Приложение. Положение об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории города Жердевки Жердевского района Тамбовской области

Приложение

Утверждено
решением
Жердевского городского Совета
народных депутатов
от 13.08.2020 N 22

Положение
об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории города Жердевки Жердевского района Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории города Жердевки Жердевского района Тамбовской области (далее - Положение) определяет порядок организации похоронного дела и правила содержания мест погребения на территории города Жердевки Жердевского района Тамбовской области (далее - город), том числе порядок деятельности общественных кладбищ, порядок предоставления места для погребения на общественных кладбищах.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2. Полномочия органов местного самоуправления в вопросах погребения и похоронного дела

2.1. К полномочиям Жердевского городского Совета народных депутатов в вопросах погребения и похоронного дела относятся:

1) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего;

2) установление правил содержания мест погребения;

3) определение порядка деятельности общественных кладбищ;

4) определение порядка предоставления места для захоронения на кладбище;

5) определение порядка формирования и полномочий попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела.

2.2. К полномочиям администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области (далее - администрация города) в вопросах погребения и похоронного дела относятся:

1) установление требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

2) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

3) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;

4) принятие решения о создании и перенесении мест погребения;

5) принятие решения о приостановлении или прекращении деятельности на месте погребения и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения, в случае нарушения санитарных и экологических требований к содержанию места погребения;

6) создание специализированной службы по вопросам похоронного дела, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших в соответствии с действующим законодательством;

7) определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

3. Организация мест погребения

3.1. Погребение умерших на территории города осуществляется на специально отделенных в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участках земли с сооружаемыми на них общественными кладбищами (далее - кладбища) для захоронения тел (останков) умерших.

3.2. Отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется администрацией города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

3.3. На кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 3.5 Положения.

Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего должен быть таким, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

3.4. Места захоронений следует предусматривать:

на одну могилу - для одиноких и малоимущих граждан;

на 2 - 6 могил - семейные.

3.5. Устанавливаются следующие размеры отводимых земельных участков:

1) под погребение тела в гробу на новых участках кладбищ с учетом последующего погребения на этом же участке земли умершего близкого родственника - 2,5 х 2,5 м;

2) под погребение тела в гробу на старых участках кладбищ и на старых кладбищах - 1,0 х 2,0 м;

3) под погребение тела в гробу на новых участках кладбищ с целью создания семейных захоронений - 2,5 х 4,0 м, 2,5 х 6 м, 2,5 х 8 м.

Расстояния между земельными участками под захоронениями - 0,5 м. На кладбищах, где свободные захоронения не ведутся, расстояние между земельными участками под захоронениями может быть сокращено до 0,3 м.

При захоронении гроба с телом глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба).

Надмогильные насыпи должны иметь высоту 0,3 - 0,5 м от поверхности земли.

3.6. Участки занимаются под могилы в последовательном порядке в соответствии с установленной планировкой кладбища.

4. Правила содержания мест погребения

4.1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и настоящим Положением.

4.2. Содержание мест погребения на кладбище осуществляется по следующим направлениям:

1) систематическая уборка дорожек общего пользования;

2) содержание мест захоронения в соответствии с санитарными и экологическими правилами и требованиями;

3) вывоз мусора;

4) благоустройство территории кладбища;

5) осуществление озеленения и ухода за зелеными насаждениями;

6) обеспечение стендами, содержащими информацию о порядке деятельности кладбища и порядке содержания мест захоронения и иную необходимую информацию.

4.3. Территория кладбища должна содержать следующие функциональные зоны: входная зона, административно-хозяйственная зона, ритуальная зона, зона захоронений, зона зеленой защиты по периметру кладбища.

4.4. Во входной зоне предусматриваются раздельные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, автостоянка и остановка общественного транспорта, справочно-информационный стенд, скамьи.

Остановки общественного транспорта размещаются не далее 150 метров от входа на кладбище.

На справочно-информационном стенде вывешиваются схематичный план кладбища с обозначением основных зон кладбища, зданий и сооружений, кварталов и секторов захоронений и дана их нумерация, исторических и мемориальных могил, водопроводных колонок (кранов для полива зеленых насаждений), мест общего пользования, мусоросборников и урн для мусора, объявления и распоряжения, правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан.

