Приложение. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Гвардейский городской округ"
от "13" августа 2020 г. N 788

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 2 ст. 169, п. 3 ст. 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Гвардейский городской округ", утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ" от 04 октября 2019 года N 452 и определяет организацию работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета).

1.2. Составление проекта бюджета основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики муниципального образования "Гвардейский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период;

3) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Гвардейский городской округ";

4) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) муниципального образования "Гвардейский городской округ".

2. Общие положения

При составлении проекта бюджета:

2.1. Администрация муниципального образования "Гвардейский городской округ":

1) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Гвардейский городской округ";

2) одобряет основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования "Гвардейский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период;

3) одобряет основные показатели проекта бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 1);

4) направляет в Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ" проект бюджета.

2.2. Управление по финансам и бюджету администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - УФБ):

1) организует составление проекта бюджета и составляет проект бюджета, представляет его в администрацию муниципального образования "Гвардейский городской округ";

2) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования "Гвардейский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период;

3) формирует и ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Гвардейский городской округ";

4) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

5) разрабатывает основные показатели проекта бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 1);

6) разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период, а также проект структуры верхнего предела муниципального внутреннего долга и (или) верхнего предела муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

7) организует согласование полученных от Министерства финансов Калининградской области исходных данных, используемых при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

8) разрабатывает проект решения Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ" о согласовании замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемой из областного бюджета муниципальному образованию "Гвардейский городской округ", дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц (в случае принятия решения о замене);

9) проектирует и доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

10) запрашивает у главных распорядителей бюджетных средств материалы, отчетные и (или) прогнозные данные, необходимые для составления проекта бюджета;

11) формирует реестр источников доходов бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ;

12) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ";

13) разрабатывает проект решения Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ" о бюджете муниципального образования "Гвардейский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период, а также готовит документы и материалы, подлежащие представлению в Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ" одновременно с указанным проектом.

2.3. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - главные администраторы доходов):

1) подготавливают оценку ожидаемого исполнения доходов по администрируемым доходным источникам за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета и пояснительную записку;

2) разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет по администрируемым доходным источникам на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджета с расчетами, обоснованиями и пояснительной запиской;

3) осуществляют оценку потерь бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" в результате предоставления льгот за текущий финансовый год и на очередной финансовый год и плановый период;

4) разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, направленных на изменение доходов бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период, в пределах своей компетенции;

5) предоставляют сведения, необходимые для формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ".

2.4. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет подготовку информации о прогнозируемых объемах источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период и оценку ожидаемого исполнения источников финансирования дефицита за текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета с расчетами, обоснованиями и пояснительной запиской.

2.5. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - ГРБС):

1) ведут реестр расходных обязательств;

2) формируют предложения по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Гвардейский городской округ", планируемые к реализации в очередном финансовом году;

3) обеспечивают оптимизацию расходных обязательств, отнесенных к их ведению, включая оптимизацию сети подведомственных учреждений;

4) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований с предоставлением обоснований бюджетных ассигнований, необходимых расчетов (расшифровок) и пояснительной записки;

5) предоставляют сведения о правовых основаниях для возникновения принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Гвардейский городской округ";

6) формируют проекты муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" в очередном финансовом году и плановом периоде, с финансово-экономическим обоснованием потребности в бюджетных ассигнованиях;

7) формируют перечень проектов публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период с приложением расчетов и пояснительной записки;

8) формируют муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с общероссийским базовым перечнем услуг и региональным перечнем государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, и показателей качества муниципальных услуг.

9) осуществляют подготовку материалов, отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для составления проекта бюджета;

10) формируют предложения об отмене, изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) нормативных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

2.6. Управление имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - УИЗОиА) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.

2.7. Управление экономического развития администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - УЭР):

1) осуществляет подготовку информации о предварительных итогах социально-экономического развития муниципального образования "Гвардейский городской округ" за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития муниципального образования "Гвардейский городской округ" за текущий финансовый год;

2) разрабатывает (корректирует) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Гвардейский городской округ";

3) формирует перечень муниципальных программ, обеспечивает методологическое руководство над разработкой муниципальных программ;

3. Составление проекта бюджета

Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии с графиком подготовки, рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 2).