Приложение 2. Порядок формирования резерва целевых управленческих должностей в муниципальных организациях города Урай

Приложение 2
к постановлению администрации г. Урай
от 19 мая 2020 г. N 1165

Порядок
формирования резерва целевых управленческих должностей в муниципальных организациях города Урай

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования резерва целевых управленческих должностей в муниципальных организациях города Урай (далее - Порядок) подготовлен в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 N 172-оз "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.2. Резерв целевых управленческих должностей в муниципальных организациях города Урай (далее - резерв) формируется для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений города Урай, включенных в перечень целевых управленческих должностей в муниципальных организациях города Урай, установленный постановлением администрации города Урай (далее - муниципальные организации).

1.3. Резерв включает в себя перечень лиц, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предъявляемым к соответствующим должностям, имеющих опыт управленческой деятельности, успешно проявивших себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающих необходимыми деловыми и личностными качествами и успешно прошедших конкурсный отбор.

1.4. Обеспечение мероприятий по формированию резерва по целевым управленческим должностям в муниципальных организациях города Урай осуществляет уполномоченный орган в лице:

1) управления по развитию местного самоуправления администрации города Урай - в отношении муниципальных организаций города Урай, указанных в пунктах 1 - 11 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных организациях города Урай;

2) Управления образования и молодежной политики администрации города Урай - в отношении муниципальных организаций города Урай, указанных в пунктах 12 - 15 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных организациях города Урай.

2. Формирование и работа с резервом

2.1. Уполномоченный орган не реже одного раза в год по согласованию с заместителями главы города Урай, курирующими соответствующие муниципальные организации, на основе анализа определяет потребность в резерве и представляет данную информацию главе города Урай.

2.2. Определение потребности в резерве включает в себя следующие процедуры:

1) анализ возрастной структуры целевых управленческих должностей организаций;

2) анализ квалификационной структуры целевых управленческих должностей организаций;

3) анализ текущего резерва;

4) анализ планируемых в течение года изменений организационной структуры, штатного расписания и т.д.

2.3. Включение в резерв осуществляется на конкурсной основе. Решение о проведении конкурса принимается главой города Урай после проведения анализа потребности в резерве на основании информации, представленной уполномоченным органом.

2.4. Решение о включении в резерв принимается главой города Урай и оформляется постановлением администрации города Урай. В постановлении администрации города Урай указывается фамилия, имя, отчество лица, включенного в резерв, должность и место его работы, должность, на которую лицо включено в резерв, уровень готовности к замещению должности руководителя муниципальной организации.

2.5. Конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв производится в соответствии с настоящим Порядком.

2.6. Уполномоченный орган в срок до 1 апреля формирует:

1) отчет о деятельности по формированию резерва за прошедший год;

2) данные о выполнении индивидуальных планов профессионального развития лиц, включенных в резерв (далее также - резервисты), за прошедший год.

2.7. Уполномоченный орган в рамках формирования резерва осуществляет:

1) ведение списка лиц, включенных в резерв, на основании постановлений администрации города Урай о включении и (или) исключении из резерва;

2) формирование и ведение базы данных о лицах, включенных в резерв, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ведению документов, содержащих сведения конфиденциального характера;

3) ведение учетных дел лиц, включенных в резерв;

4) подготовку проектов постановлений администрации города Урай о включении кандидатов в резерв, об исключении резервистов из резерва.

2.8. База данных о лицах, включенных в резерв, состоит из информации, хранящейся на электронном и бумажном носителях.

2.9. Учетное дело лица, включенного в резерв, содержит:

1) документы, представленные для участия в конкурсном отборе;

2) копию правового акта о включении в резерв;

3) индивидуальный план профессионального развития;

4) копии документов, подтверждающих получение дополнительного профессионального образования, участие в семинарах, тренингах, конкурсах, прохождение стажировки в период нахождения в резерве.

2.10. Подготовка и личностно-профессиональное развитие лиц, включенных в резерв, осуществляются на основе индивидуальных планов профессионального развития лиц, включенных в резерв.

2.11. Индивидуальный план профессионального развития разрабатывается уполномоченным органом с привлечением резервиста и руководителя муниципальной организации с учетом уровня профессиональной подготовки и личностно-деловых качеств, утверждается заместителем главы города Урай, курирующим соответствующую муниципальную организацию, в течение месяца со дня включения в резерв, сроком на три года.

