Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 17 августа 2020 г. N 213
Государственная программа
Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Паспорт государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Ответственный исполнитель программы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Соисполнители программы |
|
|
Участники программы |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
|
Министерство финансов Чеченской Республики | ||
Министерство образования и науки Чеченской Республики | ||
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту | ||
Районные военные комиссариаты Чеченской Республики | ||
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике | ||
Министерство здравоохранения Чеченской Республики | ||
Архивное Управление Правительства Чеченской Республики | ||
Министерство Чеченской Республики по делам молодежи | ||
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики | ||
Министерство культуры Чеченской Республики | ||
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации | ||
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики | ||
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики | ||
Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики | ||
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики | ||
Министерство Чеченской Республики по туризму | ||
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию | ||
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике | ||
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике | ||
Благотворительные фонды на территории Чеченской Республики | ||
Союз профсоюзов Чеченской Республики | ||
Государственная инспекция труда в Чеченской Республике | ||
Органы местного самоуправления Чеченской Республики | ||
Подпрограммы программы |
Подпрограмма "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике" |
|
Подпрограмма "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" | ||
Подпрограмма "Доступная среда" | ||
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике" | ||
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения" | ||
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" | ||
Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей" | ||
Подпрограмма "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики" | ||
Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году" | ||
Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год" | ||
Подпрограмма "Право быть равным" | ||
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике" | ||
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" | ||
Подпрограмма "Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике" | ||
Подпрограмма "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста" | ||
Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" | ||
Подпрограмма "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики" | ||
Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год" | ||
Программно-целевые инструменты программы |
- |
|
Цели программы |
Повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для эффективного развития рынка труда и для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки. |
|
Задачи программы |
Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления |
|
Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено | ||
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике | ||
Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении | ||
Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики | ||
Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики | ||
Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике | ||
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь | ||
Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, принятых на постоянную работу, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов, стажировки выпускников учебных заведений, а также стимулирование предпринимательской деятельности | ||
Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики | ||
Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте | ||
Обеспечение создания условий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, для работников Чеченской Республики, совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда | ||
Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество | ||
Повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан предпенсионного возраста | ||
Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике | ||
Повышение конкурентоспособности на рынке труда Чеченской Республики и содействие трудовой занятости незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Чеченской Республики | ||
повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам старшего возраста, социальных услуг организациями социального обслуживания с учетом потребностей граждан старшего поколения, а также формирование условий для содействия здоровому старению и ведению здорового образа жизни гражданами старшего поколения | ||
Целевые индикаторы и показатели программы |
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении |
|
Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений | ||
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике | ||
Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики | ||
Уровень зарегистрированных безработных | ||
Общий уровень безработицы | ||
Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики | ||
Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики | ||
Количество выплат, произведенных гражданам | ||
Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию | ||
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию | ||
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей | ||
Увеличение охват социальными услугами пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании | ||
Развитие услуг по уходу за пожилыми людьми | ||
Развитие деятельности мобильных бригад при организациях социального обслуживания | ||
Модернизация и обновление технологического оборудования учреждений | ||
Увеличение численности людей пожилого возраста, воспользовавшихся мероприятиями оздоровительного характера | ||
Количество остронуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь | ||
Снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в пределах 50-55 тыс. человек | ||
Сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 9 процентов от экономически активного населения | ||
Снижение коэффициента напряженности на рынке труда (до 22-27 человек, претендующих на одну вакансию, заявленную в органы службы занятости населения) | ||
Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов | ||
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов | ||
Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, получивших адресную материальную помощь | ||
Численность пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих | ||
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях Чеченской Республики | ||
Численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - государственная программа по переселению соотечественников), прибывших в Российскую Федерацию (далее - участников государственной программы по переселению соотечественников), и членов их семей | ||
Доля рассмотренных уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики заявлений соотечественников - потенциальных участников государственной программы по переселению соотечественников, от общего количества поступивших заявлений | ||
Доля занятых участников государственной программы по переселению соотечественников без учета членов их семей | ||
Доля участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Чеченской Республике в период адаптации, от общего числа участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей в Чеченской Республике | ||
Доля участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории Чеченской Республики, от числа участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей | ||
Профессиональное обучение в 2019-2020 годах не менее 686 граждан предпенсионного возраста | ||
Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85 | ||
Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование | ||
Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение" | ||
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые и дети) | ||
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Российской Федерации, нуждающихся в получении таких услуг | ||
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики | ||
Доля семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи | ||
Доля специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики | ||
|
Рост числа трудоустроенных инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: посредством информирования населения и работодателей по вопросам занятости и проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
|
Организация временных работ для инвалидов молодого возраста, испытывающих трудности в поиске работы; социальная адаптация инвалидов молодого возраста на рынке труда | ||
Профессиональное обучение инвалидов молодого возраста | ||
Профессиональная ориентация и психологическая поддержка инвалидов молодого возраста | ||
Доля граждан старшего поколения, охваченных социальным обслуживанием (социальным сопровождении), от общего числа граждан, выявленных нуждающимися в социальном обслуживании (социальном сопровождении) | ||
Доля граждан старшего поколения, охваченных диспансеризацией и профилактическими осмотрами от общего числа граждан, находящихся на социальном обслуживании в организациях социального обслуживания | ||
Доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции | ||
Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе с доставкой на дом | ||
Количество открытых гериатрических кабинетов | ||
Этапы и сроки реализации программы |
2014-2024 |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем финансирования программы - |
210 426 098,168 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
114 289 349,485 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
90 834 985,026 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
63 053,914 тыс. руб. |
|
Общий объем финансирования программы по годам: | ||
в 2014 году - |
14 528 594,394 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
191 775,391 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
14 328 073,103 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
4 800,000 тыс. руб. |
|
в 2015 году - |
14 199 923,405 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
6 203 025,379 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
7 944 804,118 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
3 800,000 тыс. руб. |
|
в 2016 году - |
14 998 999,389 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
6 790 102,302 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
8 208 651,182 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2017 году - |
14 633 456,933 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
7 216 381,026 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
7 603 837,387 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2018 году - |
16 672 400,272 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
8 333 171,687 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
8 313 628,685 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
25 624,100 тыс. руб. |
|
в 2019 году - |
19 309 149,707 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
10 649 964,408 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
8 644 631,799 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
14 553,500 тыс. руб. |
|
в 2020 году - |
29 215 841,232 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
20 524 753,592 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
8 563 869,626 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
9 243,314 тыс. руб. |
|
в 2021 году - |
22 737 905,425 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
14 581 454,400 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
8 143 301,225 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
5 033,000 тыс. руб. |
|
в 2022 году - |
23 158 268,137 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
14 958 816,500 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
8 144 600,837 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2023 году - |
20 485 779,637 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
12 419 952,400 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
5 469 793,532 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2024 году - |
20 485 779,637 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
12 419 952,400 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
5 469 793,532 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55% |
|
Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно | ||
Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70% | ||
Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34% | ||
Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5% | ||
Сокращение общего уровня безработицы до 5% | ||
Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики | ||
Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики | ||
Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно | ||
Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 27 000 человек ежегодно | ||
Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6% | ||
Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно | ||
Создание пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами (реабилитационного оборудования) | ||
Создание комплексной социальной инфраструктуры для обеспечения полноценного и активного образа жизни старшего поколения | ||
Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения | ||
Организация мобильных бригад в городах и районах для обеспечения срочными социально-бытовыми и социально-медицинскими услугами пожилых граждан, в том числе проживающих в сельских населенных пунктах, и оснащение их автотранспортом | ||
Сохранение и рациональное использование возможностей пожилых людей в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества, повышение физической активности людей пожилого возраста | ||
Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно | ||
Обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек | ||
Участие в создании или развитии предпринимательской деятельности - 240 человек | ||
Проведение стажировки в целях повышения опыта работы 240 выпускников учебных заведений | ||
Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2% | ||
Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1% | ||
Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья | ||
Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно | ||
Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60% | ||
Трудоустройство 90% участников в общей численности мероприятий подпрограммы | ||
Привлечение в республику ежегодно не менее 10 специалистов, занимающихся актуальными проблемами преимущественно в сфере образования и здравоохранения из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики. Численность участников и членов их семей по годам: 2018 год - 50 человек; 2019 год - 50 человек; 2020 год - 50 человек | ||
Увеличение доли инвалидов (взрослые до 60,5% и дети до 73,5%), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации; | ||
Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%; | ||
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике до 100%; | ||
Увеличение доли инвалидов (взрослые и дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации до 100%; | ||
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%; | ||
Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики до 100%. | ||
Сохранение занятости работниками предпенсионного возраста, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование на уровне не менее 85% | ||
|
Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%; Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании по видам социальных услуг, в том числе граждан, нуждающихся в социальном сопровождении. Определение на социальное обслуживание 100% граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в услугах по социальному сопровождению |
|
|
Сохранение, укрепление здоровья и выявление инфекционных заболеваний у граждан старшего поколения. Охват 100% граждан старшего возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами |
|
|
Обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции не менее 95% лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания |
|
|
Совершенствование социально-медицинского обслуживания и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом |
|
|
Увеличение к 2024 году количества пролеченных пациентов старше трудоспособного возраста на гериатрических койках: 2020 год - 330 человек; 2021 год - 350 человек; 2022 год - 380 человек; 2023 год - 400 человек; 2024 год - 440 человек |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Реализация гарантий государства на социальную защиту и труд является одним из основных условий обеспечения роста благосостояния и повышения качества жизни населения. Государство обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государство проводит политику содействия добровольному переселению в республику соотечественников, проживающих за рубежом, а также реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:
- носящих международный характер - демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологических факторов (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);
- носящих национальный характер - социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологических (трудовая мотивация) и иных факторов;
- носящих региональный характер, в связи с действием природно-климатических факторов, территориальных различий уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;
носящих локальный характер, связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.
В Чеченской Республике проводится значительная работа по совершенствованию сферы социальной поддержки и содействия занятости населения. В республике функционируют 82 социальных организаций, в том числе:
- 20 районных отделов труда и социального развития;
- 20 центров занятости населения;
- 18 комплексных центров социального обслуживания населения;
- 5 центров социальной помощи семье и детям;
- 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
- "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 90 мест;
- "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 120 мест;
- "Шалинский психоневрологический интернат" на 330 мест;
- "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 100 мест;
- "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова" на 220 мест;
- "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями";
- "Пансионат для ветеранов войны и труда" на 230 мест;
- "Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан";
- Государственное юридическое бюро";
- "Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики";
- "Центр охраны труда в Чеченской Республике";
- "Управление по обеспечению деятельностью Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики".
В рамках деятельности указанных учреждений на весь период реализации государственной программы предусмотрено достижение следующих результатов:
1. Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%;
2. Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно;
3. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70%;
4. Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%;
5. Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%;
6. Сокращение общего уровня безработицы до 5%;
7. Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве центров занятости населения Чеченской Республики;
8. Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики;
9. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц;
10. Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно;
11. Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 27 000 человек ежегодно;
12. Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%;
13. Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно;
14. Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно;
15. Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики;
16. Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ;
17. Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2%;
18. Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1%;
19. Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно;
20. Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60%;
21. Привлечение в республику ежегодно не менее 10 специалистов, занимающихся актуальными проблемами преимущественно в сфере образования и здравоохранения из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики. Численность участников и членов их семей по годам:
2018 год - 50 человек; 2019 год - 50 человек; 2020 год - 50 человек.
22. Увеличение доли инвалидов (взрослые до 60,5% и дети до 73,5%), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;
23. Увеличение доли инвалидов (взрослые и дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации до 100%;
24. Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике до 100%;
25. Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%;
26. Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%;
27. Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республике до 100%;
28. Сохранение занятости работниками предпенсионного возраста, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование на уровне не менее 85%;
29. Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%;
30. Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании по видам социальных услуг, в том числе граждан, нуждающихся в социальном сопровождении. Определение на социальное обслуживание 100% граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в услугах по социальному сопровождению;
31. Сохранение, укрепление здоровья и выявление инфекционных заболеваний у граждан старшего поколения. Охват 100% граждан старшего возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами;
32. Обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции не менее 95% лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания;
33. Совершенствование социально-медицинского обслуживания и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом;
34. Увеличение к 2024 году количества пролеченных пациентов старше трудоспособного возраста на гериатрических койках:
2020 год - 330 человек;
2021 год - 350 человек;
2022 год - 380 человек;
2023 год - 400 человек;
2024 год - 440 человек.
Социальное обслуживание семьи и детей
Состав потребителей услуг организаций социального обслуживания семьи и детей приведен в таблице 1.
Потребители услуг
в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Чеченской Республике
Таблица 1
N п/п |
Наименования категорий |
Количество потребителей услуг |
||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 (01.05.2019 г.) |
||
1 |
Общее количество семей в республике (ед.) |
329 536 |
333 920 |
295 493 |
332041 |
317692 |
2 |
Дети-сироты (чел.) |
674 |
679 |
646 |
2752 |
2739 |
3 |
Дети-инвалиды (чел.) |
66 242 |
66 904 |
63569 |
65813 |
65705 |
4 |
Малоимущие семьи (ед.) |
38 483 |
37 923 |
37523 |
78139 |
56122 |
5 |
Количество человек в них (чел.) |
180 553 |
179 972 |
173248 |
378526 |
260160 |
6 |
Многодетные семьи (ед.) |
79 661 |
82 512 |
116298 |
100852 |
98013 |
7 |
Дети в многодетных семьях (чел.) |
289 460 |
298 737 |
455400 |
381451 |
377626 |
Организациями социального обслуживания семьи и детей в 2019 году 2 015 гражданам, признанным нуждающимися, оказана помощь в виде одежды, обуви, продуктами питания и другими предметами первой необходимости.
Во всех организациях социального обслуживания семьи и детей прошли курс социальной реабилитации 1311 детей и подростков.
На реабилитации находятся 1510 несовершеннолетних детей.
В соответствии с заключенным соглашением между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и Правительством Чеченской Республики от 16.09.2010 г. N 44/03 "Об обеспечении деятельности на территории Чеченской Республики детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефоном доверия" на территории Чеченской Республики с 1 ноября 2010 года введен единый общероссийский номер детского телефона доверия - 8-800-2000-122.
Конфиденциальность и бесплатность - два основных принципа работы детского телефона доверия. Это означает, что можно получить психологическую помощь анонимно и бесплатно и тайна обращения гарантируется.
В службе телефона доверия работают прошедшие специальную подготовку психологи-консультанты. Их главная задача - снять остроту психоэмоционального напряжения, переживаний, которые испытывает звонящий в данный момент, и уберечь юного или взрослого собеседника от опрометчивых и опасных поступков, вместе с абонентом проанализировать ситуацию выявить ее причины подсказать алгоритмы выхода из сложившегося положения и мотивировать человека на то, чтобы он сам постарался решить проблему. Позвонивший услышит в ответ голос человека, который реально готов выслушать и помочь.
В настоящее время детский телефон доверия признан ключевым инструментом реализации прав ребенка на информацию и защиту от всех форм насилия и жесткого обращения. В 2019 году на детский телефон доверия поступило 238 обращений, в том числе: 106 обращений от детей и подростков, 132 обращений от иных граждан, которым оказана консультативно-психологическая помощь специалистами-психологами по вопросу детско-родительских отношений, по вопросу отношений ребенка со сверстниками.
Сфера социального обслуживания населения
В апреле месяце 2019 года в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало - 237 отделений, из них: - 200 социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 18 - социально-медицинского обслуживания на дому, 1 - временного проживания, 18 - срочного социального обслуживания.
Общая численность штатных работников в комплексных центрах, составляет 3733 человек, в том числе аппарат управления и заведующие отделениями - 467 человек, социальных и медицинских работников - 3012 человек, иные работники - 254 человек.
За отчетный период ими обслужено 26 427 человек, в их числе ветераны и вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, участники боевых действий, инвалиды общего заболевания, одинокие, престарелые граждане, остронуждающиеся и другие социально уязвимые группы населения.
Гражданам, находящимся на социальном обслуживании оказано 494 914 социальных услуг, в том числе: социально-медицинских - 90 820, по организации быта и досуга - 324 498, психологическая помощь - 43 229, правовые - 8 623, срочные услуги - 26 189, социально-трудовых - 82, социально-педагогических - 827, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала - 646.
Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами социального обслуживания населения на дому, приведены в таблице 2.
Сведения
об услугах, оказанных комплексными центрами социального обслуживания населения на дому
Таблица 2
N |
Виды услуг |
2016 |
2017 |
2018 |
1 |
Социально-медицинские услуги (ед.) |
701 925 |
823 464 |
1 061 780 |
2 |
Социально-бытовые услуги (ед.) |
1 742 316 |
2 630 705 |
3 435 146 |
3 |
Психологическая помощь (чел.) |
354 546 |
373 802 |
496 521 |
4 |
Правовые услуги (ед.) |
88 400 |
88 562 |
103 886 |
5 |
Социально-экономические услуги (материальная помощь в виде продуктов питания) (чел.) |
108 901 |
70 183 |
135 681 |
6 |
Другие виды услуг (ед.) |
55 356 |
17 495 |
37 108 |
26 657 гражданам Чеченской Республики, состоящим на социальном обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, оказана материальная помощь в виде продуктов питания.
Проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания 10 265 гражданам пожилого возраста и инвалидов, среди них нуждающихся в социальном обслуживании - 7 986. Принято на социальное обслуживание 7 986, снято с обслуживания 2 496.
Совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов в комплексных центрах социального обслуживания населения проводятся мероприятия, приуроченные к знаменательным датам (годовщине рождения Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова, Дню Чеченской Республики, Дню Чеченской женщины, Дню социального работника, 9 мая, Дню России, Дню депортации и т.д.). На этих мероприятиях подопечным, находящимся на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, вручаются ценные подарки, продуктовые наборы, организовываются праздничные концерты.
Деятельность по социальной реабилитации, интеграции инвалидов и по работе с реабилитированными лицами
В Чеченской Республике на 1 мая 2019 года проживает 219 665 инвалидов (таблица 3), реабилитированных лиц - 68 767 человек.
В республике реализовано 6 050 льготных проездных билетов для предоставления льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования.
Численность инвалидов,
проживающих на территории Чеченской Республики (чел.)
Таблица 3
N п/п |
Категория инвалидов |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
На 01.05.2019 г. |
1. |
Инвалиды - всего, из них: |
197015 |
206709 |
208 648 |
217 396 |
219 665 |
2. |
1-группы |
9365 |
9531 |
9 647 |
10 024 |
10 062 |
3. |
2-группы |
101868 |
110426 |
113 798 |
120 094 |
122 005 |
4. |
3-группы |
19542 |
20009 |
20 278 |
21 170 |
21 418 |
5. |
дети-инвалиды |
66242 |
66743 |
64 925 |
66 108 |
66 180 |
В республике регулярно проводится проверка доступности социальной инфраструктуры для людей с ограниченными физическими возможностями и других категорий маломобильных граждан (таблица 4).
Сведения
о проверке доступности социальной инфраструктуры
Таблица 4
Показатель |
2015 г. |
2016 г. |
2017 |
2018 г. |
Проверено объектов по доступной среде (ед.) |
20 |
10 |
26 |
34 |
Соответствуют требованиям (ед.) |
6 |
1 |
5 |
19 |
Не соответствуют требованиям (ед.) |
14 |
9 |
21 |
15 |
Руководителям организаций и учреждений, в которых условия доступности не соответствуют нормам, рекомендовано устранить указанные замечания в кратчайший срок.
В республике инвалидам и реабилитированным лицам предоставлены льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг (таблица 5).
Сведения
о предоставлении льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг (чел.)
Таблица 5
N п/п |
Категории лиц |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
На 01.05.2019 г. |
|
1. |
Всего |
носители |
119863 |
118965 |
119 135 |
119 497 |
119 819 |
пользователи |
232384 |
223350 |
229 662 |
225 410 |
224 549 |
1065 инвалидам выдано свидетельство на право получения субсидии для улучшения жилищных условий.
В республике совместно с общественными организациями регулярно проводятся культурно-массовые, творческие, спортивные мероприятия, мероприятия, посвященные торжественным и юбилейным датам.
Работа с лицами льготных категорий
федерального и регионального регистров
В Чеченской Республике проводится значительная работа по реализации прав граждан на государственные социальные гарантии в форме денежных выплат. По состоянию на апрель 2019 года в республике проживает 273 312 человек, имеющих льготы по федеральному реестру, и 78 569 человек, имеющих льготы по региональному реестру (таблица 6).
Сведения
о численности граждан, имеющих право на государственные социальные гарантии
Таблица 6
N п/п |
Категория лиц, имеющих льготы |
Численность (чел.) |
|
Федеральный регистр |
|
1. |
Герои России |
4 |
2. |
Инвалиды военной травмы |
725 |
3. |
Ветераны Великой Отечественной войны |
14 |
4. |
Вдовы ветеранов Великой Отечественной войны ВОВ |
266 |
5. |
Ветераны боевых действий |
45 413 |
6. |
Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий |
1242 |
7. |
Члены семей погибших воинов-афганцев |
177 |
8. |
Члены семей погибших (умерших) инвалидов военной травмы |
2560 |
9. |
Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении служебного долга |
1597 |
10. |
Участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС |
309 |
11. |
Инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС |
158 |
12. |
СПК вследствие аварии на ЧАЭС |
51 |
13. |
Дети инвалидов вследствие аварии на ЧАЭС до 14 лет |
55 |
14. |
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне |
47 |
15. |
Афганцы |
1003 |
16. |
Участник действий подразделений особого риска |
26 |
17. |
Инвалиды (на 01.05.2019 г.) |
219 665 |
|
Всего лиц, имеющих льготы по федеральному реестру |
273 312 |
Для улучшения условий проживания предоставлены субсидии инвалидам, ветеранам боевых действий, ветеранам ВОВ и вдовам умерших (погибших) ветеранов ВОВ, нуждающимся в обеспечении жилье, в том числе:
- 1 343 инвалидам (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 4119 человек);
- 2649 ветеранам боевых действий (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 1782 человек);
- всем 655 ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, стоявшим на учете для улучшения своих жилищных условий.
Семейная политика
В республике оказывается значительная социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства, производится выплата государственных пособий (таблица 7).
Социальная помощь
в сфере поддержки семьи и детства (на 01.05.2019 г.)
Таблица 7
N п/п |
Категории государственных пособий |
Численность получателей (чел.) |
Численность детей, на которых начислено пособие (чел.) |
1. |
Пособие на ребенка до 16 лет: - в т.ч. одиноких матерей |
56 192 |
158 191 |
2 697 |
4 895 |
||
2 |
Единовременное пособие при рождении ребенка |
10 248 |
19 383 |
3. |
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет |
35 341 |
5 642 |
30 050 | |||
4. |
Социальное пособие |
367 |
- |
5. |
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
0 |
0 |
6. |
Пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
7 |
7 |
7. |
Единовременное пособие на погребение |
259 |
- |
8. |
Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей |
48 |
145 |
9. |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений. С 2019 года поставлено на учет 81 детей, приобрели право-22 чел. |
||
10. |
Направлено на отдых и оздоровление 0 детей. |
В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений, ведется учет данной категории.
По состоянию на 01.05.2019 г. на учете состоит 1 932 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1294 детей-сирот.
В 2010 году приобретено 38 жилых помещений для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещений для 222 человек, в 2013 году - 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году - 178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году - 69 квартир для 69 человек, в 2016 году - 82 квартиры для 82 человек, в 2017 году - 72 квартиры для 72 человек, в 2018 году - 80 квартир.
В республике проводится работа по организации отдыха детей. В 2018 году на отдых направлено 20 908 детей, в 2017 году 24 020 детей, в 2016 году 23 497 детей, в 2015 году 18 051 детей, в 2014 году - 29 760, в 2013 году - 25 097.
Сфера занятости населения
В службы занятости населения Чеченской Республики за содействием в поиске подходящей работы в период за январь-апрель 2019 года обратилось 19 792 человек, из них признано безработными 18 023 человек.
Ситуация на рынке труда характеризуется некоторым снижением численности зарегистрированных безработных, а также снижением напряженности на рынке труда.
В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения за январь-апрель 2019 года трудоустроено на временные и постоянные работы 2270 человек, из них на постоянные работы - 2270 человек, на временные соответственно:
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 0 человек;
обеспечено участие в оплачиваемых общественных работах - 0 человек;
организовано временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в количестве - 0 человек;
организовано временное трудоустройство безработных граждан в возрасте 18-20 лет, из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые - 0 человек.
Направлено на досрочную пенсию - 8 человек. Численность граждан, получивших услугу по профориентации на 1 апреля 2019 года - 7010 человек. Численность граждан, обратившихся за услугой профориентации на 1 апреля 2019 года - 2335 человек.
По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на 1 мая 2019 года составил 8,08%, что на 0,89% ниже показателя на 1 мая 2018 года (8,97%).
Потребность в работниках, заявленная в центры занятости населения (вакансии) на 1 мая 2018 года, составила 2496 единиц, на 1 мая 2019 года составила 2024 единиц.
Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 мая 2019 года составил 25,1 человека на одно вакантное место, на 1 мая 2018 года (22 чел.).
Число инвалидов, состоявших на учете на 1 апреля 2019 года в органах службы занятости населения - 2192 человека.
Сфера охраны труда
В республике осуществляется надзор за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации в организациях и на предприятиях, работающих на территории Чеченской Республики. К основным недостаткам, выявленным в ходе проверок, относятся:
- нарушения при проведении специальной оценки условий труда;
- при проведении обучения и проверки знаний по охране труда, пожарной и электробезопасности, гражданской обороне, ведению газового хозяйства;
- при заключении коллективных договоров, соглашений по охране труда и другим вопросам.
Сфера оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства
Одной из основных задач в сфере оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства является ежеквартальное исчисление величины прожиточного минимума, предназначенного для оценки уровня жизни населения, а также для обоснования минимального размера пенсии по старости, определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и необходимого для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
Прожиточный минимум определяется по трем социально-демографическим группам населения:
- трудоспособное население;
- пенсионеры и дети;
- в среднем на душу населения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" проводятся мероприятия по доведению размера средней заработной платы работников организаций социальной сферы до целевых показателей.
Средняя заработная плата работников организаций социального обслуживания населения Чеченской Республики за I квартал 2019 года по предварительным данным, достигла:
- социальным работникам - 23 863,0 руб.;
- врачам - 49 271,0 руб.;
- среднему медицинскому персоналу - 24 836,0 рублей.
В Чеченской Республике, как и по всей России, изменения, которые произошли за последние годы, повлияли на характер социально-трудовых отношений и, несмотря на все сложности времени перемен, основным принципом регулирования трудовых отношений стало социальное партнерство. Направленность социального партнерства на социальный мир и согласие, сбалансированность в реализации интересов работников и работодателей способствует социально-экономической и политической стабильности в республике.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в соответствии с:
Федеральным законом от 19 мая 1995 года. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";
Указ Президента РФ от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями и дополнениями);
Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2017 г. N 1685 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2017 г. N 1685 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р о концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года;
Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 2570-р "О типовой программе субъекта РФ по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2018 года N 1422-р.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года N 552 "О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей";
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 февраля 2018 года N 54н "Об утверждении Порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка".
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 февраля 2018 г. N 54н "Об утверждении Порядка организации проведения в 2018 году отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены в соответствии с:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Законом Чеченской Республики от 8 декабря 2006 года N 44-РЗ "О погребении и похоронном деле в Чеченской Республике";
Законом Чеченской Республики от 19 апреля 2007 года N 15-РЗ "О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения";
Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года N 34-РЗ "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда Чеченской Республики";
Законом Чеченской Республики от 19 февраля 2009 года N 8-РЗ "О пособии на ребенка";
Законом Чеченской Республики от 5 июля 2010 года N 25-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла";
Законом Чеченской Республики от 10 мая 2011 года N 10-РЗ "О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Чеченской Республики";
Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года N 21-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики";
Законом Чеченской Республики от 27 декабря 2013 года N 41-РЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг";
Законом Чеченской Республики от 16 апреля 2017 года 18-рз "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и (или) должности государственной гражданской службы Чеченской Республики";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года N 136 "О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года N 98 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка в Чеченской Республике";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 февраля 2010 года N 23 "О назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года N 51 "Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года N 128 "О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года N 43;
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года N 105 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года N 146 "Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 230 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года N 107 "О назначении и выплате ежемесячного материального обеспечения лицам, награжденным орденом Кадырова";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года N 105 "О назначении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики";
Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 марта 2018 года N 59 "Об утверждении порядков финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 30 декабря 2016 года N 367-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики на период с 2013-2018 годов";
Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 15 сентября 2017 года N 257-р "Об утверждении Комплекса мер по развитию эффективных практик предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Чеченской Республики на 2017-2018 годы";
Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.
Целью настоящей государственной программы является повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и для эффективного развития рынка труда.
Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:
- реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления;
- однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике;
- совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;
- обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики;
- повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики;
- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество.
Решение вышеперечисленных задач государственной программы осуществляется путем реализации соответствующих подпрограмм.
Реализация государственной программы осуществляется в 2014-2020 годах без выделения промежуточных этапов.
Сведения о значениях основных показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в Приложении 1 к настоящей государственной программе.
3. Характеристика мероприятий государственной программы
- Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммами:
- "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике";
- "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений";
- "Доступная среда";
- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике";
- "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения";
- "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения";
- "Повышение качества жизни пожилых людей";
- "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики";
- "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2018 год";
- "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год";
- "Право быть равным";
- "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике";
- "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом";
- "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста"
- "Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике";
- "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения";
- "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики";
- "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год".
Сведения об основных мероприятиях государственной программы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Государственная программа предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения.
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации государственной программы представлены в Приложении 3 к настоящей государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Аргун;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Ленинского района г. Грозного;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Старопромысловского района г. Грозного;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Октябрьского района г. Грозного;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Заводского района г. Грозного;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Веденского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Грозненского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Гудермесского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Курчалоевского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Надтеречного района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Наурского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Ножай-Юртовского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный Центр социального обслуживания населения Сунженского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Урус-Мартановского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Шалинского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики";
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Шелковского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" г. Аргун;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Ленинского района г. Грозного";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Октябрьского района г. Грозного";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Старопромысловского района г. Грозного";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Заводского района г. Грозного";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Ачхой-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Веденского района";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Грозненского района";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Гудермесского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Итум-Калинского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Курчалоевского района";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Надтеречного района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Наурского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Ножай-Юртовского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Сунженского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Урус-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шалинского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шаройского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шатойского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шелковского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Гудермесский центр социальной помощи семье и детям" на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Грозненский центр социальной помощи семье и детям" на 50 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шелковской центр социальной помощи семье и детям" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шатойский центр социальной помощи семье и детям" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних";
- Государственное бюджетное учреждение "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова" на 220 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шалинский психоневрологический интернат" на 330 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями";
- Государственное автономное учреждение "Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики";
- Государственное бюджетное учреждение "Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан";
- Государственное бюджетное учреждение "Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних";
- Государственное бюджетное учреждение "Ленинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних":
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шалинского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Гудермесского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения" Октябрьского района г. Грозного;
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Наурского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шелковского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения г. Аргун";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Грозненского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Старопромысловского района г. Грозного";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ленинского района г. Грозного";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Заводского района г. Грозного";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Веденского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Сунженского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Урус-Мартановского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шаройского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Итум-Калинского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шатойского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Курчалоевского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ножай-Юртовского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Надтеречного района";
- Государственное бюджетное учреждение "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Центр охраны труда в Чеченской Республике";
- Государственное бюджетное учреждение "Пансионат для ветеранов войны и труда" на 230 мест;
- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики "Государственное юридическое бюро";
- Государственное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики".
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы
В реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в подпрограмме "Повышение качества жизни пожилых людей" предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования программы в 2014-2024 годах составляет 210 426 098,168 тыс. руб. в том числе по годам реализации программы:
в 2014 году - 14 528 594,394 тыс. руб., в том числе 191 775,391 тыс. руб. из федерального бюджета, 14 328 073,103 тыс. руб. из республиканского бюджета и 4 800,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2015 году - 14 199 923,405 тыс. руб., в том числе 6 203 025,379 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 944 804,118 тыс. руб. из республиканского бюджета и 3 800,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2016 году - 14 998 999, 389 тыс. руб., в том числе 6 790 102,302 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 208 651,182 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2017 году - 14 633 456,933 тыс. руб., в том числе 7 216 381,026 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 603 837,387 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2018 году - 16 672 400,272 тыс. руб., в том числе 8 333 171,687 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 313 628,685 тыс. руб. из республиканского бюджета и 25 624,100 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2019 году - 19 309 149,707 тыс. руб., в том числе 10 649 964,408 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 644 631,799 тыс. руб. из республиканского бюджета и 14 553,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2020 году - 29 215 841,232 тыс. руб., в том числе 20 524 753,592 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 563 869,626 тыс. руб. из республиканского бюджета и 9 243,314 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2021 году - 22 737 905,425 тыс. руб., в том числе 14 581 454,400 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 143 301,225 тыс. руб. из республиканского бюджета и 5 033,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2022 году - 23 158 268,137 тыс. руб., в том числе 14 958 816,500 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 144 600,837 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2023 году - 20 485 779,637 тыс. руб., в том числе 12 419 952,400 тыс. руб. из федерального бюджета, 5 469 793,532 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
в 2024 году - 20 485 779,637 тыс. руб., в том числе 12 419 952,400 тыс. руб. из федерального бюджета, 5 469 793,532 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников.
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, представлены в Приложениях 5 и 6 к настоящей государственной программе.
8. Риски реализации государственной программы и меры по управлению этими рисками
Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной программы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- привлечение средств на реализацию мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы);
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;
- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.
Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки государственной программы.
К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий государственной программы.
9. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка реализации государственной программы проводится ежеквартально и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217. Итоговая оценка реализации государственной программы проводится по завершении периода ее действия.
1. Ежеквартально проводится оценка своевременности и степени выполнения плана мероприятий государственной программы:
- своевременность выполнения мероприятий определяется по результатам сравнения плановых и фактических сроков начала и завершения их реализации;
- уровень выполнения мероприятий и фактического использования средств определяется по результатам сравнения ожидаемых и достигнутых непосредственных результатов реализации мероприятий.
Оценка своевременности, уровня фактического выполнения и использования запланированных средств проводится для тех мероприятий, завершение которых было предусмотрено в отчетном периоде, по остальным мероприятиям оценивается своевременность начала их реализации. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих исполнителей мероприятий государственной программы.
В случае если доля своевременно и в полном объеме выполненных мероприятий (при отсутствии отклонений фактически достигнутых непосредственных результатов от ожидаемых) в общем количестве мероприятий, подлежащих оценке за отчетный период, составила:
- 95% и более - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются положительными;
- от 80% до 94% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются удовлетворительными;
- менее 80% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными.
2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации государственной программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.
В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) по соответствующим годам реализации государственной программы:
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "не более", считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "не менее", считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;
- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "да/нет", считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по основным индикаторам (показателям), для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий государственной программы, бюджетной отчетности, сведений государственной статистики и пр.
В случае если уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчётный год) составил:
- 90% и более - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются положительными;
- от 75% до 89% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются удовлетворительными;
- менее 74% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются неудовлетворительными.
Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации государственной программы по завершении последнего года периода ее реализации.
Паспорт подпрограммы "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цели подпрограммы |
Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления |
|
Задачи подпрограммы |
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике |
|
Нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении |
|
Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления | ||
Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга) | ||
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2024 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы |
3 695 791,643 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
94 178, 100 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
3 601 613,543 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
Общий объем финансирования подпрограммы по годам: | ||
в 2014 году - |
573 804,313 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
573 804,313 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2015 году - |
358 297,270 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
358 297,270 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2016 году - |
452 475,370 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
94 178,100 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
358 297,270 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2017 году - |
358 297,270 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
358 297,270 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2018 году - |
358 297,270 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
358 297,270 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2019 году - |
415 231,880 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
415 231,880 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2020 году - |
176 919,190 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
176 919,190 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2021 году - |
250 617,270 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
250 617,270 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2022 году - |
250 617,270 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
250 617,270 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2023 году - |
250 617,270 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
250 617,270 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2024 году - |
250 617,270 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
250 617,270 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55% |
|
Прохождение бесплатных медицинских осмотров всеми детьми и подростками, лицами, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно | ||
Сохранение степени удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на уровне 90% |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, особенно в летний период, - неотъемлемая часть социальной политики Чеченской Республики. От того, насколько здоровы и активны дети, зависит благополучие республики.
Система отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике строится на межведомственном взаимодействии через создание единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля и информационного обеспечения.
В целях координации проводимой работы создана республиканская комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики. Во всех городских округах и муниципальных районах республики также созданы комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.
Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников - федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также средств родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике осуществляется круглогодично. Особое внимание уделяется летней оздоровительной кампании.
В 2012 году отдохнуло 27394 человек, из которых 12818 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
В 2013 году отдохнуло 25097 человек, из которых 20510 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
В 2014 году отдохнуло 29763 человек, из которых 15999 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В 2015 году отдохнуло 18 051 человек, из которых 9550 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В 2016 году отдохнуло 23 497 человек, из которых 14 994 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В 2017 году отдохнуло 24 020 человек, из которых 19 250 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В 2018 году отдохнуло 20 908 человек, из которых 17 308 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
В последние годы ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки нуждаются в адресной поддержке и в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению
Остается актуальным вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, и, соответственно, удовлетворенности населения республики предоставляемыми услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
Подпрограмма "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р "О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года".
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года N 128 "О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года N 43;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года N 105 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике";
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года N 51 "Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики".
Основной целью настоящей подпрограммы является реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;
- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями;
- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;
- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 3 695 791,643 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 573 804,313 тыс. руб., в том числе 573 804,313 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 452 475,370 тыс. руб., в том числе 94 178,100 тыс. рублей из федерального бюджета и 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 415 231,880 тыс. руб., в том числе 415 231,880 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 176 919,190 тыс. руб., в том числе 176 919,190 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2021 году - 250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2022 году - 250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2023 году - 250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2024 году - 250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
Паспорт подпрограммы "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цели подпрограммы |
Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
Задачи подпрограммы |
Формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете |
|
Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||
Предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения |
|
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году всего, в т.ч. | ||
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году за счет средств регионального бюджета | ||
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году | ||
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено | ||
|
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2024 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - |
1 323 389,020 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
531 007,700 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
792 381,320 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
Общий объем финансирования программы по годам: | ||
в 2014 году - |
173 481,900 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
173 481,900 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2015 году - |
83 635,500 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
32 260, 800 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
51 374, 700 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2016 году - |
93 003,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
41 078,500 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
51 924, 500 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2017 году - |
90 762,861 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
38 940,800 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
51 822, 061 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2018 году - |
101 283,450 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
49 372,800 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
51 910,650 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2019 году - |
146 386,433 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
51 550,800 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
94 835, 633 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2020 году - |
163 607,596 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
57 534,400 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
106 073,196 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2021 году - |
117 467,281 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
64 744,600 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
52 722,681 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2022 году - |
117 920,333 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
65 175,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
52 745,333 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2023 году - |
117 920,333 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
65 175,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
52 745,333 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2024 году - |
117 920,333 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
65 175,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
52 745,333 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Сокращение численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, до 617 человек |
|
Увеличение количества жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья до 72 единиц ежегодно | ||
Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из важных направлений социальной политики и свидетельствует о заботе государства о подрастающем поколении.
Работа по обеспечению права указанной категории населения на получение жилого помещения в республике осуществляется с 2010 года. В соответствии с установленным законодательством до 1 января 2013 года жилье выделялось по договору социального найма.
Для реализации нового порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 230 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Данным постановлением Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики:
- по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;
- по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 1 января 2019 года на учете состоит 1851 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1208 детей.
В 2010 году приобретено 38 жилых помещений для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещения для 222 человек, в 2013 году - 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году - 178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году - 69 жилых помещений для 69 человек, в 2016 году - 82 жилых помещений для 82 человек, в 2017 году - 72 жилых помещений для 72 человека, в 2018 году - 80 жилых помещений для 80 человека. Несмотря на это, проблема обеспечения жильем остается острой.
По данным Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, прогнозное число детей-сирот, которые приобретут право на жилье в течение 2019 года - 165 человек.
На 2019 год для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из регионального бюджета определено 2 713,3 тыс. руб., и из федерального - 51 550,8 тыс. руб. за счет которых планируется обеспечить 45 человек.
Подпрограмма "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" к государственной программе Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В подпрограмме используются следующие термины и определения:
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием или лишением родительских прав; ограничением их в родительских правах; признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных организациях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, организаций социальной защиты населения и других аналогичных организаций и в связи с иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и лица указанной категории, которые не реализовали до 23 лет принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р "О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года".
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года N 21-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики";
- постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года N 128 "О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года N 43;
- постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года N 105 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике";
- постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 230 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года N 146 "Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования, которыми за ними сохранено".
Основной целью настоящей подпрограммы является реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья по договорам найма специализированных жилых помещений в Чеченской Республике.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете;
- приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 1 323 389,020 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 173 481,900 тыс. руб., в том числе 173 481,900 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 83 635,500 тыс. руб., в том числе 32 260, 800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 374,700 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 93 003,000 тыс. руб., в том числе 41 078,500 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924, 500 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 90 762,861 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 822,061 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 101 283,450 тыс. руб., в том числе 49 372,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 910,650 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 146 386,433 тыс. руб., в том числе 51 550,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 94 835,633 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 163 607,596 тыс. руб., в том числе 57 534,400 тыс. рублей из федерального бюджета и 106 073,196 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2021 году - 117 467,281 тыс. руб., в том числе 64 744,600 тыс. рублей из федерального бюджета и 52 722,681 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2022 году - 117 920,333 тыс. руб., в том числе 65 175,000 тыс. рублей из федерального бюджета и 52 745,333 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2023 году - 117 920,333 тыс. руб., в том числе 65 175,000 тыс. рублей из федерального бюджета и 52 745,333 тыс. руб. из республиканского бюджета;
в 2024 году - 117 920,333 тыс. руб., в том числе 65 175,000 тыс. рублей из федерального бюджета и 52 745,333 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
Паспорт подпрограммы "Доступная среда"
Наименование подпрограммы |
Доступная среда (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки подпрограммы |
- постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; - концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; - приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; - Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2017 г. N 513н "Об утверждении формы заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации"; - постановление Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года N 136 "О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике"; - план мероприятий по реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года N 83-р |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Соисполнители подпрограммы |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Министерство транспорта и связи Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации; Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; |
Цель подпрограммы |
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. |
Задачи подпрограммы |
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике; Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике; Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг; Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике; Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики; Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике; Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.) Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике; Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования; Доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций; Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в общей численности выпускников-инвалидов Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста; Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста; Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций; Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов; Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения; Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры; Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения; Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в Чеченской Республике. |
Сроки реализации подпрограммы |
2016-2020 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 438 117,918 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 83 480,30 тыс. рублей; в 2017 году - 39 084,53 тыс. рублей; в 2018 году - 103 836,27 тыс. рублей; в 2019 году - 113 004,33 тыс. рублей; в 2020 году - 98 712,485 тыс. рублей. - общий объем средств федерального бюджета - 406 052,2 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 75 238,00 тыс. рублей; в 2017 году - 37 130,30 тыс. рублей; в 2018 году - 95 998,83 тыс. рублей; в 2019 году - 105 629,70 тыс. рублей; в 2020 году - 92 055,400 тыс. рублей. - общий объем средств бюджета Чеченской Республики - 32 065,688 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 8 242,30 тыс. рублей; в 2017 году - 1 954,23 тыс. рублей; в 2018 году - 7 837,44 тыс. рублей; в 2019 году - 7 374,63 тыс. рублей; в 2020 году - 6 657,085 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике; 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике; 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 5) обеспечение доступности подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике; 6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Чеченской Республике; 7) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе. |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2017 г. N 513н "Об утверждении формы заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации"; планом мероприятий по реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года N 83-р; постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года N 136 "О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике".
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Чеченской Республики.
В Чеченской Республике наблюдается рост численности инвалидов (2012 год - 167,6 человек, 2013 год - 178,2 человек, 2014 год - 186,8 человек, 2015 год - 197,0 человек, 2016 год - 206,2 человек, 2017 год - 209,4 человек, 2018 год - 221,5), что составляет более 15,1% от общего числа населения республики, среди которых свыше 5 тысяч человек имеют трудности в передвижении, около 3 тысяч человек составляют инвалиды по слуху и около 6 тыс. человек инвалидов по зрению. Ежегодно впервые признаются инвалидами около 12 тысяч человек, из них граждане трудоспособного возраста составляют более 35%. В Чеченской Республике проживает более 66,1 тысяч детей-инвалидов, в результате проведения медико-социальной экспертизы в 2014 году признано детьми-инвалидами первично 4800 детей.
Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания.
Доступность физической среды, включая транспорт, образование, культуру, физическую культуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условием независимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь - это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.
Во исполнение постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года N 136 "О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике" приняты меры по оснащению зданий и сооружений пандусами, поручнями и другими приспособлениями.
В 2012 году в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 537 было открыто Государственное бюджетное учреждение "Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов семейного типа" на 220 мест. Учреждение создано в целях оказания детям-инвалидам (до 18 лет), имеющим отклонения в физическом развитии, квалифицированной диагностической, медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической и социально-правовой помощи. Реализация программ по реабилитации будет осуществляться в условиях круглосуточного, дневного стационара, а также надомного обслуживания детей-инвалидов.
Для осуществления реабилитационной деятельности в учреждении предусмотрены: приемное отделение; стационарное отделение; отделение дневного пребывания; диагностическое отделение; отделение лечебной физической культуры; отделение физиотерапии; лаборатория.
Учреждение осуществляет прием на медико-социальную реабилитацию детей-инвалидов с ограниченными физическими возможностями, детей-инвалидов, находящихся на стадии переосвидетельствования в бюро МСЭ, а также детей, находящихся на стадии решения вопроса инвалидности по заболеванию. Социальные услуги осуществляются на бесплатной основе.
Проведённый Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики мониторинг показал, что определённая категория детей, эмоционально зависимых от родителей (опекунов), лишена возможности пребывания в реабилитационных центрах республики, т.к. в них не предусмотрены условия нахождения с детьми родителей. В связи с этим, в данном центре предусмотрено пребывание ребенка-инвалида с одним из родителей (опекуном).
В реабилитационном центре для детей-инвалидов семейного типа также имеется бассейн, спортзал, во дворе несколько игровых площадок, большое футбольное поле. Все входы в здание оснащены пандусами. Внутри здания имеется лифт.
Тем не менее, в данном центре остается проблемным посещение бассейна детьми-инвалидами с нарушением опорно-двигательного аппарата. Санитарные зоны не приспособлены для инвалидов.
Также и большинство учреждений социального обслуживания Чеченской Республики не в полной мере адаптированы для беспрепятственного посещения их инвалидами и другими МГН.
В связи с этим необходимо принять ряд мер по адаптации учреждений социального обслуживания (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, установка подъемных устройств и т.д.).
Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам пожилых людей и инвалидов подготовлены циклы телевизионных передач на республиканских телерадиокомпаниях.
В целях создания условий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов с нарушением слуха проводилось субтитрирование информационных и тематических программ на региональных телеканалах.
С целью дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, а также обеспечения доступности и повышения качества реабилитационных услуг необходимо:
- проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных компаний;
- формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды, для инвалидов и других МГН.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 537 восстановлено и сдано в эксплуатацию 61 здание учреждений здравоохранения, обустроенные пандусами, поручнями, лифтами и другими приспособлениями.
Вместе с тем далеко не все учреждения здравоохранения в полном объеме оборудованы приспособлениями, устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН при посещении данных учреждений. В 70% зданий стационарных учреждений здравоохранения ванные, душевые и туалетные комнаты не оснащены вспомогательными средствами для подъема и обслуживания инвалидов (поручни, подъемники).
Кроме того, остается актуальным решение проблемы с оснащением учреждений здравоохранения реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов с целью повышения доступности и качества предоставления услуг.
Получение инвалидами образования является неотъемлемой частью их профессиональной реабилитации. Чеченская Республика с 2013 года активно участвует в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" в части повышения доступности и качества образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Механизмом практической реализации мероприятий Программы является подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики".
За 6 лет реализации мероприятий в 110 общеобразовательных организациях, 6 организациях дополнительного образования, 7 учреждениях среднего профессионального образования и 75 дошкольных образовательных учреждений за счёт средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Общий объём финансирования мероприятий программы за период с 2013 по 2018 годы составил - 369 006 411 рублей, в том числе: средства федерального бюджета 298 758 300 рублей, регионального бюджета 70 248 111 рублей.
Реализация указанных мероприятий позволило довести показатели доступности объектов и услуг в сфере образования до следующих значений:
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование - 40%;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования - 98%;
доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой - 95%;
В 2019 году создание условий доступности обеспечено еще в 18 образовательных организациях, в том числе 6 дошкольных учреждениях, 5 общеобразовательных организациях и 7 организациях дополнительного образования. На эти цели израсходованы 107 491 632 рублей, в том числе средства федерального бюджета 102 116 800 рублей, регионального бюджета 5 374 832 рублей.
Достижение установленных на 2019 год значений показателей обеспечено в полном объеме.
В 110 общеобразовательных организациях Чеченской Республики реализуются адаптированные образовательные программы, по которым обучаются около 1 000 детей с особенностями в развитии.
На базе Центра образования для дистанционного обучения, в котором получают образование 400 детей-инвалидов.
Также в республике функционирует 3 учреждения интернатного типа для детей с нарушениями зрения, слуха и задержкой психического развития, 2 коррекционные школы для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых обучается 738 детей.
На базе ГБУ ДО "Республиканский детско-юношеский центр" создан региональный ресурсный центр предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья для обучающихся образовательных организаций республики.
ГБПОУ "Чеченский индустриальный техникум" г. Грозный, ул. Шефская, 23 с 2016 года является базовой профессиональной образовательной организацией, обеспечивающая поддержку функционирования региональной системы инклюзивного профессионального образования. На базе БПОО создан и функционирует Центр развития движения "Абилимпикс".
В 2018 году в программу предпрофессиональной подготовки включено 417 детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в том числе по специальностям: парикмахерское дело, кондитерское дело, портновское дело, мастер художественной обработки дерева и т.д.
Дополнительное образование в Чеченской Республике получают 2 200 детей-инвалидов.
В системе дошкольного образования Чеченской Республики на конец 2018 года функционирует 418 дошкольных образовательных учреждений. Количество детей с ОВЗ от 3-х до 7 лет, охваченных программой дошкольного образования, составляет в настоящее время 418 ребенка.
Вместе с тем, в республике остро стоит вопрос строительства школ-интернатов для детей с нарушениями интеллекта и детей с задержкой психического развития.
Чеченской Республикой проведена необходимая подготовительная работа для строительства указанных объектов: разработана проектно-сметная документация, получены заключения государственной экспертизы, завершена работа по межеванию территории под строительство и по составлению кадастровых паспортов.
Решение данного вопроса требует содействия со стороны федерального центра. Соответствующая работа по вопросам финансирования строительства образовательных организаций данного типа с Министерством просвещения Российской Федерации ведется. Надеемся на положительное решение.
В Чеченской Республике более 5000 инвалидов активно занимаются спортом. Для этой категории граждан проводятся спортивные мероприятия по настольному теннису, плаванию, легкоатлетическому кроссу, пауэрлифтингу среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и поражением зрения, шахматам, шашкам, физкультурно-спортивные мероприятия в рамках Всероссийской декады инвалидов.
В муниципальных бюджетных учреждениях проводятся учебно-тренировочные занятия по волейболу, футболу, настольному теннису, шашкам, шахматам, пауэрлифтингу, а также оздоровительные занятия в тренажерном зале, в группах общей физической подготовки, лечебной физической культуры, плавание. Спортсмены клуба с честью выступают на спортивных соревнованиях российского и европейского уровня. Особенно известна футбольная команда "Ламан-Аз" (18 спортсменов-ампутантов), спортсмены, которые являются членами сборной команды России, занявшие в составе сборной России второе место на чемпионате Мира.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" в Чеченской Республике принята государственная программа "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республике", утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 338.
Целью программы является: содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом; обеспечение конкурентоспособности республиканского спорта на российском и международном уровне; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта; широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений).
Данная программа предусматривает ряд мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом, в том числе и по проведению республиканских соревнований среди лиц с ограниченными физическими возможностями, подготовка и участие лиц с ограниченными возможностями здоровья во всероссийских и международных соревнованиях.
Развитием адаптивного спорта и подготовкой спортсменов Чеченской Республики для участия в Параолимпийских играх занимается государственное бюджетное учреждение "Спортивная школа по адаптивным видам спорта "Ламан Аз".
Также государственной программой "Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 338, предусмотрено строительство 17 спортивных комплексов, с учетом доступности для инвалидов и других МГН.
С целью привлечения к занятиям спорта детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развития параолимпийского спорта для категории спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата и спортсменов-инвалидов по зрению планируется создание государственного образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная адаптивная школа". В задачи школы будет входить подготовка спортсменов Чеченской Республики для участия в Параолимпийских играх. В школе планируется обучать до 300 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.
Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:
- инфраструктура спортивных объектов для инвалидов адаптирована не в полной мере;
- необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений;
- в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом требуется создание детско-юношеских школ;
- отсутствие квалифицированных специалистов для работы с инвалидами.
Обеспечение доступности учреждений культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.
В городе Грозном функционирует ГБУ "Республиканская специальная библиотека для слепых" (далее - РСБС). Основная цель библиотеки - овладеть системой организации работы с инвалидами, способами их адаптации и интеграции.
РСБС в современных условиях выступает общественным институтом, защищающим интересы незрячих в получении информации наравне со зрячими людьми. Статистика показывает, что в РСБС обращается большое количество детей-инвалидов и их родителей по поводу обучения детей на дому, за получением информации по вопросам социального обеспечения, получения образования, медицинской помощи, социальной защиты. Нередко библиотека оказывается первым информационным учреждением, способным помочь человеку, подсказать правильный путь решения его проблем.
В библиотеке автоматизированы рабочие места сотрудников, читателей с потерей зрения, слуха, детей-инвалидов. Библиотека располагает 13 компьютерами.
Для полноценной интеграции инвалидов по зрению необходимо приобретение современного тифло-технического оборудования, с последующим обучением незрячих читателей в работе с тифло-техническими средствами.
Персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культурного наследия в большинстве случаев обеспечивается сотрудниками учреждений культуры ввиду отсутствия специальных технических приспособлений. В связи с этим необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам, в целях их социальной интеграции в общество.
Также необходимо предусмотреть в театрах и концертных залах установку оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха, в том числе индукционные петли.
Транспортная инфраструктура в Чеченской Республике в значительной степени не приспособлена для передвижения инвалидов и других МГН. Пешеходная часть улиц в большинстве случаев не обеспечивает передвижение инвалидов в кресло-колясках, создает дополнительные трудности для женщин с детьми в колясках. Общественный транспорт не оборудован специальными устройствами для перевозки инвалидов и других МГН. В связи с этим, необходима модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта. Однако в данной сфере проведена определенная работа. Оборудованы пешеходные и транспортные коммуникации (понижение бордюрного камня, установка тактильной плитки для слепых, выделение парковочных мест для инвалидов), установлено 48 звуковых светофоров.
Закуплен и запущен по разным маршрутам адаптированный для инвалидов автотранспорт (8 единиц закуплены, 4 единицы дооборудованы). Всего на реализации мероприятий в сфере транспорта и связи выделы средства в размере 45 411,76 тыс. рублей.
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года N 136 "О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике" и мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"), в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Чеченской Республики от 1 октября 2013 года N 253 "Об утверждении Порядка проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике" (далее - Постановление).
В соответствии с данным Постановлением и Методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 N 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением основных региональных общественных организаций инвалидов и их структурных подразделений в муниципальных районах и городских округах республики.
В реестр объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее - Реестр) включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.
Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.
Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов (Чеченская республиканская организация Всероссийское общество инвалидов, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество глухих, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество слепых) с учётом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.
Решение, об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным, принимается Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных образований Чеченской Республики (далее - Комиссия).
При формировании Подпрограммы была проведена определенная работа по паспортизации объектов.
С проведением паспортизации начинается работа по занесению информации на интерактивную карту доступности.
Данная работа основана на материалах, получаемых государственными казёнными учреждениями Чеченской Республики "районные и городские Отделы труда и социального развития" (далее - ГКУ ОТСР) в процессе паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг, проводимой на территории соответствующего муниципального образования.
При этом основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на интерактивную карту доступности, является "Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры", сформированный на основании "Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)", полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также "Акта обследования объекта социальной инфраструктуры".
На интерактивной карте отражается следующая информация:
наименование объекта и его расположение;
состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;
об адаптации объекта;
об адаптированном общественном транспорте до объекта.
Поставщиками информации для наполнения содержания карты доступности являются учреждения различной ведомственной принадлежности.
Размещение полученной информации об объекте, в том числе о произошедших изменениях, администратор осуществляет после согласования с руководителем ГКУ ОТСР.
ГКУ ОТСР направляют сведения в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики по результатам проделанной работы по паспортизации и нанесению на интерактивную карту доступности.
В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам, необходимо предусмотреть в Подпрограмме проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Подпрограммы.
С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории Чеченской Республики комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом, как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и других МГН, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных целей и задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и абилитации инвалидов) в Чеченской Республике;
- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике;
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;
- принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов и услуг;
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;
доля учреждений профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;
доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)
доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности, опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.
Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Подпрограммы, а также значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлена в приложении N 2 к Подпрограмме.
III. Сроки реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - 2016-2020 годы.
IV. Перечень программных мероприятий
В рамках Подпрограммы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Для решения задачи, связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, планируется реализовать следующие мероприятия:
адаптация учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, спорта к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов);
адаптация учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.);
создание сети общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и др.);
создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов;
создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;
создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
модернизация подвижного состава наземного автомобильного транспорта (путем закупки адаптированного для инвалидов и других МГН общественного транспорта), оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций.
Повысить доступность и качество реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и абилитации инвалидов) планируется за счет следующих мероприятий:
создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению;
обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению).
Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и абилитации инвалидов включают:
проведение совещаний, "круглых столов", конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы;
организацию курсов обучения и повышения квалификации, повышение квалификации специалистов, работающих в сфере реабилитации и абилитации инвалидов.
Для решения задач, связанных с преодолением социальной разобщенности в обществе и формированием позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН планируется реализация мероприятий:
размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, на региональных телеканалах;
организация и проведение торжественных мероприятий, приуроченных к международному дню слепых, международному дню инвалидов и к годовщине образования Всероссийского общества инвалидов;
проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 438 117,918 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 83 480,30 тыс. рублей;
в 2017 году - 39 084,53 тыс. рублей;
в 2018 году - 103 836,27 тыс. рублей;
в 2019 году - 113 004,33 тыс. рублей;
в 2020 году - 98 712,49 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 406 052,23 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 75 238,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 37 130,30 тыс. рублей;
в 2018 году - 95 998,83 тыс. рублей;
в 2019 году - 105 629,70 тыс. рублей;
в 2020 году - 92 055,400 тыс. рублей.
Объём средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию программы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации составляет 42 420,50 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 25 737,20 тыс. рублей;
в 2017 году - 10 677,90 тыс. рублей;
в 2018 году - 6 005,43 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,00 тыс. рублей.
Объём средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации составляет 326 613,69 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 27 316,90 тыс. рублей;
в 2017 году - 24 439,30 тыс. рублей;
в 2018 году - 85 905,60 тыс. рублей;
в 2019 году - 102 117,10 тыс. рублей;
в 2020 году - 86 834,69 тыс. рублей.
Объём средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации составляет 35 368,00 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 22 183,90 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 013,10 тыс. рублей;
в 2018 году - 4 087,80 тыс. рублей;
в 2019 году - 3 512,50 тыс. рублей;
в 2020 году - 3 570,70 тыс. рублей.
Объем средств из республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Программы составляет 32 065,69 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 8 242,30 тыс. рублей;
в 2017 году - 1 954,23 тыс. рублей;
в 2018 году - 7 837,44 тыс. рублей;
в 2019 году - 7 374,63 тыс. рублей;
в 2020 году - 6 657,085 тыс. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере образования, 345 540,69 тыс. руб., в том числе 326 613,69 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 17 272,3 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году - 28 754,61 тыс. руб., в том числе 27 316,90 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 437,71 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году - 25 725,58 тыс. руб., в том числе 24 439,30 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 286,28 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2018 году - 90 426,97 тыс. руб., в том числе 85 905,60 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 4 521,37 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2019 году - 107 491,83 тыс. руб., в том числе 102 117,20 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 5 374,63 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2020 году - 93 141,69 тыс. руб., в том числе 86 834,69 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 4 657,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере социальной защиты, составляет 14 806,00 тыс. рублей, в том числе 12 640,67 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 2 165,33 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году - 10 300,00 тыс. рублей, в том числе 8 360,00,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 1 940,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году - 2 839,90 тыс. рублей, в том числе 2 697,90 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 142,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2018 году - 1 666,10 (26,36%) тыс. рублей, в том числе 1 582,80 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 83,30 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2019 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2020 году - 0,0 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,0 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере здравоохранения, составляет 9 700,00 тыс. рублей, в том числе 9 215,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 485,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году - 3 500,00 тыс. рублей, в том числе 3 325,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 175,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году - 4 100,00 тыс. рублей, в том числе 3 895,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 205,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2018 году - 2 100,00 (33,22%) тыс. рублей, в том числе 1 995,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 105,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2019 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2020 году - 0,00 (0,00%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере культуры, составляет 5300,00 тыс. рублей, в том числе 5 035,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 265,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году - 3 400,00 тыс. рублей, в том числе 3 230,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 170,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году - 1 200,00 тыс. рублей, в том числе 1 140,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 60,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2018 году - 700,00 (11,07%) тыс. рублей, в том числе 665,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 35,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2019 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2020 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере информации и связи, составляет 4 400,00 тыс. рублей, в том числе 4 180,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 220,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году - 3 600,00 тыс. рублей, в том числе 3 420,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году - 500,00 тыс. рублей, в том числе 475,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 25,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2018 году - 300,00 (4,75%) тыс. рублей, в том числе 285,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 15,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2019 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2020 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере транспорта, составляет 6 297,19 тыс. рублей, в том числе 5 982,23 тыс. рублей средств федерального бюджета, 314,86 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году - 4 391,79 тыс. рублей, в том числе 4 172,20 тыс. рублей средств федерального бюджета, 219,59 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году - 1 100,00 тыс. рублей, в том числе 1 045,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 55,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2018 году - 805,40 (12,74%) тыс. рублей, в том числе 765,13 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 40,27 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2019 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2020 году - 00,00 (0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере физической культуры и спорта, составляет 52 037,95 тыс. рублей, в том числе 40 735,50 тыс. рублей средств федерального бюджета, 11 338,45 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:
- в 2016 году - 29 533,9 тыс. рублей, в том числе 25 413,9 тыс. рублей средств федерального бюджета, 4 120,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2017 году - 3 619,05 тыс. рублей, в том числе 3 438,10 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,95 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2018 году - 7 837,80 (11,86%) тыс. рублей, в том числе 3 037,50 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 2 037,50 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2019 году - 5 512,50 (%) тыс. руб., в том числе 3 512,50 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 2 000,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;
- в 2020 году - 5 570,70 (%) тыс. руб., в том числе 3 570,70 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 2 000,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.
Объемы финансирования из бюджета Чеченской Республики, предусмотренные Подпрограммой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей и контроль хода реализации Подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики".
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;
вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
с учетом выделяемых ежегодно на реализацию подпрограммы средств, распределяет их по программным мероприятиям;
обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;
ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики для финансирования мероприятий Подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Чеченской Республики;
- обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ);
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы на своем официальном сайте в сети Интернет;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы:
организуют реализацию мероприятий Подпрограммы;
обеспечивают выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
выступают инициаторами корректировки мероприятий Подпрограммы, источников и объемов их финансирования;
организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении.
Обеспечение контроля и независимой оценки Подпрограммы осуществляет совет при Главе Чеченской Республики по делам инвалидов, образованный в соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 7 июля 2009 года N 233 "О создании совета при Главе Чеченской Республики по делам инвалидов".
