Постановление Думы города Бийска Алтайского края от 20 ноября 2003 г. N 830 "Об утверждении Положения о порядке распоряжения объектами муниципальной собственности города Бийска" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Думы города Бийска Алтайского края от 20 ноября 2003 г. N 830
"Об утверждении Положения о порядке распоряжения
объектами муниципальной собственности города Бийска"

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2004 г.

Рассмотрев постановление "Об утверждении Положения о порядке распоряжения объектами муниципальной собственности г. Бийска" во втором чтении Дума города постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке распоряжения объектами муниципальной собственности г. Бийска (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2004 года.

3. Со дня вступления в силу постановления считать утратившими силу - постановление Думы города от 21.11.2002 г. N 638 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества";

- постановление Думы города от 13.03.2003 г. N 724 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду недвижимого муниципального имущества г. Бийска, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий";

- постановление Думы города от 22.08.2003 г. N 783 "Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий по распоряжению (отчуждению) муниципальной собственности г. Бийска, находящейся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий".

4. Постановление опубликовать в газете "Бийский рабочий".

Глава города

Г.Г.Карпушкин

Положение
о порядке распоряжения объектами муниципальной собственности г. Бийска.
(утв. постановлением Думы города Бийска Алтайского края от 20 ноября 2003 г. N 830)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2004 г.

Раздел I. Аренда муниципального имущества

Глава 1. Общие положения

1.1.1. В соответствии с настоящим Положением в аренду может быть передано муниципальное имущество города, в том числе здания, сооружения (далее по тексту - здания), помещения в здании и другое недвижимое имущество (кроме земельных участков и иных природных ресурсов), относящееся к объектам нежилого муниципального фонда города, а также оборудование, транспортные средства, другое движимое имущество, составляющее казну города и имущество (движимое и недвижимое), находящееся в оперативном управлении или хозяйственном ведении у муниципальных организаций. Перечисленное муниципальное имущество должно быть включено в реестр объектов муниципальной собственности города.

1.1.2. При сдаче в аренду объектов муниципальной собственности города, указанных в п. 1.1.1. (кроме объектов, находящихся на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий), полномочия Арендодателя от имени муниципального образования "Город Бийск" осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Бийска (в дальнейшем именуемый Комитет).

1.1.3. При сдаче в аренду объектов муниципальной собственности города, закрепленных на праве хозяйственного ведения, полномочия Арендодателя осуществляет муниципальное унитарное предприятие (именуемое далее - Арендодатель), за которым эти объекты закреплены.

1.1.4. Муниципальное имущество может быть передано по договору аренды гражданам и юридическим лицам любой организационно-правовой формы и формы собственности.

1.1.5. Рассмотрение вопроса о возможности сдачи в аренду временно свободных от уставной деятельности нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении и безвозмездном пользовании муниципальных учреждений, производится руководителями этих учреждений.

1.1.6. Основным документом, регулирующим отношения по использованию муниципального имущества, является договор, заключенный на основании действующего законодательства и настоящего Положения. Арендодатель готовит проект договора аренды для его заключения, заключает, также присваивает регистрационный номер договорам аренды муниципального имущества.

1.1.7. Существенными условиями договора аренды муниципального недвижимого имущества являются:

- размер, методика расчета и сроки уплаты арендной платы;

- заключение договора аренды земельного участка, занятого арендованным объектом недвижимости, в разумный срок (срок, необходимый для подготовки документации, но не более 2-х месяцев);

- страхование муниципального недвижимого имущества за счет средств Арендатора (выгодоприобретателем при страховании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, является соответствующая муниципальная организация; имущества, составляющего муниципальную казну, - муниципальное образование "Город Бийск" в лице Комитета);

- срок действия договора аренды;

- целевое использование недвижимого имущества;

- надлежащее содержание и текущий ремонт недвижимого имущества за счет средств Арендатора;

- государственная регистрация договора в установленных законом случаях за счет средств Арендатора;

- проведение капитального ремонта арендуемого муниципального имущества за счет средств Арендатора в установленные договором аренды сроки (а при их отсутствии в договоре - в разумные сроки);

- при заключении договора аренды внесение Арендатором предоплаты в размере двухмесячной арендной платы, исчисленной согласно договору аренды;

- заключение Арендатором договоров с поставщиками коммунальных услуг на их предоставление и оплату либо возмещение Арендатором балансодержателю данного муниципального имущества затрат по оплате предоставленных Арендатору коммунальных услуг;

- заключение Арендатором договоров с балансодержателем (при его наличии) по содержанию и ремонту конструктивных элементов и инженерного оборудования муниципальных нежилых зданий (помещений).

