Приложение. Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из краевого бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования

Согласовано Начальник Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации ___________________________________ (подпись, расшифровка подписи) "___" _____________2020 г. МП

Приложение Утверждена постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 23 июня 2020 г. N 124/1128-6

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из краевого бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования

Настоящей Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из краевого бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования (далее - Инструкция) избирательная комиссия Краснодарского края по согласованию с Южным главным управлением Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из краевого бюджета на подготовку и проведение выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования.

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств краевого бюджета

1.1. Расходы, связанные с материально-техническим обеспечением проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования (далее - выборы), производятся за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых в установленном порядке для администрации Краснодарского края как главного распорядителя средств краевого бюджета.

1.2. Средства, выделенные из краевого бюджета, поступают в распоряжение администрации Краснодарского края в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью краевого бюджета.

После доведения до администрации Краснодарского края в установленном порядке министерством финансов Краснодарского края лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований администрация Краснодарского края как главный распорядитель средств краевого бюджета осуществляет распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на лицевой счет получателя средств краевого бюджета, открытый администрации Краснодарского края в министерстве финансов Краснодарского края.

Администрация Краснодарского края перечисляет не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов средства краевого бюджета с лицевого счета, открытого ей в министерстве финансов Краснодарского края, на счета избирательных комиссий, организующих выборы в представительный орган вновь образованного муниципального образования (далее - комиссия, организующая выборы), открытые им в подразделениях Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - Банк), на балансовом счете N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - балансовый счет N 40202).

При перечислении вышеуказанных средств документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, в орган, организующий исполнение бюджета, не представляются.

В случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов администрация Краснодарского края перечисляет средства по мере их выделения.

Комиссия, организующая выборы, представляет в администрацию Краснодарского края в течение семи дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов письменное уведомление о банковских реквизитах для перечисления средств краевого бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, подписанное ее председателем и заверенное печатью комиссии.

1.3. Комиссия, организующая выборы, распределяет средства краевого бюджета нижестоящим избирательным комиссиям и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в следующие сроки:

ГАРАНТ:

Приложение 1 не приводится

территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 50 дней до дня голосования;

участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования.

Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение выборов участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

В случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов избирательные комиссии, указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

Комиссия, организующая выборы, перечисляет нижестоящим территориальным избирательным комиссиям средства на подготовку и проведение выборов на счета, открытые им в подразделениях Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", на балансовом счете N 40202.

1.4. Основанием открытия банковского счета избирательными комиссиями является заключение договора банковского счета согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Приложение 2 не приводится

Для заключения договора банковского счета в Банк представляются следующие документы: заявление на открытие счета по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции, копии решений уполномоченного органа о формировании комиссии и о назначении (избрании) ее председателя, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, карточка образцов подписей и оттиска печати (далее - карточка), по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции, заверенные нотариально либо Банком на основании документов, подтверждающих полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете. Территориальными избирательными комиссиями, являющимися нижестоящими по отношению к комиссиям, организующим выборы, представляется также разрешение комиссии, организующей выборы, по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Приложения 3, 4, 5 не приводится

В случае, если комиссия, организующая выборы, является юридическим лицом, при открытии ей счета в Банк кроме указанных в настоящем пункте документов представляются дополнительно следующие документы: учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица, документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение средствами, находящимися на счете, при заключении договора банковского счета.

Территориальная избирательная комиссия оформляет карточку в следующем порядке:

первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии;

вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии.

Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, оттиск которой проставлен в карточке, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.

Замена действующей карточки, представленной до вступления в силу настоящей Инструкции, осуществляется в случае наступления одного из указанных выше условий.

Если избирательная комиссия не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), договор банковского счета заключается председателем избирательной комиссии. При этом в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств вышеуказанные комиссии указывают значение "0".

1.5. На балансовый счет N 40202 в соответствии с настоящей Инструкцией не допускается перечисление средств федерального и местного бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению федеральных выборов и выборов в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, местных референдумов, а также краевого бюджета на финансирование краевых выборов, референдума Краснодарского края, опроса населения Краснодарского края, голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

1.6. Плата за услуги Банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о выборах и референдумах.