Совет является консультативным органом при Главе Чеченской Республики, содействующим участию органов исполнительной власти Чеченской Республики в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов, обеспечивающим согласованное взаимодействие органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов. Совет создан с целью объединения усилий по улучшению условий жизни лиц с ограниченными возможностями. Членами совета являются представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы соисполнители Подпрограммы:
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Подпрограммы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, и Министерство финансов Чеченской Республики отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, эффективности использования средств республиканского бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;
ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
1) информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;
2) отчет об осуществлении расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму;
3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики в порядке, установленном для разработки, утверждения и реализации государственных программ Чеченской Республики.
VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей - инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- повышения уровня и качества услуг, открытым или предоставляемым для населения.
Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств республиканского и федерального бюджетов, в том числе в результате перераспределения расходов.
VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
Приложение 1
к подпрограмме "Доступная среда" государственной
программы "Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики"
Система
целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда"
Цель и задачи Подпрограммы |
Перечень целевых показателей (индикаторов) |
Фактическое значение на момент разработки Подпрограммы (в процентах) |
Изменение значений по годам реализации Подпрограммы (в процентах) |
Планируемое значение на момент окончания действия Подпрограммы (в процентах) |
||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
5 |
6 |
Цель Подпрограммы: |
|
|||||||
Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Чеченской Республике |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике |
55 |
57 |
60 |
64 |
68 |
70 |
70 |
Задачи Подпрограммы: |
|
|||||||
Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике |
Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг |
0 |
50 |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
|
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике (в данный индикатор не включены объекты Минобразования) |
45,54 |
55,32 |
65,96 |
77,02 |
88,51 |
100 |
100 |
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике |
45,54 |
55,32 |
65,96 |
77,02 |
88,51 |
100 |
100 |
|
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики; |
44,83 |
58,62 |
68,97 |
79,31 |
89,66 |
100 |
100 |
|
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере занятости населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере занятости населения Чеченской Республики; |
44,83 |
58,62 |
68,97 |
79,31 |
89,66 |
100 |
100 |
|
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике |
7 |
13 |
15,1 |
17 |
19 |
20 |
20 |
|
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.) |
36,36 |
72,73 |
81,82 |
90,91 |
100 |
100 |
100 |
|
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов |
45,45 |
52,27 |
63,64 |
75 |
86,36 |
100 |
100 |
|
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры |
52 |
60 |
68 |
76 |
88 |
100 |
100 |
|
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения |
45,22 |
48,7 |
60,87 |
73,91 |
86,96 |
100 |
100 |
|
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования |
0 |
2,99 |
5,97 |
8,96 |
11,94 |
14,93 |
14,93 |
|
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве дошкольных образовательных организаций; |
4,33 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
20 |
|
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
62 |
96 |
97 |
98 |
99 |
100 |
100 |
|
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
13,7 |
14,96 |
19,4 |
20,3 |
22,6 |
22,9 |
22,9 |
|
Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
100 |
100 |
|
Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
|
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) |
100 |
101 |
102 |
103 |
105 |
107 |
107 |
|
Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов |
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости |
10 |
9 |
8 |
7 |
7 |
7 |
7 |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста |
10 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
50 |
|
Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации на базе созданного детского технопарка (начиная с 2017 года (чел.) |
человек |
|
|
|
|
50 |
50 |
|
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста |
75,8 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
|
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения |
3,8 |
4,2 |
5 |
10,4 |
12,1 |
15,1 |
15,1 |
|
Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации не слышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку |
0 |
5,2 |
8,5 |
12,5 |
14,5 |
16,0 |
16,0 |
|
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике |
60 |
64 |
67 |
70 |
73 |
75 |
75 |
|
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике |
|
|
|
|
|
|
|
|
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к подпрограмме "Доступная среда" государственной
программы "Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики"
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда"
Наименование целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы |
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) |
Орган исполнительной власти Чеченской Республики, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы |
1 |
2 |
3 |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике |
Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике х 100% |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, определяющего порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике |
Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, утверждающего порядок обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг |
Отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов х 100% |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике |
Отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, к общему количеству приоритетных объектов в Чеченской Республике х 100% |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике |
Отношение количества объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике х 100% |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике |
Отношение количества единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему количеству единиц парка этого подвижного состава в Чеченской Республике х 100% |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
Отношение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству общеобразовательных организаций х 100% |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования |
Отношение количества образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству образовательных организаций дополнительного образования х 100; |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; |
Отношение количества дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов к общему количеству дошкольных образовательных организаций х 100; |
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
Отношение количества детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста х 100 |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения |
Отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к общей численности данной категории населения х 100% |
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик русского жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку |
Отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам обучения русскому жестовому языку к общему числу специалистов, занятых в этой сфере х 100% |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике |
Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов х 100% |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Приложение 3
к подпрограмме "Доступная среда" государственной
программы "Социальная поддержка и содействие
занятости населения Чеченской Республики"
Объем
ресурсного обеспечения подпрограммы "Доступная среда"
тыс. руб. | ||||||||
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
Объем финансирования |
|||||
Всего |
2 016 |
2 017 |
2 018 |
2 019 |
2 020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма "Доступная среда" |
Всего, в том числе: |
438 117,92 |
83 480,30 |
39 084,53 |
103 836,27 |
113 004,33 |
98 712,485 |
Федеральный бюджет, в том числе: |
406 052,23 |
75 238,00 |
37 130,30 |
95 998,80 |
105 629,70 |
92 055,40 |
||
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
42 420,50 |
25 737,20 |
10 677,90 |
6 005,40 |
0,00 |
0,00 |
||
Министерство образования и науки Российской Федерации |
328 263,69 |
27 316,90 |
24 439,30 |
85 905,60 |
102 117,20 |
88 484,69 |
||
Министерство спорта Российской Федерации |
35 368,00 |
22 183,90 |
2 013,10 |
4 087,80 |
3 512,50 |
3 570,70 |
||
Бюджет Чеченской Республики, из них: |
32 065,69 |
8 242,30 |
1 954,23 |
7 837,44 |
7 374,63 |
6 657,085 |
||
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
18 927,00 |
1 437,71 |
1 286,28 |
4 521,37 |
5 374,63 |
6 307,01 |
||
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2 165,33 |
1 940,00 |
142,00 |
83,30 |
0,00 |
0,00 |
||
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
485,00 |
175,00 |
205,00 |
105,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Министерство культуры Чеченской Республики |
265,00 |
170,00 |
60,00 |
35,00 |
0,00 |
0,0 |
||
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
220,00 |
180,00 |
25,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
314,85 |
219,59 |
55,00 |
40,27 |
0,00 |
0,00 |
||
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
10 338,45 |
4 120,00 |
180,95 |
2037,50 |
2 000,00 |
2000,00 |
||
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике | ||||||||
1.1. |
Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта |
Всего |
4 591,79 |
3 391,79 |
800,00 |
400,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
229,59 |
169,59 |
40,00 |
20,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
4 362,20 |
3 222,20 |
760,00 |
380,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.2. |
Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.) |
Всего |
905,40 |
500,00 |
0,00 |
405,40 |
0,00 |
0,00 |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
45,27 |
25,00 |
0,00 |
20,27 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
860,13 |
475,00 |
0,00 |
385,13 |
0,00 |
0,00 |
||
1.3. |
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.) |
Всего |
800,00 |
500,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
40,00 |
25,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
760,00 |
475,00 |
285,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.4. |
Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов |
Всего |
41 537,29 |
6 544,11 |
10 353,58 |
8 863,37 |
13 836,63 |
1939,69 |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2 076,79 |
327,21 |
517,68 |
443,17 |
691,83 |
96,99 |
||
Федеральный бюджет |
39,460,50 |
6 216,90 |
9 835,90 |
8 420,20 |
13 144,80 |
1 842,70 |
||
1.5. |
Создание в профессиональных образовательных учреждениях СПО универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.) |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.6. |
Создание в базовых образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.) |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.7. |
Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе: |
Всего |
304 003,40 |
22 210,50 |
15 372,00 |
81 563,60 |
93 655,20 |
91 202,10 |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
15 200,20 |
1 110,50 |
768,60 |
4 078,20 |
4 682,80 |
4 560,10 |
||
Федеральный бюджет |
288 803,20 |
21 100,00 |
14 603,40 |
77 485,40 |
88 972,40 |
86 642,00 |
||
1.7.1. |
Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов |
Всего |
104632,50 |
7 000,00 |
6 056,06 |
50 875,80 |
20 350,32 |
20 350,32 |
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию |
5 231,64 |
350,00 |
302,80 |
2 543,80 |
1 017,52 |
1 017,52 |
||
Федеральный бюджет |
99 400,86 |
6 650,00 |
5 753,26 |
48 332,00 |
19 332,80 |
19 332,80 |
||
1.7.2. |
Создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья |
Всего |
131 815,02 |
7 200,00 |
2 009,24 |
10 596,00 |
53 213,08 |
58 796,70 |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
6 590,78 |
360,00 |
100,46 |
529,80 |
2 660,69 |
2 939,83 |
||
Федеральный бюджет |
125 224,24 |
6 840,00 |
1 908,78 |
10 066,20 |
50 552,39 |
55 856,87 |
||
1.7.3. |
Создание в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, (коррекционные школы-интернаты) |
Всего |
67 555,88 |
8 010,50 |
7 306,70 |
20 091,80 |
20 091,80 |
12 055,08 |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
3 377,79 |
400,50 |
365,34 |
1 004,60 |
1 004,59 |
602,76 |
||
Федеральный бюджет |
64 178,09 |
7 610,00 |
6 941,36 |
19 087,20 |
19 087,21 |
11 452,32 |
||
1.8. |
Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.) |
Всего |
5 650,00 |
3 400,00 |
1 500,00 |
750,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
282,50 |
170,00 |
75,00 |
37,50 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
5 367,50 |
3 230,00 |
1 425,00 |
712,50 |
0,00 |
0,00 |
||
1.9. |
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике |
Всего |
46 423,95 |
26 133,90 |
2 119,05 |
6 087,80 |
5 512,50 |
5 570,70 |
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
11 055,95 |
3 950,00 |
105,95 |
3 000,00 |
2 000,00 |
2000,00 |
||
Федеральный бюджет |
35 368,00 |
22 183,90 |
2 013,10 |
4 087,80 |
3 512,50 |
3 570,70 |
||
1.10. |
Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.) |
Всего |
9 700,00 |
3 500,00 |
4 100,00 |
2 100,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
485,00 |
175,00 |
205,00 |
105,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
9 215,00 |
3 325,00 |
3 895,00 |
1 995,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.11. |
Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.) |
Всего |
2 900,00 |
2 000,00 |
600,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство культуры Чеченской Республики |
145,00 |
100,00 |
30,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
2 755,00 |
1 900,00 |
570,00 |
285,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.12. |
Поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов приобретение инвентаря для реабилитационных центров) |
Всего |
800,00 |
0,00 |
500,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
40,00 |
0,00 |
25,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
760,00 |
0,00 |
475,00 |
285,00 |
0,00 |
0,00 |
||
1.13. |
Адаптация учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.) |
Всего |
10 750,00 |
8 000,00 |
2 000,00 |
750,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
537,50 |
400,00 |
100,00 |
37,50 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
10 212,50 |
7 600,00 |
1 900,00 |
712,50 |
0,00 |
0,00 |
||
1.14. |
Создание (обновление) электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике |
Всего |
1 000,00 |
1 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
1 000,00 |
1 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Итого по разделу 1: |
Всего |
429 061,83 |
77 180,30 |
37 644,63 |
102 520,17 |
113 004,33 |
98 712,40 |
|
Бюджет Чеченской Республики |
31 137,80 |
7 452,30 |
1 882,23 |
7 771,64 |
7 374,63 |
6 657,00 |
||
Федеральный бюджет |
397 924,03 |
69 728,00 |
35 762,40 |
94 748,53 |
105 629,70 |
92 055,40 |
||
2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Чеченской Республике | ||||||||
2.1. |
Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения |
Всего |
500,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство культуры Чеченской Республики |
25,00 |
25,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
475,00 |
475,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2.2. |
Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (Оснащение входных зон в экспозиции музея информационными стендами с виртуальной подачей материала, внедрение технологий, обеспечивающих ознакомление инвалидов с музейными экспозициями и др.) |
Всего |
1 000,00 |
500,00 |
300,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство культуры Чеченской Республики |
50,00 |
25,00 |
15,00 |
10,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
950,00 |
475,00 |
285,00 |
190,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2.3. |
Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций, витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте |
Всего |
400,00 |
400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство культуры Чеченской Республики |
20,00 |
20,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
380,00 |
380,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
2.4. |
Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечений, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием |
Всего |
500,00 |
0,00 |
300,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство культуры Чеченской Республики |
25,00 |
0,00 |
15,00 |
10,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
475,00 |
0,00 |
285,00 |
190,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Итого по разделу 2: |
Всего |
2 400,00 |
1 400,00 |
600,00 |
400,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Бюджет Чеченской Республики |
120,00 |
70,00 |
30,00 |
20,00 |
,00 |
,00 |
||
Федеральный бюджет |
2 280,00 |
1 330,00 |
570,00 |
380,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике | ||||||||
3.1. |
Проведение совещаний, "круглых столов", конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
3.2. |
Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов |
Всего |
500,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
500,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Итого по разделу 3: |
Всего |
500,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Бюджет Чеченской Республики |
500,00 |
500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН | ||||||||
4.2. |
Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах |
Всего |
4 400,00 |
3 600,00 |
500,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
220,00 |
180,00 |
25,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
4 180,00 |
3 420,00 |
475,00 |
285,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.3. |
Организация субтитрирования программ на региональных телеканалах |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.4. |
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.) |
Всего |
816,10 |
500,00 |
0,00 |
316,1 |
0,00 |
0,00 |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
40,83 |
25,00 |
0,00 |
15,83 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
775,27 |
475,00 |
0,00 |
300,27 |
0,00 |
0,00 |
||
4.5. |
Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи |
Всего |
939,90 |
300,00 |
339,90 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
47,00 |
15,00 |
17,00 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
892,90 |
285,00 |
322,90 |
285,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.6. |
Организация и проведение конкурса по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" |
Всего |
1 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 000,00 |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
1 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 000,00 |
||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.7. |
Участие сборной команды республики в национальных и международных чемпионатах по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" |
Всего |
650,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
650,00 |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
650,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
650,00 |
||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
4.8. |
Организация и проведение Паралимпийских соревнований среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях |
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Итого по разделу 4: |
Всего |
7 806,00 |
4 400,00 |
839,90 |
916,1 |
0,00 |
1 650,00 |
|
Бюджет Чеченской Республики |
1 957,83 |
220,00 |
42,00 |
45,83 |
0,00 |
1 650,00 |
||
Федеральный бюджет |
5 848,17 |
4 180,00 |
797,90 |
870,27 |
0,00 |
0,00 |
Паспорт
подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цели подпрограммы |
Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении |
|
Задачи подпрограммы |
Обеспечение социальной помощи и поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении |
|
Оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||
Кадровое и информационно-методическое обеспечение работы проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии |
|
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение | ||
Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики | ||
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2015 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - |
6 490,600 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
6 490,600 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
Общий объем финансирования программы по годам: | ||
в 2014 году - |
6 490,600 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
6 490,600 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2015 году - |
0,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 42 ежегодно |
|
Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение, до 260 единиц ежегодно | ||
Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34% |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В последние годы проблемы беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность.
Многосторонний и объемный характер деятельности по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, привлечение к этой работе различных государственных органов (образования, здравоохранения, социальной защиты, прокуратуры, внутренних дел и др.) и общественных организаций настоятельно ставит задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.
Проблема детской безнадзорности, беспризорности, преступности остается чрезвычайно актуальной для Чеченской Республики. В республике проживают 1 370 268 человек, из них 534 525 - несовершеннолетние в возрасте от 0 до 18 лет. Число детей-сирот составляет 720 человек, детей-полусирот - 13971 человек, детей-инвалидов - 64201 человек, многодетных семей - 74574, малоимущих семей - 41622. В 2014 году на профилактическом учете состояли 52 несовершеннолетних правонарушителей. 10 несовершеннолетних находятся в социально опасном положении, 64 - в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию. В 2014 году выявлено и поставлено на профилактический учет 47 родителей (АППГ - 43), не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей. В районные суды республики направлено 2 материала на лишение родительских прав.
Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.
Реализация подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 2014-2015 годах позволила частично уменьшить остроту проблем детской безнадзорности и социального сиротства. Результатом реализации программы явилось увеличение числа несовершеннолетних, получивших социальную поддержку со стороны государства.
В целях предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений МВД по Чеченской Республике предпринят ряд организационных и практических мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки в республике среди несовершеннолетних. Принимаемые меры по предупреждению преступности среди несовершеннолетних направлены на повышение эффективности профилактики правонарушений, обеспечение надлежащего общественного порядка и безопасности, выявление и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками.
Мероприятия по предупреждению преступности среди несовершеннолетних осуществлялась в тесном взаимодействии с районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи. Одной из наиболее эффективных ее форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является проведение совместных рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении. В 2014 году проведено 1413 рейдовых мероприятий.
При проведении рейдов, непосредственно по месту жительства исследовались условия их жизни и причины неблагополучия, принимались конкретные решения об оказании различных видов помощи.
По состоянию на 1 января 2015 года в Чеченской Республике функционируют 6 реабилитационных центров для несовершеннолетних. В результате реализации программы эти организации, а также центры социальной помощи семье и детям были обеспечены автотранспортом, медицинским, бытовым, реабилитационным оборудованием, компьютерной техникой, что позволило улучшить условия содержания детей, создать базу для внедрения современных технологий их социальной и медико-психологической реабилитации.
Несмотря на определенные положительные результаты в данной области, анализ ситуации свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Недостаточность оснащения сети специализированных организаций для несовершеннолетних, их перегруженность, недостаточный уровень подготовки кадров, способных качественно осуществлять профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий.
Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Актуальным является введение новых форм профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, в том числе такого метода работы по профилактике подростковой преступности, как закрепление за образовательными организациями "школьных" инспекторов по делам несовершеннолетних, позволяющего расширить профилактические функции органов внутренних дел.
Непременным условием эффективности профилактической работы является организация межведомственного взаимодействия на республиканском и муниципальном уровнях, координация деятельности всех заинтересованных государственных и общественных структур. Ни система образования, ни правоохранительные органы при всем многообразии имеющихся в их распоряжении ресурсов не в состоянии самостоятельно решить все проблемы, связанные с предупреждением и коррекцией социальной дезадаптации детей и подростков.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р "О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года".
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года N 128 "О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013-2017 годы утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года N 43;
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года N 105 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике".
Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.
Целью настоящей государственной программы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
Основной целью настоящей подпрограммы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- обеспечение социальной помощи и поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;
- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы организаций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- кадровое и информационно-методическое обеспечение работы проведения мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществлялось посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2015 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями:
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- развитие системы служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом, и безнадзорными;
- содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления;
- организация досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2015 годах составляет 6 490,600 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 6 490,600 тыс. руб., в том числе 6 490,600 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 0,000 тыс. руб., в том числе 0,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы причины возникновения, которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цели подпрограммы |
Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики |
|
Задачи подпрограммы |
Организация и обеспечение предоставления (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики в сфере занятости населения |
|
Содействие занятости населения Чеченской Республики | ||
Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики | ||
Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сфере занятости населения Чеченской Республики | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Уровень зарегистрированных безработных |
|
Общий уровень безработицы | ||
Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы | ||
Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации | ||
Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации | ||
Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах | ||
Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики | ||
Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики | ||
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2024 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - |
29 253 484,363 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
25 671 442,900 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
3 582 041,463 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
000,0 тыс. руб. |
|
Общий объем финансирования программы по годам: | ||
в 2014 году - |
2 016 676,900 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб |
|
республиканский бюджет: |
2 016 676,900 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2015 году - |
1 605 559,343 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
1 426 890,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
178 669,343 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2016 году - |
1 417 410,342 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
1 260 979,300 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
156 431,042 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2017 году - |
1 489 188,654 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
1 332 719,800 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
156 468, 854 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2018 году - |
1 657 718,945 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
1 495 923,00 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
161 795,945 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2019 году - |
2 754 973,909 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
2 581 177,700 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
173 796,209 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2020 году - |
5 991 442,526 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
5 837 266,600 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
154 175,926 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2021 году - |
3 074 701,766 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
2 929 049,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
145 652,766 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2022 году - |
3 081 937,326 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
2 935 812,500 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
146 124,826 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2023 году - |
3 081 937,326 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
2 935 812,500 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
146 124,826 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2024 году - |
3 081 937,326 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
2 935 812,500 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
146 124,826 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5% |
|
Сокращение общего уровня безработицы до 5% | ||
Увеличение доли безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, до 40% | ||
Сохранение доли безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации, на уровне 100% | ||
Сокращение доли безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации, до 22% | ||
Сохранение доли безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах, на уровне 100% | ||
Трудоустройство не менее чем 6 000 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики | ||
Трудоустройство не менее чем 1 277 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Государственная программа Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" представляет собой сложный комплекс мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения республики.
Результативность и эффективность государственной программы в значительной степени определяются оптимальностью условий, созданных для ее реализации. Основная направленность подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения" - формирование условий для достижения целей и решения задач государственной программы, направленных на повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения, в частности, предоставление услуг (выполнение работ) государственными учреждениями на территории республики в сфере занятости.
На 1 января 2018 года в республике зарегистрировано 56,1 тыс. безработных, уровень зарегистрированной безработицы составил - 9,0% в общей численности экономически активного населения (таблица 1).
Сведения
о безработице в Чеченской Республике
Таблица 1
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Годы |
||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
||
1. |
Общая численность безработных, (тыс. чел.) |
174,7 |
135,9 |
104,7 |
98,1 |
86,1 |
2. |
Уровень общей безработицы в общей численности экономически активного населения, (%) |
26,9 |
21,5 |
16,9 |
15,8 |
13,9 |
3. |
Численность безработных зарегистрированных в службе занятости, (тыс. чел.) |
128,9 |
99,5 |
74,8 |
57,4 |
56,2 |
4. |
Уровень регистрируемой безработицы в общей численности экономически активного населения, (%) |
19,5 |
15,3 |
11,8 |
9,2 |
9,0 |
Высокий уровень безработицы связан, в первую очередь, с недостаточным развитием экономики республики, в результате чего численность экономически активного населения значительно превышает количество рабочих мест.
В Чеченской Республике на территории всех муниципальных образований функционируют 20 центров занятости населения, которые осуществляют мероприятия в сфере содействия занятости населения по:
приему, обслуживанию и консультированию безработных граждан;
снижению напряженности на рынке труда;
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организации оплачиваемых общественных работ;
социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
организации содействия самозанятости безработных граждан;
информированию населения и работодателей о положении на рынке труда;
профессиональной ориентации, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан;
организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Высокий уровень безработицы в республике вызывает необходимость дальнейшего совершенствования работы по содействию занятости населения и развитию службы занятости.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, определенным в распоряжении Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года".
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на повышение занятости населения и снижение уровня безработицы в Чеченской Республике.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Основной целью настоящей подпрограммы является повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение задачи по организации и обеспечению предоставления (выполнения) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Чеченской Республики в сфере занятости населения.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
Проблема занятости несовершеннолетних граждан стоит особенно остро в сегодняшних реалиях Чеченской Республики. Занятость подростков в нынешних условиях видится реальным фактором профилактики безнадзорности, наркомании и преступности во всех ее проявлениях. Поэтому в целях приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими профессиональных навыков и адаптации на рынке труда Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует реализовать в 2014, 2015, 2016 годах ежегодно мероприятия по организации временного трудоустройства данной категории граждан в период каникул и в свободное от учебы время в течение всего учебного года. При этом к основным направлениям деятельности районных и городских центров занятости по вопросам временного трудоустройства подростков относятся:
изучение потребности подростков в трудоустройстве;
информирование подростков о планируемых мерах по их трудоустройству;
участие в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан;
направление подростков для трудоустройства на временные рабочие места.
Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане:
из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
из неполных, многодетных семей безработных граждан, семей беженцев и вынужденных переселенцев;
состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних граждан;
освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные организации.
В целях трудоустройства подростков из общеобразовательных организаций на летний период предполагается следующий перечень временных работ:
работа на почте: разносчик телеграмм, утренней и вечерней почты, сортировщик;
работа по благоустройству школьных территорий, по ремонту оград, по озеленению;
работа учеником токаря, слесаря, пекаря;
работа на должности курьера, фасовщика в магазине, посудомойки;
работа по продаже газет и журналов на улице.
Прием на работу осуществляется на договорной основе, с учетом требований статьи 63 Трудового Кодекса, в соответствии с которой заключение трудового договора разрешается с лицом, достигшим 16-летнего возраста.
Трудовой договор с учащимся, достигшим возраста 14 лет, может быть заключен только с согласия одного из родителей или органа опеки.
Если подросток оставил в соответствии с федеральным законом обучение в общеобразовательной организации или получил основное общее образование, не достигнув 16 лет, он вправе заключить трудовой договор по достижении 15 лет.
В целях реализации вышеперечисленных направлений по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан предполагается охватить в 2014 году - 4450 подростков, в 2015 году - 1275 подростков, в 2016 году - 1275 подростков, в 2017 - 1275 подростков, в 2018 - 2012 подростков, с финансовыми затратами на эти цели в 2014 году - 5884,0 тысяч рублей, в 2015 - 3309,750 тыс. рублей, в 2016 - 3317,689 тыс. рублей, в 2017 - 3309,750 тыс. рублей, в 2018 - 3318,520 тыс. рублей.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Поиск подходящей работы сопряжен с определенными трудностями для безработных граждан, работодатели также испытывают трудности в подборе кадров на вакантные рабочие места.
Основной целью организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также других специализированных мероприятий по взаимодействию с работодателями (выставки, дни открытых дверей и др.) является максимально возможное обеспечение трудоустройства безработных граждан и подбора подходящих работников для работодателей. Данные мероприятия предусматривают такие направления, как информирование населения, местных органов исполнительной власти, работодателей о планируемых мероприятиях (издание справочно-информационных материалов, размещение рекламы в средствах массовой информации), а также осуществление подбора для безработных граждан подходящей работы или учебных рабочих мест, для работодателей - требуемых специалистов.
Для организации ежегодно 29 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2014-2020 годах необходимо предусмотреть финансовые затраты на сумму: в 2014 году предусмотрено - 430,3 тысяч рублей, в 2015 году 242,044 тыс. рублей, в 2016 году 242,044 тыс. рублей, в 2017 году 242,044 тыс. рублей, в 2018 году - 242,044. В последующих годах - 242,0 тысяч рублей ежегодно.
Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
Для обеспечения выполнения норм законодательства об информировании населения и работодателей о положении на рынке труда, данных о потребности в работниках и гражданах, ищущих работу, возможностях профессионального обучения Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует такие мероприятия:
разработка, издание и тиражирование справочно-информационных материалов;
размещение информации в СМИ;
организация специализированных консультационных пунктов для населения и работодателей.
Подпрограммой на эти цели предусмотрены ежегодные финансовые затраты: в 2014 году - 300,0 тыс. руб.; в 2015 году 168,750 тыс. рублей, в 2016 году 168,750 тыс. рублей, в 2017 году 168,750 тыс. рублей, в 2018 году - 167,220 тыс. рублей. В последующих годах - 167,220 тыс. рублей ежегодно.
Организация общественных работ
Одним из активных и практически реализуемых в достаточно короткие сроки способов решения проблемы занятости трудоспособного населения является временное трудоустройство безработных граждан на оплачиваемые общественные работы. В целях создания условий для поддержки доходов безработных граждан в период поиска ими подходящей работы органы службы занятости организуют оплачиваемые общественные работы в соответствии с Положением об организации общественных работ.
С учетом восстановления разрушенной экономики и социальной сферы Чеченской Республики основными направлениями в общественных работах являются:
строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
проведение сельскохозяйственных мелиоративных работ, работ в лесном хозяйстве;
посадка (сев) и уборка сельскохозяйственных культур, заготовка, переработка и хранение сельхозпродукции;
выполнение различных работ в животноводстве;
ремонт и строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения;
обслуживание транспорта и связи; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства;
уход за престарелыми, инвалидами и больными;
обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;
обслуживание санаторно-курортных зон;
организация и проведение общественно-культурных мероприятий;
другие общедоступные виды трудовой деятельности.
Приоритетным правом участия в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, а также безработные, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.
Подпрограммой в 2014 году вовлечено в общественное производство на основе общественных работ 8288 безработных граждан, в 2015 - 3668 человек, 2016-777 человек, 2017-2892 человек, в 2018 году - 3219, Финансовые затраты на реализацию общественных работ составили - 58406,4 тысяч рублей в 2014 году, в 2015 - 11 395,631 тыс. рублей, в 2016 году 11422,987 тыс. рублей, в 2017 году 11 395,631 тыс. рублей, в 2018 году - 11 481,348 тыс. рублей.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предполагает реализацию следующих мероприятий:
отбор безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
выделение при министерстве и районных центрах специальных работников по работе с безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы;
информирование населения о планируемых мерах по организации трудоустройства указанной категории безработных граждан:
инвалиды;
лица предпенсионного возраста;
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
семьи, в которых оба родителя признаны безработными;
беженцы и вынужденные переселенцы;
граждане, уволенные с военной службы;
лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание;
направление данных граждан для временного трудоустройства в организации.
В 2014 году в рамках организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы охвачено 4227 человек, в 2015 - 3070 человек, в 2016 - 631 человек, в 2017 - 3547, в 2018 году - 2841. С затратами на реализацию этих целей 26905,5 тысяч рублей - в 2014 году, в 2015 году 13 322,756 тыс. рублей, в 2016 году 13286,890 тыс. рублей, в 2017 году 13322,757 тыс. рублей, в 2018 году - 13 888,325.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет работу по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством действий, направленных на приобретение навыков, сокращение сроков поиска подходящей работы, смягчение последствий длительной безработицы.
Данное направление деятельности осуществляется посредством реализации программ "Клуб ищущих работу", "Новый старт", которые предусматривают следующие мероприятия:
разработка и издание информационно-справочных материалов;
обеспечение граждан периодическими изданиями;
оборудование помещения (информационные стенды, компьютеры, аудио- и видеотехника, телефоны и др.);
обучение навыкам поиска работы с привлечением необходимых организаций, специалистов.
В порядке обучения навыкам самостоятельного поиска работы безработными гражданами и повышения социальной адаптации в 2018 году предполагается создание первичных звеньев программ "Клуб ищущих работу" и "Новый старт" при центрах службы занятости муниципальных районов и городских округов, с внедрением оборудования локальных и информационных сетей, в том числе сети Интернет.
Финансовые затраты на эти цели составили - 660,0 тысяч рублей в 2014 году, в 2015 году 366,9 тыс. рублей, в 2016 году 366,9 тыс. рублей, в 2017 году 366,9 тыс. рублей, в 2018 году - 358,3. В 2019-2024 годах планируется выделить - 358,3 тысяч рублей ежегодно.
Организация содействия самозанятости безработных, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Предпринимательская деятельность и самозанятость являются одним из важнейших направлений политики занятости. В основе этой деятельности лежит индивидуальный подход, предоставление безработным гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг при организации предпринимательской деятельности, в том числе индивидуального предпринимательства.
К числу основных мероприятий, способствующих предпринимательской инициативе, относятся:
специальное обучение граждан, желающих открыть свое дело (маркетинг, основы менеджмента, финансовая и юридическая подготовка);
информационно-разъяснительная работа и консультирование населения по вопросам предпринимательства и самозанятости;
организационная помощь в создании своего дела (регистрация, бизнес-план, налоги и т.д.);
информирование о возможности заняться предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством;
предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства (союз малых предприятий, ассоциация фермеров, центры или агентства поддержки предпринимательства и др.), видах и условиях оказываемых ими услуг;
взаимодействие с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности (бизнес-инкубаторы, социально-деловые центры и др.);
информирование о возможностях и условиях обучения основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности.
На подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в 2014 году финансовые затраты составили 188,7 тыс. руб. для 37 чел. - участников мероприятий.
В 2014-2024 годах ежегодно планируется провести мероприятия по оказанию гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Количество граждан, которые получили субсидию в размере 58,8 тысяч рублей, в 2014 году составили 30 человек. Сумма финансовых средств с учетом банковских отчислений в 2014 году составили - 1772,8 тысяч рублей.
В целях реализации комплекса мероприятий по содействию 67 безработным гражданам в организации самозанятости в 2014 году финансовые средства составили - 1961,5 тысяч рублей.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
Проблема занятости выпускников организаций среднего профессионального образования приобретает характер актуальности из-за отсутствия вакансий на рабочие места в связи с разрушенностью инфраструктуры экономики в целом.
В целях временного трудоустройства безработных граждан, ищущих работу впервые, из числа выпускников среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует ежегодно реализовать следующие мероприятия:
изучение потребности в трудоустройстве выпускников организаций среднего профессионального образования;
информирование данных лиц о планируемых мерах по их временному трудоустройству;
участие в организации временных рабочих мест для данных категорий безработных граждан;
организация специализированных ярмарок вакансий для выпускников организаций среднего профессионального образования.
В целях временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, задействованы 86 человек в 2014 году, в 2015 - 80 человек, в 2016 - 40 человек, в 2017-78 человек, в 2018 году - 106 человек.
Затраты на данное мероприятие составили 424,0 тысяч рублей в 2014 году, в 2015 году 238,5 тыс. рублей, в 2016 году 239,0 тыс. рублей, в 2017 году 238,5 тыс. рублей, в 2018 году - 457,3. Планируются затраты в последующих годах 457,3 тысяч рублей ежегодно.
Организация мероприятий по снижению уровня безработицы молодежи в возрасте 20-29 лет (в соответствии с методологией Международной организацией труда)
На решение по снижению уровня занятости молодежи в возрасте 20-29 лет будут направлены меры в рамках реализации мероприятий активной политики занятости населения.
Организация мероприятий по снижению уровня безработных граждан, проживающих в сельской местности (в соответствии с методологией Международной организацией труда)
Снижение уровня занятости безработных граждан, проживающих в сельской местности, будет обеспечено в рамках реализации мероприятий активной политики занятости населения.
Организация профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных граждан, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Решение задач повышения качества рабочей силы, как составной части развития человеческих ресурсов, предполагает:
содействие незанятой молодежи в получении профессионального образования до начала трудовой деятельности;
развитие и совершенствование профессиональной ориентации граждан и их психологической поддержки;
организацию профессионального обучения в целях обеспечения конкурентоспособности на рынке труда;
оказание содействия работодателям в профессиональном обучении работников для действующих и вновь создаваемых предприятий, организаций;
организацию превентивной профессионально-ориентационной работы с выпускниками общеобразовательных организаций.
В 2014 году профессиональным обучением было охвачено - 4424 безработных граждан, 2015 году - 1557 безработных граждан, 2016 году - 93 безработных граждан, 2017 году - 755 безработных граждан, 2018 году - 490 безработных граждан. С затратами на эти цели 39704,5 тысяч рублей в 2014 году, в 2015 году 8308,5 тыс. рублей, в 2016 году 8048,3 тыс. рублей в 2017 году 8308,5 тыс. рублей, в 2018 году - 7384,3. В последующих годах 7384,3 тысяч рублей ежегодно.
Услугами профориентации были охвачены в 2014 году - 8682 граждан, в 2015 - 19 059 граждан, в 2016 - 10592 граждан, в 2017 - 12629 граждан, в 2018 - 18828 граждан.
Финансовые расходы на эти цели составили 801,6 тысяч рублей в 2014 году, в 2015 году 450,9 тыс. рублей, в 2016 году 450,9 тыс. рублей, в 2017 году 450,9 тыс. рублей, в 2018 году - 441,8 тыс. руб. В последующих годах планируется выделить 441,8 тысяч рублей ежегодно.
Профессиональное обучение является наиболее действенным механизмом повышения профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда женщин, имеющих детей, поэтому подпрограммой в 2014 году направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование - 50 женщин, 2015 году - 28 женщин, 2016 году - 26 женщин, 2017 - 24 женщин, в 2018 году - 14 женщин.
Объем финансирования на данное мероприятие составил 449,1 тысяч рублей - в 2014 году, в 2015 году 270,3 тыс. рублей, в 2016 году 530,5 тыс. рублей, в 2017 году 270,3 тыс. рублей, в 2018 году - 334,8, в последующих годах планируется затратить - 334,8 тысяч рублей ежегодно.
Организация мероприятий по переобучению и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в государственные бюджетные учреждения центры занятости населения Чеченской Республики в целях поиска работы, проживающих на территории Чеченской Республики.
Участниками мероприятий по обучению женщин являются:
1) организации, осуществляющие образовательную деятельность и имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - образовательная организация);
2) женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, проживающие на территории Чеченской Республики (далее - женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком);
3) женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях, проживающие на территории Чеченской Республики (далее - женщина, имеющая детей);
Обучение новым профессиональным знаниям и навыкам женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, и женщин, имеющих детей, направлено на повышение квалификации и приобретение ими профессии (специальности), востребованной на рынке труда Чеченской Республики.
Средняя стоимость обучения одной женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, и (или) одной женщины, имеющей детей, не более 46,3 тыс. рублей в 2020-2021 гг., численный показатель - 143 женщин ежегодно; не более 48,6 тыс. рублей в 2022-2024 гг., численный показатель - 178 женщин ежегодно.
Размер стипендии, выплачиваемой женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях и обратившимся в органы службы занятости, в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент.
Комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, в размере не более 0,5% от перечисляемой суммы.
На организацию мероприятий по переобучению и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в государственные бюджетные учреждения центры занятости населения из федерального бюджета, предоставляется субсидия в размере 8 198,8 тыс. руб., доля софинансирования 99%:
2020 год из федерального бюджета 8 116,8 тыс. руб. из регионального бюджета 82,0 тыс. руб.;
2021 год из федерального бюджета 8 116,8 тыс. руб. из регионального бюджета 82,0 тыс. руб.;
2022 год из федерального бюджета 8 116,8 тыс. руб. из регионального бюджета 82,0 тыс. руб.;
2023 год из федерального бюджета 8 116,8 тыс. руб. из регионального бюджета 82,0 тыс. руб.;
2024 год из федерального бюджета 8 116,8 тыс. руб. из регионального бюджета 82,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования составит 40 994 тыс. руб., из низ из федерального бюджета - 40 584,0 тыс. руб., из регионального бюджета - 410,0 тыс. руб.
Типовые договора, акты приема-передачи выполненных работ утверждаются приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Организация трудовой занятости лиц, добровольно отказавшихся от участия в террористической деятельности, а также лиц, отбывших наказание за террористическую (экстремистскую) деятельность, и членов их семей (далее - лица, нуждающиеся в социально-трудовой реабилитации).
В настоящее время экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями в общественной среде является их профилактика. Особенно важно проведение профилактической работы в среде молодежи, так как именно молодое поколение, в силу целого ряда различных факторов, является наиболее уязвимым в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп.
Основными направлениями данного мероприятия со стороны государственной службы занятости населения являются:
информирование населения о возможности трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях дальнейшего трудоустройства лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации, путем размещения в местных средствах массовой информации, на стендах в зданиях органов государственной службы занятости населения Чеченской Республики информации о возможностях прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, о вакансиях и профессиях, пользующихся перспективным спросом, в целях недопущения их повторного вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность;
предоставление услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях оказания помощи лицам, нуждающимся в социально-трудовой реабилитации, в профессиональном самоопределении и ориентирования их на выбор профессий (специальностей), пользующихся перспективным спросом на рынке труда;
психологическая поддержка безработных граждан указанной категории с целью коррекции психоэмоционального состояния и выработки активной жизненной позиции;
оказание государственной услуги по социальной адаптации лицам, нуждающимся в социально-трудовой реабилитации, состоящим на учете в государственных органах службы занятости населения Чеченской Республики с целью обучения их навыкам самопрезентации, самостоятельного поиска работы, эффективного поведения на рынке труда;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных и временных работ, трудоустройство на постоянные рабочие места, заявленные работодателями вакансии.
Указанные услуги предоставляются гражданам, обратившимся в органы государственной службы занятости населения Чеченской Республики в поиске подходящей работы, и безработным гражданам.
К основным видам оплачиваемых общественных и временных работ, организуемых для лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации, следует отнести работы по благоустройству территорий населенных пунктов, ремонту оросительных систем, ремонту внутрихозяйственных дорог, погрузочно-разгрузочные работы, озеленение, посадку сельскохозяйственных культур, заготовку, погрузку и разгрузку кормов и другие.
По итогам реализации мероприятия по организации трудовой занятости лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации, ожидается недопущение их повторного вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность, обеспечение адресности оказываемых услуг, а также поддержание социальной стабильности в обществе.
В целях обеспечения трудовой занятости лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации до 2020 года предусматривается трудоустройство около 60 человек данной категории, в том числе в 2018 году - 15 человек, в 2019 году - 15 человек, в 2020 году - 15 человек.
Социальная поддержка безработных граждан
Социальная поддержка безработных граждан включает в себя следующие формы:
1. Выплата пособий по безработице.
2. Материальная помощь безработным гражданам.
3. Направление безработных граждан на пенсии досрочно.
4. Выплата стипендий гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости.
В 2014 году было охвачено выплатой пособий по безработице 81 538 безработных граждан, 2015 году - 79 580, 2016 году - 57590 безработных граждан, 2017 году - 53 739 безработных граждан, в 2018 году - 45321 на что предусмотрены финансовые затраты в размере 1 407 395,1 тыс. рублей в 2018 году, 2 560 091,6 тыс. рублей в 2019 году, 2 532 751,4 в 2020 году. в последующих годах планируется затратить - 2 539 021,2 тысяч рублей ежегодно.
В 2014 году оказана материальная помощь 20 724 безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице потрачено 105 692,4 тыс. руб., в 2015 году для 19 927 человек - 101 628,8 тыс. руб., в 2016 году для 19 963 человек - 154 611,0 тыс. руб., в 2017 году для 19 927 человек - 101 628,8 тыс. руб., в 2018 году для 36 003 человек - 42 212,601 тыс. руб.
В 2014 году на досрочную пенсию направлено 131 человек, в 2015 году 116 человек, в 2016 году 108 человек, в 2017 году 90 человек, в 2018 году 146 человек, с финансовыми затратами в 2014 году - 88 527,9 тыс. рублей, в 2015 году - 88 527,9 тыс. рублей, в 2016 году - 88 527,9 тыс. рублей, 2017 году - 20 365 тыс. рублей, в 2018 году - 88 527,9 тыс. рублей.
Для оказания материальной помощи безработным гражданам в период обучения предусмотрено 2019 году для 747 граждан - 635,0 тыс. рублей, 2020 году для 747 граждан - 635,0 тыс. рублей.
В 2019 году услуги по выплате пособия, стипендии, материальной помощи безработным гражданам составят - 15908,6. рублей, 2020 году - 15 908,6 тыс. рублей.
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения
1. Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Данное мероприятие реализуется путем создания специализированных рабочих мест и оборудования (оснащения) рабочих мест индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями.
В 2014 году создано 842, а в 2015 году 602 специализированных рабочих мест для незанятых инвалидов.
На содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году потребовалось - 84757,8 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета - 80519,4 тыс. руб., средства бюджета Чеченской Республики - 4238,4 тыс. рублей;
В 2015 году потребовалось - 43759,4 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета - 41530,5 тыс. руб., средства бюджета Чеченской Республики - 2228,9 тыс. рублей.
Технико-экономическое обоснование
объемов финансовых средств, необходимых на мероприятия по организации трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
N п/п |
Наименование |
Ед. изм |
2014 г. |
2015 г. |
1 |
Численность незанятых инвалидов |
чел. |
842 |
602 |
2 |
Размер затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места инвалида, включая при необходимости затраты на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочему месту. |
тыс. руб. |
100,66 |
72,69 |
3 |
Общий размер субсидии на мероприятие по организации трудоустройства незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. |
тыс. руб. |
84757,8 |
43759,4 |
4 |
В том числе: средства федерального бюджета |
тыс. руб. |
80519,4 |
41530,5 |
5 |
Средства республиканского бюджета Чеченской Республики |
тыс. руб. |
4238,4 |
2228,9 |
В результате реализации данного мероприятия численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году составили - 842 человек, в том числе 28 инвалидов, использующих кресла-коляски, в 2015 году - 602 человека.
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте составили: в 2014 году - 1,2%; в 2015 году - 0,8%.
2. Мероприятие по содействию трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Данное мероприятие реализуется путем создания рабочих мест или оборудования (оснащения) рабочих мест индивидуальными предпринимателями, предприятиями, организациями.
В 2014 году создано 435, а 2015 году 200 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для многодетных родителей.
На содействие трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 году потребовалась - 30279,3 тыс. руб., средств бюджета Чеченской Республики;
В 2015 году потребовалось - 14369,8 тыс. руб., средств бюджета Чеченской Республики.
Технико-экономическое обоснование
объемов финансовых средств, необходимых на мероприятия по организации трудоустройства многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
N п/п |
Наименование |
Ед. изм. |
2014 г. |
2015 г. |
1 |
Численность многодетных родителей |
чел. |
435 |
200 |
2 |
Размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 1 рабочего места многодетного родителя. |
тыс. руб. |
69,6 |
71,8 |
3 |
Общий размер субсидии на мероприятие по организации трудоустройства многодетных родителей, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. |
тыс. руб. |
30279,3 |
14369,8 |
4 |
В том числе: средства федерального бюджета |
тыс. руб. |
0 |
0 |
5 |
Средства республиканского бюджета Чеченской Республики |
тыс. руб. |
30279,3 |
14369,8 |
Механизмы реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и контроль за ходом ее исполнения
Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Чеченской Республики, ответственным за реализацию дополнительных мероприятий, является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Финансовое обеспечение дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета, открытого уполномоченному органу в управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике в установленном порядке.
Управление Федерального казначейства перечисляет субсидии, распределенные уполномоченным органом как главным распорядителем бюджетных средств получателям бюджетных средств, - органам службы занятости населения (государственным бюджетным учреждениям - центрам занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.
Государственные бюджетные учреждения - центры занятости населения осуществляют расходы по участию в реализации дополнительных мероприятий в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.
Порядок расходования средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет субсидии из федерального бюджета и ассигнований из республиканского бюджета Чеченской Республики устанавливает Правительство Чеченской Республики.
Общий контроль за реализацией дополнительных мероприятий осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет:
организацию выполнения дополнительных мероприятий в сфере занятости населения за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;
корректировку численности участников и перечня организаций, в которых будут реализовываться дополнительные мероприятия, в пределах утвержденных количественных показателей по мероприятиям;
совершенствование механизма реализации;
своевременное выполнение в полном объеме основных мероприятий.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шалинского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Гудермесского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Октябрьского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Наурского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шелковского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения г. Аргун";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Грозненского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Старопромысловского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ленинского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Заводского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Веденского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Сунженского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Урус-Мартановского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шаройского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Итум-Калинского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шатойского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Курчалоевского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ножай-Юртовского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Надтеречного района".
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 29 253 484,363 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 2 016 676,900 тыс. руб., в том числе 2 016 676, 900 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 1 605 559,343 тыс. руб., в том числе 1 426 890,000 тыс. руб., из федерального бюджета и 178 669,343 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 1 417 410,342 тыс. руб., в том числе 1 260 979,300 тыс. руб., из федерального бюджета и 156 431,042 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 1 489 188,654 тыс. руб., в том числе 1 332 719,800 тыс. руб., из федерального бюджета и 156 468,854 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 1 657 718,945 тыс. руб., в том числе 1 495 923,00 тыс. руб., из федерального бюджета и 161 795,945 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 2 754 973,909 тыс. руб., в том числе 2 581 177,700 тыс. руб., из федерального бюджета и 173 796,209 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 5 991 442,526 тыс. руб., в том числе 5 837 266,600 тыс. руб., из федерального бюджета и 154 175,926 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2021 году - 3 074 701,766 тыс. руб., в том числе 2 929 049,000 тыс. руб., из федерального бюджета и 145 652,766 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2022 году - 3 081 937,326 тыс. руб., в том числе 2 935 812,500 тыс. руб., из федерального бюджета и 146 124,826 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2023 году - 3 081 937,326 тыс. руб., в том числе 2 935 812,500 тыс. руб., из федерального бюджета и 146 124,826 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2024 году - 3 081 937,326 тыс. руб., в том числе 2 935 812,500 тыс. руб., из федерального бюджета и 146 124,826 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики |
|
Задачи подпрограммы |
Организация социального обеспечения населения |
|
Организация и обеспечение оказания услуг в сфере социального обслуживания населения | ||
Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Количество выплат, произведенных гражданам |
|
Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию | ||
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию | ||
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организацию повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации | ||
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей | ||
Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей | ||
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2024 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - |
174 293 906,130 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
86 829 478,461 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
82 543 661,923 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
26 877,414 тыс. руб. |
|
Общий объем финансирования программы по годам: | ||
в 2014 году - |
11 491 733,770 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
11 487 787,870 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
6 612,500 тыс. руб. |
|
в 2015 году - |
11 968 081,122 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
4 624 923,076 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
7 340 599,545 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
1 558,500 тыс. руб. |
|
в 2016 году - |
12 802 070,573 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
5 184 873,402 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
7 617 221, 370 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2017 году - |
12 610 944,165 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
5 807 590,126 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
6 990 115,519 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2018 году - |
14 295 508, 076 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
6 587 372,057 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
7 698 731,119 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
9 429,100 тыс. руб. |
|
в 2019 году - |
15 724 102,382 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
7 788 236,008 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
7 935 866,374 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
1,000 тыс. руб. |
|
в 2020 году - |
22 629 077,146 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
14 520 930,592 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
8 103 903,240 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
4 243,314 тыс. руб. |
|
в 2021 году - |
19 254 886,399 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
11 570 694,200 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
7 679 159,199 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
5 033,000 тыс. руб. |
|
в 2022 году - |
19 620 826,499 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
11 940 862,400 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
7 679 964,099 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2023 году - |
16 948 337,999 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
9 401 998,300 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
5 005 156,794 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2024 году - |
16 948 337,999 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
9 401 998,300 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
5 005 156,794 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно |
|
Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 15830 человек ежегодно | ||
Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6% | ||
Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организацию повторно, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, принятых в организации социальной реабилитации, на уровне 12% | ||
Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно | ||
Увеличение количества семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей, до 238 единиц ежегодно |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Государственная программа Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" представляет собой сложный комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения республики.
Результативность и эффективность государственной программы в значительной степени определяются оптимальностью условий, созданных для ее реализации. Основная направленность подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" - формирование условий для достижения целей и решения задач государственной программы, направленных на совершенствование социального обеспечения и обслуживания населения.
Среди мероприятий по социальной защите особое место занимают выплаты отдельным категориям населения и обеспечение их социального обслуживания. С помощью социальных выплат государство осуществляет поддержку материального состояния этих категорий граждан. Социальное обслуживание позволяет предоставить значительному количеству пенсионеров, ветеранов войны и труда, лицам пожилого возраста, инвалидов и другим социально незащищенным категориям населения услуги, которые они не могут получить другим способом.
В настоящее время в Чеченской Республике социальные выплаты осуществляют 20 отделов труда и социального развития в муниципальных районах и городских округах Чеченской Республики. Они осуществляют выплаты для 232 743 человек льготных категорий, имеющих на них право (таблица 1).
Сведения
о социальных выплатах лицам льготных категорий
Таблица 1
N п/п |
Категория граждан |
Количество человек (на 01.05.2019 г.) |
1 |
Герои России |
4 |
2 |
Ветераны Великой Отечественной войны |
14 |
3 |
Вдовы участников Великой Отечественной войны |
266 |
4 |
Ветераны боевых действий |
45 413 |
5 |
Члены семей погибших ветеранов боевых действий |
1242 |
6 |
Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС |
231 |
7 |
Инвалиды вследствие аварии на Чернобыльской АЭС |
158 |
8 |
СПК вследствие аварии на Чернобыльской АЭС |
51 |
9 |
Дети инвалидов участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС до 14 лет |
55 |
10 |
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне |
47 |
11 |
Участники войны в Афганистане (не инвалиды) |
825 |
12 |
Инвалиды военной травмы |
725 |
13 |
Ветераны труда |
8860 |
14 |
Труженики тыла - всего, |
507 |
в том числе: |
|
|
труженики тыла, получатели единовременных денежных выплат |
92 |
|
труженики тыла - инвалиды |
80 |
|
труженики тыла, получатели иных льгот |
335 |
|
15 |
Граждане пожилого возраста, достигшие 100 и более лет |
35 |
16 |
Кавалеры ордена Кадырова |
351 |
Семьи погибших (умерших) кавалеров ордена Кадырова |
49 |
|
17 |
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий |
68 767 |
18 |
Пособие на ребенка |
56 192 |
19 |
Единовременное пособие при рождении ребенка |
10 248 |
20 |
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет |
35 341 |
21 |
Ежемесячное социальное пособие |
367 |
22 |
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
0 |
23 |
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
7 |
24 |
Единовременное пособие на погребение |
259 |
25 |
Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей |
48 |
26 |
Ежемесячное пособие в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка |
2 681 |
Кроме того, социальные выплаты производятся следующим категориям граждан:
- по федеральному регистру:
- инвалиды - всего 219 665 человек,
из них:
- инвалиды 1-й группы - 10 062 человек,
- инвалиды 2-й группы - 122 005 человек,
- инвалиды 3-й группы - 21 418 человек,
- дети-инвалиды - 66 180 человек;
- по региональному регистру:
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий - 68 767 человек.
В сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики функционирует 18 комплексных центров социального обслуживания населения, 5 центров социальной помощи семье и детям, 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, а также "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 90 мест, "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 120 мест, "Шалинский психоневрологический интернат" на 330 мест, "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 100 мест, "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова" на 220 мест, "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями", "Пансионат для ветеранов войны и труда" на 230 мест, "Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан", "Государственное юридическое бюро", "Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики".
По состоянию на 1 января 2019 г. в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало 236 отделений, из них:
- 201 отделение надомного обслуживания населения,
- 17 отделений социально-медицинского обслуживания на дому,
- 2 отделения дневного пребывания,
- 1 отделение временного пребывания,
- 1 консультативное отделение,
- 14 отделений срочного социального обслуживания.
Они обслуживают 16 096 человек, в том числе:
- участников и инвалидов Великой Отечественной войны - 25 человек;
- вдов участников Великой Отечественной войны - 242 человека;
- участников боевых действий - 18 человека;
- тружеников тыла - 175;
- инвалидов общего заболевания - 6829 человек;
- одиноких и престарелых лиц - 3 385 человек;
- сирот и полусирот - 386 человека;
- остронуждающихся граждан - 5 036 человек.
Комплексными центрами социального обслуживания населения оказано
социальных услуг с начала года - 2556474, в том числе:
- социально-медицинских услуг - 701 925;
- услуг по организации быта и досуга - 1 742 316;
- психологическая помощь - 354 546;
- правовые услуги - 88 400
- оказание материальной помощи - 108 901;
- иных услуг - 55 356.
Анализ реализации мер социальной поддержки и социального обслуживания свидетельствует о ее удовлетворительном состоянии. Однако существует ряд проблем, сдерживающих повышение эффективности мер социальной поддержки льготных категорий населения. Для совершенствования работ в этом направлении необходимо провести комплекс мероприятий по:
- увеличению количества мест в стационарных организациях социального обслуживания населения;
- расширение сети организаций стационарного и полустационарного социального обслуживания;
- укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения;
- повышение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;
- расширению номенклатуры оказываемых социальных услуг;
- развитию надомной формы социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов, внедрение технологий, замещающих стационарное обслуживание и инновационных форм социального обслуживания населения,
которые помогают как можно дольше продлить проживание в кругу семьи лиц пожилого возраста и инвалидов, полностью утративших дееспособность, в том числе услуги сиделок и другим направлениям.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной поддержки населения" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития Чеченской Республики, определенным в распоряжении Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года".
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на своевременное и полное предоставление мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, малоимущим семьям и детям, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- организация социального обеспечения населения;
- организация и обеспечение оказания услуг в сфере социального обслуживания населения.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования.
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Аргун;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Ленинского района г. Грозного;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Старопромысловского района г. Грозного;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Октябрьского района г. Грозного;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Заводского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Веденского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Грозненского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Гудермесского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Курчалоевского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Надтеречного района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Наурского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Ножай-Юртовского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный Центр социального обслуживания населения Сунженского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Урус-Мартановского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Шалинского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики";
- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Шелковского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" г. Аргун;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Ленинского района г. Грозного";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Октябрьского района г. Грозного";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Старопромысловского района г. Грозного";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Заводского района г. Грозного";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Ачхой-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Веденского района";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Грозненского района";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Гудермесского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Итум-Калинского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Курчалоевского района";
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Надтеречного района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Наурского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Ножай-Юртовского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Сунженского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Урус-Мартановского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шалинского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шаройского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шатойского района;
- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шелковского района;
- Государственное бюджетное учреждение "Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Гудермесский центр социальной помощи семье и детям" на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Грозненский центр социальной помощи семье и детям" на 50 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шелковской центр социальной помощи семье и детям" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шатойский центр социальной помощи семье и детям" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних";
- Государственное бюджетное учреждение "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова" на 220 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних";
- Государственное бюджетное учреждение "Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 90 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями";
- Государственное бюджетное учреждение "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 120 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шалинский психоневрологический интернат" на 330 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 100 мест;
- Государственное бюджетное учреждение "Ленинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";
- Государственное автономное учреждение "Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики";
- Государственное бюджетное учреждение "Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр охраны труда в Чеченской Республике";
- Государственное бюджетное учреждение "Пансионат для ветеранов войны и труда" на 230 мест;
- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики "Государственное юридическое бюро";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шалинского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Гудермесского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Октябрьского района г. Грозного";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Наурского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шелковского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения г. Аргун";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Грозненского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Старопромысловского района г. Грозного";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ленинского района г. Грозного";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Заводского района г. Грозного";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Веденского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Сунженского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Урус-Мартановского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шаройского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Итум-Калинского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шатойского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Курчалоевского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ножай-Юртовского района";
- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Надтеречного района";
- Государственное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики".
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений в рамках подпрограммы представлены в Приложении 4 к настоящей государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 174 293 906,130 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 11 491 733,770 тыс. руб., в том числе 11 487 787,870 тыс. руб. из республиканского бюджета, 6 612,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;
- в 2015 году - 11 968 081,122 тыс. руб., в том числе 4 624 923,076 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 340 599,545 тыс. руб. из республиканского бюджета, 1 558,500 тыс. из внебюджетных источников;
- в 2016 году - 12 802 070,573 тыс. руб., в том числе 5 184 873,402 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 617 221,370 тыс. руб. из республиканского бюджета, 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;
- в 2017 году - 12 610 944,165 тыс. руб., в том числе 5 807 590,126 тыс. руб. из федерального бюджета и 6 990 115,519 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 14 295 508,076 тыс. руб., в том числе 6 587 372,057 тыс. руб. из федерального бюджета 7 698 731,119 тыс. руб. из республиканского бюджета и 9 429,100 тыс. руб. из внебюджетных источников;
- в 2019 году - 15 724 102,382 тыс. руб., в том числе 7 788 236,008 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 935 866,374 тыс. руб. из республиканского бюджета, 1, 000 тыс. из внебюджетных источников;
- в 2020 году - 22 629 077,146 тыс. руб., в том числе 14 520 930,592 тыс. руб. из федерального бюджета и 8 103 903,240 тыс. руб. из республиканского бюджета, 4 243,314 из внебюджетных источников;
- в 2021 году - 19 254 886,399 тыс. руб., в том числе 11 570 694,200 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 679 159,199 тыс. руб. из республиканского бюджета, 5 033,000 из внебюджетных источников;
- в 2022 году - 19 620 826,499 тыс. руб., в том числе 11 940 862,400 тыс. руб. из федерального бюджета и 7 679 964,099 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2023 году - 16 948 337,999 тыс. руб., в том числе 9 401 998,300 тыс. руб. из федерального бюджета и 5 005 156,794 тыс. руб. и республиканского бюджета;
- в 2024 году - 16 948 337,999 тыс. руб., в том числе 9 401 998,300 тыс. руб. из федерального бюджета и 5 005 156,794 тыс. руб. и республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
Паспорт подпрограммы "Повышение качества жизни пожилых людей"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цели подпрограммы |
Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике |
|
Задачи подпрограммы |
Совершенствование мер социальной защиты пожилых людей |
|
Внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения | ||
Создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому | ||
Создание условий для социальной реабилитации пожилых людей, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни | ||
Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми | ||
Совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных проблем пожилых людей | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами |
|
Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям | ||
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2024 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - |
82 490,526 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
26 600,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
55 890,526 тыс. руб |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
Общий объем финансирования программы по годам: | ||
в 2014 году - |
5 300,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
5 300,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2015 году - |
5 365,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
5 365,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2016 году - |
5 565,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
5 565,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2017 году - |
2 130,650 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
2 130,650 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2018 году - |
5 565,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
5 565,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2019 году - |
30 739,876 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
26 600,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
4 139,876 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2020 году - |
5 565,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
5 565,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2021 году - |
5 565,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
5 565,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2022 году - |
5 565,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
5 565,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2023 году - |
5 565,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
5 565,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2024 году - |
5 565,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
5 565,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение доли пожилых людей, охваченных социальным обслуживанием до 100%, от общей численности обратившихся за социальным обслуживанием |
|
Оснащение мобильных бригад автотранспортом и техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям | ||
Увеличение сети пунктов проката технических средств передвижения и предметов длительного пользования для граждан пожилого возраста | ||
Создание спортивно-оздоровительных зон в стационарных организациях | ||
Поддержка граждан, самостоятельно обеспечивающих уход за лежачими больными преклонного возраста |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Существенным моментом совершенствования политики в отношении пожилых людей является рост доли пожилых в структуре населения. Старение населения - объективная долговременная демографическая тенденция, требующая поиска качественно новых форм и решений в вопросах улучшения условий жизнедеятельности пожилых граждан - лиц "третьего возраста". Рост численности пенсионеров приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.
Свыше 30 миллионов россиян, достигнув установленного пенсионного возраста по старости, принадлежат к старшему поколению, а это - каждый пятый житель России. Прогноз численности и половозрастной структуры населения России, опубликованный Федеральной службой государственной статистики, предполагает увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста в структуре населения от 24% в 2014 году до 26,1% в 2020 году. При этом доля населения трудоспособного возраста сократится за этот период с 62,2% до 56,9%.
По состоянию на 01.05.2019 года численность граждан старше трудоспособного возраста (пенсионного возраста) составляет 157853 человек.
Доля граждан старше трудоспособного возраста, находящихся на социальном обслуживании по состоянию на 01.05.2019 года 6596 человек, из них 6191 человек являются одинокими престарелыми. Основной причиной такой социально-демографической характеристики процесса старения и смертности населения являются происшедшие за последние годы события в республике.
Ведущее место в структуре смертности занимают болезни системы кровообращения, онкологические, сердечно-сосудистые, желудочно-кишечные, урологические заболевания, а также хроническая почечная недостаточность. Отмечается рост социально-значимых заболеваний (туберкулез, сахарный диабет, онкопатология).
Распространенность и течение заболеваний усугубляется социальными факторами и длительным воздействием стрессовых ситуаций.
В Чеченской Республике создана и действует многофункциональная система предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-трудовых и других видов услуг населению. В целях оказания социальной поддержки по месту пребывания граждан функционируют 18 комплексных центров социального обслуживания населения, в стационарных условиях, с круглосуточным пребыванием занимаются государственные бюджетные учреждения: "Шалинский психоневрологический интернат" на 330 мест и "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 120 мест.
По состоянию на 01.05.2019 социальные услуги оказаны 26702 гражданам различных категорий. Основная часть пожилых людей получали услуги в привычных для них домашних условиях, свыше 275 человек - в стационарных организациях социального обслуживания.
Вместе с тем, отмечается рост количества обращений граждан пожилого возраста о неудовлетворенности качеством оказываемой медицинской помощи.
Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам выявил основные проблемы пожилых людей - это неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность и одиночество.
Процесс старения населения требует дальнейшего развития системы социальной защиты пожилых граждан, совершенствования их медицинского и социального обслуживания. Также в этой ситуации важным остается сохранение трудовой и социальной активности пожилых граждан, что, в свою очередь, является существенным моментом в части обеспечения экономики трудовыми ресурсами.