2.12. В индивидуальный план профессионального развития включаются:

1) мероприятия, направленные на приобретение опыта, развитие профессиональных личных качеств, необходимых для замещения соответствующей должности руководителя муниципальной организации:

а) выполнение отдельных поручений по предполагаемой к замещению должности руководителя муниципальной организации;

б) участие в работе советов, комиссий и иных совещательных органов, в разработке программ, проектов, планов;

в) участие в семинарах, не требующих расходов из местного бюджета на данного кандидата;

2) мероприятия, направленные на повышение уровня критериев оценки: уровень профессиональной компетенции, умение работать с людьми, знание законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности организации, владение компьютерной и другой оргтехникой, программными продуктами;

3) сроки выполнения;

4) отметка о выполнении.

2.13. Индивидуальные планы профессионального развития составляются в трех экземплярах, один из которых находится у резервиста, второй - у руководителя муниципальной организации, третий - в уполномоченном органе.

2.14. Контроль за выполнением индивидуальных планов профессионального развития осуществляют уполномоченный орган и руководитель муниципального учреждения.

2.15. Лицо, включенное в резерв, ежегодно в срок до 1 марта предоставляет в уполномоченный орган отчет о выполнении индивидуального плана профессионального развития.

2.16. Срок нахождения в резерве - три года.

2.17. Лица, включенные резерв, исключаются из него при наличии следующих оснований:

1) личное заявление лица об исключении из резерва;

2) назначение лица, состоящего в резерве, на должность, для замещения которой оно состояло в резерве;

3) отказ лица от назначения на должность, для замещения которой оно состояло в резерве;

4) невыполнение (непредставление) по вине лица, состоящего в резерве, его индивидуального плана профессионального развития без уважительных причин. Уважительными причинами признаются: болезнь лица, состоящего в резерве; болезнь близкого родственника, за которым это лицо осуществляет уход; отпуск по беременности и родам либо по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;

5) выявление недостоверности представленных лицом сведений для включения его в резерв;

6) исключение должности, для замещения которой лицо состояло в резерве, из перечня целевых управленческих должностей в муниципальных организациях города Урай;

7) смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, лица, состоящего в резерве;

8) окончание срока нахождения в резерве;

9) возникновение обстоятельств, установленных действующим законодательством, препятствующих замещению должности руководителя муниципальной организации.

2.18. Решение об исключении из резерва принимается главой города Урай и оформляется постановлением администрации города Урай.

2.19. Решение об исключении лица из резерва является основанием для внесения соответствующих изменений в оформленные списки.

2.20. Резервист уведомляется об исключении из резерва уполномоченным органом в течение 10 дней после подписания постановления администрации города Урай об исключении из резерва.

3. Порядок конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв

3.1. Решение о проведении конкурса принимается главой города Урай и оформляется постановлением администрации города Урай.

3.2. Информация о проведении конкурса не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса, публикуется в газете "Знамя", размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В информации указываются:

1) наименование целевой управленческой должности в муниципальных организациях города Урай, на которую формируется резерв;

2) квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам, претендующим на включение в резерв;

3) перечень предоставляемых документов;

4) место и время приема документов, подлежащих представлению;

5) место и время проведения конкурса;

6) контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты).

3.3. Для участия в конкурсе представляется пакет документов:

1) личное заявление кандидата по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением двух фотографий формата 3 x 4;

3) копия паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копии документов об образовании с приложением копий вкладышей в них, а также по желанию гражданина, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени и ученого звания (если таковые имеются) с приложением копий вкладышей в них;

5) копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы (службы) или нотариально, и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации);

6) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

7) письменное согласие на обработку персональных данных кандидата согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

8) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при подаче документов для включения в резерв целевых управленческих должностей, связанных с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с действующим законодательством не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

3.4. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов для сверки (за исключением трудовой книжки, если она находится не у кандидата).

3.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным и иным требованиям, установленным к целевым управленческим должностям муниципальных организаций, в резерв на замещение которых проводится конкурс.

3.6. Граждане выдвигают свои кандидатуры для участия в конкурсе самостоятельно.

3.7. Документы для участия в конкурсе представляются в уполномоченный орган в течение 15 дней со дня опубликования информации о проведении конкурса в газете "Знамя".

3.8. Документы, представленные по истечении установленного срока либо представленные не в полном объеме или с нарушением правил оформления, не принимаются.

