Приложение. Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Михальское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 01.10.2019 г. N 24

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 18 июня, 22 июля, 13 октября, 2 ноября 2020 г., 26 мая, 20 августа 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 20 августа 2021 г. N 23

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 07.10.2016 г. N 81 "Об утверждении положения о порядке формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Основной разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Цели Программы	- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - реализация органами местного самоуправления Михальского сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Задачи Программы	- обеспечение осуществления управленческих функций администрации Михальского сельского поселения Спасского муниципального района и совершенствование системы муниципального управления; - обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых. - осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления; - эффективное управление муниципальным имуществом; - обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.
Целевые индикаторы	1. Доля муниципальных служащих прошедших аттестацию; 2. Удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения; 3. Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения; 4. Доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения.
Сроки реализации Программы	2020 - 2023 годы, программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	- Финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения; - Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения; - Обеспечение деятельности и хозяйственного обслуживания муниципального управления; - Финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности; муниципальной службы - Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; - Создание административных комиссий и определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; - Расходы на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения по организации ритуальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями; - Расходы на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями.
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет - 11698684,64 рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3194443,34 рублей 2021 год - 3046098,83 рублей 2022 год - 2759732,10 рублей 2023 год - 2698410,37 рублей
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Михальское сельского поселения Спасского муниципального района; - повышение эффективности расходования бюджетных средств; - повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления; - осуществление реализации социально значимых проектов; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в муниципальном образовании - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации - одна из важнейших целей деятельности администрации сельского поселения.

Деятельность администрации сельского поселения при исполнении функций и полномочий направлена на достижение основной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

В связи с этим, прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации сельского поселения, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией сельского поселения своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Административные здания, занимаемые администрацией поселения, требуют проведения ремонта.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

Важное значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления поселения невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо проведение технической инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов.

Решение вышеуказанных проблем позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселения, а также значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходных обязательств бюджета поселения.

Муниципальная служба в Михальском сельском поселении сформирована в соответствии с положением о муниципальной службе в Михальском сельском поселении.

В настоящее время правовыми актами администрации поселения урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, который подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала, и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы, в том числе на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией поселения проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Михальского сельского поселения, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения.

Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Основные цели, задачи Программы, сроки реализации

Цели Программы:

- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

- реализация органами местного самоуправления Михальского сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Задачи Программы:

- обеспечение осуществления управленческих функций администрации Михальского сельского поселения Спасского муниципального района и совершенствование системы муниципального управления;

- обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

- осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

- эффективное управление муниципальным имуществом;

- обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.

Срок реализации программы - 2020 - 2022 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 13 октября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 13 октября 2020 г. N 34

См. предыдущую редакцию

3. Система Программных мероприятий

Реализация программных мероприятий, указанных в Приложении 1 осуществляется исполнителем основных мероприятий, указанным в паспорте Программы, в соответствии с действующим законодательством. Основным координатором реализации данной Программы является администрация муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 20 августа 2021 г. N 23

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программных мероприятий

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджета. Объем финансирования составляет 11698684,64 рублей, в том числе по годам:

2020 год - 3194443,34 рублей;

2021 год - 3046098,83 рублей;

2022 год - 2759732,10 рублей;

2023 год - 2698410,37 рублей.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 2 ноября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 2 ноября 2020 г. N 40

См. предыдущую редакцию

5. Механизм реализации Программы

Исполнителем Программы является администрация муниципального образования - Михальское сельское поселение.

Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое и эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее выполнение.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Михальского сельского поселения Спасского муниципального района.

Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Наименование целевых индикаторов	Базовый 2018 год	Значение целевых индикаторов
		2020	2021	2022	2023
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию (%)	100	100	100	100	100
Удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до процентов;	5	6	7	8	8
Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - %	110,8	110,9	111,0	111,1	111,1
Доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения - %	88	89	90	91	91

6. Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации

6.1. Администрация Михальского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

6.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава муниципального образования - Михальское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Михальского сельского поселения Спасского муниципального района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;

- осуществление реализации социально-значимых проектов.