Для повышения эффективности профилактических и лечебных мероприятий среди лиц пожилого возраста, полного охвата пенсионеров диагностическими мероприятиями, необходимо дооснащение амбулаторно-поликлинических организаций первичного звена переносным оборудованием, дающим возможность проведения исследования на догоспитальном этапе, в том числе на дому (портативные электрокардиографы, аппаратно-программные комплексы для регистрации, хранения и передачи электрокардиограмм по телефону, глюкометры для измерения уровня сахара крови, аппараты для измерения внутриглазного давления и другое оборудование).
Необходимо принятие мер по дальнейшему увеличению количества коек сестринского ухода для оказания медицинской помощи пожилым.
Сохраняется острота проблем пожилых людей на стыках различных отраслей социальной сферы, что требует принципиальных решений и целенаправленных действий государственных органов по повышению качества жизни граждан пожилого возраста. Решение такого рода задач возможно при комплексном подходе в рамках республиканской целевой программы, ориентированной на:
- создание условий и механизмов сохранения, развития и рационального использования потенциала пожилых людей, обеспечения их права на достойные условия старения;
- внедрение и использование современных моделей, механизмов и социальных практик удовлетворения потребностей пожилых людей в поддерживающих услугах, уходе, реабилитации.
В дальнейшем, восстановление объектов социальной сферы, улучшение общественно-политической ситуации и качества обследования и обслуживания в организациях здравоохранения и социального развития приведет к увеличению продолжительности жизни и доли пожилых людей в структуре населения Чеченской Республики.
Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 года N 185-р.
Основной целью настоящей подпрограммы является повышение степени социальной защищенности пожилых людей.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- совершенствование мер социальной защиты пожилых людей;
- внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения;
- создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому;
- создание условий для социальной реабилитации пожилых людей, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни;
- кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми;
- совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных проблем пожилых людей;
- развитие системы социального обслуживания пожилых людей, внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилого населения;
- создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых граждан в организациях социального обслуживания и на дому;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан;
- создание условий для социальной реабилитации людей пожилого возраста, интеграции их в социально-экономическую и культурную жизнь общества и ведения пожилыми людьми активного образа жизни;
- кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми;
- развитие деятельности мобильных бригад при организациях социального обслуживания.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования. В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными организациями
государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 82 490,526 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 5 300,000 тыс. руб., в том числе 5 300,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 5 365,000 тыс. руб., в том числе 5 365,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2017 году - 2 130,650 тыс. руб., в том числе 2 130,650 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2018 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2019 году - 30 739,876 тыс. руб., в том числе 26 600,000 тыс. руб. из федерального бюджета 4 139,876 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2020 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2021 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2022 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2023 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2024 году - 5 565,000 тыс. руб., в том числе 5 565,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
Паспорт подпрограммы "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цели подпрограммы |
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь |
|
Задачи подпрограммы |
Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда и повышение уровня их социального благополучия |
|
Проведение различных праздничных мероприятий с участием ветеранов Великой Отечественной Войны и труда | ||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился |
|
Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь | ||
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2024 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - |
43 900,000 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
43 900,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
Общий объем финансирования программы по годам: | ||
в 2014 году - |
4 000,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
4 000,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2015 году - |
2 100,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
2 100,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2016 году - |
4200,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
4 200,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2017 году - |
4200,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
4 200,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2018 году - |
4200,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
4 200,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2019 году - |
4200,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
4 200,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2020 году - |
4200,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
4 200,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2021 году - |
4200,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
4 200,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2022 году - |
4200,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
4 200,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2023 году - |
4200,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
4 200,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2024 году - |
4200,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 |
|
республиканский бюджет: |
4 200,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение доли ветеранов, чей уровень социального благополучия повысился до 70% |
|
Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Общественные некоммерческие организации пользуются огромным влиянием, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении общественных проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами власти, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.
В последние годы как на федеральном, так на региональных уровнях все более актуальным становится забота о ветеранах, так как их число с каждым годом сокращается, а те, которые живут среди нас, становятся все более немощными и более нуждающимися в сторонней помощи для решения многочисленных проблем, с которыми они сталкиваются.
В связи этим деятельность совета ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики имеет очень важную роль, которая и заключается в решении многочисленных проблем, с которыми сталкиваются ветераны.
Число ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, а также вдов участников ВОВ в Чеченской Республике по состоянию на 01.05. 2019 года составляет человек, в том числе:
- участники Великой отечественной войны - 14 человек;
- труженики тыла - 507 человек;
- вдовы участников Великой Отечественной войны - 266 человек;
- ветераны труда - 860 чел.
Указанные группы ветеранов нуждаются в первую очередь в социальной и материальной помощи со стороны государства и общества.
Социальная значимость проблем, связанных с условиями и уровнем жизни ветеранов, обуславливает необходимость дальнейшего расширения поддержки ветеранов, оказания им как материальной помощи, так и моральной поддержки путем проведения различных мероприятий по:
- созданию условий для построения эффективной системы оказания необходимой помощи ветеранам;
- повышению социального статуса ветеранов;
- участию ветеранов в патриотическом воспитании подрастающего поколения;
- поддержке деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики" и другим направлениям.
Подпрограмма "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальную поддержку и улучшение положения ветеранов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р о Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.
Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года N 128 "О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года N 105 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике".
Основной целью настоящей подпрограммы является улучшение комплексных показателей жизни ветеранов, оказание материальной и моральной поддержки посредством проведения различных мероприятий, в соответствии с политикой руководства Чеченской Республики в отношении ветеранов.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
- создание условий для построения эффективной системы оказания необходимой помощи ветеранам;
- повышение социального статуса ветеранов и степени их участия в патриотическом воспитании подрастающего поколения в республике.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2024 годах составляет 43 900,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 4 000,000 тыс. руб., в том числе 4 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2015 году - 2 100,000 тыс. руб., в том числе 2 100,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2016 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2017 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2018 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2019 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
- в 2020 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2021 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2022 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2023 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2024 году - 4 200,000 тыс. руб., в том числе 4 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами:
недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
Паспорт подпрограммы "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2018 год"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цели подпрограммы |
Снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики по обеспечению занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов; Сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников Подпрограммы; Развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств. |
|
Задачи подпрограммы |
Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, принятых на постоянную работу, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов, стажировки выпускников учебных заведений, а также стимулирование предпринимательской деятельности. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в пределах 50-55 тыс. человек; сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 9 процентов от экономически активного населения; снижение коэффициента напряженности на рынке труда (до 22-27 человек, претендующих на одну вакансию, заявленную в органы службы занятости населения) |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2018 год |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы |
110 005,263 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
104 505,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
5 500,263 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц |
|
Обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек | ||
Участие в создании или развитии предпринимательской деятельности - 240 человек | ||
Проведение стажировки в целях повышения опыта работы 240 выпускников учебных заведений | ||
Трудоустройство 90% участников в общей численности мероприятий подпрограммы |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения целенаправленной деятельности органов государственной власти по оздоровлению экономической ситуации на предприятиях и в организациях, значимых для Чеченской Республики видов экономической деятельности.
Уровень регистрируемой безработицы в Чеченской Республике на 1 декабря 2017 года составил 9,1 процента к экономически активному населению (далее - ЭАН), что является одним из самых высоких показателей в разрезе субъектов.
На протяжении последних лет менялась потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения.
По состоянию на 1 декабря 2017 г. банк вакансий содержал 1842 единиц, к концу января 2016 года - 2481, января 2017 года - 1909 единиц.
В последние годы в Чеченской Республике постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается тем, что по определенным профессиям работодатели не могут найти работников и их вакансии долгое время остаются невостребованными у безработных граждан.
Численность безработных по методологии МОТ в среднем за сентябрь - ноябрь 2017 года составила 86,1 тыс. человек, что на 11,6 процента ниже показателя 2016 года. Уровень общей безработицы снизился с 15,8 до 13,9 процента. Показатель регистрируемой безработицы в Чеченской Республике является одним из самых высоких в России.
Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Чеченской Республики в период с 2014 по декабрь 2017 года сохранялась стабильной. Численность зарегистрированных безработных стабильно снижалась до 2017 года (таблица N 1).
Таблица N 1
Основные показатели
развития рынка труда Чеченской Республики в 2014 - 2017 годах
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год на 1 декабря |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Численность занятых в экономике |
тыс. человек |
496,9 |
512,0 |
523,0 |
533,7 |
2 |
Численность безработных по методологии Международной Организации Труда (далее - МОТ) |
тыс. человек |
135,8 |
105,7 |
98,1 |
86,1 |
3 |
Уровень общей безработицы |
процентов от ЭАН |
21,5 |
17,1 |
15,8 |
13,9 |
4 |
Численность зарегистрированных безработных (на конец периода) |
тыс. человек |
99,5 |
74,8 |
57,4 |
56,8 |
5 |
Уровень регистрируемой безработицы |
процентов к ЭАН |
15,7 |
12,1 |
9,2 |
9,1 |
Динамика показателей безработицы в Чеченской Республике свидетельствует о сохранении динамики снижения уровня безработицы до 2017 года. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2014 по первое октября 2017 года имела тенденцию к снижению и на конец 2017 года составила 86,1 тыс. человек или 13,9 процента по отношению к ЭАН.
Вместе с тем, негативные тенденции рынка труда уже себя проявили.
Так, на рынке труда Чеченской Республики наметились тенденции сбоя динамики снижения безработных граждан. За 11 месяцев 2017 года произошло снижение численность зарегистрированных безработных лишь на 633 человек, тогда как в прошлые годы достигалось снижение безработных граждан на десятки тысяч человек.
Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является обучение граждан на востребованные на рынке труда профессии.
Для дальнейшего развития экономики Чеченская Республика нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.
Возможности занятия предпринимательской деятельностью гражданами республики определяются действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Малое предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Чеченской Республики, внося свою долю в формирование валового регионального продукта, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.
Оценку возможностей получения участниками Подпрограммы профессионального образования в Чеченской Республике можно провести на основании следующей информации.
Население Чеченской Республики имеет высокий образовательный уровень, чему способствует развитая сеть образовательных и научных учреждений, наличие высокотехнологических производств: на десять тысяч человек среднее специальное образование имеют 166 человек, высшее - 237 человек.
На территории Чеченской Республики функционируют образовательные учреждения, в которых ведется обучение по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, высшего, среднего и начального профессионального образования.
Образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования ведут 4 организации высшего образования.
В системе среднего профессионального образования Чеченской Республики образовательную деятельность осуществляют 23 профессиональных образовательных учреждения.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, в последние годы в Чеченской Республике наблюдается рост числа молодых людей, желающих получить профессиональное образование.
Реализация Подпрограммы предусматривает организацию:
Опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов, в количестве - 1 121 человек;
стимулирования предпринимательской деятельности 240 граждан в целях создания новых рабочих мест;
стажировки 240 выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах.
В рамках Подпрограммы предполагается привлечь необходимый объем средств из федерального бюджета (104 505,0 тыс. рублей) и выделить средства из республиканского бюджета Чеченской Республики (5 500,263 тыс. рублей). Всего - 110005,263 тыс. рублей.
Таким образом, очевидна необходимость реализации в республике дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в целях стабилизации ситуации на рынке труда, так как по пессимистическому прогнозу численность безработных в 2018 году может увеличиться.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты реализации подпрограммы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 1685 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения", которым утверждены Правила предоставления и распределения в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
Подпрограмма представляет собой комплекс социально-экономических, организационных мероприятий, увязанных по ресурсам и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда республики.
Обозначенные в Подпрограмме цель и задачи определены на основе анализа ситуации, сложившейся на рынке труда Чеченской Республики в 2016 - 2017 годах, и прогнозных оценок основных социально-экономических показателей до конца 2018 года.
Подпрограмма рассчитана на 2018 год. Основная ее цель - снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, создание и сохранение рабочих мест для работников, обеспечение занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться посредством решения следующих задач: организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки для работников, принятых на постоянную работу, стажировки выпускников учебных заведений, а также стимулирование предпринимательской деятельности, граждан.
Целями Подпрограммы являются: снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики по обеспечению занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов; сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников Подпрограммы; развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств; сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников Подпрограммы;
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;
- стимулирование сохранения и создания рабочих мест на предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;
- повышение конкурентоспособности работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки;
В рамках реализации первой задачи предусмотрены дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем обучения и направления на стажировку принятых на постоянную работу работников. Общее количество участников - 1 121 человек.
Стажировка принимаемых на постоянную работу граждан будет проводится в организациях республики в соответствии с потребностями работодателя.
Опережающее профессиональное обучение будет проводиться исключительно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с лицензиями на право ведения образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.
Планируется проведение обучения для обеспечения занятости граждан в курортно-туристическом комплексе как в образовательных учреждениях на территории Чеченской Республики (ГБПОУ "Грозненский технологический техникум сервиса" и др.) так и на площадке ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет".
Занятость граждан в строительной отрасли планируется обеспечить в результате проведения обучения граждан в образовательных учреждениях на территории Чеченской Республики, в том числе и на площадке ГБПОУ "Строительно-технический техникум" г. Грозный.
В рамках реализации второй задачи предусмотрены мероприятия по развитию предпринимательства в республике, будет выплачиваться единовременная выплата с целью создания или развития предпринимательской деятельности. Количество участников составит - 240 человек.
Организация и проведение стажировок выпускников осуществляется в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключенными органами службы занятости с организациями.
Стажировка выпускников организуется как производственная (трудовая) деятельность ее участников на специально созданных или выделенных работодателем рабочих местах по полученной квалификации (профессии, специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ.
В соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой выпускника - участника стажировки, заключается срочный трудовой договор.
Период участия в стажировке составляет три месяца.
Содержание стажировки выпускников определяется должностной инструкцией (регламентом) на конкретное рабочее место, утвержденной руководителем соответствующего подразделения организации, в которой выпускник проходит стажировку.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует в 2018 году организовать стажировку для 240 выпускников образовательных учреждений.
Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Подпрограммой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Подпрограммы.
В связи со сложившейся социально-экономической ситуацией в Чеченской Республике мероприятия Подпрограммы носят оперативный характер, срок действия Подпрограммы - до конца 2018 года.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривает организацию следующих основных мероприятий:
3.1. "Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов"
Опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов - это профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан.
Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов, в новых экономических и социальных условиях должна стать одним из эффективных путей сохранения квалифицированного кадрового потенциала. Она имеет стратегическое значение для Чеченской Республики. Особое значение придается стажировке, способствующей углублению профессиональных знаний и навыков.
С учетом данных мониторинга рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе профессий (специальностей) с учетом перспектив развития экономики и потребности предприятий при организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников предполагается приобретение профессиональных знаний и навыков по специальностям, востребованным в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов.
Мероприятия Подпрограммы реализуются путем:
мониторинга рынка труда республики по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе специальностей;
информирования работодателей и работников о возможностях Подпрограммы (размещение информации в средствах массовой информации, на стендах в центрах занятости населения республики, на предприятиях и в организациях республики);
разработки и тиражирования справочно-информационных материалов, буклетов;
проведения специалистами центров занятости населения республики квалифицированного отбора из числа работников с целью их дальнейшего профессионального обучения;
осуществления профориентационного сопровождения процесса профессионального отбора;
организации профессионального обучения по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).
Опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности) работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов, направлено на развитие кадрового потенциала в Чеченской Республике, повышение квалификации имеющихся и привлекаемых специалистов для реализации Программы "Развитие Северо-Кавказского Федерального округа" на период до 2025 года, принятой Правительством Российской Федерации, приоритетно нацеленной на формирование условий для развития реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа, повышение качества жизни и благосостояния граждан, снижение уровня безработицы.
Одной из составляющих Программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского Федерального округа" на период до 2025 года является программа "Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе", в рамках которой должна быть решена задача по обеспечению курортов туристического кластера развитой инженерной и транспортной инфраструктурой, что в итоге должно способствовать увеличению туристического потока на курорты СКФО.
Вместе с тем реализация Программы "Развитие Северо-Кавказского Федерального округа" требует соответствующего прогрессивного формирования рынка трудовых ресурсов в СКФО, подготовки кадрового потенциала как для реализации инвестиционных проектов, так и для последующей эксплуатации инфраструктурных объектов, обеспечения туристических и информационных услуг. Реализация данной Подпрограммы невозможна без обеспечения объектов туристической инфраструктуры квалифицированными специализированными кадрами, соответствующими требованиям международных стандартов качества оказания услуг. В этой связи представляется целесообразной организация опережающего обучения и стажировки, в том числе в другой местности, в целях сопровождения инвестиционных проектов, расширения строительных профессий и развития туристического кластера.
3.2. "Стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест";
Предоставление органами службы занятости населения республики незанятым гражданам возможности заняться предпринимательской деятельностью, оказание им содействия в организации позволяют расширить сферы трудовой деятельности населения в условиях отсутствия достаточного количества свободных рабочих мест (вакантных должностей), особенно в сельской местности. Проводится целый комплекс мероприятий информационно-организационного характера, позволяющий незанятым гражданам с одной стороны определить свои потенциальные возможности для занятия предпринимательством, с другой - получить практические навыки ведения своего дела.
Стимулирование предпринимательской деятельности предусматривает:
информирование незанятых граждан о возможности заняться предпринимательской деятельностью, включая ознакомление с законодательством, предоставление информации об организациях, занимающихся вопросами развития предпринимательства (союзы малых предприятий, ассоциации фермеров, центры или агентства поддержки предпринимательства и др.), видах и условиях оказываемых услуг;
взаимодействие с организациями, оказывающими услуги населению в организации предпринимательской деятельности (бизнес-инкубаторы, социально-деловые центры и др.);
предоставление организационно-консультационных услуг гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности;
ознакомление незанятых граждан с порядком и условиями предоставления финансовых средств для организации предпринимательской деятельности, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей с порядком и условиями предоставления финансовых средств для расширения своей деятельности;
Единовременная выплата будет предоставляться юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), незанятым гражданам, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность или расширить свою деятельность.
В приоритетном порядке единовременная выплата будет предоставляться гражданам из числа молодежи и инвалидам.
Предоставление единовременной выплаты будет осуществляться по безналичному расчету на основании договора между центром занятости населения в муниципальном образовании и незанятым гражданином при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана), после государственной регистрации гражданином предпринимательской деятельности в установленном порядке, заключения договора между центром занятости населения в муниципальном образовании и юридическим лицом независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателем (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана).
Основными направлениями могут быть, в том числе направления в курортно-туристическом комплексе. При этом в отношении получателей единовременной выплаты, зарегистрировавших собственное дело, с целью создания или развития предпринимательской деятельности, будет обеспечиваться выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестра получателей указанной помощи. Так, формирование данных о получателях финансовой помощи (субсидии) на развитие малого предпринимательства осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса.
В рамках мероприятия по стимулированию предпринимательской деятельности предполагается единовременная выплата с целью создания или развития предпринимательской деятельности (в размере 200 000 рублей на одного предпринимателя, предназначена для потребностей ведения предпринимательской деятельности, кроме аренды и зарплаты наемным работникам).
Социальный эффект от реализации данного мероприятия выразится в обеспечении занятости безработных граждан за счет создания своего рабочего места и расширения своей деятельности, повышении уровня занятости населения и налогооблагаемой базы муниципальных образований.
В рамках стимулирования предпринимательской деятельности предполагается создать более 240 рабочих места.
3.3. "Стажировка выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах" будет способствовать расширению занятости выпускников учебных заведений.
В Чеченской Республике, относящейся к трудоизбыточным регионам Российской Федерации и характеризующейся отставанием темпов создания рабочих мест от прироста численности трудовых ресурсов, связанным, прежде всего, с высоким естественным приростом населения и, соответственно, значительно большей, чем в целом по Российской Федерации, долей молодежи, вступающей в рабочий возраст, проблема занятости молодежи всегда являлась наиболее актуальной.
Учитывая, что безработица среди выпускников учреждений профессионального образования приводит не только к экономическим, социальным лишениям самих молодых людей, но и к снижению их научно-технического и профессионального потенциала, особое значение придается организации стажировок выпускников учреждений профессионального образования.
Данное направление будет способствовать реализации общих задач государственной молодежной политики, нацеленной на обеспечение права молодежи на трудовую деятельность, создание стартовых возможностей для нового поколения, развитие интеллектуального и духовного потенциала российской молодежи, правильный профессиональный выбор.
Стажировку 240 выпускников образовательных организаций профессионального образования планируется организовать на специально созданных или выделенных работодателями рабочих местах по полученной профессии (специальности) под непосредственным контролем закрепляемых за ними наставников.
Целью организации стажировки является не только закрепление на практике профессиональных умений, навыков и знаний, содействие последующей занятости выпускников, но и подбор необходимых работников для работодателей.
В целях повышения эффективности реализации мероприятий нормативным правовым актом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики утверждаются:
Сведения об предполагаемых организациях, участвующих в реализации дополнительного мероприятия "Опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности), работников, а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов";
примерный перечень предприятий и организаций Чеченской Республики, на площадках которых предполагается проведение мероприятий по стажировке выпускников образовательных учреждений;
таблицу по стажировке выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах;
количество участников мероприятия по стимулированию предпринимательской деятельности в разрезе районов.
Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в течение 2018 года будет проводиться корректировка: перечня организаций, участвующих в мероприятиях Подпрограммы; перечня профессий; численности участников в пределах утвержденных количественных показателей по мероприятиям Подпрограммы.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 110 005,263 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в сумме 104 505,000 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета в сумме 5 500,263 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы могут в установленном порядке уточняться (корректироваться) в зависимости от экономической ситуации, а также ситуации на рынке труда Чеченской Республики.
Ресурсное обеспечение отражено в приложении N 1 к Подпрограмме.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
На реализацию Подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
К внешним рискам, влияющим на достижение цели Подпрограммы, относятся:
ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;
изменение федерального, регионального законодательства;
недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета;
отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.
Влияние внешних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.
Внутренние риски реализации Подпрограммы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Подпрограммы к изменению социально-экономических условий Чеченской Республики.
Влияние внутренних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.
Система мер управления рисками предусматривает:
совершенствование системы мониторинга выполнения Подпрограммы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;
своевременное внесение изменений в Подпрограмму, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;
перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;
проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.
8. Механизм реализации подпрограммы
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, которым определяются формы и методы реализации Подпрограммы. Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых из бюджета Чеченской Республики на ее выполнение, несет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисляемых на лицевой счет Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, осуществляющего переданные полномочия, для последующего перечисления на лицевой счет Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию целевых средств, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы, распределяет бюджетные средства государственным бюджетным учреждениям Чеченской Республики - центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее - центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.
Расходование бюджетных средств производится согласно Порядка реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2018 год, утверждаемому в установленном порядке Правительством Чеченской Республики (далее - порядок финансирования).
Реализация мероприятия по опережающему профессиональному обучению, дополнительному профессиональному образованию и стажировке (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов, предполагается путем заключения договоров между государственными бюджетными учреждениями - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) и работодателями по типовой форме, установленной Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Реализации мероприятия по стимулированию предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест. В центрах занятости населения будут созданы комиссии по отбору участников мероприятия. Предоставление финансовых средств будет осуществляться в соответствии с порядком финансирования.
Мероприятие по стажировке выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах, будет реализовано путем заключения договоров между центрами занятости населения и работодателями по типовой форме, установленной Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики будет обеспечиваться:
подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Чеченской Республики о выполнении Подпрограммы;
подготовка предложений по корректировке Подпрограммы;
подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий Подпрограммы.
Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.
В целях обеспечения реализации Подпрограммы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели Подпрограммы.
Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики по установленной форме.
Приложение 1
к подпрограмме "Реализация дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения,
направленных на снижение напряженности на рынке
труда Чеченской Республики в 2018 году"
Финансово-экономическое обоснование
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году"
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 110005,263 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в сумме 104505,000 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета в сумме 5500,263 тыс. рублей.
Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии () на реализацию дополнительных мероприятий определяется по формуле:
,
где:
- расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "1б" пункта 2 настоящих Правил;
- расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "2б" пункта 2 настоящих Правил;
- расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "3б" пункта 2 настоящих Правил;
- расчетная потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "4б" пункта 2 настоящих Правил:
1. Потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета на профессиональное обучение (), определяется по формуле:
,
где:
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, направленных на обучение в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства (человек) - 241 человек;
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, направленных на обучение в целях обеспечения занятости населения в курортно-туристическом комплексе (человек) - 100 человек;
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, направленных на обучение в целях обеспечения занятости населения в социально-экономических проектах (человек) - 220 человек;
- стоимость курса обучения в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства из расчета на одного обучающегося, в рублях (расчетная средняя стоимость курса обучения - 45000 рублей);
- стоимость курса обучения в целях обеспечения занятости населения в сфере курортно-туристического комплекса из расчета на одного обучающегося, в рублях (расчетная средняя стоимость курса обучения - 40000 рублей);
- стоимость курса обучения в целях обеспечения занятости населения в социально-экономических проектах из расчета на одного обучающегося, в рублях (расчетная средняя стоимость курса обучения - 35000 рублей);
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность, предполагаемых к обучению в другой местности (человек) - 170 человек;
- стоимость билетов с учетом проезда в место назначения и обратно, в рублях (расчетная средняя стоимость - 1000 рублей на одного человека в один конец);
- стоимость суточных, в рублях (из расчета проезда в место назначения и обратно - 100 рублей в день на одного человека);
- стоимость аренды места проживания во время обучения, в рублях (расчетная средняя стоимость - 5000 рублей на одного человека в месяц);
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность направленных на стажировку (человек) - 560 человек;
- период обучения, в месяцах (до 3 месяцев);
- период стажировки, в месяцах (до 3 месяцев);
- возмещение работодателю оплаты за стажировку, в рублях (расчетная стоимость стажировки одного обучающегося за один месяц равна МРОТ с учетом отчислений во внебюджетные фонды (МРОТ - 7800 рублей);
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность направленных на стажировку в другую местность (человек) - 0 человек;
- возмещение работодателю оплаты наставнику, в рублях (расчетная стоимость оплаты наставнику за один месяц включает возмещение работодателю 1/2 МРОТ с учетом отчислений во внебюджетные фонды).
S1 = (241 * 45000) + (100 * 40000) + (220 * 35000) + (170 * (2000 + 100) + (5000 * 3))) + (0 * ((2000 + 100) + (5000 * 3))) + ((559 * (10155,6 + 5077,8) * 3) + (1 * ((10155,6 + 5077,8) * 2,55)) = 10845,0 + 4000,0 + 7700,0 + 2907,0 + 0,0 + 25546,412 + 38,803 = 51037,215 тыс. рублей
В том числе: федеральный бюджет - 48 485,355 тыс. руб.;
бюджет Чеченской Республики - 2 551,86 тыс. руб.
2. Потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета на предпринимательскую деятельность (), определяется по формуле:
, где:
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность участников, открывших или расширивших свою деятельность (человек) - 240 человек;
- единовременная выплата (норматив) с целью создания или развития предпринимательской деятельности при условии принятия на работу не менее двух незанятых граждан (в размере 200000 рублей на одного предпринимателя, предназначена для потребностей ведения предпринимательской деятельности, кроме аренды и зарплаты наемным работникам);
S2 = 240 * 200 000 = 48 000,0 тыс. рублей
В том числе: федеральный бюджет - 45 600,0 тыс. руб.;
бюджет Чеченской Республики - 2 400,0 тыс. руб.
3. Размер средств, предусматриваемых субъектом Российской Федерации на стажировку выпускников (), определяется по формуле:
, где:
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, направленных на стажировку (человек) - 240 человек;
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность выпускников, направленных на стажировку в другую местность (человек) - 0 человек;
- период стажировки выпускников, в месяцах (до 3 месяцев).
S4 = ((240 * (10155,6 + 5077,8) * 3)) + (0 * ((2000 + 100) + (5000 * 3))) = 10 968,048 тыс. рублей
В том числе: федеральный бюджет - 10 419,645 тыс. руб.;
бюджет Чеченской Республики - 548,403 тыс. руб.
Паспорт подпрограммы "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2016 год"
Государственный заказчик - координатор подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Основной разработчик подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Соисполнители подпрограммы |
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики |
Основные участники подпрограммы |
Выпускники профессиональных образовательных организаций; работники организаций, находящиеся под риском увольнения; принятые на работу работники, уволенные из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатов; безработные граждане; инвалиды. Работодатели: ОАО "Чеченавто"; ООО "Энергия Плюс"; ГУП "Грозненский электромеханический завод"; ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики"; ГУП "Аргунский комбинат хлебопродуктов"; ГУП "Консервный завод "Самашкинский"; ГУП "Пищепродукт"; ГУП "Молпром". |
Цели подпрограммы |
сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников подпрограммы (далее - предприятия); снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики, развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств; укрепление конкурентоспособности бизнеса и налаживание новых связей, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации; обеспечение высокого качества и производительности работ, услуг предприятия |
Задачи подпрограммы |
Переориентация мер в области регулирования сферы занятости на комплексное решение проблем развития экономики; принятие превентивных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики; стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в том числе путем реструктуризации занятости в организациях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение; повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения; организация занятости инвалидов |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2016 год |
Основные мероприятия подпрограммы |
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан; Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан; Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Объем финансовых затрат на реализацию подпрограммы в 2016 году составит 140 794,8 тыс. рублей, в том числе: предполагаемые средства из федерального бюджета - 133 755,0 тыс. рублей; средства бюджета Чеченской Республики - 7 039,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц. По итогам реализации подпрограммы будет создано всего 1201 рабочих места; повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения. Реализация настоящей подпрограммы позволит: снять социальную напряженность на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест; возобновить производство, имеющее высокий спрос на потребительском рынке консервной продукции; насытить внутренний рынок продуктами первой необходимости; создать конкурентноспособную, устойчивую, сбалансированную промышленность, способную к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование новых рынков продукции; произвести импортозамещение отдельных видов продукции; появиться возможность дальнейшего наращивания производства в организациях за счет собственных источников финансирования; увеличить поступление денежных средств в бюджет Чеченской Республики; повысить продовольственную безопасность Чеченской Республики |
Ожидаемые целевые показатели результативности подпрограммы |
Численность трудоустроенных на постоянные и временные работы составит - 1201 человек, из них: трудоустроенных на постоянные работы выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек; трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек; прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек; трудоустроенных инвалидов - 13 человек |
1. Обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма разработана в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", определяет мероприятия по переориентации мер в области регулирования сферы занятости на комплексное решение проблем развития экономики, принятие превентивных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики.
2. Описание текущего состояния рынка труда Чеченской Республики
Ситуация на рынке труда Чеченской Республики продолжает оставаться напряженной, хотя за последние годы наметилась устойчивая тенденция к снижению численности зарегистрированных безработных.
В соответствии с данными Чеченстата в общей численности (620,7 тыс. чел.) экономически активного населения 517,7 тыс. человек были заняты экономической деятельностью и 103,0 тыс. человек (16,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации Труда, они классифицируются как безработные).
В конце 2015 года численность зарегистрированных безработных составила 74,8 тыс. человек (к началу 2015 года - 99,5 тыс. человек).
В 2015 году реализованы мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014 - 2018 годы.
В целях обеспечения занятости населения в Чеченской Республике в 2015 году велась работа по поиску подходящей работы для ищущих работу граждан и подбор работников для работодателей, в результате трудоустроено на постоянной основе 6 367 человек. По итогам проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест трудоустроено 1246 человек. В течение года на общественные и временные работы определены 10668 человек. Профессиональное обучение безработных на востребованные профессии на бесплатной основе прошли 1557 человек, в том числе 50 женщин имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Оснащено 602 рабочих места для трудоустройства инвалидов. Активно ведется работа по взаимодействию с инициаторами инвестиционных проектов. По результатам реализации инвестиционных проектов трудоустроено 300 человек.
3. Прогноз развития рынка труда Чеченской Республики
Вместе с тем, негативные тенденции рынка труда уже себя проявили.
Так, на рынке труда Чеченской Республики наметились тенденции роста числа безработных. По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на конец февраля 2016 года составил 12,0%, что на 0,2 процента выше показателя конца 2015 года (11,8%).
Потребность в работниках на 31 декабря 2015 года, заявленная в органы службы занятости (вакансии), составила 2693 человека, на 29 февраля 2016 года составила 2254 человек. Банк вакансий уменьшился на 439 единиц.
Коэффициент напряженности на рынке труда в конце февраля 2016 года составил 33 человека на одно вакантное место, когда как, в конце декабря 2015 года он составлял 27 человек на одно вакантное место.
4. Информация о ситуации в организациях, включенных в Подпрограмму
Промышленный комплекс и сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Чеченской Республики, формирующими промышленную, экономическую и продовольственную безопасность.
Вместе с тем, проблемы в обеспечении поступательного экономического развития промышленного комплекса и сельского хозяйства сохраняются, вызванные объективными неблагоприятными для экономики внешними условиями. Речь идет об инфляции, которая превысила все возможные прогнозы.
Осложнение экономической ситуации и ослабление рубля в последнее время вызывают большую тревогу и озабоченность экспертов во всех сферах экономической деятельности.
Продолжающееся катастрофическое падение национальной валюты, значительное, превосходящее все сегодняшние ожидания сокращение экономики, дальнейшее ухудшение как внешней, так и внутренней конъюнктуры, стремительный распад торговых и инвестиционных связей на этом фоне, может привести к росту уровня безработицы по мере того, как экономику страны охватывает волна банкротств, замораживания инвестиционной активности и сокращения персонала. Уровень регистрируемой безработицы может возрасти. Банк вакансий может сократиться и содержать в основном малопривлекательные низкооплачиваемые рабочие места.
Стратегической задачей для любой организации - вне зависимости от отрасли и рынка - становится выживание или уход с рынка с минимальными потерями.
Описанные сценарии дают лишь общую картину того, как могут разворачиваться события, и помогают обрисовать наиболее вероятную ситуацию на рынке труда в среднесрочной перспективе.
Уже в настоящее время есть проблема, которую констатирует экономика, в том числе на примере организаций Чеченской Республики, - это проблема доступности оборотных средств. Если эта проблема не решится, то многие организации окажутся в сложнейшей ситуации, что в итоге повлияет на ситуацию на рынке труда.
В наиболее уязвимом положении находятся организации с высокой кредитной нагрузкой, а также традиционно низко рентабельные отрасли, например, организации промышленного комплекса и сельского хозяйства.
Сложная экономическая ситуация заставляет работников "крепче держаться" за свои рабочие места и ждать "лучших" времен. В свою очередь, работодатели не спешат расставаться с работниками потому, что с наименее ценными они уже расстались в 2014 и в 2015 годах, а оставшиеся предъявляют более скромные запросы относительно оплаты и условий труда.
Такую ситуацию рано называть критической или кризисной, но уже можно назвать достаточно сложной.
Динамика развития промышленного комплекса и сельского хозяйства на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.
С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития.
Анализ ситуации в предприятиях - участниках мероприятий по организации занятости, показывает, что причинами экономического спада стало значительное увеличение стоимости сырья, комплектующих, горюче-смазочных материалов и энергоносителей, что, в свою очередь, вызвало сокращение объемов оборотных средств и увеличение себестоимости производимой продукции и повлекло за собой сокращение спроса на производимую продукцию.
Выполнению поставленных задач могут препятствовать негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.
Финансовые риски могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, а также недостаточностью собственных средств предприятий - участников подпрограммы. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов.
К макроэкономическим рискам относятся резкое ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, уменьшение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.
Указанные риски могут привести к резкому ухудшению ситуации на рынке труда Чеченской Республики, росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по поддержке рынка труда и занятости населения, что в свою очередь позволит:
сохранить и увеличить кадровый потенциал предприятий;
развить систему производственного обучения персонала предприятия и повысить квалификацию работников без затрат собственных средств;
укрепить конкурентоспособность бизнеса и наладить новые связи, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;
прийти к системе непрерывного профессионального обучения с учетом новых знаний, стандартов и требований новой экономической реальности;
обеспечить высокое качество и производительность работ, услуг предприятия.
Рынок труда Чеченской Республики требует реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Решению указанных проблем во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы.
Подпрограмма является важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы исходя из положений:
постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 124н "Об утверждении порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (Признан утратившим силу приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 февраля 2018 года N 54н);
государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014 - 2020 годы.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Среди них первостепенное значение имеют такие направления, как организация опережающего профессионального обучения, временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, безработных граждан.
В мероприятиях участвуют 8 предприятий: ОАО "Чеченавто"; ГУП "Грозненский электромеханический завод"; ООО "Энергия Плюс"; ГУП "Консервный завод "Самашкинский"; ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики"; ГУП "Аргунский комбинат хлебопродуктов"; ГУП "Пищепродукт"; ГУП "Молпром".
ОАО "Чеченавто".
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Акционерное общество во взаимодействии с ОАО "АВТОВАЗ" поэтапно реализует программу развития производства автомобилей на территории Чеченской Республики. Предприятием уже освоено сборочное производство легковых автомобилей моделей LADA PRIORA и LADA Granta.
Во второй половине 2016 года планируется запуск производства автомобиля модели LADA Vesta, что предполагает необходимость совершенствования логистической системы автосборочного завода, а также приобретение нового технологического оборудования.
В рамках данных мероприятий создано 121 новое рабочее место.
В 2016 году в результате профессионального обучения трудоустроено на постоянную работу 121 человек из числа безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП "Грозненский электромеханический завод".
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Планируется наращивание объема выпуска подъемно-транспортного оборудования, что обеспечит необходимый уровень загрузки мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 32 человека.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 251 человек.
В 2016 году в результате профессионального обучения планируется трудоустройство на постоянную работу 50 человек из числа безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ООО "Энергия Плюс".
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Предприятием будет освоено серийное производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, радиомодулей для счетчиков воды и газа, а также расширена номенклатура выпуска счетчиков электрической энергии.
Объем выпуска продукции планируется на уровне 200,0 млн. рублей в год.
В 2016 году в результате профессионального обучения трудоустроено на постоянную работу 56 человек из числа безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП "Консервный завод "Самашкинский".
Предприятие имеет программу развития организации, направленную на импортозамещение, инновацию, развитие персонала и в дальнейшем гарантирует занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Планируется импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом.
Увеличение объемов производства томатной пасты, зеленого горошка, консервированных огурцов "Корнешоны", натуральных соков из фруктов, варенья, джемов и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 80 человек.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 450 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроены на постоянной основе 205, временной основе - 89 безработных граждан.
Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении N 3 к подпрограмме.
Наиболее востребованными направлениями временной занятости является ведение подсобного хозяйства по выращиванию овощных культур, работа в охлаждаемом хранилище ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.
Участниками данного мероприятия будут безработные граждане, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.
Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала
ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики".
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства сахара - песка свекловичного обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01 мая 2016 года составляет 63 человека.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 430 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 123, временной основе - 190 безработных граждан.
Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении N 3 к подпрограмме.
Наиболее востребованными направлениями временной занятости является работа в кондитерском цеху по производству кондитерской продукции, выращивание овощных культур в парниках, откорм скота в подсобном хозяйстве, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.
Участниками данного мероприятия будут безработные граждане, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.
Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП "Аргунский комбинат хлебопродуктов".
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства муки, комбикормов и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 92 человека.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 250 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 188 безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП "Молпром".
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства молочной продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции путем производства твердых и мягких сыров обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 8 человек.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 55 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 55 безработных граждан.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
ГУП "Пищепродукт".
Государственное унитарное предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность.
Импортозамещение ассортимента продукции, пользующейся у населения высоким спросом, увеличение объемов производства мясных консервов, соков из натуральных фруктов, нектаров и др. обеспечит необходимый уровень загрузки производственных мощностей предприятия.
Среднесписочная численность работников предприятия на 01.05.2016 года составляет 80 человек.
Полное вовлечение имеющихся рабочих мест составляет 180 человек.
В 2016 году в рамках мероприятий подпрограммы трудоустроено на постоянной основе 94, на временной основе - 30 безработных граждан.
Наиболее востребованными направлениями постоянной занятости в разрезе профессий (специальностей) приведены в Приложении N 3 к подпрограмме.
Наиболее востребованными направлениями временной занятости являются работы по заготовке нетрадиционного сырья (боярышник, шиповник, кизил, черемша), работа в парниках по выращиванию рассады, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы.
Участниками данного мероприятия будут безработные граждане и граждан, ищущих работу, в приоритетном порядке выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования.
Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из минимального размера оплаты труда, установленного в Чеченской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Мероприятия направлены на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятии, повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала.
Прогнозируемые объемы производства промышленной продукции позволят наиболее полное использование производственных мощностей предприятий, местных сырьевых и энергетических ресурсов.
Производство продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения республики по рациональным нормам и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, произвести импортозамещение на рынке продовольственных товаров.
5. Цели и задачи подпрограммы, описание каждого мероприятия подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
сохранение и увеличение кадрового потенциала предприятий - участников подпрограммы;
развитие системы производственного обучения персонала предприятий и повышение квалификации работников без затрат собственных средств;
укрепление конкурентоспособности бизнеса и налаживание новых связей, в том числе с предприятиями отрасли в регионах Российской Федерации;
обеспечение непрерывного профессионального обучения с учетом новых знаний, стандартов и требований новой экономической реальности;
обеспечение высокого качества и производительности работ, услуг предприятия;
создание конкурентноспособной, устойчивой, сбалансированной промышленности, способной к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий, нацеленных на формирование новых рынков продукции.
Основными задачами подпрограммы являются:
принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Чеченской Республики;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест на предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение;
повышение конкурентоспособности работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки;
организация социальной занятости инвалидов, включающая мероприятия по сохранению рабочих мест, на которых работают инвалиды, а также создание рабочих мест для их трудоустройства.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач.
1. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан.
2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан.
3. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте.
В рамках реализации первой задачи предусмотрены дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем возмещения затрат на оплату труда в предприятиях, имеющих программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение. Общее количество участников - 774 человек.
В рамках реализации второй задачи предусмотрены мероприятия по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) 384 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу 30 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных граждан.
Опережающее профессиональное обучение будет проводиться исключительно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с лицензиями на право ведения образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.
При этом необходимо отметить, что организация опережающего профессионального обучения работников по профессиям (специальностям), предполагается на учебно-производственных базах или других профессиональных образовательных организаций с условием сохранения трудовых отношений обучаемых работников с соответствующими работодателями, указанным в Приложении N 5 к подпрограмме.
Мероприятия по социальной занятости инвалидов будут способствовать повышению уровня занятости граждан, имеющих инвалидность, их конкурентоспособности на рынке труда, так как трудоустройство инвалидов объективно затруднено по причинам несоответствия имеющейся профессии медицинским противопоказаниям по состоянию здоровья либо отсутствия вакансий в соответствии с имеющимся у инвалидов профессиональным образованием.
Подбор персонала из числа граждан, имеющих инвалидность, будет осуществляться в соответствии с требованиями работодателя, с учетом профессионального образования, опыта работы, навыков и умений инвалида, а также исходя из рекомендаций, указанных в индивидуальной программе реабилитации.
С учетом анализа профессионально-квалификационного состава планируется трудоустройство 13 инвалидов.
6. Сроки реализации подпрограммы
Реализация Программы рассчитана на 2016 год. Система подпрограммных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия подпрограммы.
7. Перечень мероприятий подпрограммы
Расчет финансирования мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
Сведения о предприятиях - участниках подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году представлены в приложении N 2 к подпрограмме.
Сведения о потребностях в кадрах для предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году представлены в приложении N 3 к подпрограмме.
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан представлен в приложении N 4 к подпрограмме.
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по опережающему профессиональному обучению и стажировке принятых на постоянную работу работников и безработных граждан представлен в приложении N 5 к подпрограмме.
Перечень предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по социальной занятости инвалидов представлен в приложении N 6 к подпрограмме.
Объемы финансирования и численность участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, представлены в Приложении N 7 к подпрограмме.
Система подпрограммных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, представлена в приложении N 8 к подпрограмме.
8. Перечень и сведения о целевых индикаторах подпрограммы с расшифровкой плановых значений ее реализации
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов.
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.
По итогам реализации подпрограммы будет создано и сохранено 1201 рабочих места, из них:
Трудоустроенных на постоянные работы выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;
трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;
прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек;
трудоустроенных инвалидов - 13 человек.
Повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процентов от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
снять социальную напряженность на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест;
повысить производство, имеющее высокий спрос на потребительском рынке продукции;
насытить внутренний рынок продуктами первой необходимости;
произвести импортозамещение отдельных видов продукции;
увеличить поступление денежных средств в бюджет Чеченской Республики;
повысить продовольственную безопасность Чеченской Республики;
появиться возможность дальнейшего наращивания производства в организациях за счет собственных источников финансирования.
9. Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Чеченской Республики.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 140 794,8 тыс. рублей (приложение N 7 к Программе), в том числе:
субсидии из федерального бюджета на реализацию мер по поддержке рынка труда Чеченской Республики - 133 755,0 тыс. рублей.
Расчет объема средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы:
44 882,2 тыс. руб. + 94 970,8 тыс. руб. + 941,8 тыс. руб. = 140 794,8 тыс. рублей, где:
44 882,2 тыс. рублей - средства на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
94 970,0 тыс. рублей - средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;
941,8 тыс. рублей - средства финансирования программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов;
140 794,8 тыс. рублей - общий объем финансирования мероприятий подпрограммы.
Расчет средств на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:
465 чел. х 6 мес. х (9274 руб. х 1.302) + 309 чел. х 3 мес. х (9274 руб. х 1.302) = 44 882,2 тыс. рублей где:
9 274 тыс. рублей - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года (9 274 тыс. рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (1.302);
774 человек (465 + 309) - прогнозируемая численность трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
6 месяцев - средний период занятости на работах.
Средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан:
175 чел. х 3 х (30 000 руб. + 9274 тыс. руб.) + 239 чел. х (10 000 + 4 х (3 000 + 33 000 + 9 274 + 30 000) = 94 970,8 тыс. руб. где:
175 человек - прогнозируемая численность работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение;
30 000 тыс. рублей - средняя стоимость опережающего профессионального обучения;
9 274 тыс. рублей - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года;
3 месяца - средний период опережающего профессионального обучения;
239 - человек, в том числе 209 работников, находящихся под риском увольнения и 30 принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, направленных на опережающее профессиональное обучение;
10000 тыс. рублей - расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа;
4 месяца - средний период опережающего профессионального обучения;
3 000 тыс. рублей - размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности;
33 000 тыс. рублей - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности;
9 274 тыс. рублей - размер стипендии, выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченской Республике в IV квартале 2015 года;
30 000 тыс. рублей - средняя стоимость опережающего профессионального обучения;
Средства финансирования подпрограммных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов;
13 чел. х 9 274 руб. х 6 мес. х 1.302 = 941,8 тыс. руб., где:
13 человек - прогнозируемая численность трудоустроенных инвалидов;
9274 тыс. рублей - размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на работу инвалида, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Чеченские Республики в IV квартале 2015 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (1.302);
6 месяцев - средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов.
10. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, в том числе достижение целевых показателей и индикаторов рынка труда
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение к концу 2016 года следующих результатов:
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 11 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 29 единиц.
По итогам реализации подпрограммы будет создано и сохранено 1201 рабочих места, из них:
Трудоустроенных на постоянную работу выпускников профессиональных образовательных организаций - 465 человек;
трудоустроенных на временные работы безработных граждан - 309 человек;
прошедших опережающее профессиональное обучение - 414 человек (384 работников находящихся под риском увольнения, 30 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и безработных граждан);
трудоустроенных инвалидов на условиях социальной занятости - 13 человек.
Повышена квалификация или освоена новая (смежная) профессия не менее 21,6 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения.
11. Механизм реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисляемых на лицевой счет органа Федерального Казначейства, осуществляющего переданные полномочия, для последующего перечисления на лицевой счет Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию целевых средств, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, распределяет бюджетные средства государственным бюджетным учреждениям Чеченской Республики - центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее - центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.
Расходование бюджетных средств производится согласно Порядку реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год, утверждаемому в установленном порядке Правительством Чеченской Республики.
Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики будет обеспечиваться:
подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Чеченской Республики о выполнении подпрограммы;
подготовка предложений по корректировке подпрограммы;
подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации подпрограммы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий подпрограммы.
Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.
В целях обеспечения реализации подпрограммы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели подпрограммы.
Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации подпрограммы.
Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики по установленной форме.
12. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
создать конкурентноспособную, устойчивую, сбалансированную промышленность, способную к эффективному саморазвитию и разработке передовых промышленных технологий нацеленных на формирование новых рынков продукции;
снизить уровень социальной напряженности на рынке труда Чеченской Республики;
поддержать уровень занятости и доходов работников предприятий;
повысить уровень конкурентоспособности на рынке труда работников предприятий;
создать условия для трудоустройства наибольшего количества граждан, ищущих работу;
расширить возможности занятости граждан, ищущих работу, путем их перераспределения в другие сферы экономической деятельности;
удовлетворить потребности работодателей в рабочей силе;
оказать дополнительную поддержку гражданам, особо нуждающимся в защите государства,
оказать содействие предприятиям, имеющим подпрограммы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение.
Приложение N 1
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Чеченской Республики,
на 2016 год" государственной программы "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Расчет
финансирования мероприятий подпрограммы
Средства на финансирование программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан:
465 чел. х 6 мес. х (9274 руб. х 1.302) + 309 чел. х 3 мес. х (9274 руб. х 1.302) = 44 882,2 тыс. руб.
Средства на финансирование программных мероприятий по опережающему профессиональному обучению принятых на постоянную работу работников и безработных граждан:
175 чел. х 3 х (30 000 руб. + 9274 тыс. руб.) + 239 чел. х (10000 + 4 х (3000 + 33000 + 9 274 + 30000) = 94 970,8 тыс. руб.
Средства финансирования программных мероприятий по возмещению работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов:
13 чел. х 9 274 руб. х 6 мес. х 1.302 = 941,8 тыс. руб.
Итого: 140 794,8 тыс. руб.
Приложение N 2
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Чеченской Республики,
на 2016 год" государственной программы "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Сведения
о предприятиях-участниках подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году
N п/п |
Наименование организации |
Сведения об организации |
1 |
2 |
3 |
1. |
ГУП "Консервный завод "Самашкинский" |
Среднесписочная численность за 2015 год - 80 человек. Основной вид производственной деятельности - производство плодоовощных консервов. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий. Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 294 чел., в том числе: - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан - 245 чел.; - опережающее профессиональное обучение - 45 чел.; - трудоустройство инвалидов - 4 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства |
2. |
ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики" |
Среднесписочная численность за 2015 год - 63 человек. Основной вид производственной деятельности - переработка сахарной свеклы и производство сахара-песка. Перспективы организации: увеличение объемов выпускаемой продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий. Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 313 чел., в том числе: - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан - 250 чел.; - опережающее профессиональное обучение - 60 чел.; - трудоустройство инвалидов - 3 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства |
3. |
ГУП "Аргунский комбинат хлебопродуктов" |
Среднесписочная численность за 2015 год - 92 человек. Основной вид производственной деятельности - прием, хранение и переработка зерна. Перспективы организации: увеличение объемов выпускаемой продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий. Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 188 чел., в том числе: - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан - 146 чел.; - опережающее профессиональное обучение - 38 чел.; - трудоустройство инвалидов - 4 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства |
4. |
ГУП "Молпром" |
Среднесписочная численность за 2015 год - 8 человек. Основной вид производственной деятельности - производство молочной продукции. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий. Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 55 чел., в том числе: - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан - 30 чел.; - опережающее профессиональное обучение - 24 чел.; - трудоустройство инвалидов - 1 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства |
5. |
ГУП "Пищепродукт" |
Среднесписочная численность за 2015 год - 80 человек. Основной вид производственной деятельности - производство плодоовощных консервов. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции с применением современных ресурсосберегающих технологий. Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий подпрограммы - 124 чел., в том числе: - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан - 103 чел.; - опережающее профессиональное обучение - 20 чел.; - трудоустройство инвалидов - 1 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства |
6. |
ОАО "Чеченавто" |
Среднесписочная численность за 2015 год - 261 человек. Основной вид производственной деятельности - производство легковых автомобилей. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции. Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению - 121 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства |
7. |
ГУП "Грозненский электромеханический завод" |
Среднесписочная численность за 2015 год - 32 человека. Основной вид производственной деятельности - производство подъемно-транспортного оборудования. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции. Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению - 50 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства |
8. |
ООО "Энергия Плюс" |
Среднесписочная численность за 2015 год - 12 человек. Основной вид производственной деятельности - производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, а также радиомодулей для счетчиков воды и газа и электросчетчиков. Перспективы организации: увеличение объемов и выпуск новых видов продукции. Имеется программа импортозамещения и план развития организации. Предполагаемое количество участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению - 56 чел. Эффективность принимаемых мер: увеличение номенклатуры выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества продукции, увеличение объемов производства |
Приложение N 3
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Чеченской Республики,
на 2016 год" государственной программы "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Потребность
в кадрах для предприятий - участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году
N п/п |
Наименование инвестиционного проекта |
Сфера деятельности |
Потребность в кадрах рабочих и специалистов в разрезе профессий (специальностей) |
Планируемое количество рабочих мест |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики" |
Производство сахара-песка |
Электрик; Оператор котельной; Слесарь котельной; Слесарь КИПиА; Токарь; Моторист компрессорной; Сатураторщик; Аппаратчик дефекосатурации диффузионного сока; Аппаратчик выпарки; Наладчик машин и оборудования свеклорезок; Резчик свеклы; Оператор производственного участка мойки; Аппаратчик варки утфеля; Центрифуговщик 1 продукта; Центрифуговщик 2 и 3 продукта; Рабочий |
313 |
2. |
ГУП "Аргунский комбинат хлебопродуктов" |
Производство муки, крупы и комбикормов |
Аппаратчик мукомольного производства; Аппаратчик зернового цеха; Аппаратчик весовыбойного отделения; Оператор пульта управления; Машинисты компрессорных установок; Кондиционерщик зерна и семян; Сепараторщик; Силосник; Рабочий |
188 |
3. |
ГУП "Консервный завод "Самашкинский" |
Производство плодоовощных консервов |
Аппаратчик-стерилизации; Засольщик овощей; Оператор автоматизированной линии томатопродуктов; Машинист закаточных машин; Аппаратчик-пастеризации; Бланшировщик; Оператор линии в производстве пищевой продукции; Слесарь по КИПиА; Слесарь-механик; Подготовитель пищевого сырья и материала; Наладчик оборудования; Рабочий |
294 |
4. |
ГУП "Пищепродукт" |
Производство плодоовощных консервов |
Аппаратчик стерилизации; Аппаратчик пастеризации; Слесарь механик; Бланшировщик; Варщик; Рабочий |
124 |
5. |
ГУП "Молпром" |
Производство молочной продукции |
Электрик; Инженер-механик; Аппаратчик производства кисломолочной продукции; Мастер по приемке молока; Мастер сыродел; Инженер-микробиолог; Оператор котельной; Рабочий |
55 |
6. |
ОАО "Чеченавто" |
Производство легковых автомобилей |
Рихтовщик; Логист; Бригадир; Электрик; Маляр; Приёмщик; Слесарь механосборочных работ; Комплектовщик; Расфасовщик; Мастер; Инженер по качеству; Технолог; Водитель-испытатель; Сварщик; Маркировщик; Оператор автоматических линий; Слесарь по ремонту автомобилей |
121 |
7. |
ГУП "Грозненский электромеханический завод" |
Производство подъемно-транспортного оборудования |
Программист; Токарь; Фрезеровщик; Оператор станков с ЧПУ; Обмотчик; Наладчик |
50 |
8. |
ООО "Энергия Плюс" |
Производство импортозамещающих приборов учета газа, тепла, воды, а также радиомодулей для счетчиков воды и газа и электросчетчиков |
Инженер-схемотехник; Инженер-конструктор; Поверитель-метролог; Инженер-программист; Монтажник-сборщик |
56 |
|
Итого |
|
|
1201 |
Приложение N 4
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Чеченской Республики,
на 2016 год" государственной программы "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Перечень
предприятий-участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по трудоустройству работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
N п/п |
Наименование организации |
Виды работ |
Численность участников мероприятий <*>, человек |
Ожидаемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Муниципальное образование "Ачхой-Мартановский район" | ||||
1 |
ГУП "Консервный завод "Самашкинский" |
Производство томатной пасты, зеленого горошка, консервированных огурцов "Корнешоны", натуральных соков из фруктов, варенья, джемов. Введение подсобного хозяйства по выращиванию овощных культур, работа в охлаждаемом хранилище, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории, архивные работы |
245 |
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий |
Муниципальное образование "город Аргун" | ||||
2 |
ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики" |
Производство сахара - песка. Выращивание овощных культур в парниках, работа в автомастерской, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования, озеленение и благоустройство прилегающей территории |
250 |
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий |
3 |
ГУП "Аргунский комбинат хлебопродуктов" |
Производство макаронных и хлебобулочных изделий. Ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования |
146 |
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий |
Муниципальное образование "город Грозный" | ||||
4 |
ГУП "Молпром" |
Производство молочной продукции. Ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования |
30 |
|
5 |
ГУП "Пищепродукт" |
Производство плодоовощных консервов. Работа по заготовке нетрадиционного сырья (боярышник, шиповник, кизил, черемша), работа в парниках по выращиванию рассады, ремонт и обслуживание производственного оборудования, погрузочно-разгрузочные работы, подсобно-вспомогательные и профилактические работы по ремонту помещений и оборудования |
103 |
создание постоянных и временных рабочих мест, трудоустройство выпускников и безработных граждан в результате реализации программных мероприятий |
|
Итого |
|
774 |
|
<*> Фактическое количество участников мероприятий может превышать расчетное количество участников мероприятий в течение года в пределах средств, выделенных организации.
Приложение N 5
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Чеченской Республики,
на 2016 год" государственной программы "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Перечень
предприятий-участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году по опережающему профессиональному обучению и стажировке принятых на постоянную работу работников и безработных граждан
N п/п |
Наименование организации |
Численность участников мероприятия<*>, человек |
Профессии (специальности, направления профессионального обучения), по которым планируется опережающее профессиональное обучение и стажировка |
Организации профессионального образования, учебные центры, организации, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение |
Ожидаемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
ГУП "Консервный завод "Самашкинский" |
45 |
Аппаратчик-стерилизации - 13; Засольщик овощей - 1; Оператор автоматизированной линии томатопродуктов - 3; Машинист закаточных машин - 4; Аппаратчик-пастеризации - 3; Бланшировщик - 3; Оператор линии в производстве пищевой продукции - 5; Слесарь по КИПиА - 2; Слесарь-механик - 6; Подготовитель пищевого сырья и материала - 3; Наладчик оборудования - 2; |
Профессиональное училище (г. Грозный), ООО "Лидер-А" (Гудермесский консервный завод), ГУП "Консервный завод "Самашкинский"; |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки |
2. |
ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики" |
60 |
Электрик - 4; Оператор котельной - 4; Слесарь котельной - 4; Слесарь КИПиА - 8; Токарь - 3; Моторист компрессорной - 4; Сатураторщик - 3; Аппаратчик дефекосатурации диффузионного сока - 3; Аппаратчик выпарки - 3; Наладчик машин и оборудования свеклорезок - 3; Резчик свеклы - 3; Оператор производственного участка мойки - 3; Аппаратчик варки утфеля - 6; Центрифуговщик 1 продукта - 6; Центрифуговщик 2 и 3 продукта - 3; |
Профессиональное училище (г. Грозный), ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики" |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки |
3. |
ГУП "Аргунский комбинат хлебопродуктов" |
38 |
Аппаратчик мукомольного производства - 7; Аппаратчик зернового цеха - 3; Аппаратчик весовыбойного отделения - 6; Оператор пульта управления - 8; Машинисты компрессорных установок - 5; Кондиционерщик зерна и семян - 3; Сепараторщик - 3; Силосник - 3; |
Профессиональное училище (г. Грозный), ГУП "Аргунский комбинат хлебопродуктов" |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки |
4. |
ГУП "Молпром" |
24 |
Электрик - 1; Слесарь - 13; Аппаратчик производства кисломолочной продукции - 2; Мастер по приемке молока - 2; Мастер сыродел - 2; Лаборант - 2; Оператор котельной - 2; |
Профессиональное училище (г. Грозный), ООО "Лидер-А" (Агрокомбинат центороевский), ГУП "Молпром" |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения и стажировки |
5. |
ГУП "Пищепродукт" |
20 |
Аппаратчик стерилизации - 2; Аппаратчик пастеризации - 6; Слесарь механик - 4; Бланшировщик - 2; Варщик - 2; |
Профессиональное училище (г. Грозный), ООО "Лидер-А" (Гудермесский консервный завод), |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения |
6. |
ОАО "Чеченавто" |
121 |
Рихтовщик - 3 чел. Логист - 3 чел. Бригадир - 3 чел. Электрик - 3 чел. Маляр - 2 чел. Приёмщик - 4 чел. Слесарь механосборочных работ - 63 чел. Комплектовщик - 3 чел. Расфасовщик - 2 чел. Мастер - 3 чел. Контролер - 5 чел. Слесарь - 2 чел. Водитель-испытатель - 2 чел. Дефектчик - 8 чел. Сварщик - 2 чел. Маркировщик - 2 чел. Оператор автоматических линий - 4 чел. Слесарь по ремонту автомобилей - 3 чел. Контролер малярных работ - 3 чел. Комплектовщик изделий и оборудования - 1 |
Корпоративный университет при ОАО "Автоваз", г. Тольятти |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения |
7. |
ГУП "Грозненский электромеханический завод" |
50 |
Программист - 10 чел. Токарь - 10 чел. Фрезеровщик - 5 чел. Оператор станков с ЧПУ - 10 чел. Обмотчик - 10 чел. Наладчик - 5 чел. |
ОАО Щербинский Лифтостроительный завод, г. Щербинка, Московская область |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения |
8. |
ООО "Энергия Плюс" |
56 |
Схемотехник - 5 чел.; Конструктор - 5 чел. Поверитель-метролог - 5 чел. Программист - 9 чел. Монтажник-сборщик - 32 чел. |
Колледж радиоэлектроники, информационных, промышленных технологий, г. Ростов-на-Дону |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников посредством опережающего профессионального обучения |
|
Итого: |
414 |
|
|
|
<*> Численность работников, планируемых к направлению на опережающее профессиональное обучение и стажировку, может изменяться в зависимости от экономической ситуации, по согласованию с организациями.
Приложение N 6
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Чеченской Республики,
на 2016 год" государственной программы "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Перечень
предприятий-участников подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году, по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, и безработных граждан
N п/п |
Наименование организации |
Профессии (специальности), по которым планируется трудоустройство инвалидов <*> |
Численность трудоустроенных инвалидов, человек |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
ГУП "Консервный завод "Самашкинский" |
Дозировщик |
2 |
бухгалтер |
1 |
||
охранник |
1 |
||
2. |
ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики" |
Весовщик |
2 |
бухгалтер |
1 |
||
3. |
ГУП "Аргунский комбинат хлебопродуктов" |
Лаборант |
1 |
бухгалтер |
1 |
||
охранник |
1 |
||
дозировщик |
1 |
||
4. |
ГУП "Молпром" |
Лаборант |
1 |
5. |
ГУП "Пищепродукт" |
бухгалтер |
1 |
|
Итого: |
13 |
<*> Профессии и специальности инвалидов, ищущих работу и планируемых к трудоустройству, могут изменяться в зависимости от экономической ситуации, по согласованию с организациями.
