Приложение. Порядок охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 18.08.2020 N 476

Порядок
охраны особо охраняемых природных территорий
регионального значения в Тульской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ), Законом Тульской области от 8 мая 2008 года N 997-ЗТО "О регулировании отдельных вопросов в сфере особо охраняемых природных территорий Тульской области" и регламентирует порядок осуществления охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ) в Тульской области.

2. Под охраной ООПТ понимается деятельность, направленная на сохранение и восстановление, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в границах ООПТ, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природные ресурсы в границах ООПТ и ликвидацию ее последствий.

2. Задачи, направленные на охрану ООПТ

Основными задачами, направленными на охрану ООПТ, являются:

обеспечение соблюдения природоохранного законодательства на территории ООПТ;

контроль за соблюдением установленного режима особой охраны ООПТ или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов;

сохранение компонентов природной среды и поддержание экологического баланса;

рациональное использование природных ресурсов;

экологическое просвещение населения.

3. Организация охраны ООПТ

3. Охрана ООПТ осуществляется:

органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования ООПТ (далее - уполномоченный орган);

подведомственными учреждениями уполномоченного органа.

4. Уполномоченный орган осуществляет охрану ООПТ путем:

организации охраны ООПТ;

осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 04.06.2015 N 258 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения".

5. Подведомственные учреждения уполномоченного органа в пределах своих полномочий и в соответствии с учредительными документами осуществляют охрану ООПТ, которыми они управляют, путем:

организации охраны ООПТ;

осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 04.06.2015 N 258 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения";

осуществления мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров;

осуществления деятельности по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия;

сохранения средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных свойств лесов;

проведения природоохранных и восстановительных работ;

оснащения ООПТ и их охранных зон информационными знаками;

организации и проведения мероприятий в области экологического туризма, воспитания и просвещения на ООПТ.

6. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования ООПТ и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на ООПТ (далее - государственные инспекторы), утверждается постановлением правительства Тульской области.

7. Общая координация деятельности государственных инспекторов и выполнение задач по охране ООПТ обеспечиваются руководителем уполномоченного органа.

4. Права и обязанности должностных
лиц по охране ООПТ регионального значения

8. Должностные лица, осуществляющие охрану ООПТ регионального значения, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, при осуществлении мероприятий по охране ООПТ регионального значения обладают правами, установленными статьей 34 Федерального закона N 33-ФЗ.

9. Должностные лица, осуществляющие охрану ООПТ регионального значения, обязаны обеспечивать соблюдение установленного режима ООПТ регионального значения, в том числе:

осуществлять рейды по осмотру территории ООПТ регионального значения и их охранных зон с целью предупреждения, выявления и пресечения случаев нарушения режима их особой охраны и законодательства Российской Федерации и Тульской области об особо охраняемых природных территориях;

контролировать правомерность и порядок осуществления природопользования и иной деятельности на территории ООПТ регионального значения и их охранных зон;

в пределах своей компетенции составлять протоколы и направлять материалы о выявленных нарушениях режима ООПТ регионального значения в правоохранительные и иные уполномоченные органы;

следить за исправным состоянием информационных знаков (аншлагов), установленных на границах ООПТ регионального значения;

проводить профилактическую разъяснительную работу с населением по предупреждению нарушений режима ООПТ регионального значения, законодательства Российской Федерации и Тульской области об особо охраняемых природных территориях;

взаимодействовать с органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами государственной власти Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области, некоммерческими организациями и средствами массовой информации.

5. Мероприятия по охране ООПТ регионального значения

Мероприятия по охране ООПТ регионального значения включают в себя:

1) наблюдение за состоянием природных комплексов и объектов на территории ООПТ регионального значения, их функциональных и охранных зон. Обследование ООПТ и их охранных зон осуществляется на основании плана осуществления обследования ООПТ и их охранных зон, утверждаемого руководителем подведомственного учреждения при согласовании с уполномоченным органом;

2) создание инфраструктуры ООПТ:

установку информационных знаков (аншлагов), содержащих информацию о режиме особой охраны, об ответственности за нарушение режима особой охраны;

оборудование мест отдыха, мест наблюдения за ценными природными объектами;

создание экологических троп и иных объектов в целях сохранения природных комплексов и объектов на территории ООПТ регионального значения и развития их рекреационного потенциала;

поддержание созданной инфраструктуры в нормативном состоянии;

3) комплекс информационной работы:

размещение на официальных сайтах уполномоченного органа и подведомственного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативных правовых актов в сфере охраны ООПТ регионального значения;

проведение семинаров, конференций, акций, разъяснительной работы в средствах массовой информации по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Тульской области в области охраны ООПТ регионального значения;

4) оформление уполномоченным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона N 33-ФЗ охранных обязательств на памятники природы регионального значения.