Решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 5 августа 2020 г. N 444/75 "Об утверждении Порядка установления цен на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений в городском округе Электросталь Московской области"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа Электросталь Московской области, с целью создания единого подхода к формированию и установлению цен на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления, обеспечения возможности эффективного функционирования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:

1. Утвердить Порядок установления цен на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений в городском округе Электросталь Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 25.09.2014 N 379/72 "Об утверждении Порядка установления цен (тарифов), регулирования тарифов (цен), надбавок к тарифам (ценам) на территории городского округа Электросталь Московской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области по адресу: www.electrostal.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Источником финансирования публикации данного решения принять средства бюджета городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы".

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа Электросталь Московской области Федорова А.В.

Председатель Совета депутатов городского округа

В.А. Кузьмин

Временно исполняющий полномочия Главы городского округа

И.Ю. Волкова

Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Электросталь
Московской области
от 05.08.2020 N 444/75

Порядок
установления цен на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений в городском округе Электросталь Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок установления цен (далее - цена) на услуги (работы) (далее - услуга) муниципальных предприятий и учреждений в городском округе Электросталь Московской области (далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода к формированию и установлению цен, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

1.2.1. Муниципальное предприятие - коммерческая организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, созданная в форме муниципального унитарного предприятия.

1.2.2. Муниципальное учреждение - некоммерческая организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная муниципальным образованием в форме муниципального автономного учреждения, муниципального бюджетного учреждения, муниципального казенного учреждения.

1.2.3. Цена - размер платы за единицу услуги.

1.2.4. Потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на муниципальные предприятия и муниципальные учреждения (далее - Учреждение), в отношении которых Администрация городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация городского округа) и (или) отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа осуществляют функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель), осуществляющие оказание услуг, относящихся в соответствии с уставом Учреждения к его основному виду деятельности, или приносящая доход деятельность которого предусмотрена учредительными документами и предоставляемых на платной основе.

1.4. Настоящий Порядок не применяется к отношениям по установлению цен на услуги Учреждений, в отношении которых законодательством Российской Федерации, Московской области установлен иной порядок регулирования.

1.5. Платные услуги оказываются Учреждениями по ценам, целиком покрывающим издержки Учреждений на оказание данных услуг.

В случаях, если законодательством предусматривается оказание Учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

1.6. Цена на платную услугу определяется на основании размера расчетных и (или) расчетно-нормативных затрат на оказание Учреждением платных услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения с учетом:

- анализа фактических затрат Учреждения на оказание платных услуг по основным видам деятельности в предшествующие периоды;

- прогнозной информации о динамике изменения уровня цен в составе затрат на оказание Учреждением платных услуг по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

- анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них;

- анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги.

1.7. Установление цен на платные услуги производится по инициативе Учреждения, оказывающего эти услуги.

1.8. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в соответствии с уставными видами деятельности, в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, наличия лицензии на осуществление отдельных видов деятельности и иных факторов.

1.9. Учреждения самостоятельно рассчитывают цены на каждый вид услуг, оказываемых потребителю, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, отраслевыми, ведомственными методическими рекомендациями.

1.10. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости.

2. Основания для установления цен на платные услуги

Основаниями для установления цен на платные услуги являются:

2.1. Появление возможности предоставления Учреждениями новых видов услуг.

2.2. Законодательное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости предоставляемых услуг (изменение цен на энергоносители и другие материальные ресурсы, перечня и размера налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, условий оплаты труда и других объективных факторов).

2.3. Изменение отраслевых, ведомственных методических рекомендаций по формированию цен на платные услуги.

2.4. Результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

3. Основные принципы установления цен на платные услуги

3.1. Обеспечение баланса интересов исполнителей услуг и потребителей услуг.

3.2. Обеспечение финансовой стабильности Учреждений.

3.3. Обеспечение экономической обоснованности затрат на оказание услуг.

3.4. Открытость и доступность информации о ценах для потребителей услуг.

3.5. Доступность услуг для потребителей и защита их прав.

3.6. Установление цен как на определенный срок, так и на неопределенный срок.

4. Методы установления цен на платные услуги

4.1. Регулирование цен на платные услуги осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации, Московской области, отраслевыми и ведомственными методическими рекомендациями путем установления:

- фиксированных цен;

- предельных (максимальных или минимальных) цен;

4.2. Допускаются иные методы установления цен, не противоречащие действующему законодательству, отраслевым, ведомственным методическим рекомендациям.

5. Порядок установления цен на платные услуги

5.1. Порядок установления цен на платные услуги Учреждений, в отношении которых функции и полномочия Учредителя осуществляют функциональные (отраслевые) органы Администрации городского округа.

5.1.1. Для установления цен Учреждение за тридцать календарных дней до планируемой даты ввода цен направляет Учредителю обращение об установлении цен, а также материалы и расчеты (далее - документы) (на бумажном носителе или в электронном виде), обосновывающие предлагаемые значения цен.

5.1.2. Учредитель в течение десяти рабочих дней с момента поступления рассматривает представленные документы.

5.1.3. По итогам рассмотрения документов Учредитель:

- при отсутствии замечаний издает приказ об установлении цен;

- при наличии замечаний направляет Учреждению письмо с указанием недостатков. Вновь представленные Учреждением документы рассматриваются Учредителем в течение трех рабочих дней.

5.2. Порядок установления цен на платные услуги Учреждений, в отношении которых функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация городского округа.

5.2.1. Для установления цен Учреждение за тридцать календарных дней до планируемой даты ввода цен направляет обращение об установлении цен, а также материалы и расчеты (далее - документы) (на бумажном носителе или в электронном виде), обосновывающие предлагаемые значения цен, на имя первого заместителя Главы Администрации городского округа по экономике и финансам.

5.2.2. Рассмотрение документов осуществляет экономическое управление Администрации городского округа (далее - Экономическое управление).

5.2.3. Экономическое управление в течение десяти рабочих дней с момента поступления рассматривает представленные документы.

5.2.4. По итогам рассмотрения документов Экономическое управление:

- при отсутствии замечаний направляет Учреждению заключение об обоснованности и целесообразности установления цен;

- при наличии замечаний направляет Учреждению письмо с указанием недостатков. Вновь представленные Учреждением документы рассматриваются Экономическим управлением в течение трех рабочих дней.

5.2.5 После получения от Экономического управления заключения об обоснованности и целесообразности установления цен Учреждение подготавливает проект постановления Администрации городского округа об установлении цен.

6. Ответственность учреждений за нарушение Порядка установления цен на услуги муниципальных предприятий и учреждений

6.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляют Учредители, органы муниципального финансового контроля городского округа Электросталь Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Электросталь Московской области.

6.2. Учреждения, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Электросталь Московской области.