Приложение N 7
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Чеченской Республики,
на 2016 год" государственной программы "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Объемы
финансирования и численность участников мероприятий подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году
N п/п |
Мероприятия |
Численность участников, чел. |
Объем финансирования всего, тыс. руб. |
в том числе: |
|
федеральный бюджет, тыс. руб. |
бюджет Чеченской Республики, тыс. руб. |
||||
1. |
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан |
774 |
44882,2 |
42638,1 |
2244,1 |
2. |
Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан |
414 |
94970,8 |
90222,2 |
4748,5 |
3. |
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов |
13 |
941,8 |
894,7 |
47,2 |
|
Итого |
1201 |
140794,8 |
133755,0 |
7039,8 |
Приложение N 8
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Чеченской Республики,
на 2016 год" государственной программы "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Система
мероприятий подпрограммы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2016 году
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Общие программные мероприятия | |||
1.1. |
Информирование населения и работодателей о дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда: организация работы "горячей линии"; издание и распространение буклетов; размещение пресс-релизов в средствах массовой информации |
В течение 2016 года |
Государственные бюджетные учреждения центры занятости населения Чеченской Республики (далее - центры занятости населения) |
1.2. |
Мониторинг ситуации на рынке труда Чеченской Республики |
Ежемесячно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Минтруд ЧР) |
1.3. |
Отбор участников программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики |
По мере поступления заявок |
Минтруд ЧР |
1.4. |
Разработка подпрограммы "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год" государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" |
2 квартал 2016 года |
Минтруд ЧР |
1.5. |
Заключение договоров с организациями - участниками мероприятий Программы |
В течение 2016 года |
центры занятости населения |
1.6. |
Организация и проведение совещаний и семинаров с организациями - участниками мероприятий подпрограммы |
В течение 2016 года |
центры занятости населения |
1.7. |
Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и подготовка ежемесячных отчетов об их исполнении |
В течение 2016 года |
центры занятости населения, предприятия - участники подпрограммы |
2. Мероприятия по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | |||
2.1. |
Правовое обеспечение мероприятий по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан |
I полугодие 2016 года |
центры занятости населения, предприятия - участники подпрограммы |
2.2. |
Формирование банка данных о временных рабочих местах для реализации мероприятий по организации занятости выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан |
В течение 2016 года |
центры занятости населения, предприятия - участники подпрограммы |
2.3. |
Заключение договоров с организациями, реализующими программные мероприятия |
В течение 2016 года |
центры занятости населения |
2.4. |
Проведение мониторинга реализации мероприятий по занятости работников |
Ежемесячно в течение 2016 года |
центры занятости населения |
3. Мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, принятых на постоянную работу и безработных граждан | |||
3.1. |
Правовое обеспечение организации мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан |
I полугодие 2016 года |
центры занятости населения, предприятия - участники подпрограммы |
3.2. |
Уточнение потребности работодателей в опережающем профессиональном обучении работников, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан |
В течение 2016 года |
центры занятости населения, предприятия - участники подпрограммы |
3.3. |
Осуществление (при необходимости) профессионального консультирования работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении (стажировке), в целях оптимального выбора профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места обучения |
В течение 2016 года |
центры занятости населения |
3.4. |
Организация опережающего профессионального обучения (стажировки) работников организаций, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан |
В течение 2016 года |
центры занятости населения, предприятия - участники подпрограммы |
3.5. |
Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению (стажировке) работников организаций, принятых на постоянную работу работников и безработных граждан |
В течение 2016 года |
центры занятости населения, предприятия - участники подпрограммы |
4. Мероприятия по социальной занятости инвалидов | |||
4.1. |
Правовое обеспечение организации мероприятий по социальной занятости инвалидов |
I полугодие 2016 года |
центры занятости населения, предприятия - участники подпрограммы |
4.2. |
Заключение договоров с участниками мероприятий по социальной занятости инвалидов |
в течение 2016 года |
центры занятости населения |
4.3. |
Проведение ежемесячного мониторинга реализации мероприятий по социальной занятости инвалидов |
В течение 2016 года |
центры занятости населения, предприятия - участники подпрограммы |
Паспорт подпрограммы "Право быть равным"
Ответственный исполнитель |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цель подпрограммы |
Создание условий для абилитации, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории Чеченской Республики и улучшение качества жизни их семей |
|
Задачи подпрограммы |
Создание развернутой республиканской межведомственной инфраструктуры и механизма абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей Межведомственный координационный совет (управление программой), 1 республиканскую базовую инновационную площадку, 2 инновационные площадки при организациях социального обслуживания (далее - ИП), инновационной системы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями. Формирование в республике института волонтеров на межведомственной основе. Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте. Развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Повышение уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей в общество. Привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей. Формирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям. Проведение системного мониторинга по этапам и годам реализации программы. Подготовка и распространение печатных и методических материалов для специалистов и родителей, работающих по программе. Организация через средства массовой информации системной информационной работы по теме "Право быть равным". |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья - 3450 чел. Родители (лица, их заменяющие) детей-инвалидов - 4313 чел. Работники медицинских, социальных, образовательных и других учреждений, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам - 733 чел. Волонтеры, оказывающие помощь детям-инвалидам - 50 чел. |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2017-2019 |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
88 481,300 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет |
0, 000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет |
62 733,800 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники |
25 747,500 тыс. руб. |
|
Общий объем финансирования по годам | ||
в 2017 году |
38 848, 800 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет |
38 848,800 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники |
0,000 тыс. руб. |
|
в 2018 году |
35 986,000 тыс. руб |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет |
19 791,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники |
16 195,000 тыс. руб. |
|
в 2019 году |
13 646,500 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет |
4 094,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники |
9 552,500 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов - 7,2%. Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья - 6,8%. Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов - 8,4%. Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов - 4,1%. Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами - 7,9%. Удельный вес трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов - 1,3%. Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов - 4 организации. Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами - 25 человек. |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, особое внимание уделяется необходимости формирования действенных механизмов обеспечения прав и интересов социально уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении), преодоления их социальной исключенности, создания условий для реализации потенциала каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности. Особой социальной группой, которая выступает объектом постоянной и разнообразной заботы и поддержки со стороны государства - дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды. Обеспечение равных возможностей для названных групп детей базируется на принципе недискриминации.
В Чеченской Республике отмечается наличие в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике на 31 декабря 2015 года в республике проживает 197015 инвалидов, в том числе 65806 детей-инвалидов, что составляет 33,4 процента от общего количества. За 2013 - 2015 годы численность детей-инвалидов увеличилась на 6,6 процента. Удельный вес детей-инвалидов в общей численности детей республики составляет 12,6 процента.
За последние годы отмечена тенденция к увеличению числа детей-инвалидов. Численность детей-инвалидов по состоянию на 31 декабря:
2013 года - 61463 чел.;
2014 года - 63384 чел.;
2015 года - 65806 чел;
2016 года - 67908 чел.;
2017 года - 65613 чел.;
2018 года - 64968 чел.
Социальная изоляция детей-инвалидов, невозможность их интеграции в общество во многом обусловлена наличием множества средовых барьеров, отсутствием доступной среды жизнедеятельности, вследствие чего инвалиды, в том числе и дети лишены возможности реализовать свои права и принимать участие во всех аспектах жизни. Таким образом, для Чеченской Республики, как и для России в целом, проблема оказания государственной поддержки детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья принадлежит к числу наиболее актуальных не только в силу устойчивой тенденции к инвалидизации населения: в сложившейся демографической ситуации дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды составляют значительный резерв нашего общества. Данная ситуация обусловила одно из основных направлений социальной политики Чеченской Республики: создание равных возможностей для детей-инвалидов, способствующих более полной компенсации ограничений жизнедеятельности, социальной адаптации и их интеграции в общество.
Положение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, усугубляется отсутствием последовательного межведомственного взаимодействия, в том числе в вопросах формирования и ведения единой системы учета детей-инвалидов и их семей. На всех этапах работы с детьми-инвалидами и их семьями взаимодействие зачастую носит недостаточный характер, что проявляется во время выявления ребенка с ограниченными возможностями здоровья, анализа и оценки нужд и потребностей семьи с ребенком-инвалидом, разработки плана реабилитации и его реализации. В то время как у специалистов разных ведомств нет данных о точном количестве, о потребностях и специфике конкретных семей, у родителей с детьми-инвалидами нет полной информации об услугах, предоставляемых по месту жительства на территории республики. Поэтому единое информационное поле с актуальной информацией о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи, является крайне востребованным.
Социальная изоляция семей с детьми-инвалидами обусловлена несовершенством системы социально-педагогических и социально-психологических услуг. Более половины детей-инвалидов школьного возраста не имеют постоянной возможности общаться со сверстниками, дистанционное образование не способно в полной мере обеспечить им естественную социализацию. Большинство детских развивающих центров, как и ряд учебных заведений, не могут принять школьников из числа детей-инвалидов в образовательные или творческие группы: не позволяет оборудование помещений, квалификация педагогов, отсутствие программ интеграции и системы сопровождения в образовательном пространстве. События, вовлекающие детей-инвалидов в городскую социальную среду, происходят достаточно редко. В Чеченской Республике проводятся мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера, но они носят системный характер.
В числе проектов, имеющих положительный эффект, следует отметить проведение совместно с республиканскими общественными организациями инвалидов фестиваля для детей и молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Для решения вопросов межведомственного взаимодействия создан Совет по делам инвалидов при Главе Чеченской Республики. В республике планомерно ведется работа по улучшению жилищных условий инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" и Постановлению Правительства Чеченской Республики от 30 января 2015 года N 21 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета отдельных категорий граждан на территории Чеченской Республики", получили субсидии для улучшения жилищных условий за 123 семьи, имеющие детей-инвалидов, в том числе: в 2013 г. - 35 семей; в 2014 г. - 41 семья; в 2015 г. - 47 семей; в 2016 г. - 28 семей; в 2017 г. - 39 семей; в 2018 г. - 34 семьи.
Вместе с тем, существует актуальная необходимость совершенствования деятельности по социальной реабилитации детей-инвалидов и членов их семей, в связи с чем, считаем необходимым решение следующих задач:
- объединить имеющиеся разрозненные сведения о детях-инвалидах и их семьях в единую информационную базу, доступную для всех участников реабилитационного процесса;
- расширить возможности получения профессиональных знаний для специалистов, занимающихся реабилитацией и абилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья; продолжить развитие деятельности по патронажному обслуживанию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья;
- внедрить инновационные технологии взаимодействия и комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для решения указанных задач принято решение о разработке подпрограммы "Право быть равным". В основу разработки подпрограммы положен программно-целевой метод, позволяющий реализовать комплексное решение проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, их семей, координировать деятельность заинтересованных ведомств и учреждений, развивать взаимодействие с общественными организациями в сфере реабилитации детей-инвалидов. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются:
- Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;
- Министерство здравоохранения Чеченской Республики;
- Министерство образования и науки Чеченской Республики;
- Министерство культуры Чеченской Республики;
- Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;
- Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации;
- ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" в г. Грозном;
- ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями";
- ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями";
- ГБУ "Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних".
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целью подпрограммы является создание условий для абилитации, реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и улучшение качества жизни их семей. Для достижения цели подпрограммы планируется решение следующих задач:
- внедрение эффективных организационно-управленческих механизмов в сфере профилактики детской инвалидности, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях межведомственного взаимодействия различных структур при решении проблем таких детей;
- создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте;
- развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;
- создание условий для интеграции детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей в общество;
- формирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
- привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;
- проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям.
Реализация мероприятий подпрограммы даст значительный эффект в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, что позволит улучшить качество их жизни и в целом приведет к повышению их социального статуса.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование институциональной системы профилактики семейного неблагополучия и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования. В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы предусмотрено привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций и волонтеров к акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 88 481,300 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Чеченской Республики - 62 733,800 тыс. рублей, средства Фонда поддержки детей - 25 747,500 тыс. рублей. При этом в 2017 году планируется освоение 38 848,800 тыс. рублей, в 2018 году - 35 986,000 тыс. рублей, 2019 году - 13 646,500 тыс. рублей.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
В качестве рисков, которые могут повлиять на достижение цели, задач и прогнозируемых результатов комплекса мер, могут выступать:
- объективные риски:
1) изменение социально-политической и экономической ситуации на территории республики;
2) изменение количества семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в социальной поддержке и социальном сопровождении;
3) отсутствие необходимой для оказания социальной помощи и социального сопровождения инфраструктуры;
4) инфляционные процессы, не соразмерные заложенным в смете расходам, приводящие к удорожанию оказываемых услуг;
- субъективные риски:
1) сопротивление семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении и социальной помощи, оказываемой поддержке;
2) низкий уровень мотивации сотрудников социальных учреждений;
3) низкий уровень квалификации сотрудников, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.
В качестве мер снижения или нивелирования вышеуказанных рисков, предусматриваемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, предлагается реализация следующих мероприятий:
- информационная, организационная поддержка подпрограммы;
- мониторинг происходящих на территории Чеченской Республики социально-экономических, политических процессов, в том числе инфляционных, с целью предупреждения наступления рисков;
- корректировка организационной и финансовой частей подпрограммы по мере необходимости;
- проведение агитационных и пропагандистских мероприятий, направленных на активизацию вовлечения граждан, общественных, религиозных организаций и спонсоров в процесс оказания помощи семьям с детьми-инвалидами;
- организация комплексной и регулярной системы обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников социальных организаций, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, который:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
Паспорт подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике"
Наименование |
"Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике" |
Утверждающий нормативный правовой акт |
Постановление Правительства Чеченской Республики |
Исполнитель |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Участники |
Федерация профсоюзов Чеченской Республики Государственная инспекция труда в Чеченской Республике Органы местного самоуправления |
Программно-целевые инструменты государственной программы (подпрограммы) |
Отсутствуют |
Цели |
Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. |
Задачи |
I. Улучшение условий и охраны труда. 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения. 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения. 4. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда. 5. Совершенствование нормативно-правовой базы Чеченской Республики в области охраны труда. 6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. 7. Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта". 8. Разработка и внедрение в организациях Чеченской Республики программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда. II. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. |
Целевые индикаторы (показатели) |
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: 1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; 1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; 1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; 1.4. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием |
2. Динамика оценки условий труда: 2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; 2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; 2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. 3. Условия труда: 3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; 3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. | |
Сроки реализации |
2019-2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований |
Общий объем бюджетных ассигнований 10 000,000 в тыс. рублей в том числе, за счет средств: - федерального бюджета; 0,000; - бюджета Чеченской Республики 0,000 тыс. рублей; - бюджетов муниципальных образований 0,000; в тыс. рублей на весь срок ее реализации в том числе по годам: - 2019 год - 0,000 тыс. рублей; - 2020 год - 0,000 тыс. рублей; |
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц |
Общий объем финансирования из внебюджетных источников - 10 000,000 в тыс. рублей в том числе: Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике (далее - ФСС РФ по ЧР) - 4 000,0 тыс. рублей; Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными в пределах 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. в том числе по годам: 2019 год - 2 000,000 тыс. рублей; 2020 год - 2 000,000 тыс. рублей; Государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций - 0,000; работодателей - 000,000 тыс. рублей Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (далее работодателей) (справочно) на весь срок ее реализации, в том числе по годам: 2019 год - 3 000,000 тыс. рублей; 2020 год - 3 000,000 тыс. рублей; |
Ожидаемые результаты реализации |
Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; Сокращение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего; Снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; Динамика оценки условий труда; Увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; Увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест на 98%; Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. Условия труда: Снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; Снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Чеченской Республике имеют следующую динамику (таблицы 1-4).
Таблица 1
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2014 - 2018 годах (по данным территориальных органов Роструда)
Территория |
Годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Чеченская Республика |
6 |
2 |
2 |
3 |
1 |
Таблица 2
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2014-2018 годах (по данным ФСС РФ по ЧР)
Территория |
Годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Чеченская Республика |
24 |
17 |
20 |
11 |
7 |
Таблица 3
Количество
дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 рабочий день и более в 2014 - 2018 годах (по данным ФСС РФ по ЧР)
Территория |
Годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Чеченская Республика |
1399 |
1750 |
2356 |
2136 |
1727 |
Таблица 4
Численность лиц
с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2014 - 2018 годах (по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике (Роспотребнадзора))
Территория |
Годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Чеченская Республика |
0 |
0 |
4 |
2 |
2 |
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Чеченской Республике показывает, что основной причиной их возникновения является:
- незнание работодателями и работниками требований законодательства об охране труда, а также своих прав и обязанностей в сфере охраны труда;
- недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
- низкие темпы проведения в организациях специальной оценки условий труда;
- недостаточное обучение охране труда работодателей, работников и застрахованных лиц;
- несвоевременное и неполное обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативными требованиями;
- отсутствие медицинского осмотра (обследования) работников организаций при их приеме на работу и в процессе трудовой деятельности на право допуска к профессии;
- отсутствие внутриведомственного, общественного и административно-общественного контроля исполнения в организациях требований законодательства об охране труда;
- использование в неполном объеме средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций;
- отсутствие единого механизма, обеспечивающего заинтересованность работодателей в улучшении условий и охраны труда работников организаций;
- несоответствие состояния условий труда в организациях санитарно-гигиеническим нормам;
- недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам условий и охраны труда.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) таблицы 5-6) позволяет сделать следующие выводы:
Наиболее эффективным механизмом комплексного анализа условий труда является специальная оценка условий труда, как механизм стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, и создания рабочих мест с безопасными условиями труда.
Таблица 5
Количество
рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в 2014 - 2018 годах (по данным территориальных органов Роструда, с 2016 года - по данным ФГИС СОУТ)
Территория |
Годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Чеченская Республика |
153 |
7848 |
9872 |
7910 |
8694 |
Таблица 6
Удельный вес
рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в 2014 - 2018 годах (рассчитывается на основе данных Таблицы 5)
Территория |
Годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Чеченская Республика |
0,1 |
4,7 |
5,9 |
4,6 |
5,1 |
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 7-9), позволяет сделать следующие выводы:
Состояние рабочих мест, условия труда, уровень и длительность воздействия вредных производственных факторов, наличие и эффективность систем коллективной и индивидуальной защиты работников от воздействия вредных производственных факторов, психоэмоциональное состояние работников, эффективность оздоровительных и реабилитационных мероприятий являются основными факторами, влияющими на профессиональное здоровье работников и способствующими формированию профессиональной патологии при негативном их воздействии на организм. Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на многих предприятиях не разрабатываются или выполняются частично.
Таблица 7
Общая численность
работников (по данным ФСС РФ по ЧР)
Территория |
Годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Чеченская Республика |
165470 |
166113 |
166195 |
170867 |
168010 |
Таблица 8
Численность
работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2014 - 2018 годах (по данным ФСС РФ по ЧР)
Территория |
Годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Чеченская Республика |
4391 |
4465 |
4169 |
3488 |
1411 |
Таблица 9
Удельный вес
работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников в 2014 - 2018 годах (расчетного по ФСС РФ по ЧР)
Территория |
Годы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Чеченская Республика |
2,6% |
2,7% |
2,5% |
2% |
0,8% |
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2018 году составили:
- фактические расходы на компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 104950 млн. рублей;
Без учета расходов на средства индивидуальной защиты (сведения региональных отделений Росстата). В Чеченской Республике, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых во вредных условиях труда. В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество нарушений, связанных с нарушением порядка заключения трудовых договоров; несоответствие требованиям трудового законодательства содержания трудовых договоров; нарушение порядка при изменении определенных сторонами условий трудового договора. Также установлены нарушения в сфере охраны труда: нарушения при оформлении трудовых отношений (трудовые договора оформляются с нарушением требований законодательства); несвоевременно производятся инструктажи работников по охране труда на рабочем месте; при выполнении работ не соблюдается режим труда и отдыха работников; в табелях учета рабочего времени указывается время работы согласно установленному режиму работы, фактически отработанное время не учитывается; работники не в полном объеме обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, не соблюдаются сроки выдачи, выдаются не сертифицированные средства индивидуальной защиты; эксплуатация технологического оборудования без защитных ограждений, либо с защитными ограждениями не соответствующими требованиям безопасности.
В Чеченской Республике в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда.
Принято постановление Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2004 года N 43 "О республиканской системе охраны труда в Чеченской Республике". Реализована республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике", которая вошла в подпрограмму Государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики". Большое внимание уделяется пропаганде вопросов улучшения условий и охраны труда на рабочих местах. С 2013 года, проводятся семинары и совещания по вопросу проведения специальной оценки условий труда. Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы, что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Чеченской Республики и обеспечение благоприятных условий работников Чеченской Республики в процессе их трудовой деятельности.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы подпрограммы. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне Чеченской Республики с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2025 года и Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2019-2020 годы является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Чеченской Республики.
В соответствии с вышеназванными Стратегией социально-экономического развития и Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.1. Цели и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Индикаторами достижения указанной цели являются:
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
1.4. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием.
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение задач по улучшению условий и охраны труда и повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе:
обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта";
разработка и внедрение в организациях Чеченской Республики так называемых, программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;
повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.2 Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы и целевые индикаторы (показатели).
В результате реализации подпрограммы ожидается повышение роста производительности труда за счет улучшения условий и охраны труда работников, снижения случаев производственного травматизма и гибели работников.
Достижение цели и решение задач программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы:
Целевые индикаторы (показатели) |
Базовое значение показателя |
Период реализации |
Источник информации |
|
2017 |
2018 |
|||
1. Уровень производственного травматизма: |
|
|
|
|
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел. |
чел. |
3 |
1 |
ГИТ |
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел. |
чел. |
11 |
7 |
ФСС РФ |
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дни |
2136 |
1727 |
ФСС РФ |
1.4. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, чел. |
чел. |
2 |
2 |
Роспотребнадзор |
2. Динамика оценки труда: |
|
|
|
|
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
ед. |
7910 |
8694 |
ГИТ (с 2016 года - ФГИС СОУТ) |
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
ед. |
4,6 |
5,1 |
Рассчитывается на основе данных Таблицы 5 |
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. |
ед. |
7919 |
8694 |
ГИТ |
Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда). | ||||
3. Условия труда: | ||||
3.1. Общая численность работников, из них: |
чел. |
170867 |
168010 |
ФСС РФ |
3.2. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел. |
чел. |
3488 |
1411 |
ФСС РФ |
3.3. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, % |
% |
2 |
0,8 |
ФСС РФ |
Указанные целевые показатели являются индикативными и могут быть изменены с учетом экономического положения Чеченской Республики.
Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти Чеченской Республики в области охраны труда, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами ФСС РФ.
Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.
2.3 Контрольные этапы реализации подпрограммы и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации.
Реализация подпрограммы осуществляется в 1 этап.
Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
Формирование перечня программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемом финансирования, исполнителей должно базироваться на приоритетности мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, и улучшения условий труда. Особое внимание уделено минимизации затрат на реализацию программных мероприятий при одновременной ориентации на достижение высокой социально-экономической эффективности в результате их достижения.
- обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
- реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
- координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
- совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики в области охраны труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
- повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Перечень программных мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами подпрограммы, с указанием объемов финансирования представлен в Приложении 1 к подпрограмме.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящей подпрограмме приложения отсутствуют
Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2019 - 2020 годы.
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей подпрограммных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Исполнители подпрограммных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном "Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств.
3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом о бюджете Чеченской Республики, (средств Фонда социального страхования Российской Федерации; работодателей Чеченской Республики).
Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации подпрограммы составляет 10 000,000 тыс. руб., в том числе, за счет средств:
федерального бюджета - 0,000 тыс. руб.;
бюджета Чеченской Республики-0,000 тыс. руб.;
бюджетов муниципальных образований 0,000 тыс. руб.
в том числе по годам:
2019 год - 0,000 тыс. руб.;
2020 год - 0,000 тыс. руб.;
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации подпрограммы составляет 10 000,000 тыс. руб.,
ФСС РФ - 4 000,000 тыс. руб.;
в том числе по годам:
2019 год - 2 000,000 тыс. руб.;
2020 год - 2 000,000 тыс. руб.;
Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в пределах 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний "Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами").
Работодателей - 6 000,000 тыс. руб.;
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
в том числе по годам:
2019 год - 3 000,000 тыс. руб.;
2020 год - 3 000,000 тыс. руб.;
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение подпрограммных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.
4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
При реализации подпрограммы существуют следующие риски:
невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) мероприятий подпрограммы может являться недостаток финансирования подпрограммы, причины, возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств;
недостижение ожидаемых результатов реализации подпрограммных мероприятий могут оказать следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировку в случае необходимости.
Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации подпрограммных мероприятий ежегодно, либо по завершению этапа подпрограммы (Приложение 2).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящей подпрограмме приложения отсутствуют
Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 10 июня направляет информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) в соответствии с пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1197.
Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цель подпрограммы |
Содействие добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического развития Чеченской Республики |
|
Задачи подпрограммы |
Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа), прибывших в Российскую Федерацию (далее - участников Государственной программы), и членов их семей; доля рассмотренных уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, от общего количества поступивших заявлений; доля занятых участников Государственной программы без учета членов их семей; доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Чеченской Республике в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в Чеченской Республике; доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории Чеченской Республики, от числа участников Государственной программы и членов их семей |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2024 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - |
1 600,000 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
1 520,000 тыс. руб. |
|
бюджет Чеченской Республики (далее - республиканский бюджет): |
80,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2018 году - |
0,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: |
|
|
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2019 году - |
0,000 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
000,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2020 году - |
320,0 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
304,0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
16,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2021 году - |
320,0 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
304,0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
16,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2022 году - |
320,0 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
304,0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
16,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2023 году - |
320,0 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
304,0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
16,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
в 2024 году - |
320,0 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
304,0 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
16,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Привлечение в республику ежегодно не менее 10 специалистов, занимающихся актуальными проблемами преимущественно в сфере образования и здравоохранения из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики Численность участников и членов их семей по годам: - 2018 год - 50 человек; - 2019 год - 50 человек; - 2020 год - 50 человек; - 2021 год - 50 человек; - 2022 год - 50 человек; - 2023 год - 50 человек; - 2024 год - 50 человек. |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В последние годы проблема экономического роста в результате, возникшей кризисной ситуации в целом по Российской Федерации, в Чеченской Республике основные показатели социально-экономического развития удерживали положительную динамику.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за 2017 год составил 76582,9 млн. руб. или 104,9% к уровню 2016 года.
Добыча полезных ископаемых. В республике добыто полезных ископаемых на 5320,5 млн. руб., что составляет 102,4% к уровню предыдущего года.
За отчетный период потребителям отгружено продукции обрабатывающих производств на 9877,3 млн. руб., что на 8,5% больше уровня 2016 года.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2017 году составило 13942,0 млн. рублей или 105,7% к уровню 2016 года.
Агропромышленный комплекс. Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий республики составил 24865,8 млн. рублей.
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" за 2017 год составил 33380,5 млн. рублей, что на 25,9% больше уровня 2016 года.
Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением за счет собственных и заемных средств, введено в эксплуатацию 1040,8 тыс. кв. м или 99,9% к уровню 2016 года.
Потребительский рынок. Оборот розничной торговли за 2017 год составил 158382,6 млн. руб., что в сопоставимых ценах соответствует уровню 2016 года.
Всего населению республики оказано платных услуг в объеме 54263,7 млн. рублей, что на 4,2% больше уровня 2016 года.
Объем инвестиций в основной капитал 2017 году составил 65403,1 млн. руб. или 105,3% к уровню прошлого года. Из них внебюджетные инвестиции - 54946,6 млн. руб. или 84,0% от общего объема инвестиций. К уровню 2016 года рост составил 106,0%.
Уровень жизни населения. Величина прожиточного минимума на душу населения в IV квартале 2017 года составила 9995 руб. в месяц или 114,6% к уровню аналогичного периода предыдущего года.
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в 2017 года составила 23248,8 рублей или 101,4% к уровню предыдущего года (по сопоставимому кругу организаций).
Рынок труда. Численность безработных (имеющих статус безработного), зарегистрированных в службе занятости населения республики, на конец года оценивается на уровне 56,2 тыс. человек, что на 1,2 тыс. человек меньше уровня 2016 года.
Уровень регистрируемой безработицы на конец 2017 года составит, по оценке, 9,0% (2016 г. - 9,2%).
Финансы. Всего доходов в консолидированный бюджет Чеченской Республики по состоянию на 01.01.2018 года поступило 77477,4 млн. руб., в том числе: безвозмездные перечисления - 62278,0 млн. руб. (80,4% от доходов бюджета), налоговые и неналоговые доходы - 15199,4 млн. руб., (19,6% от доходов бюджета).
За 2017 год в сравнении с 2016 годом доходы консолидированного бюджета Чеченской Республики увеличились на 7,5%.
Безвозмездные перечисления увеличились на 10,1%, налоговые и неналоговые доходы снизились на 1,9%.
В общем объеме налоговых и неналоговых доходов:
налог на доходы физических лиц - 8886,1 млн. руб., уменьшился в сравнении с аналогичным периодом 2016 г. на 75,0 млн. руб. или на 0,8%;
налог на имущество организаций - 1959,8 млн. руб., уменьшился в сравнении с аналогичным периодом 2016 г. на 154,8 млн. руб. или на 7,3%;
налог на прибыль организаций - 747,8 млн. руб., увеличился в сравнении с аналогичным периодом 2016 г. на 105,2 млн. руб. или на 16,4%;
транспортный налог - 283,3 млн. руб., увеличился в сравнении с аналогичным периодом 2016 г. на 121,0 млн. руб. или на 74,5%.
Государственная пошлина за 2017 год составила в сумме 86,7 млн. руб. и увеличилась в сравнении с 2016 годом на 1,6 млн. руб. или на 1,8%.
В целом объем расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2017 года составил 77116,6 млн. руб., и в сравнении с аналогичным периодом 2016 года расходы увеличились на 5868,9 млн. руб. или на 8,2%.
Увеличение расходов в сравнении с уровнем аналогичного периода 2016 года произошло, в основном, по разделам:
образование - 28292,7 млн. руб., что составляет 28,2% от общих расходов бюджета (на 3753,46 млн. руб. или на 15,3%);
социальная политика - 21717,3 млн. руб., что составляет 28,2% от общих расходов бюджета (на 6844,9 млн. руб. или на 46,0%);
национальная экономика - 10971,5 млн. руб., что составляет 14,2% от общих расходов бюджета (на 1933,5 млн. руб. или на 21,4%).
Снижение расходов в сравнении с уровнем соответствующего периода 2016 года произошло, в основном, по разделам:
здравоохранение - 3409,6 млн. руб., что составляет 4,4% от общих расходов бюджета (на 6645,8 млн. руб. или на 66,1%);
физическая культура и спорт - 1635,9 млн. руб., что составляет 2,1% от общих расходов бюджета (на 66,8 млн. руб., или на 3,9%);
жилищно-коммунальное хозяйство - 1615,7 млн. руб., что составляет 2,1% от общих расходов бюджета (на 754,4 млн. руб. или на 31,8%).
На 01.01.2018 г. расходная часть консолидированного бюджета Чеченской Республики исполнена на 94,7%, доходная часть консолидированного бюджета Чеченской Республики исполнена на 100,5%.
В результате исполнения консолидированного бюджета Чеченской Республики по итогам 2017 года образовался профицит в размере 360,8 млн. рублей. (77 477,4 млн. руб. - 77 116,6 млн. руб. = 360,8 млн. рублей). При этом в соответствии с изменениями в Законе о республиканском бюджете Чеченской Республики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов от 23.01.2017 г. N 3-РЗ, планируемый дефицит консолидированного бюджета Чеченской Республики по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 4350,0 млн. рублей.
С целью реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, территорией вселения соотечественников определена вся Чеченская Республика.
Динамика показателей безработицы в Чеченской Республике свидетельствует о сохранении динамики снижения безработицы. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2015 по 2017 годы имела тенденцию к снижению и на конец 2017 года составила 87,1 тыс. человек или 14,0 процента по отношению к ЭАН (в среднем по России - 5,2 процента).
Уровень регистрируемой безработицы в Чеченской Республике по итогам 2017 года составил 9,0 процента к ЭАН, что является одним из самых высоких показателей в разрезе субъектов СКФО (выше только в Ингушетии - 9,4 процентов).
На протяжении последних лет менялась потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения. По состоянию на 1 января 2017 г. банк вакансий содержал 1,7 тыс. единиц, что на 65 процентов меньше, чем на 1 января 2016 г.
В последние годы в Чеченской Республике постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается тем, что по определенным профессиям работодатели не могут найти работников и их вакансии долгое время остаются невостребованными у безработных граждан.
В настоящее время в республике остро стоит проблема дефицита специалистов в сфере здравоохранения и образования.
В сфере здравоохранения проблема острого дефицита, как узких специалистов, так и специалистов общего профиля.
В республике работает 293 педиатра (при потребности 718), из них 213 участковых педиатра (при потребности 663). В среднем по Чеченской Республике нагрузка на 1 врача педиатра участкового составляет - 2712 человек.
Обеспеченность неонатологами - 18,8 (на 28581 - рожденных в 2016 году живыми в пересчете на 10 тыс. детей.). Всего в республике работает 54 врачей неонатологов, при потребности 85.
При потребности в 480 врачах узкой специализации работает всего 64 врача-специалиста, что составляет 13,3% от необходимого. Основная часть этих врачей работает в медицинских учреждениях г. Грозный.
Обеспеченность узкими специалистами педиатрического профиля в амбулаторно-поликлинической сети так же низкая, всего 26,9% от необходимого. При потребности в более 825 врачей узкой специализации, работает всего 222 специалиста. Имеющиеся специалисты в виду сложившегося дефицита кадров несут совместительство в нескольких учреждениях, что однозначно сказывается на качестве оказываемой медицинской помощи.
Также остро стоит проблема дефицита в специалистах в образовательных организациях Чеченской Республики. Особенно остро ощущается дефицит учителей русского и иностранного языков, математики и физики.
Численность безработных по методологии МОТ в среднем за 2017 год составила 87,1 тыс. человек, что на 11,1 процента ниже показателя 2016 года соответственно, уровень общей безработицы снизился с 15,8 до 14,0 процента. Показатель регистрируемой безработицы в Чеченской Республике является одним из самых высоких в России, хотя динамика данного показателя на протяжении ряда лет имеет позитивный характер - устойчиво сокращается.
Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является привлечение трудовых ресурсов из-за пределов Чеченской Республики. Возможности других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу недостаточной трудовой мобильности населения.
Для дальнейшего развития экономики Чеченская Республика нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.
В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос привлечения в экономику Чеченской Республики высококвалифицированных соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что переселение на постоянное место жительства в Чеченскую Республику высококвалифицированных соотечественников, по различным причинам оказавшихся за рубежом, будет способствовать решению проблем территориального развития, а также улучшению ситуации с обеспечением потребности экономики республики в квалифицированных кадрах.
Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей в Чеченской Республике возможно по следующим направлениям:
осуществление трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на региональном рынке труда;
ведение предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной деятельности;
ведение иной, не запрещенной законодательством Российской Федерации, деятельности.
Уполномоченный орган оказывает переселенцу информационное содействие по вопросам переезда, трудоустройства и обустройства на территории вселения.
Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в республику, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения.
Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращением в государственные бюджетные учреждения службы занятости населения Чеченской Республики по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (http://trudvsem.ru).
Подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения городов и районов в соответствии с законодательством о занятости населения.
На 1 января 2018 г. банк данных службы занятости населения республики содержал сведения о 1724 вакансиях. Во всех муниципальных образованиях имеется возможность самостоятельного трудоустройства переселяющихся соотечественников. В случае отсутствия подходящих вакансий в конкретном муниципальном образовании переселяющимся соотечественникам могут быть предложены вакансии из межтерриториального (межмуниципального) банка вакансий службы занятости населения, а также предложены возможности профессиональной ориентации.
Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в республику, определяются действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Малое предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Чеченской Республики, внося свою долю в формирование валового регионального продукта, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.
Оценку возможностей получения участниками Государственной программы и членами их семей профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования в Чеченской Республике, можно провести на основании следующей информации.
Население Чеченской Республики имеет высокий образовательный уровень, чему способствует развитая сеть образовательных и научных учреждений, наличие высокотехнологических производств: на десять тысяч человек среднее специальное образование имеют 166 человек, высшее - 237 человек.
На территории Чеченской Республики функционируют образовательные учреждения, в которых ведется обучение по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, высшего, среднего и начального профессионального образования.
Образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования ведут 4 организации высшего образования.
В системе среднего профессионального образования Чеченской Республики образовательную деятельность осуществляют 23 профессиональных образовательных учреждений.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, в последние годы в Чеченской Республике наблюдается рост числа молодых людей, желающих получить профессиональное образование.
На территории Чеченской Республики гарантируются общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Предоставляется также возможность получения послевузовского и дополнительного профессионального образования.
Допускается сочетание различных форм получения образования: очной, очно-заочной или заочной. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с законодательством промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.
В рамках настоящей подпрограммы реализуется мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности. В случае признания соотечественников, прибывших в Чеченскую Республику, в установленном порядке безработными, существует возможность пройти обучение по направлению органов службы занятости.
Соотечественникам, прибывшим в Чеченскую Республику, предлагается рассмотреть варианты временного и постоянного жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня их материальной обеспеченности.
Временное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается на условиях аренды (найма) муниципального жилого фонда, частного жилья и размещения в гостиницах по месту вселения.
В числе возможных вариантов постоянного жилищного обустройства: аренда (найм) жилого помещения, предоставление служебного жилья, находящегося в собственности работодателя, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации, приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка, переуступка прав аренды у физического лица или организаций, а также участие переселенцев в программах ипотечного кредитования.
Перечень организаций, имеющих возможность приема и обустройства переселенцев с предоставлением постоянного либо временного жилья, ежемесячно публикуется на информационном ресурсе "Работа в России" (http://trudvsem.ru).
Средняя стоимость одного кв. метра жилья в Чеченской Республике на первичном рынке жилой площади, по данным за 2 квартал 2018 года, составляла 47,6 тыс. рублей, на вторичном рынке - 44,6 тыс. рублей, по данным за 4 квартал 2017 г. - 46,6 тыс. рублей и 44,2 тыс. рублей соответственно.
Информация о недвижимости в Чеченской Республике, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета;
оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется в два этапа.
На первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными подпрограммой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
, где
- индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;
- фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;
- установленные в подпрограмме значения n-го целевого показателя на отчетный год.
На втором этапе определяется средний индекс достижения целевых показателей по следующей формуле:
, где
I - средний индекс достижения целевых показателей;
n - число целевых показателей подпрограммы.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств определяется по следующей формуле:
, где
- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.
Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.
В ходе реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть отклонения от намеченных результатов и целей подпрограммы. Основными рисками невыполнения мероприятий подпрограммы являются:
сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья;
отказ работодателя от найма участника Государственной программы или членов его семьи после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) реальной квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных граждан;
несоответствие (неполное соответствие) реальной деятельности участника Государственной программы деятельности, указанной в заявлении соотечественника;
недостаточная численность среди соотечественников медицинских работников, преподавателей, учителей, желающих переехать в сельскую местность Чеченской Республики;
отсутствие свободных мест в учреждениях дошкольного образования;
обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп, рост межнациональной напряженности.
Оценка данных рисков - риски низкие.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:
1) информирование соотечественников, желающих переселиться в Чеченскую Республику, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья.
2) увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения (жилье экономического класса);
3) информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов, реализуемых на территории Чеченской Республики, востребованных специальностях и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;
4) согласование приглашения на переселение с будущими работодателями, за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью и прибывающих в рамках самостоятельного трудоустройства;
5) проведение разъяснительной работы среди потенциальных участников Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" о необходимости представления достоверных сведений о себе, о трудовой деятельности;
6) информирование потенциальных участников Государственной программы об уровне обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных организациях в муниципальных образованиях Чеченской Республики, выбранных ими для постоянного проживания;
7) проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации, а также о задачах подпрограммы, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Чеченскую Республику, в среде населения, проживающего на территории Чеченской Республики, для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы и членам их семей;
8) мониторинг этнического состава населения на территориях вселения;
9) вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Чеченской Республики;
10) мониторинг реализации подпрограммы, регулярный анализ хода ее выполнения.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в Приложении 2 к настоящей государственной программе.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целью подпрограммы является содействие добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического развития Чеченской Республики.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение следующих задач:
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество.
Сроки реализации подпрограммы: 2018 - 2020 годы. Этапы не предусмотрены.
Реализация данной подпрограммы позволит привлечь в республику ежегодно не менее 10 специалистов, занимающихся актуальными проблемами из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики.
Подпрограмма также позволит частично решить вопрос дефицита высококвалифицированных кадров в сферах здравоохранения и образования, так как предпочтение будет отдаваться высококвалифицированным специалистам и ученым, которые занимаются актуальными научными и технологическими проблемами.
Перечень целевых показателей представлен в приложении N 1 к государственной программе Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики".
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Статус |
Год реализации |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
Государственный, заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель |
||
всего |
в разрезе источников финансирования |
|||||||
федеральный бюджет(*) |
республиканский бюджет |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Цель - привлечение в Чеченскую Республику квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства |
|||||||
1.1 |
Задача - создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество |
|||||||
1.1.1 |
Информационное обеспечение реализации подпрограммы |
|
2018 |
0 |
0 |
0 |
Изготовление буклетов (листовок), размещение информации в СМИ публикации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
100,0 |
0 |
100,0 |
Изготовление буклетов (листовок), размещение информации в СМИ публикации |
||||
2020 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2021 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2022 |
0 |
0 |
0 |
|
||||
2023 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2024 |
0 |
0 |
0 |
|||||
всего |
100,0 |
0 |
0 |
X |
||||
1.1.2 |
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей, на медицинское освидетельствование |
|
2018 |
000,0 |
000,0 |
0,0 |
50 человек |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2019 |
000,0 |
000,0 |
0,0 |
50 человек |
||||
2020 |
280,0 |
266,0 |
14,0 |
50 человек |
||||
2021 |
280,0 |
266,0 |
14,0 |
50 человек |
||||
2022 |
280,0 |
266,0 |
14,0 |
50 человек |
||||
2023 |
280,0 |
266,0 |
14,0 |
50 человек |
||||
2024 |
280,0 |
266,0 |
14,0 |
50 человек |
||||
всего |
1 400,0 |
1 330,0 |
70,0 |
X |
||||
1.1.3 |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей |
|
2018 |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 21.02.2012 г. N 33 "Об утверждении порядков финансирования мероприятий по содействию занятости населения Чеченской Республики". |
0 человек |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
||
2019 |
0 человек |
|||||||
2020 |
5 человек |
|||||||
2021 |
5 человек |
|||||||
2022 |
5 человек |
|||||||
5 человек | ||||||||
2023 | ||||||||
2024 | ||||||||
всего | ||||||||
1.1.4 |
Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
|
2018 |
0 |
0 |
0 |
10 человек |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
0 |
0 |
0 |
10 человек |
||||
2020 |
40,0 |
38,0 |
2,0 |
10 человек |
||||
2021 |
40,0 |
38,0 |
2,0 |
10 человек |
||||
2022 |
40,0 |
38,0 |
2,0 |
10 человек |
||||
2023 |
40,0 |
38,0 |
2,0 |
10 человек |
||||
2024 |
40,0 |
38,0 |
2,0 |
10 человек |
||||
всего |
200,0 |
190,0 |
10,0 |
X |
||||
|
|
|
|
|
||||
1.1.5 |
Содействие трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей на вакантные рабочие места |
|
2018 |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 21.02.2012 г. N 33 "Об утверждении порядков финансирования мероприятий по содействию занятости населения Чеченской Республики". |
10 человек |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
||
2019 |
10 человек |
|||||||
2020 |
10 человек |
|||||||
2021 |
10 человек |
|||||||
2022 |
10 человек |
|||||||
2023 |
10 человек |
|||||||
2024 |
10 человек |
|||||||
всего |
Х |
|||||||
|
Итого по подпрограмме |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018 |
0 |
0 |
0 |
X. |
|
|
|
|
2019 |
0 |
0 |
0 |
X |
|
|
|
|
2020 |
320,0 |
304,0 |
16,0 |
X |
|
|
|
|
2021 |
320,0 |
304,0 |
16,0 |
Х |
|
|
|
|
2022 |
320,0 |
304,0 |
16,0 |
Х |
|
|
|
|
2023 |
320,0 |
304,0 |
16,0 |
Х |
|
|
|
|
2024 |
320,0 |
304,0 |
16,0 |
Х |
|
|
|
|
всего |
1 600,0 |
1 520,0 |
80,0 |
X |
|
(*) На реализацию мероприятий подпрограммы возможно дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Чеченской Республики на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставляемых на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования.
Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации подпрограммы представлены в Приложении 1 к настоящей государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" участвуют Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики; Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики; Министерство внутренних дел по Чеченской Республике; органы местного самоуправления (по согласованию).
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Источником финансового обеспечения подпрограммы являются средства республиканского бюджета.
На реализацию мероприятий подпрограммы возможно дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Чеченской Республики на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".
Предоставление субсидии бюджету Чеченской Республики осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.
Год реализации |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
Всего |
в разрезе источников финансирования |
||||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||
2018 |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
2019 |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
2020 |
320,0 |
304,0 |
16,0 |
- |
- |
2021 |
320,0 |
304,0 |
16,0 |
- |
- |
2022 |
320,0 |
304,0 |
16,0 |
- |
- |
2023 |
320,0 |
304,0 |
16,0 |
- |
- |
2024 |
320,0 |
304,0 |
16,0 |
- |
- |
Главными распорядителями бюджетных средств являются Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерство здравоохранения Чеченской Республики.
Затраты на информационное обеспечение реализации подпрограммы составляют 300,0 тыс. рублей (по 100,0 тыс. рублей ежегодно).
Затраты на одного переселенца в части компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование - не более 10600 рублей. Затраты по данному мероприятию подпрограммы составляют 1590,0 тыс. рублей (по 530,0 тыс. рублей ежегодно).
Затраты на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей производятся за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителя. Мероприятие финансируется в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 21.02.2012 г. N 33 "Об утверждении порядков финансирования мероприятий по содействию занятости населения Чеченской Республики".
Затраты на выплату финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, составят на одного человека 4000 рублей.
Общие затраты по мероприятию составят 120,0 тыс. рублей (по 40,0 тыс. рублей ежегодно).
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы по содействию переселению, обустройству, социальной защите и трудоустройству соотечественников и членов их семей из республиканского бюджета ежегодно уточняются при принятии закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Условия предоставления и размер субсидий из федерального бюджета на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам ежегодно устанавливаются Соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Оценка данных рисков реализации подпрограммы - риски низкие.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:
1) информирование соотечественников, желающих переселиться в Чеченскую Республику, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья.
2) увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения (жилье экономического класса);
3) информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов, реализуемых на территории Чеченской Республики, востребованных специальностях и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;
4) согласование приглашения на переселение с будущими работодателями, за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью и прибывающих в рамках самостоятельного трудоустройства;
5) проведение разъяснительной работы среди потенциальных участников Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" о необходимости представления достоверных сведений о себе, о трудовой деятельности;
6) информирование потенциальных участников Государственной программы об уровне обеспеченности детей местами в дошкольных образовательных организациях в муниципальных образованиях Чеченской Республики, выбранных ими для постоянного проживания;
7) проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации, а также о задачах подпрограммы, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Чеченскую Республику, в среде населения, проживающего на территории Чеченской Республики, для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы и членам их семей;
8) мониторинг этнического состава населения на территориях вселения;
9) вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Чеченской Республики;
10) мониторинг реализации подпрограммы, регулярный анализ хода ее выполнения.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач подпрограммы;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета;
оценку степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы определяется в два этапа.
На первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными подпрограммой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
, где
- индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;
- фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в отчетном году;
- установленные в подпрограмме значения n-го целевого показателя на отчетный год.
На втором этапе определяется средний индекс достижения целевых показателей по следующей формуле:
, где
I - средний индекс достижения целевых показателей;
n - число целевых показателей подпрограммы.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств определяется по следующей формуле:
, где
- уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы на соответствующий отчетный период.
Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.
В ходе реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть отклонения от намеченных результатов и целей подпрограммы. Основными рисками невыполнения мероприятий подпрограммы являются:
сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья;
отказ работодателя от найма участника Государственной программы или членов его семьи после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) реальной квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных граждан;
несоответствие (неполное соответствие) реальной деятельности участника Государственной программы деятельности, указанной в заявлении соотечественника;
недостаточная численность среди соотечественников медицинских работников, преподавателей, учителей, желающих переехать в сельскую местность Чеченской Республики;
отсутствие свободных мест в учреждениях дошкольного образования;
обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп, рост межнациональной напряженности.
8. Механизм реализации подпрограммы
Уполномоченным органом по реализации подпрограммы является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган:
формирует структуру подпрограммы и перечень участников подпрограммы;
обеспечивает разработку подпрограммы, её согласование с участниками подпрограммы;
организует реализацию подпрограммы, координацию деятельности участников подпрограммы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму;
несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы на основании предложений участников подпрограммы;
разрабатывает формы отчетности для участников подпрограммы;
осуществляет мониторинг реализации подпрограммы и анализ отчетности, представляемой участниками подпрограммы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы в печатных средствах массовой информации, размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о регионе, спросе на рабочую силу, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
принимает нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, в соответствии с приложением N 1 к подпрограмме;
осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
В этих целях Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
ежемесячно запрашивает и получает от исполнителей мероприятий подпрограммы информацию по вопросам проведения мероприятий подпрограммы и освоения выделенных финансовых средств;
организует и проводит совещания и семинары с привлечением участников подпрограммы;
в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации подпрограммы, составу исполнителей;
организует размещение текста подпрограммы, а также информации о ходе и результатах ее реализации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исполнители мероприятий подпрограммы:
принимают нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий подпрограммы, в соответствии с приложением N 1 к подпрограмме;
обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;
представляют отчетность уполномоченному органу подпрограммы о результатах выполнения мероприятия подпрограммы;
осуществляют иные полномочия, установленные подпрограммой.
Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация системы мероприятий.
1. Информационное обеспечение реализации подпрограммы.
В рамках данного мероприятия предполагается обеспечить:
подготовку и изготовление информационных материалов (буклетов, листовок);
информирование соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Чеченской Республики и субъектов Российской Федерации, населения Чеченской Республики о реализации подпрограммы через средства массовой информации; телефоны "горячей линии";
актуальное состояние информации о наличии спроса на рабочую силу, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).
В рамках мероприятия планируется закупка товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Также планируется оказание консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей.
2. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование.
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование осуществляется в размере и в порядке, утверждаемых нормативным правовым актом министерства здравоохранения Чеченской Республики, согласованным с Министерством финансов Чеченской Республики.
В результате реализации мероприятия участникам Государственной программы и членам их семей выдается сертификат об отсутствии у участника Государственной программы и членов его семьи ВИЧ-инфекции, документ, подтверждающий, что участник Государственной программы и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.
3. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей.
В рамках данного мероприятия предусматривается организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
Определение образовательных организаций осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.
Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в размере и порядке, утверждаемых нормативным правовым актом Министерства труда и социального развития Чеченской Республики, согласованным с Министерством финансов Чеченской Республики.
5. Содействие трудоустройству участников Государственной программы и членам их семей на вакантные рабочие места.
Реализация данного мероприятия направлена на снижение дефицита организаций Чеченской Республики в квалифицированных кадрах, в первую очередь, системы здравоохранения и образования, а также на снижение риска безработицы среди участников Государственной программы и членов их семей.
В рамках мероприятия предполагается:
проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Чеченской Республики в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах, в том числе с предоставлением жилья в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru);
организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению в выбранное муниципальное образование;
предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения, административными регламентами предоставления государственных услуг, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Чеченской Республики.
Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в Чеченскую Республику, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения или путем самостоятельного поиска работы.
Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращением в государственные казенные учреждения Чеченской Республики центры занятости населения в муниципальных образованиях по вопросам трудоустройства или с помощью возможностей информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России".
В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Чеченской Республики.
При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих будет оказываться в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Чеченской Республике на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2017 года N 307, по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Чеченской Республики.
С учетом положений Государственной программы критериями отбора соотечественников для участия в мероприятиях подпрограммы являются:
- наличие у соотечественника, участника Государственной программы профессии (специальности), востребованной на рынке труда Чеченской Республики;
- наличие у соотечественника, участника Государственной программы высшего образования, подтвержденного документально.
Основанием для отказа в согласовании уполномоченным органом заявления соотечественника об участии в Государственной программе является несоответствие хотя бы одному из указанных критериев.
Приоритет при отборе участников Государственной программы будет отдаваться соотечественникам, планирующим переселиться в сельскую местность Чеченской Республики для трудоустройства в учреждениях здравоохранения и образования.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.
В случае выявления у участника Государственной программы и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы подлежит аннулированию.
При рассмотрении документов лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и претендующих на допуск к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в Российской Федерации, принимается во внимание соответствие полученного образования квалифицированным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 8 октября 2015 года N 707н Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки".
Меры государственного регулирования подпрограммы предусматривают разработку новых нормативных правовых актов Чеченской Республики, в соответствии с приложением N 1 к подпрограмме.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы Чеченской Республики приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Перечень основных мероприятий подпрограммы Чеченской Республики приведен в приложении 3 к подпрограмме.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Чеченской Республики - приложение N 4.
Описание территорий вселения подпрограммы - приложение N 5.
Приложение 1
к подпрограмме Чеченской Республики
"Оказание содействия добровольному
переселению в Чеченскую Республику
соотечественников, проживающих за рубежом
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Ожидаемый срок принятия |
1. |
Приказ |
об утверждении порядка компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
до конца 2019 года |
2. |
Приказ |
об утверждении порядка предоставления финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
до конца 2019 года |
Приложение 2
к подпрограмме Чеченской Республики
"Оказание содействия добровольному
переселению в Чеченскую Республику
соотечественников, проживающих за рубежом
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы Чеченской Республики "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
9 |
9 |
1. |
Число участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (далее - Государственная программа), переселившихся в Чеченскую Республику (далее - участники Государственной программы), и членов их семей |
чел. |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
2. |
Доля рассмотренных, уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, от общего количества поступивших заявлений |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Доля занятых участников Государственной программы без учета членов их семей |
% |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
4. |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Чеченской Республике в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей |
% |
100 |
100 |
60 |
65 |
70 |
70 |
70 |
5. |
доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории Чеченской Республики, от числа участников Государственной программы и членов их семей |
% |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Приложение 3
к подпрограмме Чеченской Республики
"Оказание содействия добровольному
переселению в Чеченскую Республику
соотечественников, проживающих за рубежом
Перечень
основных мероприятий подпрограммы Чеченской Республики "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"
N п/п |
Наименование подпрограммы / основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Информационное обеспечение реализации подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Информированность соотечественников, проживающих за рубежом о мероприятиях государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (далее - Государственная программа), |
Отсутствие информированности соотечественников, проживающих за рубежом о мероприятиях Государственной программы |
2. |
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей, на медицинское освидетельствование |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Организация медицинского освидетельствования соотечественников, проживающих за рубежом |
Риск распространения заболеваний |
3. |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Получение соотечественниками, проживающими за рубежом востребованные на рынке труда профессии |
Риск не трудоустройства |
4. |
Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Получение соотечественниками, проживающими за рубежом документов о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Трудности в поиске работы |
5. |
Содействие трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей на вакантные рабочие места |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Трудоустройство соотечественников, переселившихся в Чеченскую Республику |
Риск не трудоустройства |
Приложение 4
к подпрограмме Чеченской Республики
"Оказание содействия добровольному
переселению в Чеченскую Республику
соотечественников, проживающих за рубежом
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы Чеченской Республики "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"
N п/п |
Наименование мероприятий подпрограммы |
Источник финансирования (наименования источников финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей) |
||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
9 |
9 |
9 |
1. |
Всего по подпрограмме |
всего |
0 |
0 |
320,0 |
320,0 |
320,0 |
320,0 |
320,0 |
в том числе по отдельным источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
304,0 |
||
республиканский бюджет |
0 |
0 |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
16,0 |
||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
2. |
Информационное обеспечение реализации подпрограммы |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе по отдельным источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
республиканский бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3. |
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей, на медицинское освидетельствование |
всего |
0 |
0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
280,0 |
в том числе по отдельным источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
266,0 |
266,0 |
266,0 |
266,0 |
266,0 |
||
республиканский бюджет |
0 |
0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4. |
Выплата финансовой поддержки а компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
всего |
0 |
0 |
40,00 |
40,00 |
40,00 |
40,00 |
40,00 |
в том числе по отдельным источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
||
республиканский бюджет |
0 |
0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 5
к подпрограмме Чеченской Республики
"Оказание содействия добровольному
переселению в Чеченскую Республику
соотечественников, проживающих за рубежом
Описание
территорий вселения подпрограммы Чеченской Республики "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"
С целью реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, территорией вселения соотечественников определена вся Чеченская Республика.
Чеченская Республика расположена на юге Европейской части России в долинах рек Терек и Сунжа и входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации (далее - СКФО).
Граничит на западе - с Республикой Ингушетия, на северо-западе - с Республикой Северная Осетия - Алания, на севере - со Ставропольским краем, на северо-востоке и востоке - с Дагестаном, на юге - с Грузией. Южная граница Чечни, совпадающая с государственной границей Российской Федерации, проходит по гребням хребтов. На остальном протяжении чётко выраженных естественных рубежей нет. С севера на юг Чеченская Республика простирается на 170 км, с запада на восток - более чем на 100 км. Площадь республики составляет - 15647 квадратных километров.
В северных районах находятся степи и полупустыни (Терско-Кумская низменность), в центре - лесостепные равнины (Чеченская равнина), на юге - Кавказские горы. Горные хребты, межгорные долины и котловины занимают около 35% территории Чеченской Республики. Остальная территория - равнины, большей частью сильно пересечённые возвышенностями. Горы занимают всю южную часть республики полосой шириной 30-50 км.
В высокогорной зоне климат суровый, горы покрыты снегами и ледниками. К северу горы понижаются, появляется растительность. Долины покрыты слоем чернозёма. Основным занятием жителей этой зоны издревле было скотоводство.
В состав Чеченской Республики входят:
города республиканского значения: Грозный, Аргун и Гудермес;
районы: Ачхой-Мартановский, Веденский, Галанчожский, Грозненский, Гудермесский, Итум-Калинский, Курчалоевский, Надтеречный, Наурский, Ножай-Юртовский, Сунженский, Урус-Мартановский, Чеберлоевский, Шалинский, Шаройский, Шатойский и Шелковской.
Столицей Чеченской Республики является город Грозный.
Чеченская Республика является регионом со сравнительно высокой численностью и концентрацией населения.
Численность постоянного населения Чеченской Республики по состоянию на 1 августа 2018 г. составила 1447,7 тыс. человек. Из них городское население - 34,9 процента, а сельское, соответственно, 65,1 процента.
В Чеченской Республике отмечаются положительные изменения демографических показателей. Продолжается естественный прирост населения, обусловленный превышением рождаемости над смертностью.
В январе - июне 2018 года в республике родилось 13,7 тысячи детей, что на 3,4% больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года.
В целом по республике число родившихся в 4,3 раза превышает число умерших.
Информация о социально-экономическом положении в Чеченской Республике за 2017 год.
Несмотря на некоторое замедление темпов экономического роста в результате возникшей кризисной ситуации в целом по Российской Федерации, в Чеченской Республике основные показатели социально-экономического развития удерживали положительную динамику.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за 2016 год составил 76582,9 млн. руб. или 104,9% к уровню 2016 года.
Добыча полезных ископаемых. В республике добыто полезных ископаемых на 5320,5 млн. руб., что составляет 102,4% к уровню предыдущего года.
За отчетный период потребителям отгружено продукции обрабатывающих производств на 9877,3 млн. руб., что на 8,5% больше уровня 2016 года.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2017 году составило 13942,0 млн. рублей или 105,7% к уровню 2016 года.
Агропромышленный комплекс. Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий республики составил 24865,8 млн. рублей.
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" за 2017 год составил 33380,5 млн. рублей, что на 25,9% больше уровня 2016 года.
Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением за счет собственных и заемных средств, введено в эксплуатацию 1040,8 тыс. кв. м или 99,9% к уровню 2016 года.
Потребительский рынок. Оборот розничной торговли за 2017 год составил 158382,6 млн. руб., что в сопоставимых ценах соответствует уровню 2016 года.
Всего населению республики оказано платных услуг в объеме 54263,7 млн. рублей, что на 4,2% больше уровня 2016 года.
Объем инвестиций в основной капитал 2017 году составил 65403,1 млн. руб. или 105,3% к уровню прошлого года. Из них внебюджетные инвестиции - 54946,6 млн. руб. или 84,0% от общего объема инвестиций. К уровню 2016 года рост составил 106,0%.
Уровень жизни населения. Величина прожиточного минимума на душу населения в IV квартале 2017 года составила 9995 руб. в месяц или 114,6% к уровню аналогичного периода предыдущего года.
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в 2017 года составила 23248,8 рублей или 101,4% к уровню предыдущего года (по сопоставимому кругу организаций).
Рынок труда. Численность безработных (имеющих статус безработного), зарегистрированных в службе занятости населения республики, на конец года оценивается на уровне 56,2 тыс. человек, что на 1,2 тыс. человек меньше уровня 2016 года.
Уровень регистрируемой безработицы на конец 2017 года составит, по оценке, 9,0% (2016 г. - 9,2%).
Основные показатели
развития рынка труда Чеченской Республики в 2014 - 2016 годах
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2017 / 2015 (процентов) |
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Численность занятых в экономике |
тыс. человек |
512,0 |
523,0 |
534,0 |
104,2 |
2. |
Численность безработных по методологии Международной Организации Труда (далее - МОТ) |
тыс. человек |
105,7 |
98,1 |
87,1 |
82,4 |
3. |
Уровень общей безработицы |
процентов от экономически активного население (далее - ЭАН) |
17,1 |
15,8 |
14,0 |
х |
4. |
Численность зарегистрированных безработных (на конец периода) |
тыс. человек |
74,8 |
57,4 |
56,2 |
75,1 |
5. |
Уровень регистрируемой безработицы |
процентов к ЭАН |
12,1 |
9,2 |
9,0 |
х |
Динамика показателей безработицы в Чеченской Республике свидетельствует о сохранении динамики снижения безработицы. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2015 по 2017 годы имела тенденцию к снижению и на конец 2017 года составила 87,1 тыс. человек или 14,0 процента по отношению к ЭАН (в среднем по России - 5,2 процента).
Уровень регистрируемой безработицы в Чеченской Республике по итогам 2017 года составил 9,0 процента к ЭАН, что является одним из самых высоких показателей в разрезе субъектов СКФО (выше только в Ингушетии - 9,4 процентов).
На протяжении последних лет менялась потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения. По состоянию на 1 января 2017 г. банк вакансий содержал 1,7 тыс. единиц, что на 65 процентов меньше, чем на 1 января 2016 г.
В последние годы в Чеченской Республике постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается тем, что по определенным профессиям работодатели не могут найти работников и их вакансии долгое время остаются невостребованными у безработных граждан.
В настоящее время в республике остро стоит проблема дефицита специалистов в сфере здравоохранения и образования.
В сфере здравоохранения проблема острого дефицита, как узких специалистов, так и специалистов общего профиля.
Численность безработных по методологии МОТ в среднем за 2017 год составила 87,1 тыс. человек, что на 11,1 процента ниже показателя 2016 года соответственно, уровень общей безработицы снизился с 15,8 до 14,0 процента. Показатель регистрируемой безработицы в Чеченской Республике является одним из самых высоких в России, хотя динамика данного показателя на протяжении ряда лет имеет позитивный характер - устойчиво сокращается.
Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является привлечение трудовых ресурсов из-за пределов Чеченской Республики. Возможности других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу недостаточной трудовой мобильности населения.
Для дальнейшего развития экономики Чеченская Республика нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.
Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в республику, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения.
Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращением в государственные бюджетные учреждения службы занятости населения Чеченской Республики по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (http://trudvsem.ru).
Подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения городов и районов в соответствии с законодательством о занятости населения.
На 1 января 2018 г. банк данных службы занятости населения республики содержал сведения о 1724 вакансиях. Во всех муниципальных образованиях имеется возможность самостоятельного трудоустройства переселяющихся соотечественников. В случае отсутствия подходящих вакансий в конкретном муниципальном образовании переселяющимся соотечественникам могут быть предложены вакансии из межтерриториального (межмуниципального) банка вакансий службы занятости населения, а также предложены возможности профессиональной ориентации.
Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в республику, определяются действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Малое предпринимательство в течение ряда лет развивается с положительной динамикой, обеспечивая занятость населения Чеченской Республики, внося свою долю в формирование валового регионального продукта, консолидированного бюджета, наполняя рынок отечественными товарами, работами и услугами.
Перечень организаций, имеющих возможность приема и обустройства переселенцев с предоставлением постоянного либо временного жилья, ежемесячно публикуется на информационном ресурсе "Работа в России" (http://trudvsem.ru).
Средняя стоимость одного кв. метра жилья в Чеченской Республике на первичном рынке жилой площади, по данным за 2 квартал 2018 года, составляла 47,6 тыс. рублей, на вторичном рынке - 44,6 тыс. рублей, по данным за 4 квартал 2017 г. - 46,6 тыс. рублей и 44,2 тыс. рублей соответственно.