4.5. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах. Внутриквартальные дорожки и тротуары предназначены для пешеходной связи в секторах между могилами или их сдвоенными рядами и по ширине должны быть не менее 1 метра.

4.6. На кладбище могут быть предусмотрены места для почетных и воинских захоронений.

4.7. Наружное освещение территории кладбища должно предусматриваться во входной, ритуальной и административно-хозяйственной зонах кладбища.

4.8. Территория кладбища должна иметь ограждение.

4.9. На территории кладбища должны быть установлены контейнеры для сбора мусора на специально оборудованных и огороженных площадках с бетонным или асфальтовым покрытием. Вывоз мусора производится по мере накопления контейнеров.

4.10. На территории кладбища запрещается посадка деревьев и кустарников.

4.11. Граждане, ответственные за захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цветник, крест, ограду соответствующих размеров, площадку захоронения, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии.

5. Порядок деятельности общественных кладбищ, правила их посещения

5.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно:

- с мая по сентябрь календарного года с 8.00 до 21.00 час.

- с октября по апрель календарного года с 8.00 до 19.00 час.

Захоронение на кладбищах производится ежедневно с 9.00 до 18.00 часов.

5.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

5.3. Посетители кладбищ обязаны соблюдать чистоту и порядок на территории места захоронения, осуществлять вынос мусора в специально отведенные места (контейнеры).

5.4. На территории кладбища запрещается:

1) ломать и портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища;

2) засорять территорию;

3) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

4) разводить костры;

5) резать дерн;

6) добывать песок, глину, грунт;

7) водить собак, пасти животных, ловить птиц;

8) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии.

5.5. Посетители общественных кладбищ имеют право:

- устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящего положения и действующего законодательства Российской Федерации;

- сажать цветы на могильном участке;

- содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (памятник, цоколь, цветник, ограду, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные услуги на договорной основе;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

6. Предоставление места для осуществления захоронения

6.1. Органом, осуществляющем выдачу разрешений на захоронение и предоставление участка земли для погребения является уполномоченное администрацией города структурное подразделение либо муниципальное учреждение (далее по тексту - Уполномоченный орган).

6.2. Уполномоченный орган на основании заявления поданного супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем или иным лицом, взявшим на себя обязанности по осуществлению погребения умершего осуществляет предоставление места для захоронения.

К заявлению о предоставлении места предоставляются документы о смерти.

6.3. Места для захоронения предоставляются в день обращения супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанности по осуществлению погребения умершего в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении места для захоронения.

6.4. Информация о предоставлении места для захоронения заносится в книгу регистрации захоронений и делается отметка о месте захоронения на разбивочном чертеже квартала кладбища.

Порядок ведения книг регистрации захоронений устанавливается администрацией города.

6.5. Супругу, близкому родственнику, иному родственнику, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанности по осуществлению погребения умершего, выдается справка о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения.

6.6. Захоронение производится на основании выданной уполномоченным органом справки о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения.

Производство захоронения в отсутствие указанного документа недопустимо.

7. Попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела

7.1. Попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела (далее - Совет) создается постановлением администрации города и действует в соответствии с положением, утверждаемым главой администрации города.

7.2. В состав Совета входят представители Жердевского городского Совета народных депутатов и администрации города, а также специализированных предприятий, учреждений и организаций.

Состав Совета утверждается постановлением администрации города.

7.3. Совет осуществляет следующие функции:

1) общественный контроль за деятельностью в сфере похоронного дела, соблюдением санитарных и экологических требований к выбору и содержанию мест погребения;

2) общественный контроль за соблюдением прав граждан и предоставлением им гарантий, предусмотренных законодательством о погребении и похоронном деле;

3) координация деятельности по развитию сферы ритуальных услуг;

4) содействие созданию специализированных служб по вопросам похоронного дела.

7.4. Совет имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений информацию, необходимую для его работы;

2) разрабатывать и принимать меры по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере ритуальных услуг;

3) заслушивать в установленном порядке должностных лиц администрации города, а также организаций по вопросам исполнения законодательства о погребении и похоронном деле;

4) согласовывать перечень первоочередных мероприятий по улучшению качества ритуальных услуг;

5) образовывать рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Совета, для оперативной подготовки материалов и проектов нормативных правовых актов.