Постановление Администрации Алтайского края от 10 февраля 2005 г. N 57 "Об утверждении Положения об управлении архивного дела Администрации Алтайского края"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении архивного дела администрации Алтайского края.

2. Признать утратившими силу:

пункт 2 постановления администрации края от 05.02.96 N 59 "О реорганизации комитета администрации края по делам архивов";

пункт 2 постановления администрации края от 08.05.96 N 242 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации края от 05.02.96 N 59 "О реорганизации комитета администрации края по делам архивов" и в положение об управлении архивного дела администрации края";

постановление администрации края от 10.07.2002 N 383 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации края от 05.02.96 N 59 "О реорганизации комитета администрации края по делам архивов".

Глава администрации края

М.С.Евдокимов

Положение
об управлении архивного дела администрации Алтайского края
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 10 февраля 2005 г. N 57)

I. Общие положения

1. Управление архивного дела администрации Алтайского края* является уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в области архивного дела, осуществляющим государственное управление архивным делом в Алтайском крае, в том числе функции по нормативно-правовому регулированию, контролю, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом Алтайского края в сфере архивного дела.

_____________________

* Далее - Управление

2. Управление является структурным подразделением администрации Алтайского края и взаимодействует с Федеральным архивным агентством и Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями администрации Алтайского края, нормативными правовыми актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Управлением осуществляются следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. проведение государственной политики в области архивного дела на территории Алтайского края;

5.2. оперативное управление государственным имуществом Алтайского края, необходимым для обеспечения исполнения функций в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в порядке и пределах, определенных федеральными законами, законами Алтайского края, актами органов государственной власти Алтайского края;

5.3. информационное обеспечение граждан, органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;

5.4. экспертиза архивных документов, заявленных к вывозу за пределы Российской Федерации (к временному вывозу за пределы Российской Федерации), и подготовка соответствующих материалов в Федеральное архивное агентство; выдача юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов Архивного фонда Алтайского края за пределы Алтайского края;

5.5. получение в установленном порядке лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

5.6. подготовка к рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;

5.7. комплектование документами Архивного фонда Алтайского края и постоянное государственное хранение в центре хранения Архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК) и отделе спецдокументации Управления документов (независимо от вида носителя), в том числе ограниченного доступа, поступивших на хранение до принятия настоящего Положения, а также:

5.7.1. образовавшихся в процессе деятельности:

5.7.1.1. государственных органов, учреждений, организаций, предприятий, расположенных на территории г. Барнаула и отнесенных к государственной собственности Алтайского края;

5.7.1.2 территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории г. Барнаула, на основании договора между органом или организацией, передающими документы, и Управлением;

5.7.1.3. действующих на территории г. Барнаула организаций, предприятий частной и иной негосударственной собственности, в том числе общественных объединений (со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях) и религиозных объединений после отделения церкви от государства, отнесенных в установленном порядке к составу Архивного фонда Алтайского края и поступивших в государственную собственность Алтайского края на основании договора между собственником документов и Управлением;

5.7.1.4. физических лиц, в том числе документов личного происхождения, личных и семейных архивов, коллекций документов, связанных с историей Алтайского края, отнесенных в установленном порядке к составу Архивного фонда Алтайского края и поступивших в государственную собственность Алтайского края на основании договора между собственником документов и Управлением;

5.7.2. аудиовизуальных и машиночитаемых документов, копий архивных документов на правах подлинников, страхового фонда копий особо ценных документов, фонда пользования, микрофильмов, копий документов по истории Алтайского края, хранящихся в других российских и зарубежных архивах, информационных баз и банков данных;

5.7.3 музейных предметов, выявленных в составе архивных фондов;

5.8. комплектование архивными документами и временное (до 75 лет), включая депозитарное, хранение в ЦХАФ АК документов, в том числе по личному составу, учреждений, организаций, предприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности в случае их ликвидации или реорганизации либо смерти владельца, при отсутствии правопреемников, законных наследников или вышестоящих организаций, поступающих на хранение на основании договора;

5.9. обеспечение сохранности и государственный учет документов Архивного фонда Алтайского края в соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;

5.10. выявление и учет особо ценных и уникальных документов, ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Алтайского края;

5.11. научно-исследовательская и методическая работа в области архивоведения, документоведения и археографии;

5.12. функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий;

5.13. функции исполнителя федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов, государственного заказчика краевых программ в сфере деятельности Управления;

5.14. исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, запросов юридических лиц, направление ответов на консульские запросы в Федеральное архивное агентство;

5.15. подготовка к публикации и публикация документов Архивного фонда Алтайского края, справочно-информационных изданий о составе и содержании архивных документов, а также подготовка документальных экспозиций;

5.16. разработка, утверждение и ведение списков источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Алтайского края на государственное хранение;

5.17. совместное с соответствующими исполнительными органами государственной власти Алтайского края, территориальными органами федеральных органов государственной власти в крае определение состава документов, подлежащих государственному хранению, разработка, принятие и внедрение перечней документов, образующихся в процессе деятельности подведомственных вышеуказанным органам организаций, с указанием сроков хранения, а также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, иных нормативных документов по организации работы архивных и делопроизводственных служб учреждений, организаций, предприятий;

5.18. согласование положений о центральных экспертных комиссиях, экспертных комиссиях, архивах организаций, номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, перечней проектов научно-технической документации, актов о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения, утверждение (согласование) описей дел учреждений, организаций, предприятий - источников комплектования Управления и муниципальных архивов, согласование описей дел иных учреждений, организаций, предприятий, расположенных на территории Алтайского края;