3.9. Кандидат, подавший документы для участия в конкурсе, предупреждается о том, что в процессе изучения персональных данных сведения, представленные им, могут быть проверены в установленном порядке.

3.10. Конкурс проводится в два этапа.

1) Первый этап конкурса проводится в срок, установленный в решении о проведении конкурса. Конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов оцениваются документы, представленные кандидатами, на:

1) отсутствие ограничений и запретов занимать руководящие должности, установленные действующим законодательством;

2) соответствие квалификационным требованиям к целевой управленческой должности в муниципальной организации, по которой проводится конкурс.

3.11. Кандидаты не допускаются ко второму этапу конкурса в случаях:

1) несоответствия указанным в информационном сообщении квалификационным требованиям и (или) имеющие ограничения и (или) запреты, установленные действующим законодательством для замещения должности;

2) представления документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления, определенных пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка.

3.12. По результатам оценки документов комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса, об отказе в допущении ко второму этапу конкурса. Не позднее следующего рабочего дня после проведения первого этапа конкурса секретарь комиссии извещает кандидатов о принятом комиссией решении способом, указанным в заявлении.

3.13. При проведении второго этапа конкурса комиссией осуществляется:

1) оценка профессионального уровня кандидатов на замещение целевых управленческих должностей в муниципальных организациях города Урай, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

2) оценка деловых и личностных качеств;

3) оценка опыта управленческой деятельности.

3.14. При проведении оценочных мероприятий используются не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры методы оценки деловых качеств кандидатов, уровня знаний нормативной правовой базы Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Урай, нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности, владения навыками работы с основными программными продуктами, владения русским языком, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, ситуативно-деловые игры, устный и/или письменный экзамен, выступление с докладом, диагностику профессионально-личностных качеств и иные методы.

3.15. Во втором этапе конкурса кандидат должен участвовать лично.

3.16. При неявке кандидата на второй этап конкурса его кандидатура не рассматривается и кандидат не может быть включен в резерв, о чем он уведомляется секретарем в письменной форме в течение 10 дней со дня окончания конкурса.

3.17. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв целевых управленческих должностей в муниципальных организациях города Урай (далее - комиссия).

При проведении конкурса должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которая могла бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

3.18. Комиссия признает конкурс несостоявшимся в следующих случаях:

1) отсутствие заявлений об участии в конкурсе;

2) недопущение к участию во втором этапе конкурса ни одного из кандидатов.

3.19. Наличие заявления от единственного кандидата либо допущение по итогам первого этапа конкурса к участию во втором этапе конкурса только одного кандидата не препятствует проведению конкурса.

3.20. По результатам конкурса комиссия определяет кандидатов, прошедших конкурсный отбор, и уровень их готовности к замещению целевой управленческой должности руководителя муниципальной организации города Урай.

По результатам конкурса в течение 10 рабочих дней издается постановление администрации города Урай о включении победителей конкурса в резервы.

3.21. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, секретарем комиссии сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 5 рабочих дней после издания постановления администрации города Урай о включении в резерв.

3.22. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после издания постановления администрации города Урай о включении победителей конкурса в резерв.

3.23. Уполномоченный орган осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурса, в том числе:

1) готовит проект постановления администрации города Урай о проведении конкурса;

2) организует публикацию информации о проведении конкурса в газете "Знамя", размещение информации о конкурсе на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) принимает от граждан документы на участие в конкурсе;

4) ведет учет кандидатов, подавших документы для участия в конкурсе;

5) производит проверку документов, представленных кандидатами для участия в конкурсе, и передает их для рассмотрения в комиссию;

6) обеспечивает проведение конкурса;

7) обеспечивает работу комиссии и исполнение иных вопросов, необходимых для формирования резерва.

3.24. Документы кандидатов, не допущенных ко второму этапу конкурса, а также кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, после окончания конкурса по заявлению кандидатов возвращаются.

При отсутствии заявления кандидата о возврате поданных для участия в конкурсе документов, они подлежат хранению в уполномоченном органе в течение трех лет со дня завершения конкурса, после чего подлежат уничтожению.

3.25. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, за счет собственных средств.

3.26. С целью подтверждения подлинности представленных гражданами документов после включения граждан в резерв уполномоченным органом проводится проверка достоверности представленных ими сведений для участия в конкурсе путем направления запросов в соответствующие учреждения.