Информация о недвижимости в Чеченской Республике, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение 6
к подпрограмме Чеченской Республики
"Оказание содействия добровольному
переселению в Чеченскую Республику
соотечественников, проживающих за рубежом
Регламент
приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Чеченской Республики
1. Общие положения
В настоящем регламенте приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Чеченской Республики (далее - регламент) отражен механизм оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации в Чеченской Республике.
В соответствии с государственной программой уполномоченным органом государственной власти, ответственным за реализацию Государственной программы, определено Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган:
обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями здравоохранения, образования, социального обеспечения (порядок взаимодействия приведен в приложении 1 к регламенту);
готовит информационные материалы и проводит необходимую разъяснительную работу по вопросам участия в Государственной программе;
осуществляет пополнение информации на сайте АИС "Соотечественники";
осуществляет мониторинг реализации мероприятий Государственной программы.
2. Прибытие в Чеченскую Республику участников Государственной программы и членов их семей и размещение в месте временного пребывания
Прибытие участников Государственной программы и членов их семей на территорию Чеченской Республики осуществляется самостоятельно.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
3. Оформление документов, удостоверяющих правовой статус участников Государственной программы и членов их семей как лиц, проживающих в Российской Федерации
Комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию обеспечивается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Правовое положение иностранного гражданина в Российской Федерации, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи определено в Федеральном законе от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Порядок оформления, выдачи и замены свидетельства участников Государственной программы, порядок выдачи и перечень документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство определен в соответствии с действующим законодательством.
Разрешение на временное проживание выдается участникам Государственной программы и членам их семей, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты.
Получение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".
Адрес и телефоны Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике приведены в приложении 2 к регламенту.
4. Обустройство и адаптация участников Государственной программы и членов их семей в территории вселения
Вопросы жилищного обустройства участники Государственной программы и члены их семей решают самостоятельно за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.
Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).
На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование муниципального жилого фонда, включающего жилье на условиях поднайма, служебное жилье, в том числе использование жилого фонда работодателей, путем самостоятельного найма (аренды) жилья.
Служебное жилье может предоставляться переселенцам только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.
Определение условий и порядка жилищного обустройства участников Государственной программы по месту их будущего постоянного проживания предполагается в рамках участия в соответствующих федеральных и республиканских программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством.
При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики участники Государственной программы включаются в соответствующие федеральные и республиканские программы по улучшению жилищных условий на общих с жителями Чеченской Республики условиях после приобретения гражданства Российской Федерации.
Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно (при необходимости предлагаются варианты временного размещения (гостиницы, жилые помещения на условиях найма (поднайма) за счет собственных средств, по возможности у родственников или знакомых).
По прибытии на территорию Чеченской Республики участнику Государственной программы необходимо посетить центр занятости населения, расположенный на территории муниципального района Чеченской Республики, где специалист центра:
информирует участников Государственной программы и членов их семей о должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве, а также о вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов "горячей линии", маршрутах движения городского и междугороднего транспорта и др.;
выдает участникам Государственной программы Памятку участника государственной программы, разработанную и утвержденную уполномоченным органом по реализации Государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом", в которой содержится необходимая информация;
отслеживает ход временного обустройства участников Государственной программы и членов их семей.
Временное жилищное обустройство на этапе приема и адаптации участников Государственной программы и членов их семей возможно путем самостоятельного найма (аренды) жилья.
С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни переселенцев и местного населения, уполномоченный орган организует консультации, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления территорий вселения, представителей организаций и учреждений с участниками Государственной программы и членами их семей по решению вопросов их адаптации на территории Чеченской Республики.
5. Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, повышение квалификации и профессиональная адаптация
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Для этого участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформление каких-либо разрешений.
Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей осуществляют органы государственной службы занятости населения - Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, государственные бюджетные учреждения Чеченской Республики - центры занятости населения.
Органы службы занятости населения Чеченской Республики оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности на территории Чеченской Республики, участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обращаться в уполномоченный орган по реализации Государственной программы - Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и органы службы занятости населения республики. Сведения о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и центров занятости населения Чеченской Республики указаны в приложении 3 к регламенту.
6. Порядок приобретения (получения) земельных участков участниками Государственной программы и членам их семей
Участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность приобрести земельные участки под индивидуальное жилищное строительство или для ведения личного подсобного хозяйства на территории муниципальных районов Чеченской Республики в соответствии с действующим законодательством.
Уполномоченным органом по предоставлению указанных услуг участникам государственной программы и членам их семей является Министерство земельных и имущественных отношений Чеченской Республики (364020, Чеченская Республика, г. Грозный, Старопромысловское шоссе, 9 а., тел.: (8712) 29-55-73). www.mizochr.ru
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Чеченской Республики и других законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики.
Нумерация разделов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником
6 Порядок предоставления образовательных, медицинских и социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей
Услуги в сфере образования
Уполномоченным органом по предоставлению услуг участникам государственной программы и членам их семей в сфере образования является Министерство образования и науки Чеченской Республики (364021, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Трудовая, 67 "а", контактный телефон/факс: 8 (8712) 22-51-88).
Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить на сайте Министерства образования и науки Чеченской Республики, http://mon95.ru/ministerstvo или по адресу: 364021, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Трудовая, 67 "а", контактный телефон/факс: 8 (8712) 22-51-88.
Услуги в сфере здравоохранения
Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения - Министерство здравоохранения Чеченской Республики (364020, Грозный, ул. Чехова 4, телефон 8 (8712) 22-38-13).
Министерство здравоохранения Чеченской Республики организует медицинское освидетельствование и обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции и заболеваний, установленных Перечнем инфекционных заболеваний, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".
Участники государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.
Оказание медицинской помощи осуществляется в соответствии с действующим законодательством до и после получения статуса участника Государственной программы.
Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Чеченской Республике утверждена Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2018 года N 311.
Подробная информация об оказании услуг в сфере здравоохранения размещена на сайте Министерства здравоохранения Чеченской Республики: http://minzdravchr.ru.
Услуги в сфере социального развития населения
Социальная поддержка и социальное обслуживание участников Государственной программы и членов их семей осуществляются в порядке, установленном для граждан России, и в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.
Уполномоченный орган по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения - Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (364020, г. Грозный, ул. Деловая, 15, тел./факс 8 (8712) 22-51-36, http://mtchr.ru).
8. Осуществление выплат и компенсаций участникам Государственной программы и членам их семей
Участники Государственной программы и члены их семей, выбравшие территорией вселения Чеченскую Республику, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки по заявлению в:
Министерство внутренних дел по Чеченской Республике за счет средств федерального бюджета:
а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";
б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";
в) на выплату подъемных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики за счет средств бюджета Чеченской Республики на:
г) предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в сфере содействия занятости населения по:
информированию о положении на рынке труда,
содействию в поиске подходящей работы,
организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,
организации проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства,
организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,
Кроме того, участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение знаний и навыков, способствующих их адаптации в новых условиях проживания и интеграции в общество, а также на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
д) медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей;
е) оказание социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей, обратившимся в учреждения социального обслуживания населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
ж) предоставление мест в детских дошкольных образовательных организациях в соответствии с очередностью и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях.
Приложение 1
к Регламенту приема участников Государственной
программы и членов их семей, их временного размещения,
предоставления правового статуса и обустройства
на территории Чеченской Республики
Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Чеченской Республики, участвующих в реализации Государственной программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации (далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок определяет организационно-правовые основы взаимодействия Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и иных органов исполнительной власти Чеченской Республики, участвующих в реализации Государственной программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации при реализации Государственной программы.
2. Взаимодействие уполномоченного органа с Министерством внутренних дел по Чеченской Республике осуществляется в части:
направления решения уполномоченного органа об участии соотечественника в Государственной программе;
направления сведения о трудоустройстве и первоначальном обустройстве прибывшего на территорию вселения участника Государственной программы и членов его семьи;
информационного сопровождения Государственной программы в соответствии с положениями Государственной программы и иными нормативными правовыми актами, касающимися данного вопроса.
3. Взаимодействие уполномоченного органа с органами местного самоуправления Чеченской Республики осуществляется в части:
согласования кандидатур соотечественника для участия в Государственной программе;
рассмотрения вариантов временного или постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей;
подготовки реестра мест временного или постоянного проживания участников Государственной программы и членов их семей.
4. Взаимодействие Министерства здравоохранения Чеченской Республики с Министерством внутренних дел по Чеченской Республике осуществляется следующим образом.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике обменивается информацией с Министерством здравоохранения Чеченской Республики, необходимой для проведения медицинского освидетельствования в целях выявления инфекционных заболеваний, определенных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".
Приложение 2
к Регламенту приема участников Государственной
программы и членов их семей, их временного размещения,
предоставления правового статуса и обустройства
на территории Чеченской Республики
Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чеченской Республике.
Адрес: 364020, г. Грозный, ул. им. Умара Садаева, д. 11 "а"
Телефон: 8 (8712) 33-27-18
Адрес электронной почты: odir_chr@mvd.ru
Официальный сайт: https://95.мвд.рф/gumvd/struktura/item/
Приложение 3
к Регламенту приема участников Государственной
программы и членов их семей, их временного размещения,
предоставления правового статуса и обустройства
на территории Чеченской Республики
Информация
о местах нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты государственных бюджетных учреждений центров занятости населения (далее - ГБУ ЦЗН) Чеченской Республики
Наименование центра занятости населения |
Телефон |
Адрес места нахождения, электронный адрес |
1 |
2 |
3 |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
8-8712-22-51-36 |
364020, ЧР, г. Грозный, ул. Деловая, 15 mail@mtchr.ru |
ГБУ ЦЗН г. Аргун |
8-938-000-74-64 |
366310 г. Аргун, ул. Кадырова, 68, czn-argun@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Ачхой-Мартановского района |
8-928-003-86-86 |
366600 с. Ачхой-Мартан ул. Винсовхозная, 2 czna-martan@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Веденского района |
8-928-781-57-40 |
366337 Веденский район, с. Ведено, ул. Умаева Vedeno-czn@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Грозненского района |
8-928-645-38-88 |
364034 г. Грозный, Октябрьский район, пр. им. А.А. Кадырова, 217, 3233233@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Гудермесского района |
8-928-191-22-22 |
366900 г. Гудермес, пр-кт А. Кадырова, 51 czngudermes@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Заводского района |
8-928-648-65-04 |
364068 г. Грозный, ул. Индустриальная, 4 czn_zavodsk@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Итум-Калинского района |
8-928-789-82-78 |
Итум-Калинский район, с. Итум-Кали, ул. А-Х. Кадырова, 36 cznitumkali@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Курчалоевского района |
8-928-788-33-33 |
Адрес: 366314 Курчалоевский район с. Курчалой ул. А.А. Кадырова, 44 GUCZN_K90@INBOX.RU |
ГБУ ЦЗН Ленинского района |
8-988-904-31-07 |
364020 г. Грозный, ул. Моздокская, 22 Lencznhr@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Надтеречного района |
8-964-060-57-75 |
366813 Надтеречный район с. Знаменское ул. Московская, 18 Ali_kadiev@bk.ru |
ГБУ ЦЗН Наурского района |
8-906-835-44-44 |
366120 Наурский район ст. Наурская ул. Моздокская, 2 czn_naur@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Ножай-Юртовского района |
8-928-945-40-41 |
366220 Ножай-Юртовский район с. Ножай-Юрт ул. А.А. Кадырова, 73, nojay-guczn@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Октябрьского района |
8-928-088-49-01 |
364038 г. Грозный Октябрьский район ул. Буровая, 65 а mintrud-szn-oktyabrski@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Старопромысловского района |
8-928-000-86-86 |
364052 г. Грозный г-к Иванова, gu_czn_staroprom@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Сунженского района |
8-928-736-06-57 |
366701 Сунженский район с. Серноводское ул. А-Х. Кадырова, 36 czn_sern@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Урус-Мартановского района |
8-928-022-02-22 |
366500 г. Урус-Мартан ул. Каланчакская, 97 Shah20@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Шалинского района |
8-906-224-11-11 |
366300 г. Шали ул. Ивановская, 2, cznshaly@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Шаройского района |
8-928-001-48-47 |
366413 Шаройский район с. Химой ул. Школьная, 1 sharoy_czn@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Шатойского района |
8-928-744-89-40 |
366400 Шатойский район с. Шатой ул. Мадаева cznshatoi@mail.ru |
ГБУ ЦЗН Шелковского района |
8-967-077-70-99 |
366108 ст. Шелковская ул. Ленина, 21 shelkovskoi-czn@mail.ru |
Паспорт подпрограммы "Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике"
Наименование подпрограммы |
Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике (далее - Подпрограмма) |
Основания разработки Подпрограммы |
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363; концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития); концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи); концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р; приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"; государственная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики", утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 (далее - Госпрограмма ЧР) |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Соисполнители Подпрограммы |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство образования Чеченской Республики; Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту; Министерство транспорта и связи Чеченской Республики Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями"; ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями"; ГБУ "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями"; ГБУ "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов"; ГБУ "Шалинский психоневрологический интернат"; ГБУ "Комплексные центры социального обслуживания населения"; ГБУ "Республиканский реабилитационный центр"; ГБУ "Республиканский детский реабилитационный центр" на 120 коек; ГБУ "Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей" |
Цель Подпрограммы |
Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике |
Задачи Подпрограммы |
1) Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Чеченской Республике; 2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике; 3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике; 4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы |
1) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); 2) доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); 3) доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Российской Федерации, нуждающихся в получении таких услуг; 4) доля выпускников-инвалидов 9-11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; 5) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников - инвалидов профессиональных образовательных организаций; 6) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в чеченской Республике; 7) доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике; 8) доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Чеченской Республики, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Чеченской Республики; 9) доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики; 10) доля семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; 11) доля специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченские Республики |
Срок реализации Подпрограммы |
2019 год |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет - 78 385,895 тыс. рублей, из них: объем средств федерального бюджета - 74 466,600 тыс. рублей, объем средств республиканского бюджета - 3 919, 295 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
1) увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации; 2) увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации; 3) увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; 4) увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Чеченской Республике; 5) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций; 6) увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике; 7) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Чеченской Республики, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Чеченской Республики; 8) увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике; 9) увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике; 10) увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики; 11) увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации; 12) увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации; 13) увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; 14) увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, исходя из принципов Конвенции о правах инвалидов, является важным условием сохранения здоровья и развития возможностей инвалидов в современном обществе. Формирование системы комплексной реабилитации (абилитации) инвалидов, в том числе детей-инвалидов, направленно на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости. Способность инвалидов быть независимыми, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан справедливого социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.
В Чеченской Республике функционирует сеть социальных организаций и служб, предоставляющих лицам с инвалидностью реабилитационные и (или) абилитационные услуги.
В совокупности все учреждения обслуживают в течение года свыше 26 тысяч инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
На протяжении последних лет наблюдается существенное улучшение в деятельности социальных организаций, что в свою очередь повысило уровень и качество оказываемых социальных услуг данной категории населения.
Однако в целях дальнейшего развития, внедрению в практику новых форм и методик оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, необходима реализация единых подходов, основанных на межведомственном взаимодействии, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, осуществление которых обеспечивается с учетом комплексного подхода к решению поставленных задач, путем межведомственного взаимодействия и выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы.
Социальная изоляция детей-инвалидов, невозможность их интеграции в общество во многом обусловлена наличием множества средовых барьеров, отсутствием доступной среды жизнедеятельности, вследствие чего инвалиды, в том числе и дети-инвалиды, лишены возможности реализовать свои права и принимать участие во всех аспектах жизни. Таким образом, для Чеченской Республики, как и для России в целом, проблема оказания государственной поддержки детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья относится к числу наиболее актуальных.
Данная ситуация обусловила одно из основных направлений социальной политики Чеченской Республики: создание равных возможностей для детей-инвалидов, способствующих более полной компенсации ограничений жизнедеятельности, социальной адаптации и их интеграции в общество.
Положение семей, воспитывающих детей-инвалидов, усугубляется отсутствием последовательного межведомственного взаимодействия, в том числе в вопросах формирования и ведения единой системы учета детей-инвалидов и их семей. На всех этапах работы с детьми-инвалидами и их семьями взаимодействие зачастую носит недостаточный характер, что проявляется во время выявления ребенка с ограниченными возможностями здоровья, анализа и оценки нужд и потребностей семьи с ребенком-инвалидом, разработки плана реабилитации и его реализации. В этой связи единое информационное поле с актуальной информацией о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи, является крайне востребованным.
Социальная изоляция семей с детьми-инвалидами обусловлена несовершенством системы социально-педагогических и социально-психологических услуг. Более половины детей-инвалидов школьного возраста не имеют постоянной возможности общаться со сверстниками, дистанционное образование не способно в полной мере обеспечить им естественную социализацию. Большинство детских развивающих центров, как и ряд учебных заведений, не могут принять школьников из числа детей-инвалидов в образовательные или творческие группы: не позволяет оборудование помещений, квалификация педагогов, отсутствие программ интеграции и системы сопровождения в образовательном пространстве. События, вовлекающие детей-инвалидов в городскую социальную среду, происходят достаточно редко.
Чеченской Республике проводятся мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера, но они носят периодический характер. В числе проектов, имеющих положительный эффект, следует отметить проведение совместно с республиканскими общественными организациями инвалидов фестиваля для детей и молодых людей с инвалидностью. Для решения вопросов межведомственного взаимодействия создан Совет по делам инвалидов при Главе Чеченской Республики. В республике планомерно ведется работа по улучшению жилищных условий инвалидов и семей с детьми-инвалидами.
Вместе с тем, существует актуальная необходимость совершенствования деятельности по социальной реабилитации детей-инвалидов, членов их семей, в связи с чем считаем необходимым решение следующих задач:
объединить имеющиеся разрозненные сведения о детях-инвалидах и их семьях в единую информационную базу, доступную для всех участников реабилитационного процесса;
расширить возможности получения профессиональных знаний для специалистов, занимающихся реабилитацией и абилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья; продолжить развитие деятельности по патронажному обслуживанию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья;
По состоянию на 1 января 2018 года в Чеченской Республике насчитывается 211,6 тыс. инвалидов (включая детей-инвалидов), что в динамике характеризует увеличение числа инвалидов за 3-х летний период на 6,8% (в 2015 году - 198,1 тыс. человек, в 2016 году - 208,4 тыс. человек). Сегодня перед государством и обществом стоит чрезвычайно важная задача - выступить гарантом социальной защищенности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), взять на себя обязанность обеспечить им условия для адаптации в социальной среде, полноценной жизни, учебы и профессиональной подготовки.
В целях реализации конституционного права детей с ОВЗ на образование в программе развития системы образования Чеченской Республики до 2020 года Министерством образования и науки Чеченской Республики поставлена цель - интеграция детей-инвалидов и детей с ОВЗ в общество.
Для достижения поставленной цели Министерством образования и науки Чеченской Республики проводится соответствующая работа.
По состоянию на 1 марта 2017 года в Чеченской Республике функционирует 473 организаций общего образования, в которых обучается 258 161 человек.
В 2016 году в общеобразовательных организациях республики в соответствии с обращениями родителей (законных представителей) реализовывались адаптированные образовательные программы для 5418 детей-инвалидов и 2017 детей с ОВЗ.
С целью предоставления детям в возрасте до 18 лет, имеющим отклонения в физическом и умственном развитии, квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической услуги, а также иных видов услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду в системе Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики функционирует 4 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями, которые занимаются комплексной реабилитацией детей данной категории:
ГБУ "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями" на 100 мест;
ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 90 мест;
ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова" на 220 мест;
ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 100 мест.
Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями реализует мероприятия, направленные на медицинскую и социальную реабилитацию детей с ограниченными возможностями, с ослабленным здоровьем. Количество детей и подростков, прошедших реабилитацию в 2017 году, составляет 1082 человека, на очереди на определение в Центр состоят еще 60 детей.
ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова" создан в целях оказания несовершеннолетним, имеющим отклонение в физическом развитии, квалифицированной диагностической, медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической и социально-правовой помощи. Реализация программ по реабилитации осуществляется в условиях круглосуточного, дневного стационара.
В Центре предусмотрены условия нахождения ребенка с одним из родителей, что позволяет родителям принимать участие в реабилитационном процессе, а также обучаться приемам реабилитации с целью их дальнейшего применения в домашних условиях. Ежегодно в Центре проходят медико-социальную реабилитацию более 2500 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В отделениях Центра применяются уникальные методики оздоровления, такие как: иглотерапия, парафинотерапия, механотерапия, войто-терапия, гидромассажные ванны, иппотерапия и многие другие.
В целях осуществления социальной защиты несовершеннолетних, страдающих психическими заболеваниями и нуждающихся в бытовом и медико-социальном обслуживании, в системе Минтруда ЧР с 2015 года функционирует ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями";
С целью осуществления мероприятий реабилитационного, медицинского, социального, психолого-педагогического характера с 1 июля 2018 года в системе Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики введено в эксплуатацию государственное бюджетное учреждение "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями", в которых созданы необходимые условия, способствующие осуществлению результативной реабилитации: хорошая материально-техническая база, достаточный уровень профессиональной подготовки кадров, высокие технологии по медико-социальной реабилитации.
В данной организации оказывают помощь детям-инвалидам с такими заболеваниями как сенсорные расстройства, детям с расстройством аутистического спектра, с синдромом Дауна.
В организациях имеются кабинеты социально-бытовой ориентировки, творческие мастерские, релаксационные кабинеты, в которых реабилитанты получают представление об окружающем мире, своих возможностях и способностях, мире профессий. Также действуют кружки: "Мастерица", "Квиллинг", "Выжигание", "Умелые руки", "Краски радуги", "Пение", "Компьюшка" и т.п.
Все организации для детей с ограниченными возможностями имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности, в организациях работают высококвалифицированные медицинские работники, психологи, педагоги, специалисты по социальной работе, которые участвуют в предоставлении реабилитационных мероприятий.
Одной из приоритетных задач снижения инвалидизации детского населения является раннее выявление детей с проблемами в развитии, их комплексная диагностика и планирование ранней помощи.
Важная роль в выявлении на ранней стадии детей с нарушениями развития, а также их реабилитации является оснащение реабилитационным оборудованием организации социального обслуживания для детей с ОВЗ.
В этой связи, а также в целях внедрения инновационных технологий взаимодействия и комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, а также для решения указанных задач программно-целевым методом в Чеченской Республике реализуется республиканская целевая программа "Право быть равным" (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
Основными задачами подпрограммы являются:
создание межведомственного алгоритма решения проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, усиление межведомственного взаимодействия и координации действий при разработке программ, направленных на улучшение их положения, и предоставлении им комплексных услуг; создание программно-целевых механизмов, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей и профилактику инвалидности в раннем возрасте, полноценную медико-социальную реабилитацию детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья, трудоустройство неработающих родителей детей-инвалидов, формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам; внедрение в регионах новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами.
Целевые группы подпрограммы - дети-инвалиды и дети до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья; родители (лица, их заменяющие) детей-инвалидов; работники медицинских, социальных, образовательных и других учреждений, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам; работодатели; общественные организации, волонтеры, оказывающие помощь детям-инвалидам; здоровые дети и их родители.
Поэтапная реализация мероприятий подпрограммы позволит:
создать и развить службы ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработать и внедрить технологии комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте;
развить комплекс предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
повысить уровень и качество жизни семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;
создать условия для интеграции в общество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
провести комплексную реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
повысить доступность предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам.
С целью внедрения новых технологий и методов ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам и семьям, их воспитывающим, на базе ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова" планируется создание регионального ресурсного центра по оказанию ранней помощи детям.
Во всех организациях социального обслуживания обеспечены условия беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп.
Медицинская реабилитация инвалидов проводится в рамках индивидуальной программы реабилитации и абилитации (далее - ИПРА) в организациях здравоохранения и социального обслуживания.
Реабилитационная помощь в медицинских организациях Чеченской Республики осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 29 декабря 2012 N 1705н "О Порядке организации медицинской реабилитации".
Первый этап медицинской реабилитационной помощи в острый период течения заболевания или травмы осуществляется в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации.
Второй этап медицинской реабилитационной помощи осуществляется в стационарных условиях медицинских организаций (отделениях реабилитации), в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, поздний реабилитационный период, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения пациентам, инвалидам, часто болеющим детям, нуждающимся в наблюдении специалистов по профилю оказываемой помощи, в проведении высокоэффективной реабилитации, а также нуждающимся в посторонней помощи для осуществления самообслуживания, перемещения и общения, при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) в соответствии с группой преобладающих функциональных нарушений, а именно:
1. Для взрослых:
- с нарушением функции центральной нервной системы и органов чувств;
- с соматическими заболеваниями (кардиологический профиль);
- с нарушениями функции периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата.
2. Для детей:
- с нарушением функции центральной нервной системы и органов чувств;
- с соматическими заболеваниями;
- с нарушениями функции периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата;
- с патологией перинатального периода.
Третий этап медицинской реабилитационной помощи в ранний, поздний реабилитационный периоды, осуществляется в реабилитационных центрах, а также в санаторно-курортных организациях. На территории Чеченской Республики функционируют санаторный комплекс "Серноводск - Кавказский" для взрослых на 120 коек и республиканский противотуберкулезный санаторий для детей в с. Чишки на 150 коек.
Совместная деятельность высококвалифицированных специалистов: неврологов, педиатров, ортопедов-травматологов, педагогов, психологов, логопедов, массажистов, инструкторов ЛФК - образует комплекс реабилитационных мероприятий, в котором используются новейшие достижения медицинской психолого-педагогической реабилитации. С учетом внедрения современных методик реабилитации, специалистам необходимо ежегодное усовершенствование практических навыков на базах федеральных клиник.
Медицинская реабилитация инвалидов проводится в рамках индивидуальной программы реабилитации и абилитации (далее - ИПРА) в учреждениях здравоохранения и социального развития.
В системе здравоохранения Чеченской Республики функционируют 3 центра медицинской реабилитации:
ГБУ "Республиканский реабилитационный центр" на 120 коек;
ГБУ "Республиканский детский реабилитационный центр" на 130 коек;
ГБУ "Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей" г. Грозный на 135 коек.
Ежегодно на базе указанных организаций получают медицинскую реабилитацию более 8 000 пациентов, в том числе дети.
На базе ГБУ "Республиканский реабилитационный центр" оказывается медицинская реабилитация по профилю - "кардиология", "неврология", "ортопедия и травматология", а также на 15 смешанных физиотерапевтических койках по профилю "пульмонология" и "гастроэнтерология" и в 2017 году эту помощь получили 3 355 пациентов.
ГБУ "Республиканский детский реабилитационный центр" проводит медицинскую реабилитацию по профилю "детская неврология", в 2017 году эту помощь получили 2 872 ребенка.
ГБУ "Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей" г. Грозный оказывает медицинскую помощь и медицинскую реабилитацию по профилю "психоневрология", в 2017 году помощь получили 1 313 детей.
Сложившаяся и постоянно развивающаяся система общего среднего образования детей с особенностями физического развития создает необходимые предпосылки для последующего предпрофессионального образования, которое рассматривается как важная часть всей системы их непрерывного образования, значительно расширяющая возможности для дальнейшего профессионального самоопределения, последующего трудоустройства и социализации.
Основная цель предпрофессиональной подготовки - создание образовательного пространства, способствующего самоопределению учащегося через организацию курсов по выбору, информационную работу и профильную ориентацию.
Сегодня без оказания соответствующей помощи выпускник коррекционной школы оказывается в ситуации очень непростого выбора в отношении профильного направления дальнейшей деятельности.
Создание соответствующей материально-технической базы позволило специальным (коррекционным) общеобразовательным школам-интернатам начать предпрофессиональную подготовку своих учащихся по различным направлениям.
В Чеченской Республике разработан и реализуется межведомственный план мероприятий по обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов и лиц с ОВЗ Чеченской Республики на 2016 - 2018 годы, а также план мероприятий по реализации в Чеченской Республике программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы. Однако для успешного решения задач по развитию предпрофессиональной подготовки обучающихся в коррекционных образовательных организациях, школах-интернатах для детей с ОВЗ. В организациях дополнительного образования имеется ряд проблем, требующих решения в рамках Комплекса мер:
отсутствие адаптированных предпрофессиональных образовательных программ;
необходимость повышения профессиональной компетентности педагогических работников по направлению "Организация и реализация внедрения программ и учебно-методических комплектов по предпрофессиональной подготовке";
необходимость закупки специализированного оборудования для проведения коррекционно-реабилитационной работы и осуществления образовательного процесса на занятиях по предпрофессиональной подготовке;
необходимость в создании и оснащении специальных кабинетов для предпрофессиональной подготовки учащихся по направлениям;
отсутствие УМК, предназначенных для руководителей и педагогических работников образовательного учреждения (учебные пособия, комплекты раздаточных материалов, комплекты контрольно-измерительных материалов), дидактического материала (опорные листы, карточки), средств наглядности.
На первое января 2018 года в государственных бюджетных учреждениях службы занятости на учете в качестве ищущих работу инвалидов составило 4 662 чел., (на начало 2017 года 8 557 чел.).
В рамках содействия занятости населения в 2017 году инвалидам, обратившимся в службу занятости, оказаны следующие государственные услуги:
организована профессиональная ориентация для 1 207 инвалидов;
оказана психологическая поддержка 334 инвалидам;
направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 17 инвалидов;
проведены оплачиваемые общественные работы, в которых приняли участие 22 инвалида;
организовано временное трудоустройство для безработных граждан из числа инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, в количестве 516 человек;
проведена социальная адаптация на рынке труда в отношении 638 безработных граждан из числа инвалидов.
Однако, несмотря на значительное улучшение ситуации на рынке труда, сохраняется проблема трудоустройства незанятых инвалидов, так как эта категория граждан имеет ограничения в трудовой деятельности по медицинским показаниям.
В 2017 году в органы службы занятости населения Чеченской Республики обратилось в целях поиска работы 3475 инвалида, что на 40% (2237 человек) меньше, чем в соответствующем периоде 2016 года. Из них трудоустроено 2165 человек.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)
Целью Подпрограммы является отработка единых подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов Чеченской Республики, расширение возможностей трудоустройства и обеспечение востребованности незанятых инвалидов на рынке труда Чеченской Республики.
Задачи подпрограммы:
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Чеченской Республике;
2. формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике;
3. формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике;
4. формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике.
В комплексе, обеспечение взаимодействия организаций, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Внедрение межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающей реализацию комплексной системы, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение, позволит увеличить:
долю инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) до 60,5%;
долю инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) до 73,5%;
долю детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Российской Федерации, нуждающихся в получении таких услуг до 100%;
долю выпускников-инвалидов 9-11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 100%;
долю занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике до 29%;
доля инвалидов оказанным содействие в трудоустройстве в общей численности инвалидов, нуждающихся в содействии в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости до 50%;
долю трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников - инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Чеченской Республики до 40%;
доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Чеченской Республики, впервые признанных инвалидами и обратившихся в службы занятости Чеченской Республики до 6,5%;
долю реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики до 100%;
долю семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%;
долю специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченские Республики 85%.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в течение 2019 - 2020 годов.
4. Перечень программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются с учетом комплексного подхода к решению поставленных задач путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы.
В 2019 - 2020 годах в рамках мероприятий Подпрограммы в Чеченской Республике запланированы мероприятия по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в том числе организация взаимодействия организаций, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Мероприятия, направленные на:
адаптацию организаций, осуществляющих профессиональную, социальную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, для осуществления мероприятий по их комплексной реабилитации;
оснащение организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оборудованием.
Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий по оснащению необходимым оборудованием организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, раннюю помощь.
Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривает проведение мероприятий по подготовке кадров для организаций, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов, раннюю помощь, по обучению специалистов организаций социального обслуживания технологиям и методам социальной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов), в том числе ранней помощи. В рамках реализации проекта планируется обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка 170 специалистов организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, услуги ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов.
Организация основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включая социокультурную реабилитацию и абилитацию.
Подпрограммой предусмотрено проведение:
мероприятий по апробации стандартов организации основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов, разработке оптимальных моделей реабилитации, абилитации и сопровождения инвалидов, психолого-педагогической реабилитации и абилитации детей-инвалидов в образовательных организациях Чеченской Республики, профессиональной ориентации инвалидов, реабилитации и абилитации инвалидов в рамках оказания социальных услуг, социокультурной реабилитации инвалидов, реализации физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по занятию спортом для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
мероприятия по организации оказания услуг по ранней помощи и сопровождению, включая обеспечение организаций социального обслуживания методиками с использованием информационных технологий, мебелью в целях оказания услуг по ранней помощи и сопровождению, по организации комплексного сопровождения детей с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра, оказания услуги сопровождаемого проживания, по отработке единых подходов к формированию заключений психолого-медико-педагогических комиссий, проведению профориентации лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
мероприятия по повышению квалификации медицинских работников в области медицинской реабилитации (проведение 3-го этапа реабилитации) на федеральных базах, с целью увеличения медицинских работников, прошедших подготовку в части овладения необходимыми знаниями и мануальными навыками для оказания качественной реабилитационной помощи по профилям в полном объеме инвалидам, в том числе детям-инвалидам. В рамках реализации проекта планируется обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов медицинских организаций, в том числе реабилитологов, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги и услуги ранней помощи: в 2019 году - 70 человек, в 2020 году - 70 человек (всего 140 чел.).
мероприятия по обучению специалистов организаций социального обслуживания, инвалидов и членов их семей навыкам ухода, подбора и пользования техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам;
мероприятия по подготовке методических документов по организации работы пунктов проката технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов, анализ потребностей инвалидов (детей-инвалидов) во временном обеспечении техническими средствами реабилитации, а также на приобретение технических средств реабилитации, адаптации и ухода для оказания социальных услуг по временному обеспечению техническими средствами реабилитации, адаптации и ухода, в том числе с целью проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
распространение среди населения информационных материалов по возможно более раннему выявлению признаков нарушения функций организма, в том числе психического, с целью оказания ранней помощи и профилактики инвалидности. Реализация мероприятия направлено на организацию и проведение социальной рекламы, изготовление и тиражирование печатной продукции по возможно более раннему выявлению признаков нарушения функций организма, разработку, тиражирование и распространение информационных материалов по профилактике инвалидности, ранней помощи и реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Также Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса последовательных мероприятий, направленных на формирование системы профилактики семейного неблагополучия и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, включающих в том числе:
1. Организация работы по реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста (от 0 до 3 лет) на базе ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова".
В рамках данного мероприятия предполагается организация службы реабилитации детей-инвалидов раннего возраста (от 0 до 3 лет) на базе "ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова".
Организация службы реабилитации детей-инвалидов раннего возраста предназначена для организации психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от рождения до 3 лет, а также детей-инвалидов со сложной структурой дефекта дошкольного возраста с особыми образовательными потребностями, не имеющих возможности посещать детские дошкольные учреждения, для содействия их оптимальному развитию и адаптации в обществе.
Результатом реализации мероприятия является получение дополнительного профессионального образования специалистами, занимающимися с данной категорией детей, что в итоге позволит качественно организовать реабилитацию детей в возрасте от 0 до 3 лет.
2. Организация и проведение на базе детских реабилитационных учреждений реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов средствами арт-терапии.
В рамках данного мероприятия предполагается организация и проведение реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов средствами арт-терапии, в том числе оснащение детских реабилитационных учреждений оборудованием и инвентарем в целях создания условий для занятий с детьми с ОВЗ.
Данное мероприятие предназначено для проведения социокультурной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, что будет способствовать развитию творческих способностей данной категории детей и формированию открытых развивающих пространств для детей-инвалидов и их здоровых сверстников.
Результатом реализации данного мероприятия является создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей.
3. Организация профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на определение их профессиональной направленности с целью дальнейшего обучения и трудоустройства; аренда помещения и его оснащение необходимым оборудованием.
В качестве исполнителя данного мероприятия выступает Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Результатом реализации данного мероприятия является повышение уровня профессиональных знаний детей-инвалидов, ориентирование их на получение конкретной профессии.
4. Внедрение специализированных реабилитационных программ, направленных на интеграцию детей-инвалидов в общество здоровых сверстников, на преодоление изолированности детей данной категории, на укрепление личностных связей детей-инвалидов и их здоровых сверстников.
В рамках данного мероприятия предполагается создание экологической оздоровительно-развивающей среды, мероприятия в рамках которой являются органичной частью системы комплексной реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями. Успешная социализация несовершеннолетних с ограниченными возможностями, формирование адекватного отношения к собственному "Я" и своему заболеванию через общение с природой, совместную трудовую деятельность со сверстниками без отклонений в развитии. Все мероприятия проводятся в ежедневном режиме, предпочтительно на игровой площадке, на улице (по возможности - в открытой экосистеме), что способствует оздоровительной функции летнего отдыха. Большое значение уделяется работе, где непосредственное участие принимают дети и их родители. Через активные формы летнего отдыха (сказкотерапия, игротерапия, арт-терапия, гарденотерапия, ароматерапия) стимулируется личностный рост ребёнка.
Результатом реализации данного мероприятия является укрепление здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие у них самостоятельности, расширение их кругозора, получение ими опыта общения со сверстниками без отклонений в развитии в целях дальнейшей интеграции в общество.
5. Внедрение эффективных практик посредством применения новых технологий по организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках данного мероприятия предполагается адаптация игровых площадок при ГБУ "Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних" к занятиям непосредственно с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Результатом реализации данного мероприятия является закупка необходимого специализированного игрового и спортивного оборудования, адаптированного к особенностям развития детей целевой группы, для организации необходимых условий для полноценного отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Оснащение специализированным оборудованием детских социальных организаций, а также закупка оборудования для медицинской реабилитации.
Результатом реализации мероприятия является приобретение специализированного оборудования для детских социальных и медицинских организаций: ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова", ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", ГБУ "Республиканский реабилитационный центр" на 120 коек, ГБУ "Республиканский детский реабилитационный центр" на 130 коек, ГБУ "Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей" г. Грозный на 135 коек.
Кроме того, Подпрограмма предусматривает предоставление услуг предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ в сфере социального обслуживания.
1. Создание на базе ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков им. И.С. Тарамова" мастерских для детей - инвалидов детей с ОВЗ. В рамках данного мероприятия предполагается овладение воспитанниками ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков им. И.С. Тарамова" первичными трудовыми навыками по следующим направлениям: "Самая зеленая профессия (овощевод); "Умелая швея", "Я - пекарь", "Студия звукозаписи". Приобретение оборудования позволит учреждению существенно расширить перечень предоставляемых социальных услуг и повысить качество их оказания. Указанное оснащение предназначено для комплексного развития физических и умственных возможностей детей с ограниченными возможностями, а также позволит ускорить процесс медицинской, педагогической и психологической реабилитации и улучшить итоговый результат развития ребенка-инвалида.
2. Организация дистанционной службы по вопросам профконсультирования для родителей, имеющих детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Проведение дистанционного профконсультирования родителей, имеющих детей-инвалидов и детей с ОВЗ по вопросам предпрофессиональной подготовки, что позволит организовать систематическую работу по широкому обсуждению общих вопросов, связанных с выбором вариантов профессий, направлений подготовки, информированию о проводимой профориентационной работе в рамках реализации Комплекса мер.
3. Организация и проведение конкурсных мероприятий для детей-инвалидов и детей с ОВЗ:
- конкурс "Калейдоскоп профессий",
- профориентационная акция "Неделя без турникетов" в рамках проекта "Работай в России!",
- выставка рисунков "Фестиваль профессий".
Результатом реализации мероприятия является создание условий по поддержке жизненной активности, повышение мотивации к выбору профессии, социально-трудовой адаптации, упрочение социальных связей и дальнейшее профессиональное самоопределение не менее 200 детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Размещение на сайте Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информации о конкурсных результатах.
4. Организация наставничества в период предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Результатом реализации данного мероприятия является обучение современным способам и приемам профориентационной работы и обеспечение повышения уровня профессиональной компетентности не менее 30 сотрудников ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья им. И.С. Тарамова" по вопросам предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья из числа Данные специалисты будут оказывать в качестве наставников комплексную помощь в проведении предпрофессиональной подготовки родителям (законным представителям) и непосредственно детям целевой группы.
В стационарных условиях, гражданам пожилого возраста и инвалидам, социальные услуги предоставляет ГБУ "Шалинский психоневрологический интернат" на 330 мест (далее - интернат). В структуре интерната имеются отделения милосердия на 50 мести и отделение геронтологии на 50 мест. Материально-техническая база интерната располагает 2 здания, в которых имеются 8 квартир для персонала интерната. В целях развития социального обслуживания, создания условий проживания людей с инвалидностью малыми группами или индивидуально, в рамках реформирования деятельности психоневрологического интерната, планируется применение технологии самостоятельного сопровождаемого проживания для инвалидов. В связи с этим, планируется приспособление 8 квартир, находящихся в распоряжении интерната, для внедрения технологии социального сопровождения инвалидов. Цель данной технологии является оказание периодического и регулярного сопровождения для инвалидов, оказание необходимой помощи в развитии и поддержке максимально возможной самостоятельности инвалидов в организации их повседневной жизни, обеспечение условий, направленных на создание им возможностей участия в жизни общества.
Организация самостоятельного сопровождаемого проживания планируется в комнатах для индивидуального проживания и группового проживания, с учетом площади жилого помещения, используемого для сопровождаемого проживания инвалидов, которое позволит постоянно находиться в данном жилом помещении не только инвалидам, но и лицам, которые осуществляют функции по их сопровождению.
Также, внедрение данной технологии планируется и в деятельности организаций социального обслуживания на дому. На территории Чеченской Республики функционируют 18 комплексных центров социального обслуживания населения. В рамках внедрения технологии сопровождаемого проживания инвалидов, планируется создание отделений сопровождаемого проживания при комплексных центрах социального обслуживания населения г. Грозный, деятельность которых будет направлена на обеспечение регулярного сопровождения для инвалидов, которые могут частично обслуживать себя, но каждый день нуждаются в регулярной помощи, в частых напоминаниях, иногда в замещающем исполнении, с длительностью предоставления услуг от 4 до 8 часов в сутки и периодического сопровождения для инвалидов, которые несколько раз в неделю нуждаются в напоминании, содействии или помощи сопровождающих при исполнении действий для решения отдельных задач организации своей жизни, с длительностью предоставления услуг от 4 до 12 часов в неделю. Данная технология позволит предоставление необходимых социальных услуг в домашних условиях.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы представлен в приложении N 3 к Подпрограмме.
Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет - 78 385,895 тыс. рублей, из них:
Объем средств федерального бюджета - 74 466,600 тыс. рублей;
Объем средств республиканского бюджета 3 919,295 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы формируется за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Раздел 6. Управление и контроль реализации подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Соисполнителями Подпрограммы являются:
1) Министерство здравоохранения Чеченской Республики;
2) Министерство образования Чеченской Республики;
3) Министерство культуры Чеченской Республики;
4) Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;
5) Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации;
6) Министерство транспорта и связи Чеченской Республики.
Организацию исполнения мероприятий Подпрограммы, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы и контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, осуществляет ответственный исполнитель. Ответственный исполнитель Подпрограммы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы.
Соисполнители Подпрограммы в пределах своих полномочий:
1) организуют исполнение мероприятий Подпрограммы;
2) выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы);
3) осуществляют функции государственного заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации Подпрограммы;
4) осуществляют полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;
5) обеспечивают качественное и своевременное исполнение программных мероприятий;
6) обеспечивают эффективное, целевое и рациональное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
7) распределяют средства, предусмотренные на реализацию Подпрограммы, между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств для осуществления ими функции государственного заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации Подпрограммы;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
При реализации мероприятий Подпрограммы соисполнители руководствуются Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Соисполнители Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю Подпрограммы:
1) информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения или невыполнения мероприятий;
2) отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограммы;
3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Чеченской Республики и иными органами государственной власти Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики направляет в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики информацию о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ, утвержденного Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" (в редакции Постановлений Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013 N 297, от 11.03.2014 N 40, от 30.06.2014 N 117, от 05.05.2015 N 86).
Подпрограмма Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за представление отчетов) представляет в период I этапа реализации Подпрограммы (2019 - 2019 годы) в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодный отчет, содержащий:
конкретные результаты, достигнутые за период реализации подпрограммы;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
информацию о внесенных изменениях в подпрограмму, если таковые имелись;
сведения о достижении значений целевых показателей подпрограммы;
сведения о реализации мероприятий, включенных в подпрограмму;
оценку эффективности реализации подпрограммы;
сведения о принятых в ходе реализации подпрограммы нормативных правовых актах, регулирующих деятельность по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
предложения по доработке методических, методологических, технических, нормативных документов по результатам их апробации;
оптимальные модели реабилитации, абилитации и сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в зависимости от возраста, заболевания, нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности;
предложения по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
проект типовой модели межведомственного взаимодействия территориального планирования организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Основными рисками, которые могут осложнить решение проблем программно-целевым методом, являются:
1) ухудшение социально-экономической ситуации;
2) недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
3) несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
4) неэффективное взаимодействие соисполнителей подпрограммы.
Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что в свою очередь увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения жизнедеятельности инвалидов путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки.
Привлечение средств федерального бюджета позволит минимизировать указанные риски, снизить расходную часть областного бюджета, а также скоординировать задачи, решаемые на федеральном и региональном уровнях по повышению уровня социальной защищенности, соблюдению прав и социальных гарантий инвалидов.
Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Чеченской Республики, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
1) увеличение числа реабилитационных организаций, подлежащих включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
2) увеличение численности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации, абилитации согласно рекомендациям, в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
3) увеличение численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, вовлеченных в межведомственную систему комплексной реабилитации и абилитации;
4) увеличение численности специалистов организаций социального обслуживания, прошедших обучение технологиям и методам социальной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов).
5) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости субъекта Российской Федерации в отчетный период;
6) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан субъекта Российской Федерации, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости субъекта Российской Федерации;
7) увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста субъекта Российской Федерации;
8) увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;
9) увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости.
Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Общая социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы определяется по результатам оценки достижения значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется по формуле:
E - эффективность реализации подпрограммы, процентов;
Fi - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации подпрограммы;
Ni - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное подпрограммой;
n - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) подпрограммы.
В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий подпрограммы значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы эффективность реализации подпрограммы по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:
высокий (E >= 95%, не менее 95 процентов мероприятий выполнены в полном объеме);
удовлетворительный (E >= 75%, не менее 75 процентов мероприятий выполнены в полном объеме);
неудовлетворительный (если значение эффективности реализации подпрограммы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).
Предполагается, что в результате реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
создание и развитие службы ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологии комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте;
развитие комплекса предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
создание условий для интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
сформирование позитивного и толерантного отношения общества к детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
привлечение внимания общества к решению проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
повышение доступности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам;
обеспечение эффективных изменений в системе социальной поддержки семей с детьми-инвалидами.
обеспечение доступности предпрофессиональной подготовки детей - инвалидов и детей с ОВЗ;
повышение уровня профессиональной компетентности руководителей и специалистов, обеспечивающих предпрофессиональную подготовку детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
поддержка и развитие общественных инициатив, привлечение местных социальных ресурсов в систему предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в том числе развитие наставничества;
обеспечение доступности предпрофессиональной подготовки детей - инвалидов и детей с ОВЗ.
Последствиями реализации подпрограммы станет улучшение морально-психологического климата в семьях, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, а также информированность населения о проблемах семей с детьми-инвалидами, в том числе через средства массовой информации.
Приложение N 1
к подпрограмме "Формирование и развитие системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике
Задачи региональной программы |
Целевые показатели (индикаторы) региональной программы |
Единица измерения целевого показателя (индикатора) региональной программы |
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) региональной программы на момент разработки региональной программы (2018 год) |
Изменение значения целевого показателя (индикатора) региональной программы по годам (в процентах) |
|
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Чеченской Республике |
1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
% |
10 |
56,7 |
|
1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
% |
11,2 |
69,4 |
|
|
1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Российской Федерации, нуждающихся в получении таких услуг |
% |
84 |
95 |
|
|
1.2. формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
1.2.1. Доля выпускников-инвалидов 9-11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов |
% |
90 |
95 |
|
1.2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
% |
37,3 |
27,3 |
|
|
Доля инвалидов оказанным содействие в трудоустройстве в общей численности инвалидов, нуждающихся в содействии в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости |
% |
28,6 |
34,7 |
|
|
1.2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости |
% |
28,6 |
75 |
|
|
1.2.5. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости |
% |
5,5 |
32,3 |
|
|
1.3. формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
1.3.1. доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики |
% |
100 |
100 |
|
1.4. формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской республике |
1.4.1 доля семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
% |
80 |
90 |
|
1.4.2. доля специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики |
% |
40 |
71 |
|
Приложение N 2
к подпрограмме "Формирование и развитие системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике"
Перечень
мероприятий по формированию и совершенствованию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике
Наименование мероприятия |
Сроки реализации мероприятия |
Исполнители мероприятия |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. рублей) |
Номер целевого показателя (индикатора) региональной программы (1), на достижение которого направлен мероприятия |
||||
всего |
Средства федерального бюджета |
Средства бюджета Чеченской Республики |
Средства бюджетов муниципальных образований Чеченской Республики |
Средства из внебюджетных источников |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Мероприятия, направленные на выполнение первоочередных задач региональной программы | |||||||||
1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Чеченской Республике | |||||||||
1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах | |||||||||
Мероприятие 1.1.1. Выявление потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство образования и науки Чеченской Республики |
Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации. Увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.2. |
|||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи | |||||||||
Мероприятие 1.2.1. Проведение мониторинга потребности детей-инвалидов в услугах ранней помощи |
Всего |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.3. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике | |||||||||
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, в том числе детей-инвалидов | |||||||||
Мероприятие 2.1.1. Организация профориентации лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в рамках основной деятельности образовательных организаций |
Всего |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Чеченской Республике |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 2.1.2. Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных мест для инвалидов молодого возраста |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3.2. Примечание: Финансирование мероприятия осуществляется в рамках подпрограммы, "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения" государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 2.1.3. Проведение конкурса профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" |
Всего |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Чеченской Республике |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3.2. Примечание: Финансирование мероприятия осуществляется в рамках государственной программы Чеченской Республики "Развитие образования Чеченской Республики" |
2019 год | |||||||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|||||
Мероприятие 2.1.4. Оснащение центров занятости населения Чеченской Республики специализированным компьютерным оборудованием для инвалидов с нарушением зрения в целях оказания услуг по профессиональной ориентации |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
898,0 |
853,1 |
44,9 |
0 |
0 |
1.3.3. |
2019 год |
898,0 |
853,1 |
44,9 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов | |||||||||
Мероприятие 2.2.1. Оказание услуг по содействию занятости инвалидов трудоспособного возраста |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.4.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 2.2.2. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.4.1. Примечание: Финансирование мероприятия осуществляется в рамках подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 2.2.3. Обеспечение межведомственного взаимодействия между ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чеченской Республике" Минтруда России и Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чеченской Республике" Минтруда России |
Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Чеченской Республики, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Чеченской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.4.2. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике | |||||||||
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | |||||||||
Мероприятие 3.1.1. Мониторинг нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.5.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 3.1.2. Создание рабочей группы по вопросам организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.5.1. |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
| |||||||||
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Чеченской Республике | |||||||||
Мероприятие 3.2.1. Мониторинг нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Чеченской Республике |
Всего |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.6.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 3.2.2. Заключение межведомственного соглашения между Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерством здравоохранения Чеченской Республики, Министерством образования и науки Чеченской Республики, Комитетом по дошкольному образованию Чеченской Республики по организации ранней помощи в Чеченской Республике |
Всего |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.6.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике | |||||||||
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике | |||||||||
Мероприятие 4.1.1. Обеспечение межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.7.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 4.1.2. Оснащение оборудованием организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию инвалидов, в том детей-инвалидов, подведомственных Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики |
52 168,7 |
49 560,265 |
2 608,435 |
0 |
|
1.7.2. |
2019 год |
52 168,7 |
49 560,265 |
2 608,435 |
0 |
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
| |||||||||
|
|
|
|
|
|||||
Мероприятие 4.1.3. Оснащение оборудованием организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию инвалидов, в том детей-инвалидов, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики |
Всего |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики |
12 000,0 |
11 400,0 |
600,0 |
0 |
0 |
1.7.2. |
2019 год |
12 000,0 |
11 400,0 |
600,0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|||||
Мероприятие 4.1.4. Реализация основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов организациями, включенными в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
|
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики |
Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации. Увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.7.3 Примечание: Финансирование мероприятия осуществляется в рамках подпрограммы N 8 "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 4.1.5. Проведение обучающих тренингов для инвалидов, детей-инвалидов и членов их семей навыкам ухода, подбора и пользованием техническими средствами реабилитации |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации Увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.7.3 |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
| |||||||||
|
|
|
|
|
|||||
Мероприятие 4.1.6. Создание условий на базе ГБУ "Шалинский психоневрологический интернат" для реализации сопровождаемого проживания путем приобретения оборудования для оснащения тренировочных площадок |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации Увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации |
6 996,2 |
6 646,39 |
349,81 |
0 |
0 |
1.7.3 |
2019 год |
6 996,2 |
6 646,39 |
349,81 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 4.1.7. Проведение обучающих тренингов для инвалидов навыкам самостоятельной жизнедеятельности в рамках сопровождаемого проживания |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.7.3. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи | |||||||||
Мероприятие 4.2.1. Создание рабочей группы по вопросам организации ранней помощи в Чеченские Республики |
Всего |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.8.1 |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 4.2.2. Создание служб ранней помощи на базе организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда. занятости и социального развития Чеченской Республики, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.8.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
| |||||||||
Мероприятие 4.2.3. Ведение регистра получателей социальных услуг, в том числе детей, нуждающихся в услугах ранней помощи |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.8.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
| |||||||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|||||
Мероприятие 4.2.4. Разработка и реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг ранней помощи и социального сопровождения |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.8.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 4.2.5. Разработка и внедрение инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с расстройством аутистического спектра |
Всего |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики Министерство образования и науки Чеченской Республики Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.8.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 4.2.6. Создание отделения дневного пребывания детей при ГБУ "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями" |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.8.1. |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов | |||||||||
Мероприятие 4.3.1. Обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда. занятости и социального развития Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, услуги ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов |
Всего |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики |
3323,0 |
3156,85 |
166,15 |
|
|
1.9.1. |
2019 год |
3323,0 |
3156,85 |
166,15 |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||
Мероприятие 4.3.2. Обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги и услуги ранней помощи |
Всего |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики |
3 000,0 |
2850,0 |
150,0 |
|
|
1.4.2. |
2019 год |
3 000,0 |
2850,0 |
150,0 |
|
|
||||
| |||||||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|||||
Мероприятие 4.3.2. Организация проведения итоговой конференции по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей - инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов |
Всего |
Министерство труда, занятости и |
Увеличение доли специалистов в |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.4.2 |
2019 год |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
социального развития Чеченской Республики, Министерство здравоохранения Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики, Министерство культуры Чеченской Республики, Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту, Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство транспорта и связи Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
Чеченской Республики, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям - инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к подпрограмме "Формирование и развитие системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике"
Объем ресурсного обеспечения
мероприятий по формированию и совершенствованию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике
Источники финансирования и направления расходов |
Объем финансирования на 2019-2020 годы (в тыс. руб.) |
В том числе |
|
2019 год (в тыс. руб.) |
2020 год (в тыс. руб.) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Всего: (социальное обслуживание) |
62 487,9 |
62 487,9 |
0,000 |
в том числе: |
|
|
0,000 |
Федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере Минтруда России |
59 363,505 |
59 363,505 |
0,000 |
Бюджет Чеченской Республики |
3 124,395 |
3 124,395 |
0,000 |
Всего: (занятость) |
898,0 |
898,0 |
0,000 |
в том числе: |
|
|
0,000 |
Федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере Минтруда России |
853,1 |
853,1 |
0,000 |
Бюджет Чеченской Республики |
44,9 |
44,9 |
0,000 |
Всего: (здравоохранение) |
15 000,0 |
15 000,0 |
0,000 |
в том числе: |
|
|
0,000 |
Федеральный бюджет |
14 250,0 |
14 250,0 |
0,000 |
Бюджет Чеченской Республики |
750,0 |
750,0 |
0,000 |
Итого: |
78 385,9 |
78 385,9 |
0,000 |
Федеральный бюджет (прогноз) |
74 466,6 |
74 466,6 |
0,000 |
Бюджет Чеченской Республики |
3 919,3 |
3 919,3 |
0,000 |
Приложение N 4
к подпрограмме "Формирование и развитие системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике"
Сведения
о планируемом распределении бюджетных ассигнований региональной программы
N п/п |
Наименование направления реабилитации или абилитации |
Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб. |
Объем финансирования мероприятий региональной программы, процент, (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100) |
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах субъекта Российской Федерации (государственных программах), тыс. руб. |
Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации и абилитации с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7) |
Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, процент, (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100) |
Примечания |
||
из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации <*> |
из федерального бюджета <**> |
всего, тыс. руб. (графа 3+ графа 4) |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Социальное обслуживание |
3 124,395 |
59363,505 |
62 487,9 |
100 |
0,00 |
62 487,9 |
100 |
|
2. |
Занятость и трудоустройство |
44,9 |
853,1 |
898 |
100 |
0,00 |
898 |
100 |
|
3. |
Здравоохранение |
750 |
14250 |
15 000 |
100 |
0,0 |
15 000 |
100 |
|
|
Итого: |
3 919,3 |
74 466,6 |
78 385,9 |
100 |
0,00 |
78 385,9 |
100 |
|
<*> Объем средств бюджета Чеченской Республики, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы с учетом софинансирования по направлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
<**> Плановый размер субсидии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Паспорт
подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста Чеченской Республики"
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Цель Подпрограммы |
Содействие занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, включая организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования |
Задачи Подпрограммы |
Повышение конкурентоспособности на рынке труда лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Обучение в 2019-2024 годах не менее 1 393 человек; доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и старше, прошедших обучение, в размере не менее 85%. |
Сроки реализации подпрограммы |
2019-2024 годы |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы в 2019-2024 годах 107 632,05 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 105 616,60 тыс. рублей; средства бюджета Чеченской Республики - 2 015,45 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств: 2019 год - 23 477,5 тыс. рублей; 2020 год - 16 830,9 тыс. рублей; 2021 год - 16 830,9 тыс. рублей; 2022 год - 16 830,9 тыс. рублей 2023 год - 16 830,9 тыс. рублей; 2024 год - 16 830,9 тыс. рублей. В том числе: средства федерального бюджета: 2019 год - 22 303,6 тыс. рублей; 2020 год - 16 662,6 тыс. рублей; 2021 год - 16 662,6 тыс. рублей; 2022 год - 16 662,6 тыс. рублей; 2023 год - 16 662,6 тыс. рублей; 2024 год - 16 662,6 тыс. рублей. средства бюджета Чеченской Республики: 2019 год - 1 173,9 тыс. рублей; 2020 год - 168,3 тыс. рублей. 2021 год - 168,3 тыс. рублей; 2022 год - 168,3 тыс. рублей. 2023 год - 168,3 тыс. рублей; 2024 год - 168,3 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Сохранение занятости работниками в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование на уровне не менее 85%; численность граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение или получившими дополнительное профессиональное образование составит: 2019 году - 343 человек; 2020 году - 210 человек. 2021 году - 210 человек; 2022 году - 210 человек. 2023 году - 210 человек; 2024 году - 210 человек. |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В связи с повышением пенсионного возраста, формированием в отраслях национальной экономики трендов и условий, которые определяют траекторию научно-технологического и социально-экономического развития и диктуют новые требования к уровню квалификации работников, возникает необходимость обновления знаний и навыков граждан предпенсионного возраста.
Важно обеспечить гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста возможности приобретения навыков и компетенций или развития имеющихся профессиональных навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование позволят обеспечить работникам в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданам предпенсионного возраста возможность полноценной самореализации, не только как квалифицированным специалистам, но и как наставникам, которые способны поделиться с молодыми работниками своими профессиональными навыками. Опыт и трудовые ценности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста будут также востребованы обществом как важный фактор воспитания и обучения молодых работников.
В этой связи разработана Подпрограмма "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста Чеченской Республики" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" Участники Программы - граждане предпенсионного возраста (граждане за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) и граждане в возрасте 50-ти лет и старше.
Участниками Программы являются как работающие граждане так и граждане ищущие работу.
Обучение организуется по наиболее востребованным профессиям (навыкам, компетенциям).
При реализации обучения будут широко использоваться обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, электронное обучение, а также потенциал и опыт работы Союза "Агентство развития профессиональных сообщества и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)".
Одновременно, для граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста будут созданы дополнительные сервисы в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" и ее подсистеме Общероссийская социальная сеть деловых контактов Skillsnet, направленные на поиск образовательных программ и трудоустройство.
Реализация Программы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации отдельных категорий работников в связи с увеличением пенсионного возраста и граждан в возрасте 50-ти лет и старше и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности.
Программа разработана в соответствии со специальной программой профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 3025-р.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Цель Программы: Содействие занятости граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.
Для достижения указанных целей будут решены следующие задачи:
- профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста для возобновления или сохранения трудовой деятельности;
- повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, ищущих работу, в целях их трудоустройства и обеспечения потребности работодателей квалифицированными трудовыми ресурсами.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Обучение в 2019-2024 годах не менее 1393 человек; доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%.
Для лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста будут созданы дополнительные сервисы в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" и ее подсистеме Общероссийская социальная сеть деловых контактов Skillsnet, направленные на поиск образовательных программ и трудоустройство.
Реализация Программы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации отдельных категорий работников в связи с увеличением пенсионного возраста и граждан в возрасте 50-ти лет и старше и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с профессиональными навыками.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы заключается в:
определении перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынка труда, для обучения граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;
наполнении банка образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста, в т.ч. на платформе информационной системы в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций);
организации профессиональной ориентации лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
организации профессионального обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с целью актуализации компетенций и обновления профессиональных знаний данной категории граждан;
прогнозе численности граждан, относящихся к категории лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, на крупных и средних предприятиях, на период 2018 - 2024 годов;
проведении социологических опросов в Чеченской Республики с целью определения потребности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в профессиональном обучении;
анализе потребности в обучении лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и рынка образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования и профессионального обучения с учетом результатов социологического опроса.
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков, исполнителей, ожидаемых результатов на всех стадиях организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста представлен в приложении N 1.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В подпрограмме "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста Чеченской Республики" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2024 годы участвуют - граждане предпенсионного возраста (граждане за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) и граждан в возрасте 50-ти лет и старше, как работающие граждане так и граждане ищущие работу, образовательные учреждения и работодатели.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию соответствующих мероприятий в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" и средств республиканского бюджета Чеченской Республики, предусмотренных в государственной программе Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Демография", по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2018 г. N 1558.
Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста будет осуществляться в соответствии с порядками утвержденными Правительством Чеченской Республики.
Финансовое обеспечение реализации программы за период 2019-2024 годы составляет 107 632,05 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 105 616,60 тыс. рублей (в 2019 году 22 303,6 тыс. рублей, а затем 16 662,6 тыс. рублей ежегодно), республиканский бюджет Чеченской Республики - 2 015,45 тыс. рублей (в 2019 году 1 173,9 тыс. рублей, а затем 168,4 ежегодно).
Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста будет осуществляться на условиях софинансирования в виде иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета - 95 процентов, из республиканского бюджета - 5 процентов в 2019 году, а затем в виде субсидии из федерального бюджета - 99 процентов, из республиканского бюджета - 1 процент.
Размер средств, предусматриваемых i-м субъектом на реализацию мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста (), определяется по формуле:
где:
- прогнозируемая численность работников предпенсионного возраста, предполагаемых к обучению в регионе проживания (человек);
- прогнозируемая численность ищущих работу лиц предпенсионного возраста, предполагаемых к обучению в регионе проживания (человек);
- стоимость обучения одного человека за курс обучения, рублей (не более 68,5 тыс. рублей за 3 месяца);
- размер стипендии, выплачиваемой незанятым гражданам, ищущим работу, в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент (рублей);
- средний период обучения, месяцев (не более 3 месяцев).
В целом на реализацию мероприятий по переподготовке граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста в 2019 году потребуется 23477,5 тыс. рублей.
При уровне софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в размере 95 процентов размер бюджетных ассигнований составит:
S = 23477,5 х 0,95 = 22 303,6 тыс. рублей
В 2019 году реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста предусмотрена в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" будет осуществляться за счет средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета в размере 23477,5 тыс. рублей, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики в размере - 1 173,9 тыс. рублей.
В результате реализации указанных мероприятий в 2019 году планируется обучить не менее 343 человека из числа граждан данной категории.
Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше будет осуществляться в соответствии с порядками утвержденными Правительством Чеченской Республики.
Финансовое обеспечение реализации программы за период 2020-2024 годы составляет 84 155,0 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 83 313,0 тыс. рублей (ежегодно 16 662,6 тыс. рублей), республиканский бюджет - 842,0 тыс. рублей (ежегодно 168,4 тыс. рублей).
Финансирование мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан в возрасте 50-ти лет и старше будет осуществляться на условиях софинансирования в виде субсидии из федерального бюджета - 99 процентов, из республиканского бюджета - 1 процент.
Размер средств, необходимых бюджету Чеченской Республики на исполнение расходных обязательств Чеченской Республики, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (), определяется по формуле:
,
где:
- прогнозируемая в Чеченской Республике численность работников и ищущих работу граждан в возрасте 50-ти лет и старше, предполагаемых к обучению в регионе проживания без выплаты стипендии, человек;
- прогнозируемая в Чеченской Республике численность ищущих работу граждан в возрасте 50-ти лет и старше, предполагаемых к обучению в регионе проживания с выплатой стипендии (человек);
- прогнозируемая в Чеченской Республике численность ищущих работу граждан в возрасте 50-ти лет и старше, предполагаемых к обучению в другой местности с выплатой стипендии (человек);
- прогнозируемая в Чеченской Республике численность работников и ищущих работу граждан в возрасте 50-ти лет и старше, предполагаемых к обучению в другой местности без выплаты стипендии (человек);
- средняя стоимость курса обучения одного человека (не более 53,4 тыс. рублей);
- размер стипендии, выплачиваемой в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент;
Стипендия выплачивается незанятым гражданам, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению;
- комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, в размере не более 0,5% от перечисляемой суммы (рублей);
- средний период обучения, равный 3 месяцам;
- расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, рублей (не более 10 000 рублей);
- расходы на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, равные 3 000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);
- расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца, не более 33 000 рублей (из расчета не более 1 100 рублей в сутки в течение 30 дней).
В целом на реализацию мероприятий по переподготовке граждан в возрасте 50-ти лет и старше на период 2020-2024 годы потребуется 84 155,0 тыс. рублей.
При уровне софинансирования расходных обязательств Чеченской Республики, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере 99 процентов размер бюджетных ассигнований составит:
S = 84 155,0 х 0,99 = 83 313,0 тыс. рублей
В 2020-2024 годах реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, предусмотрена в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" и будет осуществляться за счет средств субсидии из федерального бюджета в размере 84 155,0 тысяч рублей, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики в размере - 842,0 тыс. рублей.
В результате реализации указанных мероприятий в 2020-2024 годах планируется обучить не менее 1050 человек из числа граждан данной категории. В общей сложности обучение пройдет не менее 1393 человека.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
По итогам реализации программы к 2024 году не менее 1393 граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста пройдут профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.
Доля сохранивших занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%;
Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;
Доля, сохранившись занятость работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста и лиц в возрасте 50-ти лет и старше, прошедших обучение.
8. Механизм реализации подпрограммы
Для организации обучения используются два основных механизма.
Первый механизм - профессиональное обучение ищущих работу граждан, и включает в себя следующие этапы:
ищущий работу гражданин обращается в центр занятости населения с заявлением о направлении на профессиональное обучение, в котором содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), дате обращения;
предъявляет паспорт или документ его заменяющий, СНИЛС, документ об образовании и (или) о квалификации, индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА) или выписку из ИПРА, выданную в установленном порядке (для граждан, относящихся к категории инвалидов);
получает направление в образовательную организацию, участвующую в мероприятиях.
Второй механизм - обучение работников по направлению работодателей, и включает в себя следующие этапы:
работодатель обращается в центр занятости населения с заявкой (заявлением) на участие в мероприятиях по организации профессионального обучения своих работников;
предоставляет в центр занятости населения заверенные надлежащим образом копии учредительных документов, справку кредитной организации, в которой работодателем открыт счет для зачисления субсидии, с указанием номера счета работодателя для перечисления субсидии;
предоставляет в центр занятости населения справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом;
предоставляет в центр занятости населения список работников, планируемых к участию в мероприятиях по профессиональному обучению, с указанием ФИО участников, СНИЛС, даты рождения, профессии (должности) перед направлением на обучение, наименовании профессии (квалификации) после прохождения обучения, место работы после прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
предоставляет в центр занятости населения гарантийное письмо о сохранении работниками, прошедшими профессиональное обучение, занятости в отчетном году (за исключением случая, когда работник увольняется по собственному желанию);
заключает с центром занятости населения договор о предоставлении субсидии на организацию профессионального обучения работников;
самостоятельно организует профессиональное обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении (при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности), либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией, участвующей в мероприятиях и предоставляет копию указанного договора в центр занятости населения;
направляет работников на профессиональное обучение;
информирует центр занятости населения о возможных изменениях числа работников, проходящих профессиональное обучение;
по окончании профессионального обучения предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы работодателя на обучение, а также заверенные надлежащим образом копии приказов о направлении работников на профессиональное обучение, копии приказов о зачислении на обучение, копий приказов об окончании обучения, с приложением заверенных копий документов об образовании и (или) о квалификации, справки о занятости работников после прохождения обучения;
по окончании профессионального обучения работников совместно с центром занятости населения составляет акт выполненных работ.
Приложение 1
к подпрограмме "Организация профессионального
обучения и дополнительного профессионального образования
граждан предпенсионного возраста Чеченской Республики"
План мероприятий
по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат |
Профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста | ||||
1. |
Определение перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынка труда, для обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста |
IV квартал 2018 г. |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Сформирован перечень востребованных профессий |
2. |
Наполнение банка образовательных программ для обучения граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, в т.ч. на платформе информационной системы в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) |
II квартал 2019 г. |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
Сформирован банк образовательных программ |
5. |
Организация профессиональной ориентации лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования |
2019 г., далее - ежегодно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Организовано предоставление услуг по профориентации и профобучению |
6. |
Организация профессионального обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с целью актуализации компетенций и обновления профессиональных знаний данной категории граждан |
2019 г., далее ежегодно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Обучено не менее 2058 граждан по республике ежегодно за период 2019-2024 гг. |
Организационное сопровождение подпрограммы | ||||
7. |
Прогноз численности граждан, относящихся к категории предпенсионного возраста и лиц в возрасте 50-ти лет и старше, на крупных и средних предприятиях, на период 2018 - 2024 годов |
IV квартал 2018 г. |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Обеспечен обмен данными по организациям, в которых осуществляют деятельность работники |
8. |
Проведение социологических опросов в Чеченской Республики с целью определения потребности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в профессиональном обучении |
IV квартал 2018 г., далее - ежегодно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Проведен социологический опрос |
9. |
Анализ потребности в обучении лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста а и рынка образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования и профессионального обучения с учетом результатов социологического опроса |
IV квартал 2018 г., далее - ежегодно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Определена потребность в обучении |
10. |
Мониторинг высвобождения работников возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников |
ежемесячно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Сформированы аналитические данные |
11. |
Мониторинг реализации мер по содействию занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, включая: организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; содействие трудоустройству, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование |
январь 2020 г., далее ежегодно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Подготовлен доклад в Минтруд |
Ресурсное обеспечение программы | ||||
12. |
Разработка и утверждение региональных программ, предусматривающих мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста |
январь 2019 г., далее - ежегодно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Принято постановление правительства республики |
13. |
Заключение соглашений Роструда с Правительством Чеченской Республики о предоставлении иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста |
февраль 2019 г, далее - ежегодно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Заключены соглашения между Рострудом и Правительством Чеченской Республики |
14. |
Предоставление иного межбюджетного трансферта или субсидии на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста |
март 2019 г., далее - ежегодно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Предоставлен иной межбюджетный трансферт |
15. |
Разработка и утверждение порядка по расходованию средств на мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста |
март 2019 г., далее - ежегодно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Принято постановление |
Информационное сопровождение подпрограммы | ||||
16. |
Создание специальных разделов о мерах по поддержке занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на официальном сайте Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
IV квартал 2018 г. |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Создан специальный раздел на сайте Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
17. |
Организация просветительской и информационной кампании в части мер поддержки занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, включая организацию их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования |
IV квартал 2018 г., в течение 2019-2024 годов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Проведена просветительская и информационная кампания |
Паспорт
подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее - Минтруд ЧР) Министерство образования и науки Чеченской Республики (далее - Минобразования и науки ЧР) подведомственные министерству государственные бюджетные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения); государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Чеченский индустриальный техникум" - республиканский центр, обеспечивающий организацию и координацию взаимодействия всех профессиональных образовательных организаций Чеченской Республики в вопросе осуществления профориентационной работы с абитуриентами из числа лиц с инвалидностью и ОВЗ; государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Чеченский институт повышения квалификации работников образования"; профессиональные образовательные учреждения подведомственные Минобразования и науки ЧР |
Цель подпрограммы |
обеспечение занятости и интеграции молодых инвалидов в общество |
Задачи подпрограммы |
содействие трудоустройству и адаптации на рынке труда инвалидов молодого возраста; повышение уровня конкурентоспособности на рынке труда и сохранение мотивации к трудовой деятельности инвалидов молодого возраста создание условий, способствующих расширению возможностей для трудоустройства и обеспечению востребованности инвалидов молодого возраста на рынке труда; обеспечение специальных условий получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования. 2. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования. 3. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования. 4. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования. 5. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования. 6. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования. 7. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения. 8. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения. 9. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения. 10. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). 11. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). 12. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) |
Сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2020 годы |
Объем и источники финансирования подпрограммы |
2018 год - 0,000 тыс. рублей; 2019 год - 0,000 тыс. рублей; 2020 год - 0,000,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
обеспечение доступности и совершенствование условий для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста; увеличение доли трудоустроенных инвалидов молодого возраста |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", которые определяют правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения.
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.
В 2018 году ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Чеченской Республики складывалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Чеченской Республики.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике (далее - Чеченстат):
численность населения в Чеченской Республике по состоянию на 1 января 2018 года, составляет 1437,0 тыс. человек;
экономическое активное население в третьем квартале 2017 года по итогам обследования составила 621,2 тыс. человека;
число занятых граждан трудоспособного возраста 198,5 тыс. человек.
На 1 января 2018 года в центрах занятости населения состоит на учете в качестве безработных 56 191 человек.
Уровень официальной зарегистрированной безработицы на 1 января 2018 года составил 9,0 процентов от численности рабочей силы.
Потребность в работниках на 1 января 2018 года, заявленная в органы службы занятости, составила - 1724 человека.
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил - 33 человека на одно вакантное место.
Одной из приоритетных задач государственной политики в области содействия занятости населения в настоящее время является обеспечение занятости инвалидов, как категории граждан, наиболее уязвимых на рынке труда.
Несмотря на многочисленные меры социальной поддержки, закрепленные российским законодательством, лица, имеющие ограниченные возможности здоровья, в первую очередь, - молодые люди (согласно классификации Всемирной организации здравоохранения - в возрасте от 18 до 44 лет), которые по-прежнему относятся к наиболее уязвимым категориям граждан.
Именно эта категория населения при профессиональной интеграции в общество сталкивается с наибольшими проблемами при трудоустройстве по целому ряду причин, среди которых не только функциональные нарушения и ограничения способности к трудовой деятельности, но и слабая профессиональная ориентация (неопределенность в выборе профессии и дальнейшей сферы профессиональной деятельности), отсутствие у молодого специалиста практического опыта работы по специальности, недостаточные навыки индивидуального трудоустройства. При этом включение инвалидов в трудовую деятельность является основным показателем результативности их профессиональной реабилитации и интеграции в общество, представляющее собой сложный многоплановый процесс их возвращения или приобщения к труду в соответствии с состоянием здоровья и способностям. В связи с чем обеспечение занятости молодых инвалидов - одна из важнейших задач для решения которой необходимо обеспечить комплексный подход.
В Чеченской Республике по данным Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2017 года численность инвалидов трудоспособного возраста составляла 112,7 тыс. инвалидов из них осуществляют трудовую деятельность 32,1 тыс. человек. Уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике составляет 28,5 процента.
По данным опросов, проведенных органами службы занятости населения Чеченской Республики в 2017 году, с целью персонифицированного учета потребности инвалидов в трудоустройстве из числа инвалидов молодого возраста, не занятых трудовой деятельностью, имеют:
высшее образование - 9,1 процента от числа опрошенных;
среднее профессиональное образование - 21,4 процента от числа опрошенных;
общее образование - 54,4 процента от числа опрошенных.
За 2017 год в органы службы занятости населения обратились за содействием в поиске подходящей работы 4036 инвалида, в том числе в возрасте от 18 до 44 лет - 2845 человек.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности, обратившихся граждан данной категории, составляет 26,8 процента.
Из числа инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости населения:
36,5 процентов - мужчины;
63,5 процента - женщины;
20,2 процента - выпускники образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;
79,7 процента - выпускники средних школ.
По группам инвалидности:
19 процентов - инвалиды III группы;
84,3 процента - инвалиды II группы;
0,6 процента - инвалиды I группы.
Более 20,3 процентов инвалидов молодого возраста имеют профессиональное образование, в том числе 10,5 процента - высшее профессиональное образование и 9,3 процента - среднее профессиональное образование.
Планируемая численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Чеченской Республике из числа инвалидов молодого возраста в 2018 - 2020 годах (по данным полученным от Минобразования и науки ЧР, а также образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций) представлена в таблице.
Таблица
Планируемая численность
выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Чеченской Республике из числа инвалидов молодого возраста в 2018 - 2020 годах
Планируемая численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Чеченской Республике, из числа инвалидов молодого возраста |
Год выпуска |
Итого |
||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
5 |
По программам высшего образования |
82 |
104 |
173 |
173 |
173 |
173 |
173 |
359 |
По программам среднего профессионального образования |
52 |
60 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
187 |
Всего: |
134 |
164 |
248 |
248 |
248 |
248 |
248 |
546 |
В 2017 году, согласно представленному мониторингу Минобразования и науки ЧР, численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа инвалидов молодого возраста составила 123 человека, из которых:
65 человек получили образование по образовательным программам высшего образования, из них: 35 человека трудоустроено, 19 человек продолжили обучение на следующем уровне образования, 11 человек не приступили к трудовой деятельности, в связи с ухудшением состояния здоровья и другими причинами;
58 человек получили образование по образовательным программам среднего профессионального образования, из них: 29 человек; трудоустроено, 5 человек продолжили обучение на следующем уровне образования, 24 человека не приступили к трудовой деятельности в связи с ухудшением состояния здоровья и другим причинам.
Доля трудоустроенных выпускников 2017 года из числа инвалидов молодого возраста, нуждающихся в трудоустройстве, по состоянию на 31 декабря 2017 года составила:
образовательных организаций высшего образования - 48 процентов;
профессиональных образовательных организаций - 50 процентов.
В 2017 году на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования органами службы занятости населения Чеченской Республики было направлено 19 безработных инвалидов, из них 14 человек - инвалиды молодого возраста. Общая численность инвалидов молодого возраста, прошедших обучение составила 14 человек, в том числе 11 человек завершили профессиональное обучение и 3 человек получили дополнительное профессиональное образование.
Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста из числа инвалидов молодого возраста, завершивших в 2017 году профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения Чеченской Республики, по состоянию на 31 декабря 2017 года составила: после прохождения профессионального обучения - 10,0 процента, после получения дополнительного профессионального образования - 12,0 процента.
В результате реализации программы к 2020 году ожидается увеличение доли трудоустроенных инвалидов молодого возраста из числа инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников образовательных организаций Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение дополнительных гарантий занятости и интеграции молодых инвалидов в общество. Для реализации поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
содействие трудоустройству и адаптации на рынке труда инвалидов молодого возраста;
повышение уровня конкурентоспособности на рынке труда и сохранение мотивации к трудовой деятельности инвалидов молодого возраста;
создание условий, способствующих расширению возможностей для трудоустройства и обеспечению востребованности инвалидов молодого возраста на рынке труда;
обеспечение специальных условий получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Эффективность программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Мониторинг оценки достижения показателей проводится в разрезе:
возрастной структуры инвалидов (от 18 до 25 лет и от 25 до 44 лет);
участник/не участник чемпионата по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью "Абилимпикс";
трудоустройства по специальности/не по специальности;
трудоустройства на квотируемое/не квотируемое рабочее место;
трудоустройства при содействии образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций/органов службы занятости населения/некоммерческих организаций;
уровня оплаты труда по должности, на которую трудоустроен инвалид (выше/ниже средней заработной платы в Чеченской Республике)
и с учетом численности инвалидов молодого возраста, из числа выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций:
продолживших обучение на следующем уровне образования;
отказавшихся от трудоустройства (по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам и другим причинам).
Показатели (индикаторы) программы и их значения приводятся в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Показатели, включенные в федеральный (региональный) план статистических работ, в подпрограмме отсутствуют. Методика расчета показателей (индикаторов) программы приводится в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Сбор информации для расчета показателей (индикаторов), указанных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме, осуществляется путем направления запросов в образовательные организации для формирования реестров выпускников-инвалидов, проведения мониторингов трудоустройства указанной категории граждан, а также использования сведений регистра получателей государственных услуг в области содействия занятости автоматизированной системы "Занятость".
Достижение показателей (индикаторов) программы является значимым не только для сферы реализации подпрограммы, но и для общества в целом.
Подпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые позволят создать достаточные условия и возможности для повышения уровня занятости и интеграции инвалидов молодого возраста в общество, восстановления их социального статуса и повышения уровня жизни.
Реализация подпрограммы предполагает выполнение мероприятий, предусмотренных госпрограммами:
государственная программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы;
государственная программы Чеченской Республики "Развитие образования Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы".
Перечень мероприятий программы приводится в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минтруд ЧР, который определяет порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников подпрограммы по вопросам разработки, реализации подпрограммы и оценки ее эффективности.
Минтруд ЧР совместно с Минобразования и науки ЧР осуществляют руководство подпрограммы и несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение программы финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией программы.
Минтруд ЧР совместно с Минобразования и науки ЧР в ходе выполнения программы:
осуществляют планирование, организацию и контроль реализации программы;
вносят в Правительство Чеченской Республики проекты правовых актов, необходимых для выполнения программы;
разрабатывают и принимают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения программы;
организуют экспертные проверки хода реализации программы;
вносят в Правительство Чеченской Республики предложения о корректировке, продлении срока реализации программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению показателей (индикаторов) и расходов на реализацию программы, по совершенствованию механизма реализации программы;
обеспечивают эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование программы будет осуществляться в рамках государственных программ:
государственная программа Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы;
государственная программа Чеченской Республики "Развитие образования Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы".
Объем финансового обеспечения подпрограммы составит 0,000 тыс. рублей за счет бюджета Чеченской Республики, в том числе по годам:
в 2018 году - 0,000 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,000 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,000 тыс. рублей;
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы, государственной программы Чеченской Республики "Развитие образования Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы", причины возникновения которые в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов и как следствие, увеличение дефицита республиканскою бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и (или) изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации подпрограммы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы.
органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов, административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Минтруда ЧР, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Минтруде ЧР, в целях обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение равных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Минтруд ЧР:
организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют в Минтруд ЧР информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Минтруд ЧР вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.
Приложение N 1
к подпрограмме "Сопровождение инвалидов молодого
возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий
по содействию занятости населения" государственной
программы Чеченской Республики "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Показатели (индикаторы)
подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей (годы) |
||
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования |
процентов |
55,0 |
56,0 |
57,0 |
2. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
процентов |
45,0 |
46,0 |
47,0 |
3. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования |
процентов |
65,0 |
66,0 |
67,0 |
4. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
процентов |
55,0 |
56,0 |
57,0 |
5. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования |
процентов |
75,0 |
75,5 |
76,0 |
6 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
процентов |
75,0 |
75,5 |
76,0 |
7. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения |
процентов |
72,1 |
73,1 |
74,1 |
8. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения |
процентов |
77,3 |
78,3 |
79,3 |
9. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения |
процентов |
85,5 |
85,5 |
85,5 |
10. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) |
процентов |
76,6 |
77,7 |
78,6 |
11. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) |
процентов |
81,5 |
82,5 |
83,5 |
12. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) |
процентов |
85,5 |
85,5 |
85,5 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Сопровождение инвалидов молодого
возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий
по содействию занятости населения" государственной
программы Чеченской Республики "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Методика
расчета показателей (индикаторов) подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования |
процентов |
источники: реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам высшего образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций высшего образования |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, из числа выпускников текущего учебного года, человек; - общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников образовательных организаций высшего образования текущего года, нуждающихся в трудоустройстве, человек |
2. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
процентов |
источники: реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций среднего профессионального образования |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, из числа выпускников текущего учебного года, человек; - общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников профессиональных образовательных организаций текущего года, нуждающихся в трудоустройстве, человек |
3. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования |
процентов |
источники: реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам высшего образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций высшего образования |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, из числа выпускников текущего учебного года, человек; - общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников образовательных организаций высшего образования текущего года, нуждающихся в трудоустройстве, человек |
4. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
процентов |
источники: реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций среднего профессионального образования |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, из числа выпускников текущего учебного года, человек; - общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников профессиональных образовательных организаций текущего года, нуждающихся в трудоустройстве, человек |
5. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования |
процентов |
источники: реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам высшего образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций высшего образования |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, из числа выпускников отчетных и текущего периодах, человек (в разрезе лет); - общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников образовательных организаций высшего образования отчетных и текущего периодах (в разрезе лет), нуждающихся в трудоустройстве, человек |
6. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
процентов |
источники: реестр инвалидов, проходящих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, сформированный на основании сведений, полученных от образовательных организаций среднего профессионального образования |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, из числа выпускников отчетных и текущего периодах, человек (в разрезе лет); - общая численность инвалидов молодого возраста, из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, из числа выпускников отчетных и текущего периодах (в разрезе лет), нуждающихся в трудоустройстве, человек |
7. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения |
процентов |
источники: регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе "Занятость" |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения, из числа инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек; - общая численность инвалидов молодого возраста, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек |
8. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения |
процентов |
источники: регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе "Занятость", нарастающим итогом |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения, из числа инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек; - общая численность инвалидов молодого возраста, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек |
9. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения |
процентов |
источники: регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе "Занятость", нарастающим итогом |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения, из числа инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, в отчетных и текущем периодах, человек (в разрезе лет); - общая численность инвалидов молодого возраста, из числа завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения в отчетных и текущем периодах, человек (в разрезе лет) |
10. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) |
процентов |
источники: регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе "Занятость" |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ по направлению органов службы занятости населения (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), из числа инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек; - общая численность инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек |
11. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) |
процентов |
источники: регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе "Занятость", нарастающим итогом |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) по направлению органов службы занятости населения, из числа инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек; - общая численность инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) по направлению органов службы занятости населения, текущего календарного года, человек |
12. |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) |
процентов |
источники: регистры получателей государственных услуг, формируемые в автоматизированной системе "Занятость", нарастающим итогом |
- численность инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ по направлению органов службы занятости населения (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), из числа инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы по направлению органов службы занятости населения, в отчетных и текущем периодах, человек (в разрезе лет); - общая численность инвалидов молодого возраста, освоивших дополнительные профессиональные программы по направлению органов службы занятости населения (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) в отчетных и текущем периодах, человек (в разрезе лет) |
Приложение N 3
к подпрограмме "Сопровождение инвалидов молодого
возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий
по содействию занятости населения" государственной
программы Чеченской Республики "Социальная поддержка
и содействие занятости населения Чеченской Республики"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"
N п/п |
Наименование мероприятия программы |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение мероприятия |
Основное мероприятие государственной программы, в рамках которого реализуется мероприятие |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Создание и обеспечение условий для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе сопровождение инвалидов |
Министерство образования и науки Чеченской Республики; ГБПОУ "Чеченский индустриальный техникум" |
ОМ Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры путем дооборудования и установки технических средств адаптации (создание физической и информационной доступности зданий, устройство санитарно-гигиенических комнат, отделка помещений визуальными и тактильными средствами, установка подъемников, поручней, ограждений, пандусов, приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки, а также технологическое присоединение к электрическим сетям для переключения на резервные источники питания) государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014 - 2020 годы" |
2018 год |
2020 год |
удельный вес объектов профессиональных образовательных организаций, доступных для инвалидов, в общей численности объектов профессионального образования: 2018 год - 35 процента; 2019 год - 35 процента; 2020 год - 100 процента |
2. |
Создание ресурсного учебно-методического центра |
Министерство образования и науки Чеченской Республики; ГБПОУ "Чеченский индустриальный техникум" |
ОМ "Оснащение (модернизация) республиканских государственных профессиональных образовательных организаций в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и работодателей, государственной программы Чеченской Республики "Развитие образования Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы" ОМ "Обеспечение предоставления государственных услуг государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования "Чеченский институт повышения квалификации работников образования" государственной программы Чеченской Республики "Развитие образования Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы" |
2018 год |
2020 год |
осуществление на базе ресурсного учебно-методического центра мероприятий по разработке нормативной и организационно-распорядительной документации; методическому обеспечению деятельности базовой организации; проведению вебинаров и семинаров, повышения квалификации; организации, сопровождению и мониторингу конкурсов профессионального мастерства для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; обобщению данных мониторингов получения среднего профессионального образования и профессионального обучения инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обработке и анализу данных, подготовке оперативных справок и аналитических материалов |
3. |
Разработка и реализация адаптированных образовательных программ среднего профессионального образования |
Министерство образования и науки Чеченской Республики; ГБПОУ "Чеченский индустриальный техникум" |
2018 год |
2020 год |
удельный вес инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, от общего числа обучающихся по программам среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья: 2018 год - 75 процента; 2019 год - 90 процентов; 2020 год - 100 процентов |
|
4. |
Переподготовка и повышение квалификации педагогических работников по вопросам работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью |
Министерство образования и науки Чеченской Республики; ГБПОУ "Чеченский индустриальный техникум"; ГБУДПО "Чеченский институт повышения квалификации работников образования" |
2018 год |
2020 год |
доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья: 2018 год - 35,0 процента; 2019 год - 75,0 процентов; 2020 год - 100,0 процентов |
|
5. |
Проведение регионального чемпионата по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью "Абилимпикс" |
Министерство образования и науки Чеченской Республики; ГБПОУ "Чеченский индустриальный техникум"; профессиональные образовательные учреждения, подведомственные Министерству образования и науки Чеченской Республики |
ОМ "Организация и проведение мероприятий с обучающимися образовательных профессиональных организаций и организаций высшего образования, включая мероприятия по выявлению и поддержке талантливой молодежи" государственной программы Чеченской Республики "Развитие образования Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы" |
2018 год |
2020 год |
численность участников команды Чеченской Республики в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью "Абилимпикс": 2018 год - 5 человек; 2019 год - 10 человек; 2020 год - 15 человек |
6. |
Информационное обеспечение реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
количество информационных сообщений о возможностях трудоустройства и профессионального обучения инвалидов: 2018 год - 90 единиц; 2019 год - 120 единиц; 2020 год - 160 единиц |
7. |
Профессиональная ориентация инвалидов молодого возраста в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования |
ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
доля инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости населения: 2018 год - 53,0 процента; 2019 год - 70,0 процента; 2020 год - 85,0 процента |
8. |
Социальная адаптация безработных инвалидов молодого возраста на рынке труда |
ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
доля безработных инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда в общей численности инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными: 2018 год - 45 процента; 2019 год - 50 процента; 2020 год - 55 процента |
9. |
Психологическая поддержка безработных инвалидов молодого возраста |
ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Психологическая поддержка безработных граждан государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
доля безработных инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по психологической поддержке в общей численности инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными: 2018 год - 52 процента; 2019 год - 56 процента; 2020 год - 58 процента |
10. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными |
ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в том числе: безработных граждан, включая обучение в другой местности; государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
доля безработных инвалидов молодого возраста, приступивших к прохождению профессионального обучения и получению дополнительного профессионального образования в общей численности инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядке безработными: 2018 год - 1,0 процента; 2019 год - 2,0 процента; 2020 год - 3,0 процента |
11. |
Организация специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для инвалидов |
ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
количество специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для инвалидов: 2018 год - 4 ярмарок; 2019 год - 6 ярмарок; 2020 год - 9 ярмарок |
12. |
Повышение квалификации работников органов службы занятости населения по вопросу реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов при трудоустройстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Обеспечение выполнения функций аппарата Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; ОМ Обеспечение деятельности ГБУ "Центр занятости населения" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
численность специалистов ГБУ "Центр занятости населения", прошедших повышение квалификации по вопросу реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов при трудоустройстве: 2018 год - 5 человек; 2019 год - 5 человек; 2020 год - 10 человек |
13. |
Формирование и ведение банка вакансий для инвалидов, в том числе в счет установленной квоты |
ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Обеспечение деятельности ГБУ "Центр занятости населения" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
количество заявленных вакансий: 2018 год - 25 вакансий; 2019 год - 45 вакансий; 2020 год - 80 вакансий |
14. |
Персонифицированный учет выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, из числа инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Обеспечение выполнения функций аппарата Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы; ОМ Обеспечение деятельности ГБУ "Центр занятости населения" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
Формирование реестров инвалидов, обучающихся на выпускных курсах профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования |
15. |
Анкетирование инвалидов молодого возраста |
ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Обеспечение деятельности ГБУ "Центр занятости населения" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
определение параметров потребностей инвалидов в трудоустройстве |
16. |
Содействие в сопровождении инвалида на собеседовании у работодателя |
ГБУ "Центр занятости населения" |
2018 год |
2020 год |
оказание помощи в преодолении барьеров, затрудняющих возможность взаимодействия с работодателем |
|
17. |
Формирование с учетом потребности инвалида маршрута его передвижения до места работы и обратно, а также по территории работодателя |
ГБУ "Центр занятости населения" |
2018 год |
2020 год |
оказание помощи в преодолении барьеров, затрудняющих возможность взаимодействия с работодателем |
|
18. |
Подготовка предложений организациям, осуществляющим образовательную деятельность в Чеченской Республике, а также органам государственной власти, осуществляющим управление в сфере образования, о рекомендуемых органами занятости населения направлениях подготовки инвалидов молодого возраста, исходя из возможности их трудоустройства по определенной профессии, специальности и направлению подготовки |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; ГБУ "Центр занятости населения" |
ОМ Обеспечение выполнения функций аппарата Минтруда программы Чеченской Республики "Содействие занятости населения"; ОМ Обеспечение деятельности ГБУ "Центр занятости населения" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы |
2018 год |
2020 год |
повышение информированности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, о востребованных на рынке труда профессиях для граждан с ограниченными возможностями здоровья |
Паспорт подпрограммы "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Соисполнитель подпрограммы |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
|
Участники подпрограммы |
Министерство финансов Чеченской Республики Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации Министерство культуры Чеченской Республики |
|
Цель подпрограммы |
Достижение максимально положительных результатов в сохранении активного долголетия и здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики |
|
Задачи подпрограммы |
повышения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам старшего возраста, социальных услуг организациями социального обслуживания с учетом потребностей граждан старшего поколения; формирование условий для содействия здоровому старению и ведению здорового образа жизни гражданами старшего поколения; совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных, медико-социальных проблем граждан старшего поколения; проведение информационно-коммуникационной компании, популяризующей занятия физической культурой и спортом гражданами старшего возраста, стратегии профилактики риска развития хронических неинфекционных заболеваний среди граждан старшего возраста; вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества и обеспечение туристической мобильности граждан старшего поколения; обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным, трудовым и образовательным ресурсам; кадровое обеспечение работы с гражданами старшего поколения; реализация дополнительных профилактических программ для граждан старшего возраста; совершенствование инфраструктуры гериатрической службы в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия", утвержденному приказом Минздрава России от 29.01.2016 г. N 38н |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста на начало отчетного года; доля граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерном наблюдением, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста на начало отчетного года; доля граждан старшего поколения охваченных социальным обслуживанием (социальным сопровождении), от общего числа граждан, выявленных нуждающимися в социальном обслуживании (социальном сопровождении); количество муниципальных образований, в которых организованы "школы гериатра" для граждан старше трудоспособного возраста, оказывающие первичную медико-санитарную помощь; доля граждан старшего возраста систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан, привлеченных к физкультурным мероприятиям; доля граждан старшего поколения охваченных диспансеризацией и профилактическими осмотрами от общего числа граждан, находящихся на социальном обслуживании в организациях социального обслуживания; доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции; количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе с доставкой на дом; количество тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, популяризующие занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни гражданами старшего поколения; количество тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний; доля организаций социального обслуживания разместивших на информационных стендах материалов по вопросам продолжительности здоровой жизни граждан старшего возраста; доля медицинских организаций, разместивших на информационных стендах материалы по вопросам здорового образа жизни, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний от общего числа медицинских организаций республики; доля граждан старшего поколения, состоящих на учете в организациях социального обслуживания, принявших участие в культурных мероприятиях; доля граждан старшего возраста, охваченных отдыхом на территории туристических баз Чеченской Республики; количество физкультурных мероприятий, организованных на спортивных площадках организаций социального обслуживания для граждан старшего возраста с привлечением волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций; численность граждан предпенсионного возраста, прошедших обучение и дополнительное профессиональное образование; доля граждан старшего возраста, участвующих в ярмарке вакансий от общего количества граждан, принявших участие в ярмарке вакансий; доля граждан старшего возраста, участвующих в региональном этапе конкурса по компьютерному многоборью; количество сотрудников организаций социального обслуживания повысивших квалификацию с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего возраста; количество медицинских работников, обученных для оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста; количество сотрудников организаций социального обслуживания, охваченных стимулированием и поощрением за достижение высоких результатов в работе в виде обеспечения мероприятий по отдыху на территории туристических баз республики; количество открытых гериатрических кабинетов; количество пролеченных пациентов на гериатрических койках |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2024 годы |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования региональной программы - |
25 800,000 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 руб. |
|
республиканский бюджет: |
25 800,000 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 руб. |
|
Общий объем финансирования региональной программы по годам: | ||
в 2020 году - |
5 000,0 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 руб. |
|
республиканский бюджет: |
5 000,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 руб. |
|
в 2021 году - |
5 200,0 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 руб. |
|
республиканский бюджет: |
5 200,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 руб. |
|
в 2022 году - |
5 200,0 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 руб. |
|
республиканский бюджет: |
5 200,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 руб. |
|
в 2023 году - |
5 200,0 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 руб. |
|
республиканский бюджет: |
5 200,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 руб. |
|
в 2024 году - |
5 200,0 тыс. руб. |
|
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
0,000 руб. |
|
республиканский бюджет: |
5 200,0 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, снижение уровня заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями; охват профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию граждан старше трудоспособного возраста к 2024 году до 70%; охват диспансерным наблюдением не менее 90% к 2024 году граждан старше трудоспособного возраста; выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании по видам социальных услуг, в том числе граждан нуждающихся в социальном сопровождении, определение на социальное обслуживание 100% граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в услугах по социальному сопровождению; внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста полностью или частично утратившими способности к самообслуживанию; наличие школ для граждан старше трудоспособного возраста в медицинских организациях (ГБУ "Гудермесская ЦРБ", "Урус-Мартановская ЦРБ", "Шалинская ЦРБ", "Поликлиника N 1", оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению; снижение распространенности избыточной массы тела и ожирения как факторов риска хронических неинфекционных заболеваний; увеличение доли граждан старшего возраста систематически занимающихся физической культурой и спортом; формирование условий для содействия здоровому старению и улучшению продолжительности здоровой жизни создание среды и условий для ведения здорового образа жизни и здорового старения, снижение распространенности факторов риска хронических неинфекционных заболеваний; сохранение, укрепление здоровья и выявление инфекционных заболеваний у граждан старшего поколения, охват 100% граждан старшего возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами; обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции не менее 95% лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания; совершенствование социально-медицинского обслуживания и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом; выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации; снижение распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний; обеспечение к концу 2024 года 300 тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, популяризующие занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни гражданами старшего поколения; обеспечение республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний; обеспечение 100% размещения на информационных стендах организаций социального обслуживания, материалов популяризующие здоровый образ жизни граждан старшего возраста; обеспечение к концу 2024 года 100% размещения на информационных стендах медицинских организаций материалов по вопросам здорового образа жизни, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний; улучшение духовного потенциала, психологического состояния граждан старшего поколения. Организация концертов, театральных постановок, выставок для граждан старшего возраста, состоящих на учете в организациях социального обслуживания; повышение продолжительности активной здоровой жизни граждан старшего поколения, охват ежегодно 215 граждан старшего возраста, находящихся на учете в организациях социального обслуживания, отдыхом на территории туристических баз Чеченской Республики; проведение ежегодно не менее 3 физкультурно-оздоровительных мероприятий для граждан старшего возраста на спортивных площадках организаций социального обслуживания с привлечением волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций; профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 343 гражданами предпенсионного возраста; обеспечение к концу 2024 года участие в ярмарке вакансий 0,5% лиц старшего возраста т общего количества граждан, принявших участие в ярмарке вакансий; повышение компьютерной грамотности граждан старшего возраста, популяризация среди граждан старшего возраста движения по овладению информационными технологиями, обеспечение не менее 15 граждан старшего возраста для участия в регионально этапе конкурса по компьютерному многоборью среди лиц старшего возраста; охват не менее 150 сотрудников организаций социального обслуживания обучением с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего возраста, в целях повышения их профессиональной компетенции и квалификации; осуществить к 2024 году профессиональную переподготовку 6 врачей-специалистов по специальности "Гериатрия", организовать повышение квалификации по программе "Сестринское дело в гериатрии" к концу 2024 году для 15 медицинских сестер; ежегодное тематическое обучение врачей иных специальностей и средних медицинских работников по вопросам оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста; охват ежегодно 145 сотрудников организаций социального обслуживания за достижение высоких результатов в работе стимулированием и поощрением в виде обеспечения мероприятий по отдыху на территории туристических баз республики; обеспечение предоставления Министерству здравоохранения Чеченской Республики вакцины против пневмококковой инфекции для лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания; обеспечение муниципальные образования вакциной против пневмококковой инфекции; открытие гериатрических кабинетов по годам: 2020 - 3 ед.; 2023 - 2 ед.; увеличение к 2024 году количества пролеченных пациентов старше трудоспособного возраста на гериатрических койках: 2020 год - 330 человек; 2021 год - 350 человек; 2022 год - 380 человек; 2023 год - 400 человек; 2024 год - 440 человек; исполнение клинических рекомендаций, разработанных Министерством здравоохранения Российской Федерации, по ведению 6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом |
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Увеличение средней продолжительности жизни человека является самым замечательным результатом научно-технического и социального прогресса. Важнейшим демографическим феноменом на рубеже XX - ХХI вв. явилось глобальное увеличение продолжительности жизни населения и, как следствие, адекватный рост доли пожилых людей в общей популяции населения стран всего мира. Так, в 1950 году лица в возрасте 60 лет и старше составляли 8% мирового населения, в 2000 году - уже 10%, а в 2050 году, по прогнозам ООН, их доля достигнет 21%.
К 2020 году впервые в истории численность людей в возрасте 60 лет и старше превысит численность детей младше 5 лет (Доклад ВОЗ, 2015). Однако если системы здравоохранения не выработают эффективных стратегий решения проблем, встающих перед стареющим мировым населением, то растущее бремя хронических заболеваний окажет глубокое воздействие на качество жизни пожилых людей. В России доля лиц старше 60 лет на 1 января 2016 года составила 20,3%, к 2025 году ожидается рост до 27%.
Чеченская Республика занимает одно из лидирующих мест в демографическом росте населения в Российской Федерации.
За последние 10 лет с 2009 по 2018 год общий прирост населения составил около 212 тысяч человек - с 1 224,4 тысяч до 1 437,0 тысяч соответственно.
Средний прирост за период с 2009 по 2018 гг. составил примерно 23 тыс. чел. в год, т.е. около 2% ежегодно.
Общая численность населения Чеченской Республики составляет - 1 436 981 человек, в том числе: городское население составляет 501 179 человек (35%), сельское население - 935 802 человек (65%). Плотность населения региона составляет почти 86 человек на км2.
Показатель общей заболеваемости населения старше трудоспособного возраста на 100 тысяч населения составил по годам:
2018 - 19 345,6
2017 - 319852
2016 - 299237
В структуре заболеваний среди граждан старше трудоспособного возраста в 2018 году на первом месте - болезни системы кровообращения - 86 026, в 2017 году - 72971 сл., в 2016 году - 80542 сл.) что составляет 31% от общего числа, из них: ишемическая болезнь сердца в 2018 году - 21,7% (18703 сл.): острый инфаркт миокарда в - 1,8% (73 сл.); болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением - 14,2% (12 295 сл.), ЦВБ - 11,3% (9754 сл.).
Второе место занимают болезни органов дыхания - 31406 случаев, (в 2017 году - 47979 сл., в 2016 году - 41913 сл.) доля которых от выявленных заболеваний составила - 11,2%, из них: пневмонии - 7,6% (5288), бронхиальная астма - 6% (1889 сл.), ХОБЛ - 5,6% (1770 сл.).
Третье место занимают болезни органов пищеварения - 26 763 случаев, 9 в 2017 году - 32591 сл., в 2016 году - 26242 сл.) доля которых от выявленных составляет - 9,6%, из них: язвенная болезнь желудка и 12 п. кишки - 13,1% (3506 сл.), болезни печени - 7,1% (1919 сл.), болезни поджелудочной железы - 15,7% (4223 сл.).
N п/п |
Классы заболеваний |
Заболеваемость населения старше трудоспособного возраста |
|||
2018 |
2017 |
2016 |
|||
1. |
Выявлено заболеваний, из них: |
277993 |
310852 |
299237 |
|
2. |
Некоторые инфекционные и паразитарные болезни |
4093 |
3979 |
3240 |
|
3. |
Новообразования |
5634 |
7162 |
6215 |
|
4. |
Болезни крови и кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм |
4577 |
7211 |
8416 |
|
5. |
Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ |
29112 |
20321 |
17016 |
|
6. |
Болезни системы кровообращения |
86026 |
72971 |
80542 |
|
7. |
Болезни органов дыхания |
31406 |
47979 |
41913 |
|
8. |
Болезни органов пищеварения |
26763 |
32591 |
26242 |
|
9. |
Болезни костно-мышечной системы |
15522 |
22900 |
24904 |
|
10. |
Болезни мочеполовой системы |
16416 |
25307 |
27974 |
Показатель общей смертности по Чеченской Республике за январь - декабрь 2018 года - 4,2 на 1000 населения (умерло 6 110 человек), по РФ - 12,4, по СКФО - 7,6. За 2017 год - 4,6 (умерло 6 586 человек), по РФ - 12,4, по СКФО - 7,6. Отмечается снижение показателя на 8,7% в сравнении с аналогичным периодом 2017 года.
Всего умерших от всех причин |
число умерших |
||||||
человек |
на 100 000 населения |
||||||
2017 г. |
2018 г. |
Прир. / сниж. (-) |
2018 г. в % к 2017 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2018 г. в % к 2017 г. |
|
РФ |
1 824 340 |
1 817 710 |
- 6630 |
99,6 |
12,4 |
12,4 |
100 |
СКФО |
74 136 |
71 770 |
- 2366 |
96,8 |
7,6 |
7,6 |
96,1 |
ЧР |
6 586 |
6110 |
- 476 |
92,8 |
4,6 |
4,2 |
91,3 |
Лица старших возрастных групп преобладают в структуре общей смертности в регионе, что составляет 77,8% от числа всех умерших в 2018 году.
Как видно из вышеуказанного, около 50% в структуре общей смертности взрослого населения Чеченской Республики составляет летальность от заболеваний системы кровообращения (сердечно-сосудистой системы) и онкологических заболеваний.
Доля первичной инвалидности населения старше трудоспособного возраста от числа взрослых инвалидов в Чеченской Республике за последние 5 лет в среднем составил - 28,8.
Показатель первичной инвалидности населения старше трудоспособного возраста в 2018 году составил 181,5 на 10 тыс. населения.
К региональным демографическим особенностям, оказывающим влияние на процессы организации оказания медицинской помощи, следует отнести высокую долю сельского населения (63,2% по сравнению с 25,6% в РФ), причем среди сельского населения по сравнению с городским доля населения старших возрастных групп более высокая (63,2% и 32,7% соответственно).
Большое количество малонаселенных пунктов ограничивает возможность создания в них стационарных подразделений медицинских организаций и диктует необходимость максимального развития выездных форм работы. В Чеченской Республике населенных пунктов с численностью населения до 100 человек - 12, из них с численностью 0 человек - 0.
В дальнейшем, согласно общероссийским тенденциям, в Чеченской Республике ожидается увеличение доли лиц в возрасте 60 лет и старше в общей структуре населения.
В настоящее время в регионе идет активное развитие гериатрической службы.
На базе "Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн" планируется открытие на функциональной основе гериатрического центра, который станет организационно-методическим центром по оказанию медицинской помощи лицам пожилого возраста.
С 2019 года по 2023 год планируется открытие 5 геронтологических кабинетов и геронтологических коек.
Министерством здравоохранения Чеченской Республики при участии главных специалистов по соответствующим профилям оказания медицинской помощи (гериатрия, паллиативная помощь медицинская реабилитация, психиатрия и т.д.), разработана трехуровневая система оказания медицинской помощи лицам пожилого возраста.
Первый уровень - первичное амбулаторное звено: городские поликлиники, районные больницы, участковые больницы, врачебные амбулатории, офисы врачей общей практики, ФАП.
Второй уровень - межрайонные центры.
Третий уровень - специализированные медицинские организации.
Первичная медико-санитарная помощь (далее - ПМСП) - является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия:
- по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний;
- медицинской реабилитации;
- формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.
В оказании первичной медико-санитарной помощи (далее - ПМСП) населению Чеченской Республики принимают 12 центральных районных больниц, 1 межрайонная больница (в структуре которых, 26 участковых больниц, 66 врачебных амбулаторий, 140 фельдшерско-акушерских пунктов, 4 фельдшерских пунктов), 17 городских медицинских учреждений (в том числе ГБУ "Аргунская ГБ N 1"; 16 городских больниц и поликлиник города Грозного).
В населенных пунктах с числом жителей от 100 до 2000 человек организованы ФАП или ФП. В Чеченской Республике всего 140 фельдшерско-акушерских пунктов, 4 фельдшерских пункта.
В населенных пунктах с числом жителей более 2000 человек для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи организованы врачебные амбулатории (ВА) вне зависимости от расстояния до ближайшей медицинской организации. В Чеченской Республике всего 66 врачебных амбулаторий.
В населенных пунктах с численностью населения от 500 до 1000 человек функционирует ФАП - 140 фельдшерско-акушерских пунктах, 4 фельдшерских пунктах.
Наряду с развитием сети учреждений первичного звена активно используются имеющиеся передвижные медицинские технологии: передвижные флюорографы, передвижные маммографы. Во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях функционируют кабинеты доврачебной помощи.
В малочисленных населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек, находящихся на удалении более 6 км от медицинских организаций или их структурных подразделений, оказывающих ПМСП, организованы в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 26 декабря 2017 года N 270 "О территориальном планировании учреждений сельского здравоохранения", 45 домовых хозяйств.
Утверждена маршрутизация пациентов при оказании им первичной медико-санитарной, первичной специализированной, специализированной (в том числе высокотехнологичной).
В Чеченской Республике оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь (далее - ВМП) в рамках программы ОМС в государственных учреждениях здравоохранения оказывают медицинскую помощь взрослым, в том числе и гражданам старше трудоспособного возраста в медицинских организациях: ГБУ "Республиканская клиническая больница им. Ш.Ш. Эпендиева", ГБУ "Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи им. У.И. Ханбиева", ГБУ "Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн", ГБУ "Республиканский противотуберкулезный диспансер", ГБУ "Республиканский онкологический диспансер".
Для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с БСК (ОКС, ОНМК) в Чеченской Республике работают 2 региональных сосудистых центра и 2 первичных сосудистых отделений.
Специализированная медицинская помощь пациентам с БСК (ОКС, ОНМК) в регионе оказывается в медицинских организациях, имеющих статус сосудистых центров - региональный сосудистый центр (РСЦ) ГБУ "Республиканская больница скорой медицинской помощи им. У.И. Ханбиева";
региональный сосудистый центр (РСЦ) ГБУ "Республиканская клиническая больница им. Ш.Ш. Эпендиев
первичное сосудистое отделение ГБУ "Урус-Мартановская ЦРБ" (ПСО N 1);
первичное сосудистое отделение ГБУ "Гудермесская ЦРБ" (ПСО N 2), Имеют лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) по профилю "сердечно-сосудистая хирургия": ГБУ "Республиканская больница скорой медицинской помощи им. У.И. Ханбиева", ГБУ "Республиканская клиническая больница им. Ш.Ш. Эпендиева", ГБУ "Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн".
ВМП по профилю "травматология-ортопедия" оказывается в ГБУ "Республиканская больница скорой медицинской помощи им. У.И. Ханбиева" и ГБУ "Республиканская клиническая больница им. Ш.Ш. Эпендиева".
Оказание ВМП по профилю "онкология" - в ГБУ "Республиканский клинический онкологический диспансер".
Скорая медицинская помощь Чеченской Республики состоит из государственного бюджетного учреждения "Станция скорой медицинской помощи г. Грозного", 15 отделений скорой медицинской помощи в структуре медицинских организаций (центральных районных больниц) и ГБУ "Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени У.И. Ханбиева" на 535 коек круглосуточного пребывания.
Таким образом, служба скорой медицинской помощи в Чеченской Республике имеет в своем составе 272 выездные бригады СМП, из них 34 врачебных, в т. ч. 6 специализированных выездных бригад, 221 фельдшерских.
В целях оптимизации деятельности скорой медицинской и амбулаторной помощи в поликлиниках и поликлинических отделениях Чеченской Республике организована служба неотложной помощи. Всего открыто 30 кабинетов неотложной помощи, из них 11 при амбулаторно-поликлинических медицинских организациях и 19 при поликлинических отделениях в составе больниц.
В Чеченской Республике в настоящее время медицинская реабилитация на амбулаторном и стационарном этапах проводится на базе всех медицинских организаций Чеченской Республике и включает в себя медикаментозное лечение, физиотерапевтическое лечение, массаж, лечебную физкультуру, мануальную терапию, рефлексотерапию.
Структура паллиативной медицинской помощи для взрослого населения Чеченской Республики оказывается на 135 паллиативных койках в:
- ГБУ "Республиканский онкологический диспансер" - 40 коек;
- ГБУ "Клиническая больница N 1 г. Грозного" - 10 коек;
- ГБУ "Клиническая больница N 3 г. Грозного" - 10 коек;
- ГБУ "Грозненская ЦРБ" - 20 коек;
- ГБУ "Гудермесская ЦРБ" - 20 коек, в том числе 5 коек для детей;
- ГБУ "Надтеречная ЦРБ" - 5 коек;
- ГБУ "Наурская ЦРБ" - 5 коек;
- ГБУ "Шалинская ЦРБ" - 10 коек.
- ГБУ "Курчалоевская ЦРБ" - 5 коек;
- ГБУ "Шелковская ЦРБ" - 10 коек.
Показатели обеспеченности в Чеченской Республике паллиативными койками:
- для взрослых - 7 коек на 100 тыс. взрослого населения;
- для детей - 0,95 койки на 100 тыс. детского населения.
Проведено койко/дней: за 2018 г. - 12 701 к/д (2017 г. - 9 961 к/д).
План койко/дней - 29,2;
Средняя продолжительность пребывания на койке - 16 койко/дней.
Оборот койки составил 26 - в 2018 году, (23 - в 2017 году).
Всего в 2018 году на паллиативных койках пролечено взрослого населения - 2 750 пациентов.
В целях профилактики и раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидизации и преждевременной смертности населения проводятся профилактические медицинские осмотры и диспансеризация определенных групп взрослого населения, в том числе граждан старше трудоспособного возраста.
К концу 2024 года не менее 70% лиц старше трудоспособного возраста будут охвачены профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, и 100% лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, будут находиться под диспансерным наблюдением.
Решение задач оказания повседневной социальной помощи и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в Чеченской Республике социальными учреждениями различного профиля.
В сфере социального обслуживания в республике функционируют 18 комплексных центров социального обслуживания населения, Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов, Шалинский психоневрологический интернат, Курсовое обучение инвалидов Великой Отечественной войны и граждан, приравненных к ним.
В структуре комплексных центров социального обслуживания населения 237 отделений, из них: 200 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 18 отделений социально-медицинского обслуживания на дому, 1 отделение временного проживания; 18 отделений срочного социального обслуживания.
Практика работы социальных служб показала, что наиболее востребованными у граждан пожилого возраста и инвалидов являются медицинские и бытовые услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому.
На социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому состоит 24 819 граждан, в отделениях социально-медицинского обслуживания - 3 571 граждан.
В рамках межведомственного Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве органов исполнительной власти Чеченской Республики (Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и Министерством здравоохранения Чеченской Республики от 25 сентября 2013 года N 224/-1-01-05/251н) реализуется мероприятие по обеспечению граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, в том числе доставка их на дом.
Правами на льготное обеспечение лекарственными препаратами в воспользовались 3 895 граждан пожилого возраста и инвалидов.
Службами КЦСОН проведено социально-бытовых обследований условий проживания 3412 граждан, среди них нуждающихся в социальном обслуживании - 1883. Принято на социальное обслуживание - 1883.
Стационарное социальное обслуживание осуществляется Алпатовским социально-оздоровительным центром для граждан пожилого возраста и инвалидов и Шалинским психоневрологическим интернатом.
БУ "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" создан в целях проведения в стационарных условиях социально-оздоровительных и профилактических мероприятий. Плановое количество коек в учреждении 80. В Алпатовском социально-оздоровительном центре для граждан пожилого возраста и инвалидов курс реабилитации прошли 583 человека.
ГБУ "Шалинский психоневрологический интернат" - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Плановое количество коек в учреждении 330. За отчетный период учреждением обслужено 228 граждан.
Приоритетом государственной политики в Чеченской Республике в области физической культуры и спорта является работа по обеспечению беспрепятственных занятий спортом по месту жительства, труда и учебы для всех групп населения.
Занятия физической культурой и спортом существенно влияет на уровень здоровья и продолжительность жизни людей. В этой связи одними из главных приоритетов развития физической культуры и спорта в республике являются развитие массового спорта и создание условий для увеличения числа граждан, ведущих здоровый образ жизни.
В целях создания условий для увеличения числа граждан ведущий здоровый образ жизни, в том числе средней и старшей возрастных групп в республике активно ведется работа по строительству спортивных комплексов, футбольных полей, спортивных площадок шаговой доступности и т.д.
Уровень обеспеченности населения Чеченской Республики, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, спортивными сооружениями, исходя из их единовременной пропускной способности, за 2018 год составляет 36,9%. В среднесрочном периоде планируется достичь 60%, в долгосрочном периоде планируется сохранить темп обеспеченности населения Чеченской Республики спортивными сооружениями.
В физкультурно-спортивных комплексах организован свободный доступ для всех категорий граждан, в том числе средней и старшей возрастных групп.
Регулярны в республике марафоны, фестивали, велопробеги, другие физкультурно-массовые мероприятия, в которых принимают активное участие граждане старшего возраста. Активно культивируются и развиваются национальные виды спорта борьба на поясах, метание бараньей ноги, поднятие камня, передвижение на ходулях.
В настоящее время официально подход нашего государства к гражданам старшего поколения определен "Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р (далее - Стратегия).
Стратегия определяет граждан старшего поколения как "носителями знаний и опыта, которые вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальный потенциал, в социально-экономическое развитие Российской Федерации, являются создателями материальных благ, активно участвуют в процессах социального развития, сохраняют и приумножают богатство культуры страны и передают его молодым поколениям, выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений".
Стратегия, Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) явились предпосылкой к разработке и реализации во многих субъектах Российской Федерации программ, направленных на социальную защиту, повышение качества жизни граждан старшего поколения.
Демографическая ситуация сегодня не оставляет сомнений в том, что забота о людях старших возрастных групп - это требование времени и огромная медико-социальная проблема.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритеты в сфере укрепления здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 (в редакции от 28 августа 2019 года) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16 "Паспорт национального проекта "Демография";
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 марта 2019 года N 124н "Об утверждении порядка проведения профилактического осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения";
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 173н "Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми".
Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере укрепления здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения установлены в соответствии с:
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года N 128 "О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 346 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014-2020 годы;
Приказом Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 5 июля 2019 года N 142 "Об утверждении плана проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения";
Приказом Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 05 июля 2019 года N 143 "Об организации проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения";
Приказом Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 16 сентября 2019 года N 203 "Об организации оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия" в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению".
Реализация настоящей подпрограммы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере укрепления здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.
Целью настоящей подпрограммы является достижение максимально положительных результатов в сохранении активного долголетия и здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
1. Повышения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам старшего возраста, социальных услуг организациями социального обслуживания с учетом потребностей граждан старшего поколения;
2. Формирование условий для содействия здоровому старению и ведению здорового образа жизни гражданами старшего поколения;
3. Совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти при решении социальных, медико-социальных проблем граждан старшего поколения;
4. Проведение информационно-коммуникационной компании, популяризующей занятия физической культурой и спортом гражданами старшего возраста, стратегии профилактики риска развития хронических неинфекционных заболеваний среди граждан старшего возраста;
5. Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества и обеспечение туристической мобильности граждан старшего поколения;
6. обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным, трудовым и образовательным ресурсам;
7. Кадровое обеспечение работы с гражданами старшего поколения;
реализация дополнительных профилактических программ для граждан старшего возраста;
8. Совершенствование инфраструктуры гериатрической службы в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия", утвержденному приказом Минздрава России от 29.01.2016 г. N 38н.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством достижения показателей (индикаторов) при реализации комплекса соответствующих мероприятий в 2020-2024 годах.
Сведения об основных показателях (индикаторов) подпрограммы и их значениях представлены в Приложении N 1 к настоящей государственной программе.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в Приложении N 2 к настоящей государственной программе.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными организациями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В подпрограмме предусмотрено участие волонтерских и (или) социально ориентированных некоммерческих организаций.
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2020-2024 годах составляет 25 800,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2020 году - 5 000,000 тыс. руб., в том числе 5 000,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2021 году - 5 200,000 тыс. руб., в том числе 5 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2022 году - 5 200,000 тыс. руб., в том числе 5 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2023 году - 5 200,000 тыс. руб., в том числе 5 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета;
- в 2024 году - 5 200,000 тыс. руб., в том числе 5 200,000 тыс. руб. из республиканского бюджета.
Сведения по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценки расходов на реализацию целей подпрограммы по источникам финансирования представлены в Приложении N 6 к настоящей государственной программе.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя, соисполнителей и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, соисполнителей, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с соисполнителями и с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у соисполнителей и участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Соисполнители подпрограммы:
- организует реализацию подпрограммы по своему направлению, а также выполняют мероприятия подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
- подготавливают предложения о внесении изменений в подпрограмму по своему направлению;
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с соисполнителями и участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.
Паспорт подпрограммы "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
Цели подпрограммы |
Недопущение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, ухудшения ситуации на отдельных предприятиях в связи с ведением режимов неполной занятости и простоя в связи с распространением коронавирусной инфекции и проводимыми ограничительными мероприятиями |
|
Задачи подпрограммы |
Организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения; организация общественных работ для граждан, ищущих работу обратившихся в органы службы занятости и безработных граждан |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Численность временной занятости работников, находящихся под риском увольнения 249 чел.; организация общественных работ для граждан, ищущих работу обратившихся в органы службы занятости граждан 1770 и безработных граждан в количестве 500 человек |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2020 год |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы |
119 166,30 тыс. руб. |
в том числе по источникам: | ||
федеральный бюджет: |
117 974,70 тыс. руб. |
|
республиканский бюджет: |
1 191,60 тыс. руб. |
|
внебюджетные источники: |
0,000 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Снижение уровня регистрируемой безработицы, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
4. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения целенаправленной деятельности органов государственной власти по оздоровлению экономической ситуации на предприятиях и в организациях, значимых для Чеченской Республики видов экономической деятельности.
Уровень регистрируемой безработицы в Чеченской Республике на 1 декабря 2020 года составил 8,1 процента к экономически активному населению (далее - ЭАН), на 10 июля 2020 года уровень регистрируемой безработицы составляет 19,2%, высокий уровень роста безработицы обусловлен распространением новой коронавирусной инфекции и с последствиями борьбы с ней.
На протяжении последних лет менялась потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения.
В последние годы в Чеченской Республике постоянно растет спрос на квалифицированные трудовые ресурсы, и уже ощутим дефицит на рынке труда. Это подтверждается тем, что по определенным профессиям работодатели не могут найти работников и их вакансии долгое время остаются невостребованными у безработных граждан.
Вместе с тем, негативные тенденции рынка труда уже себя проявили.
Так, на рынке труда Чеченской Республики наметились тенденции сбоя динамики снижения безработных граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Одним из путей удовлетворения потребности развивающейся региональной экономики в кадрах является организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, и организация общественных работ для граждан ищущих работу обратившихся в органы службы занятости и безработных граждан.
Для дальнейшего развития экономики Чеченская Республика нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих.
Реализация Подпрограммы предусматривает организацию:
- временной занятости работников, находящихся под риском увольнения;
- общественных работ для граждан, ищущих работу обратившихся в органы службы занятости и безработных граждан.
В рамках Подпрограммы предполагается привлечь необходимый объем средств из федерального бюджета (117 974,7 тыс. рублей) и выделить средства из республиканского бюджета Чеченской Республики (1 191,9 тыс. рублей). Всего - 119 166,3 тыс. рублей. Уровень софинансирования составляет 99%.
Таким образом, очевидна необходимость реализации в республике дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в целях стабилизации ситуации на рынке труда, так как по пессимистическому прогнозу численность безработных в 2020 году может увеличиться до 95 тыс. человек.
5. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Общегосударственные приоритеты реализации подпрограммы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Подпрограмма представляет собой комплекс социально-экономических, организационных мероприятий, увязанных по ресурсам и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда республики.
Обозначенные в Подпрограмме цель и задачи определены на основе анализа ситуации, сложившейся на рынке труда Чеченской Республики с марта по июнь 2020 года, и прогнозных оценок основных социально-экономических показателей до конца 2020 года.
Подпрограмма рассчитана на 2020 год. Основная ее цель - снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться посредством решения следующих задач:
а) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;
При этом, в период участия безработных граждан в общественных работах в рамках дополнительных мероприятий за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.
б) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).
Целями Подпрограммы являются: недопущение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, ухудшения ситуации на отдельных предприятиях в связи с ведением режимов неполной занятости и простоя в связи с распространением коронавирусной инфекции и проводимыми
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики планирует в 2020 году возместить работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан в количестве 2 270 человек, возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) в количестве 249 человек.
Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Подпрограммой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Подпрограммы.
В связи со сложившейся социально-экономической ситуацией в Чеченской Республике мероприятия Подпрограммы носят оперативный характер, срок действия Подпрограммы - до конца 2020 года.
6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривает организацию следующих основных мероприятий:
- возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;
При этом, в период участия безработных граждан в общественных работах в рамках дополнительных мероприятий за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.
- возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 119 166,3 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в сумме 117 974,7 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета в сумме 1 191,6 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы могут в установленном порядке уточняться (корректироваться) в зависимости от экономической ситуации, а также ситуации на рынке труда Чеченской Республики.
Ресурсное обеспечение отражено в приложении N 1 к Подпрограмме.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
На реализацию Подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
К внешним рискам, влияющим на достижение цели Подпрограммы, относятся:
ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;
изменение федерального, регионального законодательства;
недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета;
отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.
Влияние внешних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.
Внутренние риски реализации Подпрограммы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Подпрограммы к изменению социально-экономических условий Чеченской Республики.
