аппарата комиссии и других членов комиссии.

Члены комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах и без права замены.

В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4.2. Председателем комиссии является Губернатор Кемеровской области - Кузбасса, который осуществляет общее руководство за выполнением возложенных на комиссию задач.

4.3. Аппарат комиссии:

4.3.1. Формирует повестку дня и подготавливает материалы очередного заседания комиссии не позднее чем за 7 дней до даты проведения планового заседания.

4.3.2. Направляет членам комиссии для ознакомления повестку дня и материалы очередного заседания не позднее чем за 5 дней до даты проведения планового заседания.

4.3.3. Осуществляет взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций.

4.3.4. Осуществляет информационное обеспечение деятельности комиссии.

4.4. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с ежегодным планом работы, утвержденным председателем комиссии или по его поручению первым заместителем председателя комиссии.

В случае необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, председатель комиссии или по его поручению первый заместитель председателя комиссии принимает решение о проведении внеплановых заседаний комиссии.

4.5. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, в случае его отсутствия или по его поручению - первый заместитель председателя комиссии, заместитель председателя комиссии или заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, член комиссии по направлению деятельности.

4.6. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

4.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и подписываются председательствующим.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

4.8. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер.

4.9. По решению председателя комиссии на заседания комиссии приглашаются председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.

4.10. Руководители структурных подразделений Правительства Кемеровской области - Кузбасса и руководители исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой и специальной компетенции и организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня, представляют запрашиваемые материалы не позднее чем за 10 дней до даты проведения планового заседания.

4.11. Решением председателя комиссии может создаваться оперативная группа для оценки масштабов чрезвычайных ситуаций и прогнозирования возможных ее последствий, осуществления непосредственного руководства аварийно-восстановительными и другими неотложными работами.

4.12. В комиссии для непосредственной разработки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются группы (службы), указанные в Перечне групп (служб) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального уровня Кемеровской области - Кузбасса, согласно приложению к настоящему Положению.

4.13. Руководители групп (служб) комиссии самостоятельно разрабатывают и представляют на утверждение председателю комиссии задачи, состав, структуру групп (служб), планы работ на год исходя из задач комиссии.

Приложение
к Положению
о комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Кемеровской области - Кузбасса

Перечень
групп (служб) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального уровня Кемеровской области - Кузбасса

N п/п	Наименование группы (службы)	Ответственное лицо за формирование группы (службы)
1	2	3
1	Группа (служба) управления рисками возникновения пожаров	Начальник Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)
2	Группа (служба) управления рисками на транспорте и дорожной инфраструктуре	Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии)
3	Группа (служба) первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения	Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии)
4	Группа (служба) управления рисками в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса, энергетики	Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса
5	Группа (служба) управления рисками в сфере строительства зданий и сооружений	Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по строительству)
6	Группа (служба) управления рисками возникновения лесных пожаров и болезней леса	Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу)
7	Группа (служба) управления рисками в агропромышленном комплексе	Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу)
1	2	3
8	Группа (служба) управления рисками заболевания сельскохозяйственных животных	Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу)
9	Группа (служба) управления рисками опасных заболеваний людей	Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития)
10	Группа (служба) управления рисками в сфере охраны окружающей среды, негативного воздействия гидрологических явлений и аварий на опасных объектах	Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии)
11	Группа (служба) эвакуации и оповещения населения, обеспечения функционирования пунктов временного размещения населения	Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса
12	Группа (служба) информационного обеспечения деятельности	Начальник главного управления по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса
13	Группа (служба) оказания социальной помощи, по компенсационным выплатам и оценке ущерба от ЧС	Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития)
14	Группа (служба) охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения	Начальник ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию)