Приложение. Положение об отделе экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района Ивановской области

Приложение
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
от 22.06.2017 N 170

Положение
об отделе экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Отдел экономики и муниципального хозяйства администрации Ильинского муниципального района Ивановской области (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением администрации Ильинского муниципального района Ивановской области, образованным для осуществления управленческих функций, и не является юридическим лицом.

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления Ильинского муниципального района Ивановской области, структурными подразделениями администрации Ильинского муниципального района, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом Ильинского муниципального района, муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильинского муниципального района Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел находится в непосредственном подчинении Главы Ильинского муниципального района.

Структура Отдела формируется руководителем Отдела, утверждается Главой Ильинского муниципального района, на основании распоряжения администрации Ильинского муниципального района.

Штатное расписание и численность работников Отдела утверждаются Главой Ильинского муниципального района.

Руководителем Отдела является заместитель главы администрации - начальник Отдела, назначаемый на должность Главой Ильинского муниципального района на основании распоряжения администрации.

Функциональные обязанности руководителя Отдела определяются должностной инструкцией, утверждаемой Главой Ильинского муниципального района.

1.5. Содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета Ильинского муниципального района.

1.6. В случае исполнения полномочий по решению вопросов местного значения Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района их реализация осуществляется за счет средств бюджета Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области.

1.7. Местонахождение: 155060, Российская Федерация, Ивановская область, Ильинский район, п. Ильинское-Хованское, ул. Советская, д. 2.

2. Основные задачи и функции Отдела

2.1. К полномочиям Отдела в рамках полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Ильинского муниципального района относится решение следующих вопросов местного значения:

- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.2. Осуществление деятельности по реализации полномочий в границах Ильинского городского поселения:

- организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) твердых коммунальных отходов на территории Ильинского городского поселения;

- организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории);

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2.3. Разработка плана закупок, планов-графиков закупок, внесение в них изменений и размещение в единой информационной системе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.4. Подготовка и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов.

2.5. Подготовка и направление приглашений для участия в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

2.6. Оказание консультативной помощи муниципальным заказчикам Ильинского муниципального района по вопросам размещения муниципального заказа.

2.7. Организация работы ТОС, уличных комитетов и старост населенных пунктов; оказание им помощи в работе с населением.

2.8. Обеспечение единой политики в сферах экономики, инвестиций, сельского хозяйства, осуществление отраслевого (функционального) регулирования в указанных сферах на территории Ильинского муниципального района, в том числе:

2.8.1. Привлечение инвестиций в строительство объектов Ильинского муниципального района и содействие их рациональному использованию;

2.8.2. Определение перспективных направлений развития экономики на территории Ильинского муниципального района;

2.8.3. Развитие и улучшение условий для организации новых производств;

2.8.4. Создание привлекательных условий для инвестирования средств в развитие Ильинского муниципального района;

2.8.5. Обеспечение и создание условий для расширения производственных мощностей, увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур, вовлечение в оборот ранее не используемых земель;

2.8.6. Создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;

2.8.7. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства на территории Ильинского муниципального района;

2.8.9. Формирование муниципальных инвестиционных программ, содействие привлечению инвестиционных ресурсов;

2.8.10. Осуществление анализа состояния и тенденций развития промышленности, сельского хозяйства, потребительского рынка и платных услуг в районе;

2.8.11. Проведение мониторинга социально-экономического развития района и разработка прогнозов социально-экономического развития района на предстоящий год и перспективу;

2.8.12. Содействие в создании равных условий для развития всех хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, в сфере промышленного производства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

2.9. В соответствии с возложенными задачами Отдел исполняет следующие функции:

2.9.1. Осуществляет муниципальный контроль на территории Ильинского муниципального района в пределах своей компетенции, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля, муниципального контроля в сфере благоустройства территорий населенных пунктов, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, иных видов контроля в соответствии с действующим законодательством, за исключением муниципального финансового и муниципального земельного контроля;

2.9.2. Осуществляет деятельность в пределах принятых полномочий по организации в границах Ильинского муниципального района электро- и газоснабжения, водоотведения, водоснабжения и теплоснабжения населения;

2.9.3. Координирует и контролирует ход проведения мероприятий по своевременной подготовке жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда, а также предприятий и организаций независимо от форм собственности к отопительному периоду;

2.9.4. Определяет объемы работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

2.9.5. Организует и проводит мероприятия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ильинского муниципального района и в населенных пунктах Ильинского городского поселения; оказывает содействие поселениям, входящим в состав района, в осуществлении дорожной деятельности в отношении дорог местного значения поселений;

2.9.6. Осуществляет организацию транспортного обслуживания населения на территории района. Контролирует работу автомобильного транспорта, состояние транспортного обслуживания населения соответствующими транспортными средствами;

2.9.7. Координирует вопросы благоустройства и озеленения, санитарного состояния улиц, придомовых территорий и прилегающих территорий предприятий, организаций и учреждений в населенных пунктах района;

2.9.8. Обеспечивает управление муниципальным жилищным фондом, проведение обследования жилья, выявление и учет жилых помещений, подлежащих капитальному, текущему ремонту. Осуществляет постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2.9.9. Осуществляет взаимодействие с энергоснабжающими и газоснабжающими организациями по вопросу бесперебойного обеспечения населения Ильинского городского поселения электроэнергией и сжиженным газом;

2.9.10. Осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ по вопросам обеспечения населения доступным и комфортным жильем; в сфере газоснабжения поселений, дорожной деятельности, транспортных услуг;

2.9.11. Организует и проводит работы по выполнению требований действующего законодательства в сфере регулирования тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

2.9.12. Согласовывает документацию по планировке территорий Ильинского муниципального района, разрабатываемой инвесторами;

2.9.13. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

2.9.14. Формирует отчетность по формам федерального государственного статистического наблюдения;

2.9.15. Разрабатывает и предоставляет на утверждение схемы уличной торговли;

2.9.16. Разрабатывает и представляет в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области прогноз социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса района на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

2.9.17. Формирует базу данных об организациях и индивидуальных предпринимателях, ведущих деятельность на территории района;

2.9.18. Формирует реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии за счет средств федерального, областного и районного бюджетов, и представляет в Департамент сельского хозяйства Ивановской области;

2.9.19. Осуществляет разработку оперативного, годового и среднесрочного прогнозного планов комплексного экономического и социального развития района;

2.9.20. Организует работу по подготовке ежегодного доклада "Об итогах оценки эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области";

2.9.21. Координирует работу по организации проведения выставочно-ярмарочных мероприятий с участием предприятий района;

2.9.22. Разрабатывает и осуществляет мероприятия единой политики, направленной на создание благоприятных условий для развития предпринимательства на территории Ильинского муниципального района;

2.9.23. Проводит анализ состояния инвестиционного климата в районе и реализации инвестиционных программ;

2.9.24. Разрабатывает предложения по регулированию тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса района, утверждение которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления Ильинского муниципального района;

2.9.25. Осуществляет паспортизацию и формирование реестра объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории Ильинского муниципального района;

2.9.26. Координирует действия органов местного самоуправления поселений по обеспечению защиты прав потребителей на территории Ильинского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством;

2.9.27. Осуществляет подготовку информационных и аналитических материалов по вопросам, которые находятся в компетенции Отдела, и по поручению Главы района.

2.10. Участвует:

- в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

- в государственной поддержке юридических лиц, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и других организаций агропромышленного комплекса из средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета, контроле целевого использования бюджетных средств;

- в финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в разработке и реализации программ стратегических направлений Стратегии социально-экономического развития Ильинского муниципального района на период до 2020 года;

- в формировании и реализации среднесрочного финансового плана, в разработке проекта бюджета Ильинского муниципального района по вопросам, находящимся в компетенции Отдела;

- в осуществлении ресурсо- и энергосберегающей политики на территории Ильинского муниципального района и мер, направленных на эффективное и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов;

- в сборе, обработке, анализе и представлении соответствующим органам отчетности;

- в работе по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области;

- в экономическом анализе деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей Ильинского муниципального района Ивановской области;

- в координации работы по вопросам несостоятельности (банкротства) организаций агропромышленного комплекса;

- в координации работы по участию союзов (ассоциаций), других некоммерческих организаций сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной политики;

- в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Ильинского муниципального района, в реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в выполнении федеральных программ развития агропромышленного комплекса.

2.11. В соответствии с возложенными на него задачами координирует деятельность муниципальных предприятий Ильинского муниципального района.

2.12. Отдел в целях решения вопросов местного значения:

- готовит проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

- формирует планы-графики закупок, осуществляет все действия по закупке товаров, работ и услуг, необходимых для решения вопросов, указанных в настоящем Положении;

- организует конкурсные процедуры, необходимые согласно жилищному законодательству, законодательству о концессионных соглашениях, о теплоснабжении, водоснабжении, о регулярных перевозках пассажиров и багажа и т.д.;

- разрабатывает и осуществляет реализацию муниципальных программ;

- осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- подготавливает статистическую и другую отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденной форме;

- осуществляет иные полномочия и действия, необходимые для решения вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Отдела

Отдел для решения возложенных на него задач имеет право:

3.1. Привлекать с согласия Главы Ильинского муниципального района сотрудников администрации Ильинского муниципального района и структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, и необходимых для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.

3.2. Запрашивать и получать от всех структурных подразделений администрации Ильинского муниципального района сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач.

3.3. Проводить совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.4. Вносить Главе Ильинского муниципального района предложения по совершенствованию работы Отдела.

3.5. Осуществлять взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями, структурными подразделениями администрации Ильинского муниципального района и администрациями сельских поселений Ильинского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, давать необходимые предложения по улучшению их работы.

3.6. Иметь иные права в соответствии со своими задачами и функциями, с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, необходимые для выполнения функций и задач Отдела.

4. Обязанности Отдела

Отдел и его сотрудники в рамках решения возложенных на него задач обязаны:

4.1. Выполнять задачи, возложенные на Отдел.

4.2. Соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, Ивановской области и нормативно-правовые акты Ильинского муниципального района.

5. Руководство Отделом

5.1. Функциональные обязанности руководителя Отдела определяются должностной инструкцией, утверждаемой Главой Ильинского муниципального района.

5.2. Начальник Отдела осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет ответственность за возложенные на Отдел задачи.

5.3. Начальник Отдела:

- организует работу Отдела, руководит его деятельностью, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

- утверждает должностные инструкции специалистам Отдела;

- отчитывается по своей работе перед Главой муниципального района;

- организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает решения по ним в пределах своих полномочий;

- подписывает финансовые документы, документы бухгалтерской и статистической отчетности;

- исполняет другие функции, необходимые для достижения целей и задач деятельности Отдела;

- распоряжением на начальника Отдела могут быть возложены иные обязанности по реализации полномочий органов местного самоуправления.

5.4. Начальник Отдела:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций;

- обеспечивает соблюдение работниками Отдела служебного распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.

5.5. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела или иное должностное лицо в соответствии с распоряжением администрации.

5.6. Специалисты Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации Ильинского муниципального района.

6.2. Отдел может быть переименован, реорганизован или ликвидирован в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ильинского муниципального района.