5.19. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Алтайского края срок;

5.20. принятие мер по обеспечению преимущественного права государства на покупку архивных документов, находящихся в частной и иной негосударственной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;

5.21. комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

5.22. поддержание деловых связей с архивными учреждениями Российской Федерации, зарубежных государств и международными архивными организациями;

5.23. установление договорных отношений с органами местного самоуправления городов и районов Алтайского края в определенной пунктами 1 и 5.1 настоящего Положения сфере деятельности, на основании которых Управление:

5.23.1. взаимодействует в установленном порядке в пределах своей компетенции с муниципальными архивами Алтайского края по всем вопросам организации работы;

5.23.2. вносит в органы государственной власти Алтайского края предложения о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела;

5.23.3. запрашивает и получает плановую, отчетную, справочную и иную документацию муниципальных архивов Алтайского края, необходимую для выполнения своих функций, в сроки и в порядке, установленные Управлением;

5.23.4. оказывает консультативную и методическую помощь муниципальным архивам Алтайского края по всем вопросам организации работы;

5.23.5. организует повышение квалификации и стажировку работников муниципальных архивов Алтайского края;

5.24. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

5.25. организация профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

5.26. обеспечение мобилизационной подготовки Управления;

5.27. участие в работе Научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа;

5.28. иные функции в области управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными и краевыми законами, нормативными правовыми актами.

6. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

6.1. издавать индивидуальные и совместные с органами, указанными в пункте 5.17 настоящего Положения, нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

6.2. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

6.3. удостоверять путем проставления апостиля архивные справки, выписки и копии, направляемые по запросам в отношении иностранных граждан в соответствии с пунктом 5.14 настоящего Положения;

6.4. привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.5. давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

6.6. создавать совещательные и экспертные органы (коллегию, комиссии, советы, группы) в установленной сфере деятельности с участием организаций и лиц в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Положения;

6.7. осуществлять контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации и Алтайском крае в пределах своей компетенции, для чего:

6.7.1. проводить проверку выполнения требований законодательства Российской Федерации и Алтайского края юридическими и физическими лицами в установленной сфере деятельности;

6.7.2. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности и (или) ликвидацию их последствий;

6.7.3. иметь своих представителей в центральных экспертных, экспертных и ликвидационных комиссиях учреждений, организаций, предприятий;

6.8. оказывать в сфере деятельности Управления услуги гражданам и организациям, предусмотренные правовыми актами, в т.ч. на основании договоров;

6.9. проводить самостоятельно и совместно с исполнительными органами государственной власти Алтайского края и территориальными органами федеральных органов государственной власти, иными организациями конкурсы, смотры в установленной сфере деятельности;

6.10. иметь авторские права на печатные издания, указанные в пункте 5.15 настоящего Положения, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

III. Организация деятельности

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Алтайского края, с учетом предложений заместителя главы администрации Алтайского края, координирующего соответствующую сферу деятельности, управления администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и организационного обеспечения.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации Алтайского края по представлению начальника Управления, с учетом предложений заместителя главы администрации Алтайского края, координирующего соответствующую сферу деятельности, управления администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и организационного обеспечения.

Количество заместителей начальника Управления устанавливается администрацией Алтайского края.

8. Начальник Управления:

8.1. распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Управления;

8.2. представляет администрации Алтайского края:

8.2.1. проект положения об Управлении;

8.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления;

8.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления;

8.3. ежегодно представляет администрации Алтайского края и Федеральному архивному агентству сводный план работы архивных учреждений Алтайского края, а также отчет о его выполнении;

8.4. вносит для рассмотрения главой администрации Алтайского края проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

8.5. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, модели должностей гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

8.6. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, за исключением должностей, указанных в абзаце 3 пункта 7 настоящего Положения, определяет размеры надбавок, доплат и премирования работников;

8.7. решает в соответствии с законодательством Алтайского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

8.8. утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных администрацией Алтайского края фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Управления в пределах ассигнований, предусмотренных на соответствующий период в краевом бюджете, распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

8.9. заключает договоры с учреждениями и организациями на научно-техническую обработку документов и другие виды работ;

8.10. организует повышение квалификации работников управления, разработку и реализацию мероприятий по научной организации труда, внедрению прогрессивных форм и методов работы;

8.11. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к присвоению ведомственных наград и почетных званий, а также награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Алтайского края;

8.12. содействует решению вопросов улучшения условий труда и быта работников управления, их социальной защиты;

8.13. обеспечивает надлежащую техническую эксплуатацию помещений управления, соблюдение правил противопожарной безопасности;

8.14. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, дает указания, обязательные для исполнения работниками, организует и проверяет их исполнение.

9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти Алтайского края, и доходов от оказания предусмотренных пунктом 6.8 настоящего Положения услуг, выполнения работ на основании договоров с юридическими и физическими лицами.

10. В составе Управления действует спецчасть, работа которой регламентируется специальным положением.

11. При Управлении функционирует хозрасчетное подразделение для решения на основании договора вопросов упорядочения документов и создания научно-справочного аппарата к ним в учреждениях, организациях, на предприятиях.

Хозрасчетное подразделение финансируется за счет заработанных и перечисленных на расчетный счет Управления средств.

12. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

13. Место нахождения Управления - г. Барнаул.

14. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется главой администрации Алтайского края.