1.7. Средства краевого бюджета, выделенные избирательной комиссии, организующей выборы, территориальным избирательным комиссиям, расходуются ими самостоятельно на подготовку и проведение выборов.

Вышестоящие избирательные комиссии могут осуществлять расходы на подготовку и проведение выборов за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии со сметой расходов за нижестоящие избирательные комиссии по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Приложение 6 не приводится

1.8. Избирательная комиссия, организующая выборы, территориальные избирательные комиссии расходуют средства, выделенные из краевого бюджета на подготовку и проведение выборов, в соответствии со сметой расходов, утвержденной решением соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Приложение 7 не приводится

1.9. Участковая избирательная комиссия расходует средства краевого бюджета на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей на эти цели средств в соответствии со сметой, утвержденной решением территориальной избирательной комиссии по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Приложение 8 не приводится

1.10. Сметы расходов на подготовку и проведение выборов составляются соответствующими избирательными комиссиями в пределах средств краевого бюджета, выделенных на эти цели, по направлениям расходов, определенных законодательством о выборах, по формам, установленным настоящей Инструкцией.

1.11. Неизрасходованные средства краевого бюджета, выделенные территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, возвращаются ими избирательной комиссии, организующей выборы, на балансовый счет N 40202 до представления отчета о поступлении и расходовании средств краевого бюджета на подготовку и проведение выборов по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Приложение 9 не приводится

1.12. Избирательная комиссия, организующая выборы, возвращает остатки неизрасходованных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, на лицевой счет администрации Краснодарского края, открытый ей в министерстве финансов Краснодарского края, до сдачи отчета о поступлении и расходовании средств краевого бюджета на подготовку и проведение выборов, после чего открытый ей балансовый счет N 40202 закрывается в установленном порядке.

2. Учет и отчетность

2.1. Избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами и получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бюджетный учет, формируют раздельную бюджетную (финансовую) отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный учет расходов и формируют раздельную отчетность в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Средства краевого бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами.

Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:

в избирательных комиссиях, которые являются юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;

в территориальных избирательных комиссиях, не являющихся юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии в соответствии с пунктом 1.4 настоящей Инструкции;

в участковых избирательных комиссиях - председатель участковой избирательной комиссии.

2.2. Участковые избирательные комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании авансовых отчетов.

ГАРАНТ:

Приложение 9 не приводится

Первичные учетные документы представляются в территориальную избирательную комиссию одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

2.3. Территориальные избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами, в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации.

Территориальные избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, на основании первичных учетных документов, сформированной Главной книги составляют отчет о поступлении и расходовании средств краевого бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Приложение 9 не приводится

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, кассовая и Главная книги представляются в избирательную комиссию, организующую выборы, одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Избирательная комиссия, организующая выборы, представляет в администрацию Краснодарского края отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, иные документы, оформляемые при расходовании средств краевого бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, хранятся в избирательной комиссии, организующей выборы, в течение установленного законодательством срока.

2.4. Администрация Краснодарского края в положении об учетной политике устанавливает порядок признания в бюджетном учете и отражения в бюджетной отчетности расходов избирательных комиссий по средствам, выделенным на подготовку и проведение выборов.

2.5. Избирательные комиссии представляют отчеты о поступлении и расходовании средств краевого бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов (далее - Отчет), по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции в следующие сроки:

ГАРАНТ:

Приложение 9 не приводится

участковая избирательная комиссия представляет территориальной избирательной комиссии не позднее семи дней со дня голосования;

территориальная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии, организующей выборы, не позднее 20 дней со дня голосования;

избирательная комиссия, организующая выборы, представляет в администрацию Краснодарского края не позднее 45 дней после официального опубликования результатов выборов.

2.6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами краевого бюджета, выделенными на подготовку и проведение выборов, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление Отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством Краснодарского края о выборах и настоящей Инструкцией.

2.7. Территориальные избирательные комиссии одновременно с представлением комиссии, организующей выборы, Отчета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляют также подтверждение Банка о закрытии балансового счета N 40202 по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

ГАРАНТ:

Приложение 10 не приводится

Банк при обращении избирательной комиссии подтверждает ей закрытие балансового счета N 40202.