Влияние внутренних рисков на достижение цели Подпрограммы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.
Система мер управления рисками предусматривает:
совершенствование системы мониторинга выполнения Подпрограммы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;
своевременное внесение изменений в Подпрограмму, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;
перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;
проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.
8. Механизм реализации подпрограммы
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, которым определяются формы и методы реализации Подпрограммы. Ответственность за реализацию Подпрограммы и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых из бюджета Чеченской Республики на ее выполнение, несет Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется в пределах выделенных иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, перечисляемых на лицевой счет Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, осуществляющего переданные полномочия, для последующего перечисления на лицевой счет Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, за которым закреплены соответствующие полномочия по администрированию целевых средств, а также за счет средств бюджета Чеченской Республики.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики как главный распорядитель бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы, распределяет бюджетные средства государственным бюджетным учреждениям Чеченской Республики - центрам занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее - центры занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.
Расходование бюджетных средств производится согласно Порядка реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2020 год, утверждаемому в установленном порядке Правительством Чеченской Республики (далее - порядок финансирования).
Реализация возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан и возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) предполагается путем заключения договоров между государственными бюджетными учреждениями - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) и работодателями по типовой форме, установленной Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
Кроме того, Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики будет обеспечиваться:
подготовка информации и отчетов для представления в Правительство Чеченской Республики о выполнении Подпрограммы;
подготовка предложений по корректировке Подпрограммы;
подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий Подпрограммы.
Контроль за осуществлением расходов из республиканского бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное казначейство, Счетная палата Российской Федерации.
В целях обеспечения реализации Подпрограммы предусматривается использование механизма внесения изменений в соответствующие показатели Подпрограммы.
Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики по установленной форме.
Приложение 1
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2020 году"
Финансово-экономическое обоснование
к подпрограмме "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2020 году"
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят 119 166,3 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в сумме 117 974,7 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета в сумме 1 191,6 тыс. рублей.
Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации (), определяется по формуле:
,
где:
S - расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
- потребность i-го субъекта Российской Федерации в ином межбюджетном трансферте с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
- количество субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации дополнительных мероприятий в соответствующем финансовом году.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
9. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в ином межбюджетном трансферте с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации () определяется по формуле:
,
где:
- размер средств, необходимых бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;
- размер средств, необходимых бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;
- уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, равный 99 процентам.
10. Размер средств, необходимых бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил (), определяется по формуле:
,
где:
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;
- размер возмещения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;
- период занятости на общественных работах (количество месяцев), не более 3 месяцев.
11. Размер средств, необходимых бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил (), определяется по формуле:
,
где:
- прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;
- размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;
- период занятости на временной работе (количество месяцев), не более 3 месяцев.
12. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
13. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Федеральную службу по труду и занятости:
отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
отчет о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.
Приложение 1
к государственной программе Чеченской Республики
"Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях
Начало. См. окончание
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" | |||||||||
Подпрограмма "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике" | |||||||||
1.1 |
Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении |
% |
45 |
45 |
45 |
55 |
55 |
55 |
77 |
1.2 |
Количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших при осуществлении перевозки детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно вследствие технической неисправности транспортных средств, выделенных для их перевозки |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3 |
Количество случаев пищевых отравлений детей и подростков, произошедших в результате использования некачественных пищевых продуктов в организациях отдыха и оздоровления |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.4 |
Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры, в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.5 |
Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга) |
% |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
Подпрограмма "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" | |||||||||
2.1 |
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения |
ед. |
512 |
595 |
603 |
692 |
667 |
642 |
1208 |
2.2. |
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году всего, в т.ч. |
|
362 |
558 |
733 |
802 |
884 |
956 |
1036 |
2.2.1 |
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году за счет средств регионального бюджета |
ед. |
362 |
496 |
593 |
628 |
671 |
702 |
732 |
2.2.2 |
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году |
ед. |
|
62 |
140 |
174 |
213 |
254 |
304 |
2.3 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.4 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма "Доступная среда" | |||||||||
3.1 |
Наличие действующего нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике |
да/нет |
- |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
3.2 |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг |
% |
- |
- |
0 |
0 |
50 |
70 |
80 |
3.3 |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике |
% |
- |
15 |
45 |
45,54 |
55,32 |
65,96 |
77,0 |
3.4 |
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике |
% |
- |
- |
45 |
45,54 |
55,32 |
65,96 |
77,0 |
3.5 |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты |
% |
- |
- |
- |
44,83 |
58,62 |
68,97 |
79,3 |
3.6 |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в общем объеме парка этого подвижного состава в Чеченской Республике |
% |
- |
- |
- |
7 |
13 |
15,1 |
17,0 |
3.7 |
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры ( установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон) |
% |
- |
- |
- |
36,36 |
72,73 |
81,82 |
90,9 |
3.8 |
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования |
% |
- |
- |
- |
0 |
2,99 |
5,97 |
9,0 |
3.9 |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
% |
- |
- |
- |
4,33 |
16 |
17 |
18,0 |
3.10 |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
% |
- |
- |
- |
62 |
96 |
97 |
98,0 |
3.11 |
Доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций |
% |
- |
- |
- |
35 |
35 |
35 |
35,0 |
3.12 |
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) |
% |
- |
- |
- |
100 |
101 |
102 |
103,0 |
3.13 |
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости |
% |
- |
- |
- |
10 |
9 |
8 |
7,0 |
3.14 |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
- |
- |
- |
10 |
30 |
35 |
40,0 |
3.15 |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1.5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
- |
- |
- |
75,8 |
80 |
85 |
90,0 |
3.16 |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
% |
- |
- |
- |
13,75 |
14,96 |
19,4 |
20,3 |
3.17 |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов |
% |
- |
- |
- |
45,45 |
52,27 |
63,64 |
75,0 |
3.18 |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры |
% |
- |
- |
- |
52 |
60 |
68 |
76,0 |
3.19 |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения |
% |
- |
- |
- |
45,22 |
48,7 |
60,87 |
73,9 |
3.20 |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения |
% |
- |
- |
- |
3,8 |
4,2 |
5 |
10,4 |
3.21 |
Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку |
% |
- |
- |
- |
0 |
5,2 |
8,5 |
12,5 |
3.22 |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике |
% |
- |
- |
44 |
55 |
57 |
60 |
64,0 |
3.23 |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике |
% |
- |
32 |
50 |
60 |
64 |
67 |
70,0 |
3.24 |
Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в общей численности выпускников-инвалидов |
% |
- |
- |
- |
- |
80 |
85 |
90,0 |
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике" | |||||||||
4.1 |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии |
ед. |
42 |
42 |
42 |
- |
- |
- |
- |
4.2 |
Численность безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных |
чел. |
850 |
850 |
850 |
- |
- |
- |
- |
4.3 |
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь и улучшивших материальное положение |
ед. |
260 |
260 |
260 |
- |
- |
- |
- |
4.4 |
Количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
ед. |
- |
2200 |
2200 |
- |
- |
- |
- |
4.5 |
Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики |
% |
32 |
32 |
32 |
- |
- |
- |
- |
4.6 |
Количество специалистов организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках подпрограммы |
чел. |
50 |
50 |
50 |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения" | |||||||||
5.1 |
Уровень зарегистрированных безработных |
% |
25,6 |
21 |
18 |
15 |
12 |
9 |
8,0 |
5.2 |
Общий уровень безработицы |
% |
26,8 |
26 |
23 |
19 |
15 |
14,2 |
13,7 |
5.3 |
Доля безработных граждан, трудоустроенных на временную работу, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы |
% |
13 |
17,1 |
20,8 |
25 |
31 |
35 |
16,4 |
5.4 |
Доля безработных граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5.5 |
Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от общего количества безработных граждан, обратившихся за содействием в профессиональной ориентации |
% |
93,9 |
64,6 |
22 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
9,9 |
5.6 |
Доля безработных граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам, от общего количества безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5.7 |
Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, приступивших к временным работам, от общего количества обратившихся в органы служб занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
78,6 |
5.8 |
Доля безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5.9 |
Доля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приступивших к временным работам, от общего количества безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получивших от органов служб занятости предложение участвовать во временных работах |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5.10 |
Доля безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации, от общего количества безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5.11 |
Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики |
чел. |
5800 |
5900 |
6000 |
5500 |
5500 |
5500 |
20 470 |
5.12 |
Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики |
чел. |
1060 |
313 |
1277 |
802 |
- |
- |
- |
5.13 |
Количество прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет |
чел |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16 |
5.14 |
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5.15. |
Количество центров занятости населения в Чеченской Республике, в которых реализуются или реализованы мероприятия по модернизации, в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда |
Ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5.16. |
Численность прошедших переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" | |||||||||
6.1 |
Количество выплат, произведенных гражданам, в том числе: |
Ед. |
165 052 |
153 233 |
9 222 563 |
10 717 251 |
11 845 517 |
7 681 593 |
8969067 |
6.1.1 |
Пособие на ребенка За счет регионального бюджета |
|
- |
- |
5656261 |
6604597 |
7295832 |
3328150 |
6418861 |
6.1.2 |
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
Ед. |
- |
- |
800946 |
836342 |
837632 |
803775 |
754479 |
6.1.3 |
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
Ед. |
- |
- |
234 |
520 |
585 |
86 |
136 |
6.1.4 |
Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета |
|
- |
- |
66968 |
46012 |
222780 |
10988 |
265483 |
6.1.5. |
Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению |
Ед. |
- |
- |
3184 |
1594 |
3717 |
988 |
3618 |
6.1.6 |
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета |
Ед. |
157488 |
147036 |
143460 |
138732 |
288000 |
288000 |
109812 |
6.1.7 |
Количество ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий |
ед. |
- |
- |
1064075 |
1506000 |
1506000 |
1506000 |
849174 |
6.1.8 |
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета |
Ед. |
4104 |
3360 |
3036 |
2244 |
10 800 |
10 800 |
1465 |
6.1.9 |
Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике |
Ед. |
2028 |
1740 |
1440 |
1272 |
5400 |
5400 |
604 |
6.1.10 |
Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике |
Ед. |
1212 |
888 |
660 |
516 |
444 |
252 |
186 |
6.1.11 |
Обеспечение жильем отельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5 ФЗ "О ветеранах" |
Ед. |
172 |
161 |
124 |
350 |
160 |
270 |
155 |
6.1.12 |
Обеспечение жильем отельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
Ед. |
|
|
|
|
|
|
149 |
6.1.13 |
Ежегодные денежные выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России" |
ед. |
- |
- |
65 |
70 |
79 |
92 |
125 |
6.1.14 |
Социальная поддержка Героев Советскою Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы |
Ед. |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
0 |
48 |
6.1.15 |
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета |
Ед. |
0 |
0 |
300 |
300 |
300 |
300 |
264 |
6.1.16 |
Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за счет средств республиканского бюджета |
Ед. |
0 |
0 |
2676 |
3048 |
4 800 |
4 800 |
4058 |
6.1.17 |
Количество выплат ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
ед. |
- |
- |
1 478 786 |
1 569 870 |
1 662 612 |
1 715 112 |
554632 |
6.1.18 |
Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
5736 |
5988 |
6240 |
5481 |
6.1.19 |
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств |
ед. |
- |
- |
0 |
0 |
3 |
3 |
0 |
6.1.20 |
Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям |
ед. |
- |
- |
300 |
0 |
337 |
337 |
337 |
6.1.21 |
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно |
Ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.2 |
Максимальный срок приема и регистрации документов заявителей на получение выплат |
минут |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
6.3 |
Максимальный срок выполнения письменных и электронных обращений граждан |
дней |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
6.4 |
Доля организаций социального обеспечения, имеющих задолженности по выплатам населению на конец года |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.5 |
Доля организаций социального обеспечения, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6.6 |
Выплата Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо |
Чел. |
0 |
4 |
4 |
4 |
4 |
0 |
0 |
6.7 |
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики |
Чел. |
0 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
22 |
6.8 |
Ежемесячное денежное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова |
Чел. |
0 |
215 |
215 |
363 |
400 |
400 |
345 |
6.9 |
Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию |
чел. |
15419 |
15419 |
15419 |
15439 |
15439 |
15452 |
26657 |
6.10 |
Количество граждан, состоящих более 1 года в очереди для помещения в организации социального обслуживания населения |
чел. |
1269 |
1269 |
1269 |
1188 |
1188 |
1134 |
0 |
6.11 |
Доля организаций, имеющих в своем составе коечный фонд |
% |
20 |
20 |
20 |
25 |
25 |
28 |
47,2 |
6.12 |
Среднее количество коек в составе койко-фондов организаций |
ед. |
100 |
100 |
100 |
130 |
130 |
150 |
105,0 |
6.13 |
Доля организаций, проводящих социально-бытовые обследования условий жизни |
% |
85 |
85 |
85 |
90 |
90 |
93 |
47,2 |
6.14 |
Доля организаций, предоставляющих санитарно-медицинские и санитарно-гигиенические услуги |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6.15 |
Доля организаций, предоставляющих услуги по организации питания, быта и досуга |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6.16 |
Доля организаций, предоставляющих психологическую помощь |
% |
98 |
98 |
98 |
99 |
99 |
99 |
100 |
6.17 |
Доля организаций, предоставляющих правовые услуги |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6.18 |
Доля организаций, содействующих в организации ритуальных услуг |
% |
60 |
60 |
60 |
70 |
0 |
0 |
0 |
6.19 |
Доля организаций, содействующих в ремонте домов и квартир |
% |
55 |
55 |
55 |
60 |
0 |
0 |
0 |
6.20 |
Доля организаций, оказывающих материальную помощь |
% |
95 |
95 |
95 |
97 |
97 |
98 |
64 |
6.21 |
Доля организаций социального обслуживания, соответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиН |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6.22 |
Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию |
% |
90,6 |
90,6 |
90,6 |
90,6 |
90,6 |
90,6 |
100 |
6.23 |
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших курс социальной реабилитации и переданных родителям или законным представителям, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших курс социальной реабилитации |
% |
85,9 |
85,9 |
85,9 |
99 |
99 |
99 |
100 |
6.24 |
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым продлен курс социальной реабилитации, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проходящих курс социальной реабилитации, в связи с ухудшением условий жизнедеятельности |
% |
22 |
22 |
22 |
12 |
12 |
12 |
4 |
6.25 |
Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей |
ед. |
9 003 |
9 003 |
9 003 |
13 525 |
13 675 |
13 845 |
- |
6.26 |
Количество семей, поставленных на учет в организациях социального обслуживания семей |
ед. |
2 456 |
2 456 |
2 456 |
2 050 |
2 050 |
2 160 |
- |
6.27 |
Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей |
ед. |
212 |
212 |
212 |
227 |
233 |
238 |
- |
6.28 |
Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь в организациях социального обслуживания семей |
ед. |
1831 |
1831 |
1831 |
1745 |
1760 |
1810 |
- |
6.29 |
Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении |
ед. |
- |
- |
- |
- |
380 |
1 476 |
- |
6.30 |
Количество детей, прошедших социальную реабилитацию, в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних |
Ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1076 |
6.31 |
Количество граждан, получивших срочные социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей |
Чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9550 |
6.32 |
Количество детей, прошедших социальную реабилитацию в центрах помощи семье и детям |
Чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
790 |
6.33 |
Количество обслуженных детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, прошедших курс реабилитации в организациях для детей с ограниченными возможностями |
Чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3750 |
6.34 |
Количество выплат субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
87 806 |
18376 |
6.35 |
Доля средств бюджета Чеченской Республики, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в сфере: социального обслуживания и социального сопровождения |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
1,0 |
0 |
6.36 |
Численность детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в возрасте от 14 до 18 лет, включенных в программы предпрофессиональной подготовки |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
284 |
400 |
6.37 |
Численность детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, прошедших диагностику, определяющую готовность детей к профессиональному самоопределению |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
310 |
350 |
6.38 |
Количество выплат ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла |
ед |
- |
- |
- |
1 063 423 |
1 401 516 |
869 884 |
652942 |
6.39 |
Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, |
Ед. |
- |
- |
32484 |
44184 |
44148 |
46380 |
46020 |
6.40 |
Ежемесячная денежная компенсация расходов отдельным категориям граждан на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.41 |
Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
Ед. |
0 |
0 |
1224 |
1389 |
4332 |
1505 |
1674 |
6.42 |
Ежемесячное пособие в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
34 965 |
6.43 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.44. |
Оказание материальной помощи на проведение ремонта жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не имеющим основания для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" |
Ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.45. |
Численность детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших помощь с использованием стационарозамещающих технологий, внедряемых за счет гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.46. |
Доля детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (дети с ОВЗ), получивших помощь с использованием стационарозамещающих технологий, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ, проживающих на территории Чеченской Республики |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 7 "Повышение качества жизни пожилых людей" | |||||||||
7.1 |
Численность пожилых людей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки по льготному зубопротезированию |
чел. |
- |
1000 |
280 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.2 |
Количество пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования) |
ед. |
- |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
7.3 |
Доля пожилых людей, охваченных мониторингом с целью выявления пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании |
% |
- |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
7.4 |
Численность социальных работников, выдвинутых на поощрение |
чел. |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
41 |
7.5 |
Удельный вес пожилых людей, охваченных социальными услугами |
% |
- |
20 |
20 |
20 |
2 |
2 |
0 |
7.6 |
Доля мобильных бригад, оснащенных техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям |
% |
- |
- |
70 |
100 |
100 |
0 |
0 |
7.7 |
Удельный вес пожилых людей, принявших участие в различных мероприятиях и торжествах |
% |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
10 |
0 |
7.8 |
Численность граждан, получивших услуги в отделениях дневного пребывания, в которых созданы более комфортные условия для пожилых людей |
чел. |
- |
0 |
0 |
150 |
150 |
250 |
0 |
7.9 |
Количество организаций социального обслуживания и ветеранских организаций, оснащенных компьютерной техникой |
ед. |
- |
0 |
0 |
8 |
0 |
0 |
0 |
7.10 |
Численность маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными |
чел. |
- |
0 |
0 |
200 |
0 |
0 |
0 |
7.11 |
Численность граждан пожилого возраста, принявших участие в культурно-досуговых мероприятиях |
чел. |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7.12 |
Численность граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания, принявших участие в спортивно-оздоровительных мероприятиях |
чел. |
- |
0 |
0 |
50 |
50 |
50 |
59 |
7.13 |
Численность специалистов организаций социального обслуживания населения, прошедших специализированные курсы, связанные с повышением качества социального обслуживания пожилых людей |
чел. |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
667 |
7.14 |
Численность сотрудников организаций социального обслуживания, охваченных мероприятиями по обмену опытом работы |
чел. |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.15 |
Доля организаций социального обслуживания населения, в которых созданы "Школы ухода" |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
6 |
7.16 |
Увеличение количества мобильных бригад при организациях социального обслуживания населения в рамках регионального проекта "Старшее поколение" |
Ед. |
- |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
Подпрограмма 8 "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики" | |||||||||
8.1 |
Доля ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, чей уровень социального благополучия повысился |
% |
1 |
1 |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
8.2 |
Количество остро нуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь |
чел. |
59 |
59 |
12304 |
90 |
90 |
264 |
262 |
Подпрограмма 9 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2018 год" | |||||||||
9.1 |
Число лиц, принявших участие в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест путем обучения и направления на стажировку принятых на постоянную работу работников |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1170 |
9.2 |
Число лиц, принявших участие в мероприятиях по стимулированию предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
240 |
9.3 |
Число выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования прошедших стажировку с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
240 |
Подпрограмма 10 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год" | |||||||||
10.1 |
Количество трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан |
чел. - |
- |
- |
- |
- |
744 |
- |
- |
10.2 |
Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан |
чел. |
- |
- |
- |
- |
414 |
- |
- |
10.3 |
Количество трудоустроенных инвалидов |
чел. |
- |
- |
- |
- |
13 |
- |
- |
Подпрограмма 11 "Право быть равным" | |||||||||
11.1 |
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
6,8 |
7,0 |
11.2 |
Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
6,0 |
6,3 |
11.3 |
Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
7,0 |
7,8 |
11.4 |
Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
1,3 |
1,5 |
11.5 |
Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
3 |
11.6 |
Численность специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ, повысивших квалификацию |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
11.7 |
Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, получивших адресную материальную помощь |
семьи |
- |
- |
- |
- |
- |
44 |
0 |
11.8 |
Количество изготовленных информационно-методических сборников материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
1000 |
1000 |
11.9 |
Количество изготовленных информационно-методических сборников материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
1000 |
1000 |
11.10 |
Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получивших профориентацию и предпрофессиональную подготовку |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
140 |
140 |
11.11 |
Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, привлеченных к участию к Спартакиаде |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
11.12 |
Численность детей-инвалидов и детей с ОВЗ, приобщенных к культурно-досуговым мероприятиям |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
Подпрограмма 12 "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике" | |||||||||
12.1 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
чел. |
18 |
14 |
24 |
17 |
20 |
11 |
7 |
12.2 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
чел. |
18 |
14 |
6 |
2 |
2 |
3 |
1 |
12.3 |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дни |
4 |
3 |
1399 |
1750 |
2356 |
2136 |
1727 |
12.4 |
Численность лиц с первые установленным профессиональным заболеванием |
чел. |
1 |
0 |
0 |
0 |
4 |
2 |
2 |
12.5 |
Численность работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 100 тыс. работающих |
чел. |
1 |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
- |
12.6 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
чел. |
- |
- |
- |
- |
25 |
20 |
7 |
12.7 |
Численность работников первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 100 тыс. работающих |
чел. |
3 |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
- |
12.8 |
Удельный вес работников, занятых условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам к общей численности занятых в экономике Чеченской Республики |
% |
20 |
18 |
16 |
18 |
- |
- |
- |
12.9 |
Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда от общего количества рабочих мест в экономике Чеченской Республики |
% |
0 |
25 |
40 |
25 |
- |
- |
- |
12.10 |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) |
чел. |
2 |
1 |
0 |
0 |
2 |
1 |
2 |
12.11 |
Количество организаций Чеченской Республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда |
к-во |
5 |
9 |
15 |
9 |
- |
- |
- |
12.12 |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
Ед. |
- |
- |
153 |
7848 |
9872 |
7910 |
8694 |
12.13 |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
% |
- |
- |
0,1 |
4,7 |
5,9 |
4,6 |
5,2 |
12.14 |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда |
тыс. 4465 |
0 |
3,7 |
29,8 |
3,7 |
5,0 |
8,0 |
8,69 |
12.15 |
Общая численность работников, из них: |
чел. |
- |
- |
- |
- |
167228 |
168900 |
168010 |
12.16 |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
чел |
4640 |
4100 |
4391 |
|
4169 |
3488 |
1411 |
12.17 |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников |
% |
2,8 |
2,5 |
2,6 |
2,7 |
2,5 |
2 |
0,8 |
Подпрограмма 13 "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" | |||||||||
13.1 |
Численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
13.2 |
Доля рассмотренных уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, от общего количества поступивших заявлений; |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
13.3 |
Доля занятых участников Государственной программы без учета членов их семей; |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
13.4 |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Чеченской Республике в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в Чеченской Республике; |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
13.5 |
Доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории Чеченской Республики, от числа участников Государственной программы и членов их семей |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
Подпрограмма 14 "Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике" | |||||||||
14.1 |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
% |
|
|
|
|
|
|
|
14.2 |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
% |
|
|
|
|
|
|
|
14.3 |
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Российской Федерации, нуждающихся в получении таких услуг |
% |
|
|
|
|
|
|
|
14.4 |
Доля выпускников-инвалидов 9-11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов |
% |
|
|
|
|
|
|
|
14.5 |
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
% |
|
|
|
|
|
|
|
14.6 |
Доля инвалидов оказанным содействие в трудоустройстве в общей численности инвалидов, нуждающихся в содействии в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости |
% |
|
|
|
|
|
|
|
14.7 |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости |
% |
|
|
|
|
|
|
|
14.8 |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости |
% |
|
|
|
|
|
|
|
14.9 |
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики |
% |
|
|
|
|
|
|
|
14.10 |
Доля семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
% |
|
|
|
|
|
|
|
14.11 |
Доля специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики |
% |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 15 "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста и граждан в возрасте 50-ти лет и старше Чеченской Республики" (в рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение") | |||||||||
15.1 |
Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших обучение |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
15.2 |
Численность граждан в возрасте 50-ти лет и старше, прошедших обучение |
чел. |
|
|
|
|
|
|
|
15.3 |
Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение |
% |
|
|
|
|
|
|
|
15.4 |
Доля сохранивших занятость работников из числа лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста прошедших обучение |
% |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 16 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" | |||||||||
16.1 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования |
%. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
55,0 |
16.2 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
45,0 |
16.3 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
65,0 |
16.4 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
55,0 |
16.5 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
75,0 |
16.6 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования |
% |
|
|
|
|
|
|
75,0 |
16.7 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения |
% |
|
|
|
|
|
|
72,1 |
16.8 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения |
% |
|
|
|
|
|
|
77,3 |
16.9 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения |
% |
|
|
|
|
|
|
85,5 |
16.10 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) |
% |
|
|
|
|
|
|
76,6 |
16.11 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) |
% |
|
|
|
|
|
|
81,5 |
16.12 |
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) |
% |
|
|
|
|
|
|
85,5 |
Подпрограмма 17 "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики" | |||||||||
17.1 |
Доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста на начало отчетного года |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.2 |
Доля граждан старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерном наблюдением, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста на начало отчетного года |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.3 |
Доля граждан старшего поколения охваченных социальным обслуживанием (социальным сопровождении), от общего числа граждан, выявленных нуждающимися в социальном обслуживании (социальном сопровождении) |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.4 |
Количество муниципальных образований, в которых организованы "школы гериатра" для граждан старше трудоспособного возраста, оказывающие первичную |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.5 |
Доля граждан старшего возраста (женщины 55-79 лет, мужчины 60-79 лет) систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан, привлеченных к физкультурным мероприятиям |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.6 |
Доля граждан старшего поколения, охваченных диспансеризацией и профилактическими осмотрами от общего числа граждан, находящихся на социальном обслуживании в организациях социального обслуживания |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.7 |
Доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.8 |
Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе с доставкой на дом |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.9 |
Количество тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, популяризующие занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни гражданами старшего поколения |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.10 |
Количество тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.11 |
Доля организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, разместивших на информационных стендах материалы по вопросам продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, от общего числа организаций социального обслуживания |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.12 |
Доля медицинских организаций, разместивших на информационных стендах материалы по вопросам здорового образа жизни, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний от общего числа медицинских организаций республики |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.13 |
Доля граждан старшего поколения, состоящих на учете в организациях социального обслуживания, принявших участие в культурных мероприятиях |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.14 |
Количество граждан старшего возраста, охваченных отдыхом на территории туристических баз Чеченской Республики |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.15 |
Количество физкультурных мероприятий организованных на спортивных площадках организаций социального обслуживания для граждан старшего возраста с привлечением волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.16 |
Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших обучение и получивших дополнительное профессиональное образование |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.17 |
Доля граждан старше возраста, участвующих в ярмарке вакансий от общего количества граждан, принявших участие в ярмарке вакансий |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.18 |
Количество граждан старшего возраста, участвующих в региональном этапе конкурса по компьютерному многоборью |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.19 |
Количество сотрудников организаций социального обслуживания, повысивших квалификацию с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего возраста |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.20 |
Количество медицинских работников, обученных для оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.21 |
Количество сотрудников организаций социального обслуживания, охваченных стимулированием и поощрением за достижение высоких результатов в работе в виде обеспечения мероприятий по отдыху на территории туристических баз республики |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.22 |
Количество открытых гериатрических кабинетов |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17.23 |
Количество пролеченных пациентов на гериатрических койках |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 18 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год" | |||||||||
18.1 |
Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения |
чел. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18.2 |
Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости |
чел. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18.3 |
Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан |
чел. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18.4 |
Коэффициент напряженности на рынке труда |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Окончание. См. начало
Приложение 2
к государственной программе Чеченской Республики
"Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики"
Перечень
основных мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование подпрограммы/ основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия не реализации мероприятий |
||
начало |
окончание |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
1. Подпрограммы государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" |
||||||
|
Подпрограмма 1 "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике" |
||||||
|
Направление мероприятий 1. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхования от несчастных случаев и болезней детей, в том числе детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Непрерывность качественного исполнения Программы |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
1.1 |
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Обеспечение отдыхом и оздоровлением детей и подростков, страхование нуждающихся детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и |
Отсутствие мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление |
|
1.2 |
Компенсация расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2016 |
Предоставление компенсации расходов родителям, самостоятельно приобретавшим путевки в организации отдыха и (или) оздоровления |
Отсутствие проведения мероприятий по обеспечению прав детей и подростков на отдых и оздоровление |
|
1.3 |
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха, расположенных в республике Крым и г. Севастополе за счет средств федерального бюджета |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
Обеспечение отдыхом и оздоровлением нуждающихся детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно |
Отсутствие проведения мероприятий по обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на отдых и оздоровление |
|
1.4 |
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств республиканского бюджета |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
1.5 |
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, страхование детей и подростков во время их пребывания в организациях отдыха и (или) оздоровления, а также перевозка детей и подростков к месту отдыха и (или) оздоровления и обратно за счет средств, выделяемых из федерального бюджета |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
Подпрограмма 2 "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" | |||||||
|
Направление мероприятий 1. Приобретение жилья и предоставление его детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
2.1 |
Формирование и ведении списка детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем |
Отсутствие данных о численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
2.2 |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств регионального бюджета |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
2.3 |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
2.4 |
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Проведение однократного ремонта жилых помещений детей-сирот, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено |
Ущемление гарантированных государством жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
Подпрограмма 3 "Доступная среда" | |||||||
|
Направление мероприятий 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
Отсутствие надлежащих условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности |
|
3.1 |
Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта (закупка адаптированных для инвалидов автобусов) |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
3.2 |
Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.) |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
3.3 |
Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и переоборудование санитарных зон и др) |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|||
3.4 |
Создание в профессиональных образовательных учреждениях СПО универсальной безбарьерной среда для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.) |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
3.5 |
Адаптация, с учетом потребностей инвалидов, аэропорта г. Грозный (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху и др.) |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
3.6 |
Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов |
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
|||
3.7 |
Создание в базовых образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.) |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
3.8 |
Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе: |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
|||
3.8.1 |
Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов |
Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию |
2016 |
2020 |
|||
3.8.2 |
Создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
|
|
|
3.8.3 |
Создание в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
|||
3.9 |
Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.) |
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
2014 |
2020 |
|||
3.10 |
Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике |
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
2015 |
2020 |
|||
3.11 |
Адаптация организаций здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.) |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
3.12 |
Адаптация объектов культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) для инвалидов (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.) |
Министерство культуры Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
3.13 |
Поддержка учреждений, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов (приобретение инвентаря для реабилитационных центров |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
|||
3.14 |
Адаптация организаций социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
3.15 |
Создание электронной карты доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
|||
3.16 |
Создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению в учреждениях культуры |
Министерство культуры Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
3.17 |
Разработка и изготовление передвижных выставок для экспонирования в интернатах для людей с ограниченными возможностями и центрах социальной защиты населения |
Министерство культуры Чеченской Республики |
2016 |
2016 |
|||
3.18 |
Обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению, внедрение в практику работы библиотек тифлофлештехнологий и др.) |
Министерство культуры Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
3.19 |
Освещение экспозиций, расположение экспонатов с помощью специальных конструкций, витрин и другого музейно-выставочного оборудования на определенной высоте |
Министерство культуры Чеченской Республики |
2016 |
2016 |
|
|
|
3.20 |
Обеспечение взаимодействия с организациями осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечения, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовительным субтитрированием и тифлокомментированием |
Министерство культуры Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
|||
3.21 |
Проведение совещаний, "круглых столов", конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Низкий уровень понимания проблем инвалидов и проблем ограниченной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
|
3.22 |
Организация курсов по обучению (профессиональной переподготовки, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчика в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), с том числе тифлокомментаторов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
|
|
|
3.23 |
Размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам на региональных телеканалах |
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
2014 |
2020 |
|
|
|
3.24 |
Организация субтитрирования программ на региональных телеканалах |
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
2014 |
2016 |
|
|
|
3.25 |
Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и т.д.) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
|||
3.26 |
Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и социальной помощи |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2016 |
2020 |
|||
3.27 |
Организация и проведение конкурса по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2019 |
2020 |
|
|
|
3.28 |
Участие сборной команды республики в национальных и международных чемпионатах по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями "Абилимпикс" |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2019 |
2020 |
|||
3.29 |
Организация и проведение Паралимпийских соревнований среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2019 |
2020 |
|||
Подпрограмма 4 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике" | |||||||
|
Направление мероприятий 1. Выявление и осуществление поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
Формирование банка данных несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Материальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении |
Ухудшение материального состояния семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении |
|
4.1 |
Оказание адресной материальной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
4.2 |
Выявление и учет семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, и оказание им материальной и социальной помощи |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2014 |
|||
|
Направление мероприятий 2. Содействие в дополнительном трудоустройстве несовершеннолетних, совершивших преступления, а также отбывших наказание за совершение преступления или находящихся в "группе риска" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних. Усиление эффективности профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. Информирование подростков и молодежи о наличии рабочих мест |
Увеличение числа детей находящихся в социально опасном положении. Рост риска вовлечения несовершеннолетних в сферу правонарушений и противоправного поведения |
|
4.3 |
Первоочередное трудоустройство подростков, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных организаций |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2014 |
|||
4.4 |
Организация проведения ярмарок вакансий учебных и рабочих мест в городах и районах республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
4.5 |
Организация работы летних трудовых отрядов на базе организаций среднего профессионального образования и лицеев для подростков "группы риска" |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
4.6 |
Организация работы летних трудовых, военно-спортивных лагерей и профильных смен для молодежи |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Министерство Чеченской Республики по делам молодежи |
2014 |
2014 |
|||
4.7 |
Проведение спартакиад допризывной и призывной молодежи |
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту Районные военные комиссариаты Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
|
Направление мероприятий 3. Организация досуга и занятости безнадзорных несовершеннолетних, а также находящихся в конфликте с законом |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
Активизация работы по привлечению детей и подростков к регулярным занятиям спортом; формирование у детей и молодежи активной гражданской позиции; физическое совершенствование детей и подростков. Поддержка прогрессивных форм занятости несовершеннолетних. Содействие в профессиональном самоопределении подростков |
Рост числа детей, находящихся в социально опасном положении. Рост риска вовлечения несовершеннолетних в сферу правонарушений и противоправных действий |
|
4.8 |
Проведение республиканского смотра-конкурса образовательных организаций на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
4.9 |
Проведение республиканского грантового конкурса "Лучшие молодежные клубы" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Министерство Чеченской Республики по делам молодежи |
2014 |
2015 |
|||
|
Направление мероприятий 4. Укрепление материально-технической базы организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
Создание условий для повышения качества реабилитационных услуг, предоставляемых несовершеннолетним |
Недостаточная оснащенность реабилитационных центров, которая отразится на качестве предоставляемых услуг |
|
4.10 |
Обеспечение оборудованием социально-реабилитационных организаций для несовершеннолетних |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
|
Направление мероприятий 5. Совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
Расширение спектра и качества услуг. Повышение уровня профессионального мастерства и качества работы специалистов подразделений по делам несовершеннолетних |
Ухудшение качества социально-психологических и психолого-педагогических услуг, предоставляемых несовершеннолетним |
|
4.11 |
Организация обучения психологов и социальных педагогов специализированных организаций для несовершеннолетних новым технологиям ранней профилактики безнадзорности и социального сиротства |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
|
Направление мероприятий 6. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
Донесение до граждан информации по проблемам безнадзорности, обобщение опыта работы организаций социальной защиты семей и детей; воспитание у несовершеннолетних неприятия к таким негативным явлениям, как: курение, наркомания, алкоголизм; профилактика социального сиротства |
Неосведомленность населения о проблемах несовершеннолетних; положительная динамика семей в социально опасном положении; увеличение количества социальных сирот |
|
4.12 |
Подготовка ежегодного доклада "О положении детей и защите их прав в Чеченской Республике" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
4.13 |
Подготовка и выпуск методических материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних для специалистов системы профилактики |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
4.14 |
Подготовка, выпуск и распространение информационных материалов для родителей по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних |
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
2014 |
2014 |
|||
4.15 |
Подготовка и выпуск методических рекомендаций, памяток, рекламно-печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2014 |
|||
4.16 |
Подготовка и выпуск справочных и методических материалов, направленных на профилактику безнадзорности, преступности и социального сиротства |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения" | |||||||
|
Направление мероприятий 1. Предоставление услуг (выполнение работ) центрами занятости населения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Содействие занятости ищущих работу и безработных граждан, а также содействие работодателям в подборе работников |
Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике |
|
5.1 |
Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
|
Направление мероприятий 2. Реализация мероприятий по содействию занятости населения Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Трудоустройство на оплачиваемые общественные работы и временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, организация самозанятости безработных граждан в сфере малого бизнеса и предпринимательства, получение профессии, которая востребована на рынке труда путем профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, получение всей необходимой информации о положении на рынке труда и встреча непосредственно с работодателями на ярмарках вакансий. Удобство поиска работы самостоятельно после прохождения социальной адаптации на рынке труда |
Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике, нарушение установленных законом "О занятости населения в Российской Федерации" прав граждан участвовать в данных мероприятиях. |
|
5.2 |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
5.3 |
Организация оплачиваемых общественных работ |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
5.4 |
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
5.5 |
Организация содействия самозанятости безработных граждан, включая предоставление консультационных услуг безработным |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2014 |
|||
5.6 |
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
||
5.7 |
Профессиональное обучение безработных граждан |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
5.8 |
Профессиональная ориентация безработных граждан |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
5.9 |
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
5.10 |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
5.11 |
Информирование населения и работодателей о положение на рынке труда, включая подготовку и издание справочных, рекламно-информационных материалов, организацию консультационных пунктов (в том числе временных), проведение отдельных мероприятий по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и увольняемых сотрудников |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
5.12 |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике, нарушение установленных законом "О занятости населения в Российской Федерации" прав граждан участвовать в данных мероприятиях. |
||
|
Направление мероприятий 3. Реализация отдельных мероприятий, в том числе направленных на снижение напряженности на рынке труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Трудоустройство испытывающих трудности в поиске работы граждан, в частности трудоустройство инвалидов и многодетных родителей |
Повышение напряженности на рынке труда |
|
5.13 |
Предоставление социальных выплат безработным гражданам |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
5.14 |
Предоставление досрочного пенсионного обеспечения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
5.15 |
Организация трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
5.16 |
Организация трудоустройства многодетных родителей, в том числе на оборудование (оснащение) для них рабочих мест в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|||
5.17 |
Организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Повышение уровня занятости женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости |
Уменьшение темпов снижения уровня безработицы в республике, нарушение установленных законом "О занятости населения в Российской Федерации" прав граждан участвовать в данных мероприятиях |
|
5.18 |
Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2022 |
2024 |
Повышение количества прошедших переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
5.19 |
Повышение эффективности службы занятости, обеспечивающей достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2022 |
2024 |
Повышение количества центров занятости населения в Чеченской Республике, в которых реализуются или реализованы мероприятия по модернизации |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
|
Направление мероприятий 4. Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Непрерывность качественного исполнения Программы |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
5.20 |
Обеспечение деятельности Департамента по занятости населения Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" | |||||||
|
Направление мероприятий 1. Предоставление услуг (выполнение работ) организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Непрерывность качественного исполнения Программы |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
6.1 |
Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.2 |
Ежемесячное пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.3 |
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств федерального бюджета (субвенции) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.4 |
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (субвенции) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
Неисполнение мероприятий Программы |
|
6.5 |
Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.6 |
Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.7 |
Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.8 |
Содержание отделов труда и социального развития Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.9 |
Оказание других видов социальной помощи |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.10 |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2014 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.11 |
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.12 |
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.13 |
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.14 |
Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Неисполнение мероприятий Программы |
||
6.15 |
Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Ущемление гарантированных государством прав детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации |
||
|
Направление мероприятий 2. Социальная поддержка льготных категорий граждан |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Непрерывность качественного исполнения Программы |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
6.16 |
Предоставление услуг (выполнение работ) республиканскими организациями социального обслуживания и социального обеспечения, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
6.17 |
Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2016 |
2017 |
Повышение качества жизни семей в разрезе целевых групп; улучшение социального самочувствия в семьях воспитывающих детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
Отсутствие развития эффективных практик социального сопровождения |
|
6.18 |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (субвенции) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Непрерывность качественного исполнения Программы |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
6.19 |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
|||
6.20 |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
6.21 |
Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" (субвенции) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
6.22 |
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы субвенции) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|||
6.23 |
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
6.24 |
Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
||
6.25 |
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (субвенции) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
6.26 |
Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
6.27 |
Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" (субвенции) |
Министерство финансов Чеченской Республики Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2015 |
2024 |
|||
6.28 |
Оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2014 |
|||
6.29 |
Единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам за счет средств федерального бюджета |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|
||
6.30 |
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (субвенции) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|||
|
Направление мероприятий 3. Социальная поддержка малоимущих граждан и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и также граждан пожилого возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Непрерывность качественного исполнения Программы |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
6.31 |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Министерство финансов Чеченской Республики Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
6.32 |
Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений (субвенции) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2014 |
|
||
6.33 |
Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
||
6.34 |
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (субвенции) |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
||
6.35 |
Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства Администраций муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2014 |
|
|
|
6.36 |
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
||
6.37 |
Укрепление материально технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Улучшение условий пребывания и содержания престарелых граждан и инвалидов в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания; Развитие сети стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания граждан престарелого возраста и инвалидов; Развитие службы мобильных бригад. Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания; оснащение социальных организаций техническими средствами и оборудованием; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
||
6.37.1 |
Приобретение автотранспорта для деятельности мобильной бригады при комплексных центрах социального обслуживания населения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|||
6.37.2 |
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
6.37.3 |
Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для деятельности ГБУ "Шалинский психоневрологический интернат" на 330 мест, ГБУ "Гудермесский центр социальной помощи семье и детям", ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" и ГБУ "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов", ГБУ "Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 100 мест. |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
6.37.4 |
Строительство дома-интерната для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками на 100 мест |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
6.38 |
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских организаций (субвенции) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
6.39 |
Выплата доплат к пенсиям государственных служащих за счет средств бюджета Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
|
Направление мероприятий 4. Обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Непрерывность качественного исполнения Программы |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
6.40 |
Материально-техническое, хозяйственное и кадровое обеспечение деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
6.41 |
Проведение централизованных мероприятий |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2019 |
|||
6.42 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2014 |
|||
6.43 |
Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг гражданам в социальной сфере к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуг населению в социальной сфере |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в государственный сектор предоставления социальных услуг |
Отсутствие негосударственных поставщиков социальных услуг |
|
6.44 |
Оплата налога на имущество жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2024 |
|
|
|
6.45 |
Оплата взносов на капитальный ремонт жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2018 |
|
|
|
6.46 |
Предоставление услуг предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в сфере социального обслуживания |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2018 |
Обеспечение доступности предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; разработка и внедрение современных программ, обеспечивающих профессиональное самоопределение, социально-трудовую адаптацию развитие карьерных стратегий детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
Отсутствие развития эффективных практик предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
|
6.47 |
Предоставление услуг предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в сфере образования |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2018 |
|
|
|
6.48 |
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
|
|
|
6.49 |
Выплата компенсации отдельным категориям граждан оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Обеспечение ежемесячной денежной компенсации расходов отдельным категориям граждан на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
Неисполнение |
|
6.50 |
Единовременная денежная компенсация на приобретение оборудования для перехода на цифровое эфирное телевидение |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Обеспечение единовременной денежной компенсацией на приобретение оборудования для перехода на цифровое эфирное телевидение граждан, имеющих аналоговое вещание телевидения |
Отсутствие у граждан, имеющих аналоговое вещание телевидения, цифрового вещания телевидения |
|
6.51 |
Разработка проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы для строительства лечебно-жилого корпуса на 108 мест и здания производственных мастерских площадью 2500 кв. м. в ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями им. И.С. Тарамова на 200 мест" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Позволит добиться значительных результатов в сфере социального обслуживания детей-инвалидов, в реализации их законных прав и интересов |
Неисполнение |
|
6.52. |
Оказание материальной помощи на проведение ремонта жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не имеющим основания для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2020 |
Оказание единовременной материальной помощи на проведение ремонта жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов |
Неисполнение |
|
6.53. |
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Обеспечение семей имеющих детей в возрасте от трех до семи лет, включительно, выплатой |
Неисполнение |
|
6.54 |
Внедрение и развитие технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, включая организацию сопровождаемого проживания |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2021 |
Обеспечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья помощью с использованием стационарозамещающих технологий, внедряемых за счет гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Неисполнение |
|
Подпрограмма 7 "Повышение качества жизни пожилых людей" | |||||||
|
Направление мероприятий 1. Выявление граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Определение уровня жизни пожилых людей, выявление пожилых людей, нуждающихся в социальном обслуживании и социальной поддержке |
Отсутствие информации о нуждаемости пожилых людей в социальном обслуживании и социальной поддержке |
|
7.1 |
Обеспечение проведения мониторинга уровня жизни пожилых людей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
7.2 |
Выявление по итогам мониторинга пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
|
Направление мероприятий 2. Внедрение современных моделей социального обслуживания в соответствии с потребностями пожилых людей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Непрерывность качественного исполнения Программы |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
7.3 |
Создание дополнительных пунктов проката современных технических средств и предметов, облегчающих уход за пожилыми людьми (реабилитационного оборудования) в организациях комплексного социального обслуживания |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Облегчение ухода за пожилыми людьми, повышение качества предоставляемых услуг информированность населения республики о мерах социальной поддержки |
Отсутствие условий по уходу за пожилыми людьми |
|
7.4 |
Реализация мер социальной поддержки по льготному зубопротезированию и подготовка к нему пожилых людей, проживающих в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|
|
|
7.5 |
Реализация положения о службе "Единый социальный телефон" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2015 |
|
|
|
7.6 |
Организация и обеспечение деятельности "Службы сиделок" при комплексных центрах социального обслуживания населения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Улучшение качества оказания социальных услуг лежачим больным |
Отсутствие возможности организации нестационарными организациями социального обслуживания ухода за лежачими больными |
|
|
Направление мероприятий 3. Создание безопасных и комфортных условий проживания пожилых людей в организациях социального обслуживания и на дому |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в организациях социального обслуживания населения |
Неудовлетворенность пожилых людей условиями проживания в организациях социального обслуживания населения |
|
7.7 |
Организация наиболее комфортными условиями отделения дневного пребывания при комплексных центрах социального обслуживания населения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
|
Направление мероприятий 4. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Оснащение мобильных бригад техническими средствами, облегчающих оказание неотложных социально-бытовых, медико-социальных услуг пожилым гражданам |
Нагрузка на социальных работников при предоставлении социально-бытовых, медико-социальных услуг пожилым гражданам |
|
7.8 |
Оснащение мобильных бригад дополнительными техническими средствами, облегчающими оказание неотложных надомно-бытовых и социальных услуг пожилым людям |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
7.9 |
Обеспечение маломобильных пожилых людей гигиеническими средствами по уходу за лежачими больными |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
7.10 |
Правовое информирование и правовое просвещение пожилых людей. Предоставление бесплатных консультационных услуг пожилым людям по юридическим вопросам |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
7.11 |
Оснащение организаций социального обслуживания населения и ветеранских организаций компьютерной техникой |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
|
Направление мероприятий 5. Создание условий для социальной реабилитации пожилых людей и интеграция их в социально-экономическую и культурную жизнь общества, ведения пожилыми людьми активного образа жизни |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Повышение внимания к проблемам пожилых людей посредством социальной рекламы |
Пассивность пожилых людей, обострение чувства одиночества, ненужности обществу, снижение самооценки; спад физической активности пожилых людей и тем самым ухудшение самочувствия |
|
7.12 |
Проведение культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Создание комплексной социальной инфраструктуры для обеспечения полноценного и активного образа жизни старшего поколения |
|
|
7.13 |
Проведение тематических мероприятий и торжеств с приобщением пожилых людей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
7.14 |
Создание в стационарных организациях зон спортивно-оздоровительного назначения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Сохранение и рациональное использование возможностей пожилых людей в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества, повышение физической активности людей пожилого возраста |
|
|
|
Направление мероприятий 6. Кадровое обеспечение работы с пожилыми людьми |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Формирование соответствующего кадрового состава организаций социального обслуживания населения специалистами с высшим и средним профессиональным образованием; создание стимулов профессиональной деятельности и творческих инициатив работников системы социального обслуживания республики |
Снижение качества работы сотрудников социальной службы, отсутствие квалифицированной помощи пожилым людям со стороны работников социальных служб; отсутствие творческого подхода работников социальных служб в своей деятельности |
|
7.15 |
Подготовка и проведение республиканского конкурса "Лучший социальный работник" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
7.16 |
Организация командировочных выездов сотрудников организаций социального обслуживания для обмена опытом работы по повышению качества обслуживания пожилых людей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|
|
|
7.17 |
Создание "Школы ухода" для стимулирования родственного ухода за гражданами старшего поколения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2024 |
Уменьшение количества граждан, нуждающихся в социальном обслуживании |
Наличие очередности в организациях социального обслуживания |
|
7.18 |
Приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65, проживающих в сельской местности, в медицинские организации в рамках регионального проекта "Старшее поколение" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Развитие социального сопровождения |
Ухудшение качества социального обслуживания |
|
Подпрограмма 8 "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики | |||||||
|
Направление мероприятий 1. Оказание материальной и моральной поддержки ветеранам Великой Отечественной Войны и труда, проживающим на территории Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь Увеличение доли ветеранов, чей уровень социального благополучия повысился, до 70%. Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь |
Снижение комплексных показателей жизни ветеранов Великой Отечественной войны и труда ЧР. |
|
8.1 |
Обеспечение деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
8.2 |
Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
8.3 |
Проведение различных праздничных мероприятий |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
8.4 |
Оказание материальной помощи остронуждающимся ветеранам Великой Отечественной Войны и труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2024 |
|||
Подпрограмма 9 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2018 год" | |||||||
9.1 |
Организация опережающего профессионального обучения, дополнительное профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2018 |
Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц; обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек; участие в создании или развитии предпринимательской деятельности - 240 человек; проведение стажировки в целях повышения опыта работы 240 выпускников учебных заведений; трудоустройство 90% участников в общей численности мероприятий подпрограммы |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
9.2 |
Стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2018 |
|
|
|
9.3 |
Стажировка выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2018 |
|
|
|
Подпрограмма 10 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год" | |||||||
|
Направление мероприятий 1: Снижение напряженности на рынке труда |
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
2016 |
2016 |
Снижение социальной напряженности на рынке труда за счет сохранения и создания новых рабочих мест; Импортозамещение отдельных видов продукции. |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
10.1 |
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан |
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
2016 |
2016 |
Снижение уровня регистрируемой безработицы на 0,2 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также сохранение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики, создание 962 рабочих места |
||
10.2 |
Опережающее профессиональное обучение и стажировка принятых на постоянную работу работников и безработных граждан |
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
2016 |
2016 |
Повышение квалификации или освоении новой (смежной) профессии не менее 31,3 процента от численности работников, занятых в предприятиях, участвующих в мероприятии опережающего обучения |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
10.3 |
Возмещение работодателям расходов на оплату труда трудоустроенных инвалидов |
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
2016 |
2016 |
Мероприятия по социальной занятости инвалидов будут способствовать повышению уровня занятости граждан, имеющих инвалидность, их конкурентоспособности на рынке труда, так как трудоустройство инвалидов объективно затруднено по причинам несоответствия имеющейся профессии медицинским противопоказаниям по состоянию здоровья либо отсутствия вакансий в соответствии с имеющимся у инвалидов профессиональным образованием |
||
11. Подпрограмма государственной программы "Право быть равным" | |||||||
11.1 |
Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия ведомств по вопросам абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Формирование республиканской межведомственной инновационной инфраструктуры, включающей: Межведомственный координационный совет; две инновационные площадки при реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2017 |
Создание механизмов межведомственного взаимодействия различных структур в целях решения проблем детской инвалидности, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.2 |
Проведение ежегодного межведомственного семинара и круглого стола по вопросам реализации мероприятий Программы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Повышение эффективности реализации мероприятий Программы |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.3 |
Снижение риска развития умственной отсталости и возвращение к социально-полноценной жизни детей-инвалидов с умственной отсталостью |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Приобретение противоэпилептических препаратов для лечения детей с резистентной эпилепсией на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики "Республиканская детская клиническая больница" |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.4 |
Внедрение в деятельность организаций социального обслуживания инновационных методов диагностики и медицинской реабилитации детей-инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Повышение эффективности предоставляемых реабилитационных услуг детям-инвалидам, улучшение показателей их здоровья. Оснащение специализированным оборудованием комнат социально-бытовой адаптации в ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" и ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями". Запрашиваемое оборудование будет способствовать развитию двигательных навыков у детей с нарушениями в развитии. |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.5 |
Создание условий для улучшения двигательных способностей, повышения реабилитационного потенциала у детей-инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Приобретение нейротрофотропных лекарственных препаратов и ботулотоксинов для лечения спастических состояний у детей-инвалидов на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики "Республиканская детская клиническая больница" |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.6 |
Внедрение и развитие инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, развитие методик функциональных и двигательных возможностей организма, методик психо-эмоциональной реабилитации с развитием познавательных процессов и положительной мотивации на лечение на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республиканский "Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Создание условий для полноценного лечения и эффективной реабилитации детей-инвалидов на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Чеченской Республики "Психоневрологический центр лечения и реабилитации детей г. Грозный" |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.7 |
Внедрение в организациях социального обслуживания населения Чеченской Республики инновационных технологий социально-бытовой адаптации и реабилитации детей-инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Оснащение бытовым оборудованием комнат социально-бытовой адаптации в ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" и ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями". Обучение детей-инвалидов социально-бытовым навыкам, улучшение показателей психического здоровья детей-инвалидов и их родителей. |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.8 |
Организация работы по реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ раннего возраста (от 0 до 3 лет) на базе ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Приобретение игрового и реабилитационного оборудования для отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Повышение профессиональной компетенции и уровня квалификации 60 специалистов по теме: "Технологии оказания комплексной медико-психолого-социальной помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ раннего возраста и их семьям" |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.9 |
Организация и проведение на базе детских реабилитационных учреждений реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов и детей с ОВЗ средствами арт-терапии |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Оснащение ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" оборудованием и инвентарем для создания условий для художественного самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, повышение интеллектуального уровня, развитие их творческих способностей и логического мышления |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.10 |
Организация и проведение курсов повышения компьютерной грамотности для детей-инвалидов на базе 3-х реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями": ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2017 |
Повышение конкурентоспособности детей-инвалидов в дальнейшем жизнеустройстве и посильном трудоустройстве. Приобретение специализированной мебели с учетом специфики диагноза, инвалидности ребенка. Обеспечение возможности получения дистанционного образования, дистанционного консультирования |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.11 |
Внедрение инновационных технологий по организации деятельности ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Оснащение специальным реабилитационным оборудованием и транспортом детских социальных учреждений. Повышение эффективности восстановительных процедур, сокращение времени достижения положительного результата, облегчение труда медицинского персонала, улучшение жизни получателей услуг |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.12 |
Организация профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Повышение уровня профессиональных знаний детей-инвалидов, ориентирование их на получение конкретной профессии. |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.13 |
Внедрение инновационных технологий по организации деятельности ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями",ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2018 |
Ранняя медико-психолого-педагогическая коррекция детей с нарушениями ЦНС, речевыми проблемами, сенсорными нарушениями, нарушениями опорно-двигательного аппарата, сложной структурой дефекта. Приобретение и использование оборудования в соответствии с медицинскими показаниями детей |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.14 |
Разработка и внедрение программы, направленной на комплексное сопровождение и поддержку матерей, воспитывающих детей-инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2018 |
Профилактика абортов среди матерей, воспитывающих детей-инвалидов, в период их беременности и подготовки к следующим родам |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.15 |
Внедрение инновационных технологий содействия детям-инвалидам с детским церебральным параличом и детям с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в социальной адаптации и интеграции на базе ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2018 |
Комплексная реабилитация и социальная адаптация детей-инвалидов с ДЦП и детей с генетическими заболеваниями (синдром Дауна) в условиях Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями. Психологическое сопровождение и специальная педагогическая помощь родителям, воспитывающим детей с синдромом Дауна. Приобретение и использование оборудования в целях социальной адаптации данной категории детей посредством танцетерапии |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.16 |
Внедрение специализированных реабилитационных программ, направленных на интеграцию детей - инвалидов в общество здоровых сверстников, на преодоление изолированности таких детей, на укрепление личностных связей детей-инвалидов и их здоровых сверстников |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Укрепление здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие у них самостоятельности, расширение их кругозора, получение ими опыта общения со сверстниками без отклонений в развитии в целях дальнейшей интеграции в общество. |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.17 |
Внедрение эффективных практик посредством применения новых технологий по организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Приобретение необходимого специализированного игрового и спортивного оборудования для ГБУ "Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних", ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" и ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями". Организация необходимых условий для полноценного отдыха и развлечения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Использование оборудования в целях интеграции данной категории детей в общество здоровых сверстников |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.18 |
Создание благоприятных условий для качественного отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Строительство адаптированного спального корпуса для детей-инвалидов и детей с ОВЗ на 50 к/мест |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.19 |
Интеграция детей-инвалидов и детей с ОВЗ в общество здоровых сверстников посредством организации культурно-досуговых мероприятий |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2019 |
Посещение достопримечательностей республики детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ (с одним сопровождающим) в количестве 7917 чел. Формирование у детей адекватного отношения к собственному физическому состоянию через общение с родной природой, приобщение к историческому и культурному наследию народа; развитие эстетического восприятии окружающей среды |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.20 |
Организация и проведение детского Фестиваля спорта, приуроченного к Международному дню защиты детей, на базе ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов, формирование личности ребенка через приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Ежегодно не менее 60 участников. Приобретение призов победителям соревнований |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.21 |
Проведение республиканской Спартакиады среди детей-инвалидов, приуроченной ко Дню молодежи |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Пропаганда физической культуры и спорта среди детей-инвалидов, формирование навыков здорового образа жизни и потребности детей с ограниченными возможностями к систематическим занятиям физической культурой и спортом. |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.22 |
Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов "Я такой же, как ты!" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2017 |
Создание условий для творческой реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение эффективности реабилитации детей средствами искусства, создание условий для совместных занятий творчеством детей инвалидов и их сверстников без отклонений в развитии |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.23 |
Разработка и реализация комплексного социального проекта для детей-инвалидов "Поделюсь своей добротой" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2017 |
Воспитание толерантности, милосердия, гражданской позиции у будущих полноправных членов общества, формирование валеологической компетентности (понимание здоровья человека как социального существа, знания и умения в области ведения здорового образа жизни) |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.24 |
Проведение республиканского фестиваля творчества детей-инвалидов, посвященного Международному дню инвалидов "Равные возможности" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2018 |
Привлечение внимания общества к проблеме детей и подростков с ограниченными возможностями. Создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.25 |
Проведение Республиканского кинофестиваля "Дружеское плечо", приуроченного к Международному дню инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2018 |
Информированность участников о проблемах современного общества по вопросам положения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.26 |
Проведение Республиканской выставки творческих работ детей с ограниченными возможностями здоровья |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Создание условий для самовыражения детей-инвалидов, формирование у них художественного восприятия мира, развитие их творческих способностей. |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.27 |
Проведение тренингов, семинаров по вопросам формирования социальных навыков у детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2018 |
Формирование социальных навыков конструктивного диалога, стрессоустойчивости, вербального и невербального поведения у детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.28 |
Оказание адресной материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Улучшение благосостояния семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.29 |
Проведение Интернет-консультирования детей-инвалидов, обучающихся дистанционно, их родителей и педагогов, работающих с данной категорией детей с целью получения своевременной квалифицированной консультации по вопросам, интересующим детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их родителей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Повышение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг детям-инвалидам |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.30 |
Создание региональной школы инновационной подготовки для родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ на базе ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Обучение родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья методам ухода и реабилитации данной категории детей |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.31 |
Организация системы Инва-проката в республике - служб бесплатного проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов на базе ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями". |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2019 |
Приобретение и использование оборудования в целях повышения уровня и качества жизни семей с детьми-инвалидами; улучшения психофизического состояния детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Реализация данного мероприятия позволит охватить реабилитационными мероприятиями до 500 детей в год |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.32 |
Внедрение новых методик для организации деятельности специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики специальным медицинским и спортивным оборудованием |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2017 |
Оснащение специальным медицинским и спортивным оборудованием 3 специальных (коррекционных) государственных образовательных организаций республики |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.33 |
Создание и оборудование комнат психологической разгрузки при ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2019 |
Приобретение сенсорного и тактильного оборудования для ГБУ "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" и ГБУ "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" для функционирования комнаты психологической разгрузки |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.34 |
Организация на базе спортивных учреждений, подведомственных Министерству спорта Чеченской Республики, площадок и условий для занятия адаптивной физической культурой и спортом детей-инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2018 |
Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов, формирование личности ребенка через приобщение к занятиям физической культурой и спортом. Подготовка резерва для развития спорта высших достижений и паралимпийского движения. |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.35 |
Организация на базе ГБУ "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" постоянно действующих спортивных площадок по адаптивной физической культуре |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2017 |
Формирование навыков здорового образа жизни и потребности детей с ограниченными возможностями к систематическим посильным физическим нагрузкам. Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для оснащения указанных площадок. Приобщение к физической культуре детей данной категории |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.36 |
Создание клубов родительской взаимопомощи для семей с детьми-инвалидами |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2019 |
Организация в рамках клубов бесед, мастер-классов по обмену опытом воспитательно-реабилитационной работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ. Материальное поощрение наиболее инициативных родителей и семей с детьми-инвалидами. Организация культурно-досуговых мероприятий для родителей с указанной категорией детей, |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.37 |
Создание ресурсного центра духовно-нравственного просвещения и поддержки семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2018 |
Обеспечение информационного и методического сопровождения деятельности образовательных организаций республики по вопросам духовно-нравственного воспитания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.38 |
Привлечение волонтерских движений в программах и интеграционных мероприятиях, адресованных детям-инвалидам и семьям их воспитывающим |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Привлечение волонтеров для оказания посильной помощи в решении проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов. |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.39 |
Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям в помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Привлечение внимания общества к существующим проблемам семей, воспитывающих детей-инвалидов. Создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям-инвалидам и их родителей |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.40 |
Организация обучения специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2017 |
Повышение профессионального уровня 200 специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ по теме: "Инновационные формы и методы психолого-педагогической и социокультурной реабилитации детей с ОВЗ |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.41 |
Разработка методических рекомендаций по вопросам реализации мероприятий Программы. Подготовка и выпуск методического пособия для практической работы (для социальных работников, педагогов, психологов, родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Разработка методических рекомендаций по вопросам абилитации, реабилитации и социальной интеграции для специалистов, осуществляющих сопровождение семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ и родителей таких детей |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.42 |
Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для специалистов по внедрению технологий ранней помощи, эффективных практик работы с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Тиражирование среди специалистов, оказывающих социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ, новых технологий и эффективных практик работы с данной категорией детей |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
11.43 |
Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2017 |
2019 |
Организация выпуска информационно-методического сборника материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, по внедрению новых технологий ранней помощи |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
Подпрограмма 12 "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике" | |||||||
|
Направление мероприятий 1. Обеспечение защиты конституционных прав работников Чеченской Республики на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Выполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда. Повышение знаний работодателей и работников организаций в области охраны труда. Улучшение условий труда и сохранение здоровья работников организаций Чеченской республики |
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности. К увеличению численности погибших в результате несчастных случаев на производстве. К увеличению численности профессиональных заболеваний, работающих (человек). К увеличению численности лиц, которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно-гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников. Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. |
|
12.1 |
Осуществление контрольных мероприятий в рамках заключенных соглашений о совместном проведении проверок в организациях Чеченской Республики между органами надзора и контроля, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|
|
|
12.2 |
Осуществление контроля за выполнением обязательств в области охраны труда, принятых работодателями Чеченской Республики в разделе "Соглашение по охране труда" коллективных договоров и территориальных соглашений |
Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Улучшение условий и охраны труда работников. Своевременная выплата работникам заработной платы. Предоставление работникам льгот и компенсаций за вредные условия труда. |
|
|
12.3 |
Осуществление общественного, и административно-общественного контроля за исполнением требований законодательства об охране труда в организациях Чеченской Республики штатными и внештатными техническими инспекторами труда Совета профсоюзов Чеченской Республики, членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций и доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов |
Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Выявление причин, способствующих травматизму и гибели работников. Улучшение условий труда работников организаций. |
|
|
|
Направление мероприятий 2. Снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Чеченской Республики от предотвратимых причин |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Непрерывность качественного исполнения Программы Выявление причин, способствующих травматизму и гибели работников. Улучшение условий труда работников организаций. Снижение размера страховых выплат и компенсаций работникам за условия труда на рабочих местах не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда |
|
|
12.4 |
Мониторинг условий и охраны труда в организациях Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|
|
|
12.5 |
Введение электронной базы данных о проведении специальной оценки условий труда организациях Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|
|
|
12.6 |
Проведение семинаров по охране труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций |
|
|
12.7 |
Возложение исполнение обязанностей специалиста по охране труда в бюджетных организациях Чеченской Республики на лиц имеющих высшее или средне-техническое образование и обладающих знаниями требований, изложенных в законодательстве Российской Федерации об охране труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве в Российской Федерации об охране труда |
|
|
12.8 |
Приобретение работодателями Чеченской Республики нормативной правовой и справочной литературы, наглядных пособий по охране труда. Подписка на газеты и журналы по тематике охраны труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Повышение знаний в области охраны труда работодателей и работников организаций |
|
|
12.9 |
Разработка, согласование, в установленном порядке, и внедрение в обучающих организациях Чеченской Республики новых прогрессивных методов и программ обучения охране труда работодателей и работников организаций Чеченской Республики, отдельной категории застрахованных лиц, руководителей и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложено исполнение обязанностей специалиста охраны труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Повышение усвояемости обучающимся контингентом требований, изложенных законодательстве РФ об охране труда |
|
|
12.10 |
Обеспечение обучающих организаций Чеченской Республики наглядными пособиями, плакатами и нормативными правовыми актами в области охраны труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2016 |
2018 |
|
|
|
12.11 |
Создание в организациях Чеченской Республики постоянно действующих комиссий по обучению и проверке знаний по охране труда работников организаций и комиссий по проведению специальной оценки условий труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Приобретение членами Комиссий, созданных в организациях, навыков и методов обучения охране труда работников организаций и проведения специальной оценки условий труда Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций Улучшение условий труда и сокращение случаев травматизма и гибели работников организаций Улучшение условий труда работников организаций и выявление вредных и опасных производственных факторов. |
|
|
12.12 |
Обучение охране труда членов постоянно действующих комиссий по проведению специальной оценки условий труда организаций Чеченской Республики, созданных в целях обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций и членов комиссий организаций Чеченской Республики, созданных в целях проведения специальной оценки условий труда (далее - комиссии организаций), методам проведения специальной оценки условий труда и составления конечной документации по результатам проведенных инструментальных замеров факторов производственной среды на рабочих местах |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|
|
|
12.13 |
Обучения охране труда: руководителей и заместителей руководителей отраслевых министерств Чеченской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики (в т.ч. руководителей и заместителей структурных подразделений); работников организаций Чеченской Республики; руководителей и работников организаций малого предпринимательства Чеченской Республики (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководителей и специалистов служб охраны труда организаций; членов комитетов (комиссий по охране труда); уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|
||
12.14 |
Создание служб охраны труда в организациях Чеченской Республики, осуществляющих производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек, или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Улучшение условий труда работников организаций Чеченской Республики |
|
|
12.15 |
Проведение в организациях Чеченской Республики специальной оценки условий труда и сертификации организации работ по охране труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|
||
12.16 |
Приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам проведенной специальной оценки условий труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|
||
12.17 |
Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Восстановление здоровья и трудоспособности работников организаций. |
|
|
12.18 |
Приобретение работникам организаций Чеченской Республики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Защита работников от вредных и опасных производственных факторов |
|
|
12.19 |
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников организаций Чеченской Республики, труд которых задействован в особо вредных и (или) особо опасных условиях труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Сохранение здоровья работников организаций |
|
|
12.20 |
Приобретение работодателями Чеченской Республики, для проведения обязательных предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств, приборов для определения наличия и уровня содержания в организме алкоголя (алкотесторов) и приборов, способствующих осуществлению контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Регулирование режима труда и отдыха водителей транспортных средств. Отстранение от управления транспортными средствами водителей с алкогольным опьянением |
|
|
12.21 |
Внедрение практики проведения с работниками организаций Чеченской Республики обязательных инструктажей по охране труда - вводных (при приеме на работу), первичных (на рабочем месте), повторных, внеплановых и целевых |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Государственная инспекция труда в Чеченской Республике |
2014 |
2018 |
Снижение случаев травматизма и гибели работников в результате несчастных случаев на производстве |
|
|
12.22 |
Организация обучения на курсах повышения квалификации в области охраны труда руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Органы местного самоуправления Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Повышение знаний и квалификаций в области охраны труда руководителей высшего звена |
|
|
12.23 |
Проведение республиканских конференций, совещаний и семинаров с работодателями, руководителями служб (специалистами) охраны труда организаций, и членами комитетов (комиссий) по охране труда организаций Чеченской Республики, доверенными (уполномоченными) лицами по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Ознакомление и изучение требований, изложенных в новых актах Российской Федерации об охране труда и внедрение этих требований в практику деятельности организаций |
|
|
12.24 |
Проведение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах и качественного проведения специальной оценки условий труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Оценка и выявление соответствия условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда |
|
|
12.25 |
Обеспечение своевременного проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников организаций Чеченской Республики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии |
|
|
12.26 |
Мониторинг производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций Чеченской Республики. Разработка предложений по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма и профессионального заболевания работников организаций Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Создание и ведение базы данных о производственном травматизме и профессиональных заболеваний работников |
|
|
12.27 |
Информирование руководителей отраслевых министерств и ведомств Чеченской Республики о выявленных, в ходе совместных проверок ГИТ в Чеченской Республике, сторонами социального партнерства и межведомственной комиссией по охране труда, нарушениях в сфере охраны труда, допущенных руководителями подведомственных организаций |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда |
|
|
12.28 |
Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики: о количестве работников организаций обученных охране труда; о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций; о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Принятие работодателями своевременных мер, направленных на: улучшение условий труда работников организаций; обучение работников охране труда; использование финансовых средств ФСС РФ на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций |
|
|
12.29 |
Принятие мер, направленных на улучшение санитарно-бытовых условиях труда работников организаций Чеченской Республики: создание и оборудование санитарно-бытовых помещений; создание и оборудование помещений для приема пиши и оказание медицинской помощи; создание и оборудование комнат для отдыха работников в рабочее время и психологической разгрузки, и санитарных постов с аптечками |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Обеспечение работников организаций санитарно-бытовыми условиями. |
|
|
|
Направление мероприятий 3. Информационное обеспечение охраны труда в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Непрерывность качественного исполнения Программы |
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности. К увеличению численности погибших в результате несчастных случаев на производстве. К увеличению численности профессиональных заболеваний, работающих (человек). К увеличению численности лиц, которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно-гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников. Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. |
|
12.30 |
Подготовка и создание информационного бюллетеня "Охрана труда в Чеченской Республике", отражающего итоги годовой деятельности в области улучшения условий и охраны труда работников организаций Чеченской Республики, органов исполнительной власти, профессиональных союзов, прокуратуры, работодателей и объединений работодателей Чеченской Республики, а также федеральных органов надзора и контроля |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Информационное обеспечение работающего населения в сфере охраны труда |
|
|
12.31 |
Организация и проведение месячника безопасности труда в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Сокращение случаев травматизма работников и выявление причин, способствующих травматизму |
|
|
12.32 |
Создание и ведение базы данных об обучающих организациях Чеченской Республики, а так же об организациях оказывающих услуги в области проведения специальной оценке условий труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Быстрое реагирование на запросы по оказанию услуг в сфере охраны труда |
|
|
12.33 |
Подготовка доклада-информации "Охрана труда в организациях Чеченской Республики". Освещение итогов деятельности работодателей Чеченской Республики в сфере улучшения условий охраны труда работников за отчетный период (год) в средствах массовой информации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР о состоянии охраны труда |
|
|
12.34 |
Организация и проведение конкурса "Лучший уполномоченный (доверенный) по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов", по итогам годовой деятельности |
Союз профсоюзов Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Повышение роли общественной деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов |
|
|
12.35 |
Организация республиканских выставок специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты работников |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Агитация роли применения работниками индивидуальных средств защиты |
|
|
12.36 |
Организация и проведение: республиканской конференции приуроченной к Всемирному дню охраны труда - 28 апреля; республиканских конференций и совещаний по охране труда; смотра-конкурса "Лучшая организация Чеченской Республики по организации работ в области охраны труда" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Становление управления охраной труда на государственном уровне |
|
|
12.37 |
Организация и проведение Дня охраны труда в организациях Чеченской Республики и субъектах малого и среднего предпринимательства, насчитывающих более 50 работников |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Сокращение случаев производственного травматизма и гибели работников организаций |
|
|
12.38 |
Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" по номинации "За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Становление управление охраной труда на государственном уровне. Улучшение условий труда работников организаций |
|
|
12.39 |
Формирование работодателей и работников организаций Чеченской Республики о наиболее актуальных инновационных требованиях законодательства Российской Федерации об охране труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда |
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности. К увеличению численности погибших в результате несчастных случаев на производстве. К увеличению численности профессиональных заболеваний, работающих (человек). К увеличению численности лиц, которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно-гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников. Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. |
|
12.40 |
Пропаганда охраны труда и передового опыта в сфере охраны труда регионов Российской Федерации и организаций Чеченской Республики через средства массовой информации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
|
|
|
|
12.41 |
Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики о выявленных нарушениях в сфере охраны труда в организациях Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
|
|
|
|
12.42 |
Информирование руководителей отраслевых министерств и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики: о количестве работников организаций обученных охране труда; о средствах Фонда социального страховании Российской Федерации, использованных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций; о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в подведомственных структурных организациях (учреждениях) и организациях (учреждениях), расположенных на территории соответствующего муниципального образования |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|
|
|
|
|
12.43 |
Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
Улучшение качества проведения специальной оценки условий труда |
Неисполнение мероприятий Программы приведет к увеличению численности пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности. К увеличению численности погибших в результате несчастных случаев на производстве. К увеличению численности профессиональных заболеваний, работающих (человек). К увеличению численности лиц которым будут установлена инвалидность по трудовому увечью. Не соблюдение условий санитарно-гигиенических норм. Не принятие своевременных мер руководителями бюджетных и хозяйствующих субъектов в прохождении периодических медицинских осмотров работников. Не принятие своевременных мер по обучению охране труда работодателей, работников организаций и отдельной категории застрахованных лиц. Снижение количества организаций Чеченской Республики имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. |
|
12.44 |
Улучшение условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции |
Работодатели ЧР занятые производственной деятельностью (хозяйствующие субъекты) |
2014 |
2018 |
Своевременное принятие работодателями мер, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда |
||
12.45 |
Улучшения качества проведения предварительных и периодических осмотров работников, материальное оснащение и кадровое укомплектование медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний |
Государственный заказчик - Минтруд ЧР, ответственный исполнитель - Минздрав ЧР |
2014 |
2018 |
Выявление признаков профессиональных заболеваний работников на ранней стадии |
||
12.46 |
Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственной инспекцией труд, специализированными учебными центрами и учебными заведениями |
Государственный заказчик - Минтруд ЧР, ответственные исполнители Работодатели ЧР |
2014 |
2018 |
Изучение работодателями нормативных правовых актов в сфере охраны труда |
||
12.47 |
Внедрение форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2018 |
|
||
12.48 |
Проведение специальной оценки условий труда за счет средств соответствующих бюджетов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Улучшение условий труда работников организаций и выявление вредных и опасных производственных факторов. Повышение знаний в области охраны труда работодателей и работников организаций |
||
12.49 |
Оказание консультативной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (проведение семинаров, совещаний и т.п.), в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|
|
|
12.50 |
Содействие развитию механизма общественного контроля в сфере охраны труда при проведении специальной оценки труда (в том числе в части оценки эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Выявление причин, способствующих травматизму и гибели работников. Улучшение условий труда работников организаций. |
|
|
12.51 |
Организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда и т.п. |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|
|
|
12.52 |
Содействие осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников (в том числе: финансирование проведения необходимых лабораторных измерений, обучение (повышение квалификации) штатных сотрудников органов по труду субъекта РФ, привлечение дополнительных экспертов и т.д.) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций |
|
|
12.53 |
Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам улучшения условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей территориальных органов ФНС и т.п.) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
12.54 |
Организация работы межведомственных комиссий и экспертных советов по охране труда с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, ответственных за развитие экономики в субъекте, с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда в соответствующих видах экономической деятельности |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве в Российской Федерации об охране труда |
|
|
12.55 |
Организация обеспечения работников организаций бюджетной сферы качественными средствами индивидуальной защиты |
ФСС РФ Работодатели |
2014 |
2020 |
Улучшение условий труда и сокращение случаев травматизма и гибели работников организаций |
|
|
12.56 |
Координация работы в области мониторинга добросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, действующих на территории Чеченской Республики (в том числе содействие в организации и проведении выставок производителей СИЗ, создание и ведение реестра добросовестных и недобросовестных поставщиков и производителей СИЗ и т.п.) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение усвояемости обучающимся контингентом требований, изложенных законодательстве РФ об охране труда Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций |
|
|
12.57 |
Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний (включая обеспечение средствами индивидуальной защиты) и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей территориальных органов ФСС РФ и т.п.) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|
|
|
12.58 |
Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам улучшения условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей территориальных органов ФНС и т.п.); |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций |
|
|
12.59 |
Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам распространения и внедрения передового опыта в области охраны труда, включая разработку и внедрение в организациях Чеченской Республики, так называемых программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность; соблюдения всех обязательных требований охраны труда; вовлечение работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда; обеспечение выявления опасностей, оценки и снижения уровней рисков на производстве; проведение непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда; |
|
|||||
12.60 |
Оказание консультативной помощи работодателям по вопросам распространения и внедрения передового опыта в области реализации программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганде здорового образа жизни |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций |
|
|
12.61 |
Оказание содействия в улучшении качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материальном оснащении кадровом укомплектовании медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний ( в пределах компетенции исполнительного органа по труду, а также финансовых возможностей Чеченской Республики, с привлечением органа исполнительной власти субъекта РФ, ответственного за здравоохранение, представителей территориальных органов Роспотребнадзора, представителей бюро медико-социальной экспертизы и других заинтересованных органов исполнительной власти Чеченской Республики) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
12.62 |
Оказание содействия по повышению уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих информационных мероприятий; |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|
||
12.63 |
Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственными инспекциями труда, специализированными учебными центрами и учебными заведениями с профильными кафедрами |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
12.64 |
Организация работы горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций |
||
12.65 |
Оказание содействия в развитии механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение (в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций |
||
12.66 |
Обучение и повышение квалификации сотрудников региональных и муниципальных органов исполнительной власти, включая государственных экспертов, а также работников организаций и учреждений бюджетной сферы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний в области охраны труда руководителей организаций - работодателей и работников организаций |
||
12.67 |
Оценка качества обучения по охране труда в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Обеспечение соответствия программ по охране труда с учетом требований законодательства по охране труда |
|
|
12.68 |
Согласование учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Чеченской Республики, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|||
12.69 |
Координация деятельности обучающих организаций, аккредитованных на проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда в Чеченской Республике, по осуществлению непрерывной подготовки работников организаций Чеченской Республики в области охраны труда с учетом категорий |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний и квалификаций работников в области охраны труда |
|
|
12.70 |
Содействие созданию и оснащению учебно-методических центров по охране труда, ориентированных на обучение практическим методам и способам безопасного производства работ, применения средств индивидуальной защиты; |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Ознакомление и изучение требований, изложенных в новых актах Российской Федерации об охране труда и внедрение этих требований в практику деятельности организаций |
|
|
12.71 |
Внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса; издание и тиражирование видеокурсов, методических материалов по обучению в сфере охраны труда, видеоинструкций и т.д.; |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний и квалификаций работников в области охраны труда |
|
|
12.72 |
Организация информационно-разъяснительных мероприятий для представителей работодателей и обучающих организаций по актуальным вопросам в области охраны труда, включая изменения в трудовом законодательстве; |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний и квалификаций в области охраны труда |
|
|
12.73 |
Учет организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда организаций, и размещение информации в информационно-коммуникационной сети "Интернет"; |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Информационное обеспечение в сфере охраны труда |
|
|
12.74 |
Проведение лекций и семинаров в ССУЗах и ВУЗах по повышению культуры охраны труда в организациях |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний и квалификаций работников в области охраны труда |
|
|
12.75 |
Содействие внедрению форм дистанционного обучения по охране труда, в подготовке видеоинструкций |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний и квалификаций работников в области охраны труда |
|
|
12.76 |
Обеспечение обучающих организаций Чеченкой Республики справочной литературой, наглядными пособиями, плакатами и нормативными правовыми актами в области охраны труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Обеспечение работников организаций нормативными правовыми актами в области охраны труда |
|
|
12.77 |
Разработка, принятие и актуализация законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики в области охраны труда; |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|
|
|
12.78 |
Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям (например, организации обучения и проверки знаний требований охраны труда на территории Чеченской Республики, ведение региональной отчетности по вопросам охраны труда, проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы и т.п.) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Совершенствование нормативно-правовой базы по охране труда |
|
|
12.79 |
Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|
|
|
12.80 |
Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Чеченской Республики (в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР о состоянии охраны труда |
|
|
12.81 |
Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда в Чеченской Республике ( в том числе внедрение электронной системы сбора и обработки статистических данных в области охраны труда, реестра недобросовестных поставщиков услуги по специальной оценке условий труда, реестра участников смотров-конкурсов в области охраны труда и т.п.) с целью получения достоверных и полных статистических сведений для принятия управленческих решений на уровне органа исполнительной власти по труду |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР по состоянии условий охраны труда |
|
|
12.82 |
Размещение в средствах массовой информации материалов (статей, обзоров и т.п.) по актуальным вопросам в области охраны труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР по состоянии условий охраны труда |
|
|
12.83 |
Формирование мотивации у работодателей и работников к безопасному труду, посредством проведения мероприятий, носящих информационно-просветительский и пропагандистский характер |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Сокращение случаев производственного травматизма и гибели работников организаций |
|
|
12.84 |
Информирование и пропаганда в формате семинаров, совещаний и смотров-конкурсов по вопросам охраны труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Повышение знаний и квалификаций работников в области охраны труда |
|
|
12.85 |
Информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда посредством создания общедоступных информационных Интернет-ресурсов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР по состоянии условий охраны труда |
|
|
12.86 |
Организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов, посвященных Всемирному дню охраны труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда |
|
|
12.87 |
Обмен опытом по внедрению современных средств безопасности труда и улучшению условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда |
|
|
12.88 |
Организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Принятие работодателями своевременных мер по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда Повышение уровня качества выполнения работ в сфере охраны труда |
|
|
12.89 |
Организация и проведение конкурсов на лучшую организацию и лучшего специалиста по охране труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|
|
|
12.90 |
Подготовку информационно-аналитических обзоров по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуальной и коллективной защиты на рабочем месте и т.п. |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Информационное обеспечение органов исполнительной власти, работодателей и работников ЧР по состоянии условий охраны труда Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве РФ по охране труда |
|
|
12.91 |
Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам внедрения передового опыта внедрения систем добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства (в том числе проведение для работодателей совместных с территориальными органами Роструда информационно-разъяснительных мероприятий по прохождению самопроверки на сайте Роструда, оформлению сертификатов доверия работодателям, а также проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей по обмену опытом проведение регулярных аудитов безопасности в рамках системы управления охраной труда) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|
|
|
12.92 |
Подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве РФ по охране труда |
|
|
12.93 |
Содействие территориальным органам Роструда (ГИТ в ЧР) в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Становление внутриведомственного контроля за исполнение работодателями требований, изложенных в законодательстве РФ по охране труда |
|
|
12.94 |
Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
|
|
|
12.95 |
Рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на заседаниях Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (включая вопросы теневой занятости, задолженности по заработной плате, осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права). |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2014 |
2020 |
Своевременное принятие мер, направленных на выполнение требований законодательства РФ об охране труда |
|
|
Подпрограмма 13 "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" | |||||||
13.1 |
Информационное обеспечение реализации подпрограммы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Изготовление буклетов (листовок), размещение информации в СМИ, публикации |
Отсутствие информированности соотечественников, проживающих за рубежом, о мероприятиях Государственной программы |
|
13.2 |
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей, на медицинское освидетельствование |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Выплата компенсации расходов на медицинское освидетельствование |
Риск распространения заболеваний |
|
13.3 |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования признанных в установленном порядке безработными участников Государственной программы и членов их семей |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Получение профессии, которая востребована на рынке труда путем профессионального обучения или дополнительного профессионального образования |
Риск не трудоустройства |
|
13.4 |
Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Выплата финансовой поддержки на компенсацию затрат по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Трудности в поиске работы |
|
13.5 |
Содействие трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей на вакантные рабочие места |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 |
2024 |
Трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей на вакантные рабочие места |
Риск не трудоустройства |
|
Подпрограмма 14 "Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике" | |||||||
14.1 |
Выявление потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство образования и науки Чеченской Республики; |
2019 |
2019 |
Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации. Увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации |
Отсутствие банка данных инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации и (или) абилитации |
|
14.2 |
Проведение мониторинга потребности детей-инвалидов в услугах ранней помощи |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
Отсутствие данных о потребности детей-инвалидов в услугах ранней помощи |
|
14.3 |
Организация профориентации лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в рамках основной деятельности образовательных организаций |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Чеченской Республике |
Отсутствие выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой |
|
14.4 |
Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных мест для инвалидов молодого возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций |
Отсутствие трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций |
|
14.5 |
Проведение конкурса профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" |
Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Чеченской Республике |
Отсутствие выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой |
|
14.6 |
Оснащение центров занятости населения Чеченской Республики специализированным компьютерным оборудованием для инвалидов с нарушением зрения в целях оказания услуг по профессиональной ориентации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
Уменьшение занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
|
14.7 |
Оказание услуг по содействию занятости инвалидов трудоспособного возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
Уменьшение занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
|
14.8 |
Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
Уменьшение занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чеченской Республике |
|
14.9 |
Обеспечение межведомственного взаимодействия между ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чеченской Республике" Минтруда России и Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чеченской Республике" Минтруда России |
2019 |
2019 |
Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Чеченской Республики, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Чеченской Республики |
Уменьшение трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Чеченской Республики, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Чеченской Республики |
|
14.10 |
Мониторинг нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
2019 |
2019 |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
Отсутствие методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике |
|
14.11 |
Создание рабочей группы по вопросам организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
2019 |
2019 |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
Ухудшение деятельности системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике |
|
14.12 |
Мониторинг нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Чеченской Республике |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию |
2019 |
2019 |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
Отсутствие, либо недостаточное количество норм рекомендательного методического характера по организации ранней помощи в Чеченской Республике |
|
14.13 |
Заключение межведомственного соглашения между Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерством здравоохранения Чеченской Республики, Министерством образования и науки Чеченской Республики, Комитетом по дошкольному образованию Чеченской Республики по организации ранней помощи в Чеченской Республике |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию |
2019 |
2019 |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
Отсутствие межведомственного соглашения между Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерством здравоохранения Чеченской Республики, Министерством образования и науки Чеченской Республики, Комитетом по дошкольному образованию Чеченской Республики по организации ранней помощи в Чеченской Республике |
|
14.14 |
Обеспечение межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию |
2019 |
2019 |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике |
Отсутствие межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике |
|
14.15 |
Оснащение оборудованием организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию инвалидов, в том детей-инвалидов, подведомственных Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики |
Уменьшение доли инвалидов (детей-инвалидов), получивших реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, от общей численности инвалидов (детей-инвалидов), обратившихся в реабилитационные организации |
|
14.16 |
Оснащение оборудованием организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию инвалидов, в том детей-инвалидов, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики |
Уменьшение доли инвалидов (детей-инвалидов), получивших реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, от общей численности инвалидов (детей-инвалидов), обратившихся в реабилитационные организации |
|
14.17 |
Реализация основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов организациями, включенными в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации. Увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации. |
Уменьшение доли инвалидов (взрослые, дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации |
|
14.18 |
Проведение обучающих тренингов для инвалидов, детей-инвалидов и членов их семей навыкам ухода, подбора и пользованием техническими средствами реабилитации |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации. Увеличение доли инвалидов (дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации |
Уменьшение доли инвалидов (взрослые, дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации |
|
14.19 |
Создание условий на базе ГБУ "Шалинский психоневрологический интернат" для реализации сопровождаемого проживания путем приобретения оборудования для оснащения тренировочных площадок |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации |
Уменьшение доли инвалидов (взрослые, дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации |
|
14.20 |
Проведение обучающих тренингов для инвалидов навыкам самостоятельной жизнедеятельности в рамках сопровождаемого проживания |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли инвалидов (взрослые), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации |
Уменьшение доли инвалидов, обученных навыкам самостоятельной жизнедеятельности в рамках сопровождаемого проживания |
|
14.21 |
Создание рабочей группы по вопросам организации ранней помощи в Чеченской Республике |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики; Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство образования и науки Чеченской Республики; Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
Уменьшение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
|
14.22 |
Создание служб ранней помощи на базе организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи |
Отсутствие служб ранней помощи на базе организаций социального обслуживания Чеченской Республики |
|
14.23 |
Ведение регистра получателей социальных услуг, в том числе детей, нуждающихся в услугах ранней помощи |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи |
Отсутствие в регистре получателей социальных услуг информации о детях, нуждающихся в услугах ранней помощи |
|
14.24 |
Разработка и реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг ранней помощи и социального сопровождения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи |
Отсутствие индивидуальных программ предоставления социальных услуг ранней помощи и социального сопровождения |
|
14.25 |
Разработка и внедрение инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с расстройством аутистического спектра |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики Министерство образования и науки Чеченской Республики Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи |
Отсутствие инновационных технологий реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с расстройством аутистического спектра |
|
14.26 |
Создание отделения дневного пребывания детей при ГБУ "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворяющих качеством услуг ранней помощи |
Отсутствие отделения дневного пребывания детей при ГБУ "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями" |
|
14.27 |
Обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда. занятости и социального развития Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, услуги ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской |
2019 |
2019 |
Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики |
Низкий уровень квалификации специалистов организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда. занятости и социального развития Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, услуги ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов |
|
14.28 |
Обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги и услуги ранней помощи |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2019 |
2019 |
Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики |
Низкий уровень квалификации специалистов медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чеченской Республики, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги и услуги ранней помощи |
|
14.29 |
Организация проведения итоговой конференции по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей - инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, Министерство здравоохранения Чеченской Республики, Министерство образования и науки Чеченской Республики, Министерство культуры Чеченской Республики, Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту, Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию; Министерство транспорта и связи Чеченской Республики; Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации |
2019 |
2019 |
Увеличение доли специалистов в Чеченской Республики, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям - инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов |
Неисполнение мероприятий подпрограммы |
|
Подпрограмма 15 "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста и граждан в возрасте 50-ти лет и старше Чеченской Республики" (в рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение") | |||||||
15.1 |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в рамках регионального проекта "Старшее поколение" |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, государственные бюджетные учреждения центры занятости населения |
2019 |
2019 |
Обучение граждан предпенсионного возраста на востребованные на рынке труда профессии, в целях сохранения занятости |
Ухудшение ситуации в сфере занятости лиц предпенсионного возраста |
|
15.2 |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50-ти лет и старше в рамках регионального проекта "Старшее поколение |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, государственные бюджетные учреждения центры занятости населения |
2020 |
2024 |
Обучение граждан в возрасте 50-лет и старше на востребованные на рынке труда профессии, в целях сохранения занятости |
Ухудшение ситуации в сфере занятости граждан в возрасте 50-лет и старше |
|
Подпрограмма 16 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" | |||||||
|
Направление мероприятий 1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2019 |
2020 |
Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%; Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной специальности, после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня 50% в конце 2020 года; Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по полученной профессии, после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы до уровня до уровня 50% в конце 2020 года; Увеличение доли инвалидов молодого возраста, трудоустроенных после получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до уровня 75% в конце 2020 года |
Неисполнение мероприятий Программы |
|
16.1 |
Организация ярмарок учебных и рабочих мест, с привлечением инвалидов молодого возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2019 |
2020 |
|||
16.2 |
Информирование инвалидов молодого возраста и работодателей о положении на рынке труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2020 |
|||
16.3 |
Организация временной занятости безработных граждан - инвалидов молодого возраста, испытывающих трудности в поиске работы |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2020 |
|||
16.4 |
Социальная адаптация инвалидов молодого возраста на рынке труда |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2019 |
2020 |
|
||
16.5 |
Профессиональное обучение инвалидов молодого возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2019 |
2020 |
|||
16.6 |
Профессиональная ориентация и психологическая поддержка инвалидов молодого возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; Министерство образования и науки Чеченской Республики |
2019 |
2020 |
|||
Подпрограмма 17 "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики" в рамках регионального проекта "Старшее поколение" | |||||||
17.1 |
Мероприятия, направленные на своевременное выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, снижение уровня заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями |
Повышение риска развития хронических неинфекционных заболеваний |
|
17.1.1 |
Полное и качественное выполнение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров граждан старшего возраста |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Охват профилактическими медицинскими осмотрами, включая диспансеризацию граждан старше трудоспособного возраста к 2024 году - 70% |
Несвоевременное выявление хронических неинфекционных заболеваний, оказание некачественной первичной медико-санитарной помощи гражданам старшего возраста |
|
17.1.2 |
Обеспечение граждан старше трудоспособного возраста диспансерным наблюдением |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Охват диспансерным наблюдением не менее 90% к 2024 году граждан старше трудоспособного возраста |
Увеличение смертности населения |
|
17.2 |
Проведение мониторинга по определению потребности граждан старшего поколения в предоставлении социальных услуг, в том числе услуг, не относящихся к социальным услугам (социальное сопровождение) |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании по видам социальных услуг, в том числе граждан, нуждающихся в социальном сопровождении. Определение на социальное обслуживание 100% граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в услугах по социальному сопровождению |
Снижение уровня доступности и качества предоставляемых социальных услуг, в том числе услуг, не относящихся к социальным услугам (социальное сопровождение) |
|
17.3 |
Развитие системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста, полностью или частично утратившими способности к самообслуживанию |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста полностью или частично утратившим способности к самообслуживанию |
Отсутствие условий для оказания долговременного ухода за гражданами пожилого возраста полностью или частично утратившими способности к самообслуживанию |
|
17.3.1 |
Внедрение в медицинских организациях практики ведения "школ гериатра" для граждан старше трудоспособного возраста |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Наличие школ для граждан старше трудоспособного возраста в медицинских организациях (ГБУ "Гудермесская ЦРБ", ГБУ "Урус-Мартановская ЦРБ", ГБУ "Шалинская ЦРБ", ГБУ "Курчалоевская ЦРБ", ГБУ "Поликлиника N 1", оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению |
Отсутствие "школ гериатра" для граждан старшего трудоспособного возраста в медицинских организациях |
|
17.4 |
Оптимизация питания населения в Чеченской Республике |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Снижение распространенности избыточной массы тела и ожирения как факторов риска хронических неинфекционных заболеваний |
Развитие факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, связанных с избыточной массой тела и ожирением |
|
17.5 |
Совершенствование работы школ здорового питания в центрах здоровья |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Снижение распространенности избыточной массы тела и ожирения как факторов риска хронических неинфекционных заболеваний |
Развитие факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, связанных с избыточной массой тела и ожирением |
|
17.6 |
Проведение физкультурных и спортивных мероприятий с участием граждан старшего поколения |
Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту |
2020 |
2024 |
Увеличение доли граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
Снижение уровня физической активности граждан старшего возраста |
|
17.7 |
Разработка и реализация региональной межведомственной и мультидисциплинарной программы профилактики, ранней диагностики и лечения когнитивных расстройств |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Формирование условий для содействия здоровому старению и улучшению продолжительности здоровой жизни |
Отсутствие условий для содействия здоровому старению улучшению продолжительности здоровой жизни |
|
17.8 |
Обеспечение межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий региональной программы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Чеченской Республики Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Формирование условий для содействия здоровому старению и улучшению продолжительности здоровой жизни |
Отсутствие среды и условий для ведения здорового образа жизни и здорового старения, увеличение факторов риска хронических неинфекционных заболеваний |
|
17.9 |
Обеспечение граждан старшего поколения, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Сохранение, укрепление здоровья и выявление инфекционных заболеваний у граждан старшего поколения. Охват 100% граждан старшего возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами |
Развитие факторов риска хронических неинфекционных заболеваний у граждан старшего поколения, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания |
|
17.10 |
Обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции не менее 95% лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания |
Увеличение опасности развития пневмококковой инфекции у лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания |
|
17.11 |
Осуществление взаимодействия между медицинскими организациями и учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Совершенствование социально-медицинского обслуживания и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом |
Отсутствие обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом |
|
17.12 |
Проведение дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации. |
Увеличение опасности развития отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, отсутствие доступа для лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации |
|
17.13 |
Мероприятия по информированию населения о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Снижение распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний |
Отсутствие информации у населения о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний |
|
17.13.1 |
Организация в республиканских печатных изданиях публикаций, популяризующие занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни гражданами старшего поколения |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Министерство здравоохранения Чеченской Республики Министерство Чеченской Республики по национальной политике внешним связям, печати и информации |
2020 |
2024 |
Обеспечение к концу 2024 года 300 тиражей республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, популяризующие занятия физической культурой и спортом, активный образ жизни гражданами старшего поколения |
Снижение уровня вовлеченности граждан старшего поколения в занятия физической культурой и спортом, активного образа жизни |
|
17.13.2 |
Размещение в средствах массовой информации, публикаций о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний. |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики Министерство Чеченской Республики по национальной политике внешним связям, печати и информации |
2020 |
2024 |
Обеспечение республиканских печатных изданий, в которых размещены публикации, о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний |
Неосведомленность населения о симптомах жизненно угрожающих хронических неинфекционных заболеваниях и правилах действий больных и их окружающих при развитии неотложных состояний. |
|
17.13.3 |
Размещение на информационных стендах организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов материалов по вопросам продолжительности здоровой жизни граждан старшего возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Обеспечение 100% размещения на информационных стендах организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, материалов популяризующие здоровый образ жизни граждан старшего возраста |
Отсутствие информированности граждан пожилого возраста о результатах определения степени риска для здоровья |
|
17.13.4 |
Размещение на информационных стендах медицинских организаций материалов по вопросам здорового образа жизни, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Обеспечение к концу 2024 года 100% размещения на информационных стендах медицинских организаций материалов по вопросам здорового образа жизни, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний |
Отсутствие информированности граждан пожилого возраста о результатах определения степени риска для здоровья, первичной и вторичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний |
|
17.14 |
Организация культурных мероприятий для граждан старшего возраста, состоящих на учете в организациях социального обслуживания |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Министерство культуры Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Улучшение духовного потенциала, психологического состояния граждан старшего поколения. Организация концертов, театральных постановок, выставок для граждан старшего возраста, состоящих на учете в организациях социального обслуживания |
Развитие пассивности, ухудшение психологического состояния граждан старшего поколения, увеличение степени неудовлетворенности жизни |
|
17.15 |
Обеспечение отдыха граждан старшего возраста, находящихся на учете в организациях социального обслуживания, на территории туристических баз Чеченской Республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Повышение продолжительности активной здоровой жизни граждан старшего поколения. Охват ежегодно 180 граждан старшего возраста, находящихся на учете в организациях социального обслуживания, отдыхом на территории туристических баз Чеченской Республики |
Сокращение продолжительности активной здоровой жизни граждан старшего поколения. Нарушение психоэмоционального состояния, увеличение степени неудовлетворенности жизни |
|
17.16 |
Организация физкультурно-оздоровительных мероприятий для граждан старшего возраста на спортивных площадках организаций социального обслуживания с привлечением волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Проведение ежегодно не менее 3 физкультурно-оздоровительных мероприятий для граждан старшего возраста на спортивных площадках организаций социального обслуживания с привлечением волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций |
Сохранение и рациональное использование возможностей граждан старшего возраста в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества, повышение физической активности граждан старшего возраста |
|
17.17 |
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 343 гражданами предпенсионного возраста, ежегодно |
Снижение возможностей в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста |
|
17.18 |
Проведение ярмарок вакансий для лиц старшего возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Обеспечение к концу 2024 года участие в ярмарке вакансий 0,5% лиц старшего возраста от общего количества граждан, принявших участие в ярмарке вакансий |
Увеличение процента безработных среди граждан предпенсионного возраста |
|
17.19 |
Организация и проведение регионального этапа конкурса по компьютерному многоборью среди лиц старшего возраста с целью участия их в ежегодном Всероссийском конкурсе по компьютерному многоборью |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Всероссийский союз пенсионеров Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Повышение компьютерной грамотности граждан старшего возраста, популяризация среди граждан старшего возраста движения по овладению информационными технологиями. Обеспечение не менее 15 человек граждан старшего возраста для участия в региональном этапе конкурса по компьютерному многоборью среди лиц старшего возраста |
Снижение возможностей реализовать свои способности в освоении новыми технологиями и развития творческого потенциала |
|
17.20 |
Повышение профессиональной компетенции и квалификации сотрудников организаций социального обслуживания с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего возраста |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской |
2020 |
2024 |
Охват не менее 150 сотрудников организаций социального обслуживания обучением с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего возраста, в целях повышения их профессиональной компетенции и квалификации |
Снижение качественной специализированной медицинской помощи |
|
17.21 |
Подготовка медицинских кадров для оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
01.01.2019 г |
31.12.2020 |
Осуществить к 2024 году профессиональную переподготовку 6 врачей-специалистов по специальности "Гериатрия", организовать повышение квалификации по программе "Сестринское дело в гериатрии" к концу 2024 году для 15 медицинских сестер; |
Отсутствие специалистов для оказания медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста |
|
17.22 |
Организация стимулирования и поощрения сотрудников организаций социального обслуживания за достижение высоких результатов в работе в виде обеспечения мероприятий по отдыху на территории туристических баз республики |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской |
2020 |
2024 |
Охват ежегодно 30 сотрудников организаций социального обслуживания за достижение высоких результатов в работе стимулированием и поощрением в виде обеспечения мероприятий по отдыху на территории туристических баз республики |
Нарушение психоэмоционального состояния, физической активности, творческого потенциала сотрудников организаций социального обслуживания, отсутствие у них стимула в работе и повышение уровня неудовлетворенности жизнью |
|
17.23 |
Заключение ежегодных соглашений с Министерством здравоохранения Российской Федерации о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на расходные обязательства по приобретению вакцины против пневмококковой инфекции в целях вакцинации лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
15.02.2019 |
2024 |
Обеспечение предоставления Министерству здравоохранения Чеченской Республики вакцины против пневмококковой инфекции для лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания |
Повышение риска развития пневмококковой инфекции среди лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания |
|
17.24 |
Проведение конкурсных процедур по закупке вакцины против пневмококковой инфекции, и ее поставка в муниципальные образования |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2020 |
2024 |
Обеспечение муниципальные образования вакциной против пневмококковой инфекции |
Отсутствие условий обеспечения закупки вакцины против пневмококковой инфекции, и ее поставки в муниципальные образования |
|
17.25 |
Совершенствование системы первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю "гериатрия" |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
01.01.2019 |
31.12.2020 |
Открытие гериатрических кабинетов по годам: в 2020 году - 3 ед.; в 2023 году - 2 ед. |
Отсутствие условий для оказания гериатрической помощи |
|
17.26 |
Открытие гериатрических коек на базе ГБУ "Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн" |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
01.01.2019 |
31.12.2020 |
Увеличение к 2024 году количества пролеченных пациентов старше трудоспособного возраста на гериатрических койках: 2020 год - 330 человек; 2021 год - 350 человек; 2022 год - 380 человек; 2023 год - 400 человек; 2024 год - 440 человек |
Отсутствие гериатрической помощи |
|
17.27 |
Внедрение в практику клинических рекомендаций, разработанных Министерством здравоохранения Российской Федерации, по ведению 6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
2019 |
2024 |
Исполнение клинических рекомендаций, разработанных Министерством здравоохранения Российской Федерации, по ведению 6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом |
Некачественное медицинское обслуживание по 6 наиболее распространенных заболеваний, связанных с возрастом |
|
Подпрограмма 18 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год" | |||||||
18.1 |
Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2020 |
Организация общественных работ для граждан, ищущих работу обратившихся в органы службы занятости и безработных граждан |
Рост напряженности на рынке труда Чеченской Республики |
|
18.2 |
Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников). |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2020 |
2020 |
Организация временной занятости работников, находящихся под риском увольнения |
Рост напряженности на рынке труда Чеченской Республики |
Приложение 3
к государственной программе Чеченской Республики
"Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограммы государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" |
|||
2 |
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
|||
2.1 |
Закон Чеченской Республики |
Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чеченской Республике на 2019 год |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
2018 год |
3 |
Подпрограмма 13 "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" |
|||
3.1 |
приказ |
Об утверждении порядка компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование |
Министерство здравоохранения Чеченской Республики |
III квартал 2018 год |
3.2 |
приказ |
Об утверждении порядка предоставления финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве |
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
III квартал 2018 год |
Приложение 4
к государственной программе Чеченской Республики
"Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по государственной программе
Начало. См. окончание
Код государственной услуги (работы) N п/п |
Наименование государственной услуги (работы), показатели объема услуги, подпрограммы |
Сводное значение показателя объема услуги (работ) |
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ) (тыс. рублей) |
|||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2014 год |
2015 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения" |
|||||||||||||
|
Мероприятие 5.1 Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения |
|||||||||||||
|
Услуга 1. Содействие занятости населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100 699,700 |
96 510,430 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество обращений граждан за содействием в поиске подходящей работы (ед.) |
124 431 |
80 000 |
60 000 |
60 000 |
35 000 |
80 844 |
35 000 |
35 000 |
35 000 |
35 000 |
35 000 |
|
|
|
Показатель 2 объема услуги. Количество безработных граждан, получающих социальные выплаты (чел.) |
108 326 |
68 160 |
51 120 |
51 120 |
29 820 |
41 256 |
29 820 |
29 820 |
29 820 |
29 820 |
29 820 |
|
|
|
Показатель 3 объема услуги. Количество обращений граждан за содействием в профессиональной ориентации (ед.) |
16 472 |
10 252 |
10 252 |
10 252 |
10 252 |
14 757 |
10 252 |
10 252 |
10 252 |
10 252 |
10 252 |
|
|
|
Показатель 4 объема услуги. Количество безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах (чел.) |
16 564 |
3 231 |
3 231 |
3 231 |
3 231 |
8 100 |
3 231 |
3 231 |
3 231 |
3 231 |
3 231 |
|
|
|
Показатель 5 объема услуги. Количество обращений несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ед.) |
4 407 |
1 275 |
1 275 |
1 275 |
1 275 |
1 985 |
1 275 |
1 275 |
1 275 |
1 275 |
1 275 |
|
|
|
Показатель 6 объема услуги. Количество обращений безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (ед.) |
120 |
67 |
67 |
67 |
67 |
377 |
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
|
|
|
Показатель 7 объема услуги. Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных для временного трудоустройства (чел.) |
7 668 |
3 778 |
3 778 |
3 778 |
3 778 |
2 819 |
3 778 |
3 778 |
3 778 |
3 778 |
3 778 |
|
|
|
Показатель 8 объема услуги. Количество безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации (чел.) |
13 227 |
7 174 |
7 174 |
7 174 |
7 174 |
9 112 |
7 174 |
7 174 |
7 174 |
7 174 |
7 174 |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
|||||||||||||
|
Мероприятие 6.1 Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения |
|||||||||||||
|
Услуга 1. Социальное обслуживание граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
965 025,593 |
1 059 748,596 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество граждан, получающих социальные услуги в организации (чел.) |
16 500 |
16 628 |
16 658 |
20922 |
26657 |
18 469 |
21090 |
21090 |
21090 |
21090 |
21090 |
|
|
|
Мероприятие 6.2 Ежемесячное пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
854 178,019 |
785 976,226 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
5656261 |
6604597 |
7295832 |
3328150 |
6418861 |
5673822 |
5625794 |
5737250 |
5737250 |
5737250 |
5737250 |
|
|
|
Мероприятие 6.3 Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств федерального бюджета |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3579166,900 |
3853226,300 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
800946 |
836342 |
837632 |
803775 |
843281 |
747 647 |
843281 |
843281 |
843281 |
843281 |
843281 |
|
|
|
Мероприятие 6.4 Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 749,000 |
3 696,800 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
234 |
520 |
585 |
86 |
286 |
112 |
286 |
286 |
286 |
286 |
286 |
|
|
|
Мероприятие 6.5 Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
35 144,600 |
4 090,838 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
66968 |
46012 |
222780 |
10988 |
274914 |
5 070 |
274914 |
274914 |
274914 |
274914 |
274914 |
|
|
|
Мероприятие 6.6 Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике (в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей") |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 579,700 |
1 736, 765 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
1224 |
1389 |
4332 |
1505 |
3283 |
2 296 |
3283 |
3283 |
3283 |
3283 |
3283 |
|
|
|
Мероприятие 6.7 Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 335,700 |
7 976,941 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
3184 |
1594 |
3717 |
988 |
4214 |
899 |
4214 |
4214 |
4214 |
4214 |
4214 |
|
|
|
Мероприятие 6.11 Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
94 969,700 |
100 671,986 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
143460 |
138732 |
288000 |
288000 |
288000 |
105 803 |
108 000 |
288000 |
288000 |
288000 |
288000 |
|
|
|
Мероприятие 6.12 Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
593 561,000 |
574 287,918 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
1064075 |
1506000 |
1506000 |
1506000 |
849174 |
819444 |
150000 |
150000 |
150000 |
150000 |
150000 |
|
|
|
Мероприятие 6.13 Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 418,800 |
775,237 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
3036 |
2224 |
10 800 |
10 800 |
10 800 |
1 093 |
1 200 |
10800 |
10800 |
10800 |
10800 |
|
|
|
Мероприятие 6.14 Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 995,200 |
676,698 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
1440 |
1272 |
5400 |
5400 |
5400 |
427 |
1 200 |
5400 |
5400 |
5400 |
5400 |
|
|
|
Мероприятие 6.15 Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 035,900 |
4 629,791 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
660 |
516 |
444 |
252 |
252 |
153 |
180 |
252 |
252 |
252 |
252 |
|
|
|
Мероприятие 6.16 Предоставление услуг (выполнение работ) организациями социального обслуживания, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|||||||||||||
|
Услуга 2. Предоставление социальной реабилитации беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
273 524,320 |
351 540,496 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходящих социальную реабилитацию (чел.) |
1 574 |
860 |
865 |
865 |
1270 |
1089 |
1 089 |
1 089 |
1 089 |
1 089 |
1 089 |
|
|
. |
Услуга 3. Предоставление социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации центрами социальной помощи семье и детям |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
320 281,574 |
380 568,159 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество срочных социальных услуг, оказанных гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (ед.) |
14 945 |
13 525 |
13 675 |
13 845 |
26 258 |
14 001 |
14 100 |
14 100 |
14 100 |
14 100 |
14 100 |
|
|
|
Показатель 2 объема услуги. Количество семей, поставленных на учет в организациях (ед.) |
1 705 |
2 050 |
2 050 |
2 050 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Показатель 3 объема услуги. Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей (ед.) |
224 |
227 |
233 |
238 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Показатель 4 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь (ед.) |
1 820 |
1745 |
1 760 |
1 810 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Показатель 5 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь в денежном выражении (ед.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Показатель 6 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь в натуральном выражении (ед.) |
12 365 |
11 443 |
11 643 |
11 843 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Показатель 7 объема услуги. Количество граждан, получивших срочные социальные услуги (чел.)) |
0 |
0 |
0 |
0 |
9550 |
13 276 |
13000 |
13000 |
13000 |
13000 |
13000 |
|
|
|
Показатель 8 объема услуги. Количество детей, прошедших социальную реабилитацию в центрах социальной помощи семье и детям (чел.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
790 |
788 |
790 |
790 |
790 |
790 |
790 |
|
|
|
Услуга 4. Предоставление медико-социальной, психолого-педагогической и социально-юридической реабилитации детей и подростков, являющихся инвалидами по здоровью и/или имеющие медицинские и иные показания для медико-социальных аспектов реабилитации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
329 733,747 |
361 885,286 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество обслуженных детей и подростков, являющиеся инвалидами по здоровью и/или медицинские и иные показания для медико-социальных аспектов реабилитации (чел.) |
4 110 |
3 680 |
4 180 |
4 180 |
3 600 |
4 457 |
4 450 |
4 450 |
4 450 |
4 450 |
4 450 |
|
|
|
Услуга 5. Подготовка и переподготовка водителей категорий "В" и "C" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 759, 999 |
6 229,144 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество бесплатно учащихся на водителей категорий "В" и "C" (чел.) |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
|
|
Услуга 6. Социальное обслуживание граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
181 206,449 |
141 144,779 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество граждан, получающих социальные услуги в организациях (чел.) |
567 |
776 |
785 |
1052 |
1052 |
1008 |
1052 |
1052 |
1052 |
1052 |
1052 |
|
|
|
Работа 2. Предоставление социально-психологической и консультативной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
270,400 |
263,061 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество граждан, получивших социально-психологическую и консультативную помощь (чел.) |
200 |
250 |
200 |
200 |
200 |
133 |
135 |
145 |
145 |
150 |
155 |
|
|
|
Работа 3. Обучение по охране труда и пожарной безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 693,512 |
2 473,481 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество граждан, прошедших обучение по охране труда и по пожарно-техническому минимуму (чел.) |
20 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
|
|
|
Работа 4. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 130,021 |
10 925,243 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество лиц, которым была оказана юридическая помощь (чел.) |
1000 |
1100 |
1300 |
1400 |
1450 |
1957 |
1450 |
1450 |
1450 |
1450 |
1450 |
|
|
|
Мероприятие 6.17. Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи |
|||||||||||||
|
Услуга 1. Социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0,000 |
0,000 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении |
0 |
0 |
380 |
1476 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Мероприятие 6.18 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (субвенции) |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
29 447,600 |
16 200,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
0 |
27 |
15 |
8 |
0 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Мероприятие 6.19 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
120 471,300 |
176 635,900 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
223 |
516 |
320 |
320 |
151 |
394 |
248 |
248 |
248 |
248 |
248 |
|
|
|
Мероприятие 6.20 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" (субвенции) |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
120 471,300 |
176 635,900 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
223 |
516 |
320 |
320 |
107 |
288 |
176 |
176 |
176 |
176 |
176 |
|
|
|
Мероприятие 6.21 Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
892,800 |
803,776 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
65 |
70 |
79 |
92 |
125 |
145 |
285 |
321 |
321 |
321 |
321 |
|
|
|
Мероприятие 6.22 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
137,600 |
115,200 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
48 |
48 |
0 |
0 |
0 |
48 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Мероприятие 6.23 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 039,984 |
1 932,465 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
264 |
264 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|
|
|
Мероприятие 6.24 Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за сет средств республиканского бюджета |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 100,733 |
20 059,503 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
2676 |
3048 |
4 800 |
4 800 |
4 800 |
4 248 |
6 000 |
4 800 |
4 800 |
4 800 |
4 800 |
|
|
|
Мероприятие 6.25 Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
576 525,200 |
551 563,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
1478786 |
1569870 |
1662612 |
1715112 |
1830876 |
1837221 |
2034348 |
2237784 |
2461560 |
2461560 |
2461560 |
|
|
|
Мероприятие 6.26 Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30 000,000 |
32560,400 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
32484 |
44 184 |
44 148 |
46 380 |
46 020 |
45 769 |
50 652 |
55 716 |
61 284 |
61 284 |
61 284 |
|
|
|
Мероприятие 6.27 Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0,00 |
6 657, 700 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
0 |
5736 |
5988 |
6240 |
6456 |
6 453 |
8 400 |
6456 |
6456 |
6456 |
6456 |
|
|
|
Мероприятие 6.28 Оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 855 008,183 |
2 082 827,394 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
0 |
1063423 |
1401516 |
869884 |
652942 |
856100 |
858660 |
884424 |
902115 |
902112 |
902112 |
|
|
|
Мероприятие 6.30 Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
47,000 |
35,600 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
0 |
0 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Мероприятие 6.31 Выплаты субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг за счет средств республиканского бюджета |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
29675 |
91380 |
106473 |
285516 |
286020 |
286260 |
286260 |
286260 |
|
|
|
Мероприятие 6.33 Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям за счет средств республиканского бюджета |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 000,000 |
0,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
300 |
0 |
337 |
337 |
337 |
379 |
500 |
550 |
600 |
600 |
600 |
|
|
|
Мероприятие 6.48 Ежемесячное пособие в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка" (в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей") |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
34 965 |
113 513 |
105296 |
105296 |
105296 |
105296 |
105296 |
|
|
|
Мероприятие 6.49 Предоставление денежных компенсаций расходов отдельным категориям граждан на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
636 |
1248 |
1380 |
1740 |
1980 |
1980 |
1980 |
|
|
|
Мероприятие 6.53 Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно |
|||||||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
38191 |
38191 |
38191 |
0 |
0 |
|
|
Окончание. См. начало
Код государственной услуги (работы) N п/п |
Наименование государственной услуги (работы), показатели объема услуги, подпрограммы |
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ) (тыс. рублей) |
||||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
1 |
2 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения" |
|||||||||
|
Мероприятие 5.1 Прием, обслуживание и консультирование безработных граждан в центрах занятости населения |
|||||||||
|
Услуга 1. Содействие занятости населения |
97 505,418 |
91 099,921 |
100 933,582 |
100 315,389 |
107 256,899 |
97 587,948 |
97 587,948 |
97 587,948 |
97 587,948 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество обращений граждан за содействием в поиске подходящей работы (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 объема услуги. Количество безработных граждан, получающих социальные выплаты (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 3 объема услуги. Количество обращений граждан за содействием в профессиональной ориентации (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 4 объема услуги. Количество безработных граждан, получивших от органов служб занятости предложение участвовать в оплачиваемых общественных работах (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 5 объема услуги. Количество обращений несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 6 объема услуги. Количество обращений безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 7 объема услуги. Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных для временного трудоустройства (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 8 объема услуги. Количество безработных граждан, обратившихся за предоставлением услуги по социальной адаптации (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
|||||||||
|
Мероприятие 6.1 Организация и обеспечение социального обслуживания граждан комплексными центрами социального обслуживания населения |
|||||||||
|
Услуга 1. Социальное обслуживание граждан |
1 029 542,039 |
1 035 233,445 |
1 450 612,306 |
1 512 737,630 |
1 629 745,784 |
1 387 192,092 |
1 387 192,092 |
1 387 192,092 |
1 387 192,092 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество граждан, получающих социальные услуги в организации (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.2 Ежемесячное пособие на ребенка за счет средств регионального бюджета |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
969 098,992 |
846 133,695 |
980 224,920 |
1 153 023,296 |
999 781,754 |
999 781,754 |
999 781,754 |
999 781,754 |
999 781,754 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.3 Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств федерального бюджета |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
4344360,800 |
4488308,700 |
4499308,500 |
4 618 665,800 |
4 871 141,400 |
5 018 310,100 |
5 212 486,300 |
5 212 486,300 |
5 212 486,300 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.4 Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
6 827,800 |
774,100 |
1 239,800 |
1 561,000 |
4 319,200 |
4 453,100 |
4 626,500 |
4 626,500 |
4 626,500 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.5 Предоставление социальных пособий малоимущим гражданам за счет средств республиканского бюджета |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
39 484,900 |
41 814,500 |
41 814,500 |
863,433 |
5 598,959 |
5 598,959 |
5 598,959 |
5 598,959 |
5 598,959 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.6 Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике (в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей") |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
3 929,753 |
4 161,604 |
4 431,620 |
4 194,196 |
2 882,102 |
2 882,102 |
2 882,102 |
2 882,102 |
2 882,102 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.7 Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение и возмещения расходов по гарантированному перечню услуг по погребению |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
20 185,677 |
21 376,633 |
24 693,400 |
6 449,237 |
12 515,298 |
12 515,298 |
12 515,298 |
12 515,298 |
12 515,298 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.11 Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда за счет средств регионального бюджета |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
113 963,691 |
112 950,880 |
86 942,272 |
51 242,954 |
46 759,216 |
46 759,216 |
46 759,216 |
46 759,216 |
46 759,216 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.12 Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
595 935,132 |
551 284,491 |
448 063,440 |
392 746,931 |
367 654,697 |
367 654,697 |
367 654,697 |
367 654,697 |
367 654,697 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.13 Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла за счет средств регионального бюджета |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
4 273,639 |
4 525,784 |
4 622,380 |
543,598 |
519,547 |
519,547 |
519,547 |
519,547 |
519,547 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.14 Ежемесячное денежное пособие гражданам пожилого возраста, достигшим 100 и более лет, проживающим в Чеченской Республике |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
3287,412 |
3 481,367 |
1 975,380 |
299,142 |
799,305 |
799,305 |
799,305 |
799,305 |
799,305 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.15 Ежемесячная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих в Чеченской Республике |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
4 504,972 |
2 922,144 |
2 435,118 |
1 920,000 |
1 800,000 |
1 800,000 |
1 800,000 |
1 800,000 |
1 800,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.16 Предоставление услуг (выполнение работ) организациями социального обслуживания, подведомственными Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
|||||||||
|
Услуга 2. Предоставление социальной реабилитации беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним |
367 775,584 |
446 115,619 |
469 271,091 |
378 435,122 |
426 860,995 |
307 511,197 |
307 511,197 |
307 511,197 |
307 511,197 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходящих социальную реабилитацию (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
. |
Услуга 3. Предоставление социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации центрами социальной помощи семье и детям |
346 542,407 |
331 406,750 |
342 952,974 |
298 894,225 |
319 910,482 |
209 136,481 |
209 136,481 |
209 136,481 |
209 136,481 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество срочных социальных услуг, оказанных гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 объема услуги. Количество семей, поставленных на учет в организациях (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 3 объема услуги. Количество семей, снятых с учета в организациях социального обслуживания семей (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 4 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших консультативную помощь (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 5 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь в денежном выражении (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 6 объема услуги. Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь в натуральном выражении (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 7 объема услуги. Количество граждан, получивших срочные социальные услуги (чел.)) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 8 объема услуги. Количество детей, прошедших социальную реабилитацию в центрах социальной помощи семье и детям (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Услуга 4. Предоставление медико-социальной, психолого-педагогической и социально-юридической реабилитации детей и подростков, являющихся инвалидами по здоровью и/или имеющие медицинские и иные показания для медико-социальных аспектов реабилитации |
410 971,988 |
419 917,513 |
383 944,129 |
493 910,871 |
519 056,388 |
417 664,696 |
417 664,696 |
417 664,696 |
417 664,696 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество обслуженных детей и подростков, являющиеся инвалидами по здоровью и/или медицинские и иные показания для медико-социальных аспектов реабилитации (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Услуга 5. Подготовка и переподготовка водителей категорий "В" и "C" |
6 249,190 |
6 102,659 |
5 522,372 |
4 501,946 |
4 472,302 |
3 564,985 |
3 564,985 |
3 564,985 |
3 564,985 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество бесплатно учащихся на водителей категорий "В" и "C" (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Услуга 6. Социальное обслуживание граждан |
0,000 |
175 331,419 |
174 028,573 |
161 274,391 |
171 776,473 |
125 408,586 |
125 408,586 |
125 408,586 |
125 408,586 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество граждан, получающих социальные услуги в организациях (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работа 2. Предоставление социально-психологической и консультативной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию |
263,061 |
261, 414 |
260,196 |
258,719 |
275,628 |
269,841 |
269,841 |
269,841 |
269,841 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество граждан, получивших социально-психологическую и консультативную помощь (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работа 3. Обучение по охране труда и пожарной безопасности |
2 496,427 |
2 700,724 |
3 074,626 |
2 854,642 |
2 998,547 |
2 816,519 |
2 816,519 |
2 816,519 |
2 816,519 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество граждан, прошедших обучение по охране труда и по пожарно-техническому минимуму (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работа 4. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи |
9 003,890 |
9 506,490 |
8 754,607 |
8 722,395 |
8 471,703 |
6 517,569 |
6 517,569 |
6 517,569 |
6 517,569 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество лиц, которым была оказана юридическая помощь (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.17. Предоставление услуг по социальному сопровождению семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи |
|||||||||
|
Услуга 1. Социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи |
2 337,428 |
9 349,717 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Показатель 1 объема услуги. Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.18 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (субвенции) |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
8 639,800 |
0,000 |
7 445,500 |
37 028,900 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.19 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
173 182,200 |
180 003,200 |
98 367,200 |
199 730,700 |
225 044,300 |
225 112,100 |
225 219,900 |
225 219,900 |
225 219,900 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.20 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" (субвенции) |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
173 182,200 |
180 003,200 |
95 908,400 |
199 059,600 |
172 505,300 |
172 513,900 |
172 345,000 |
172 345,000 |
172 345,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.21 Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
915,602 |
1197,000 |
2184,357 |
2 121,898 |
2 662,100 |
2 768,400 |
2 879,200 |
2 879,200 |
2 879,200 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.22 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
129,600 |
36,000 |
171,600 |
189,200 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.23 Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
3 043,900 |
3 043,900 |
3 087,790 |
3 041,418 |
2 640,000 |
2 640,000 |
2 640,000 |
2 640,000 |
2 640,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.24 Ежемесячное материальное обеспечение лицам, награжденным орденом Кадырова за сет средств республиканского бюджета |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
24 351,214 |
28 003,898 |
32 874,132 |
24 514,068 |
30 000,000 |
30 000,000 |
30 000,000 |
30 000,000 |
30 000,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.25 Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
634 929,100 |
1 117 020,726 |
1 591 456,000 |
1 743 289,800 |
1 060 459,100 |
1 060 422,500 |
1 060 398,700 |
1 060 398,700 |
1 060 398,700 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.26 Обеспечение мер социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
58760,800 |
62227,800 |
94315,717 |
110301,605 |
99 864,961 |
99 864,961 |
99 864,961 |
99 864,961 |
99 864,961 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.27 Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения" |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
5895,300 |
6130,500 |
6125,900 |
6 240,400 |
7 896,700 |
8 265,700 |
8 710,300 |
8 710,300 |
8 710,300 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.28 Оплата жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и тружеников тыла |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
1 904 441,698 |
1 728 869,483 |
1 739 665,760 |
1 828 990,450 |
2 026 123,913 |
2 066 250,413 |
2 066 250,413 |
2 066 250,413 |
2 066 250,413 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.30 Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
7,600 |
7,600 |
7,600 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.31 Выплаты субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг за счет средств республиканского бюджета |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
429 097,933 |
429 097,933 |
429 097,933 |
429 097,933 |
429 097,933 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
116 289,392 |
266 120,883 |
463 695,791 |
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.33 Оказание социальной помощи по социальному контракту малоимущим семьям за счет средств республиканского бюджета |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
16 852,500 |
17 846,800 |
18 560,700 |
20 509,755 |
25 000,000 |
25 000,000 |
25 000,000 |
25 000,000 |
25 000,000 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.48 Ежемесячное пособие в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка" (в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей") |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
280 351,800 |
285 291,000 |
974 783,910 |
2 582 995,300 |
2 625 797,800 |
2 709 832,700 |
2 709 832,700 |
2 709 832,700 |
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 6.49 Предоставление денежных компенсаций расходов отдельным категориям граждан на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
428,106 |
358,423 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Мероприятие 6.53 Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно |
|||||||||
|
Работа 1. Социальное обеспечение граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 объема работы. Количество выплат, произведенных гражданам (ед.) |
|
|
|
|
2 477 297,400 |
2 576 389,300 |
2 672 488,500 |
0,000 |
0,000 |
См. данную форму в редакторе Microsoft Excel
Приложение 5
к государственной программе Чеченской Республики
"Социальная поддержка и содействие занятости
населения Чеченской Республики"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию целей государственной программы по источникам финансирования
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Чеченской Республики от 17 августа 2020 г. N 213 "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.