Страхование за счет средств Арендатора муниципального недвижимого имущества, принадлежащего муниципальной организации на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, является существенным условием договора аренды в случае, если объектом аренды является изолированное помещение, имеющее отдельный вход.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение существенных условий договора аренды является основанием для расторжения договора аренды по инициативе Арендодателя.

1.1.8. Стоимость арендованного движимого имущества определяется на основании официальных данных балансодержателя данного имущества и указывается в договоре в размере его восстановительной (первоначальной) стоимости на дату сдачи в аренду.

1.1.9. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы по объектам муниципального нежилого фонда города и движимого муниципального имущества исчисляется в виде фиксированной суммы платежей и определяется в соответствии с методикой определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда города и движимым имуществом, утверждаемой постановлением Думы города, и не включает в себя плату за землю, необходимую для использования арендуемого объекта недвижимости.

При этом арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом в виде фиксированной суммы платежей.

1.1.10. В случае невнесения Арендатором арендных платежей в установленные договором сроки начисляется пеня за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная со следующего дня за установленным сроком оплаты.

1.1.11. Контроль за своевременностью и полнотой внесения арендной платы осуществляется Комитетом.

Комитет вправе по своему усмотрению принять решение о дополнительном обеспечении исполнения обязательств по договору аренды способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Глава 2. Порядок сдачи в аренду муниципального имущества,
составляющего казну города, а также имущества, находящегося
в оперативном управлении муниципального учреждения.

1.2.1. Заявление на предоставление в аренду муниципального имущества, составляющего казну города, имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения (именуемое в дальнейшем имущество), подается в письменном виде на имя председателя Комитета.

Рассмотрение заявлений, принятие решений по ним производится в 10-дневный срок со дня регистрации заявления при отсутствии ранее поданных заявлений и иных прав на данное имущество третьих лиц.

1.2.2. К заявлению прилагаются следующие документы и сведения:

- копия учредительных документов юридического лица;

- копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;

- копия паспортных данных физического лица;

- копия свидетельства о регистрации юридического лица;

- документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право на подписание договора аренды от имени Арендатора;

- сведения о банковских реквизитах Арендатора.

Комитет также вправе предложить заявителю предоставить иные документы, необходимые для заключения договора аренды.

1.2.3. При принятии решения о предоставлении имущества в аренду заявителю проект договора аренды оформляется Комитетом в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

1.2.4. Комитет вправе в соответствии с действующим законодательством в одностороннем порядке вносить изменения в договоры аренды муниципального имущества в случае изменения законодательства, при наличии соответствующего условия в договоре аренды.

1.2.5. При сдаче в аренду объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры согласно утвержденному перечню, обязательно заключение Арендатором охранного договора с уполномоченным органом по управлению объектами исторического и культурного наследия или оформление охранного обязательства.

1.2.6. При принятии решения о предоставлении заявителю в аренду муниципального имущества, временно свободного от уставной деятельности муниципального учреждения, Комитетом заключается трехсторонний договор, подписываемый председателем Комитета, Арендатором и руководителем муниципального учреждения по согласованию с соответствующим отраслевым отделом, комитетом, управлением администрации города. Сдача в аренду временно свободного имущества не должна осуществляться в ущерб основной деятельности муниципального учреждения.

1.2.7. Арендатор не вправе без письменного согласия Комитета сдавать арендованное имущество в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также передавать права аренды в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или паевого взноса в производственный кооператив.

1.2.8. Заявление на заключение Арендатором договора аренды муниципального имущества на новый срок подлежит подаче в Комитет не менее чем за 30 дней до окончания срока действия договора аренды. К заявлению должен быть приложен акт сверки расчетов по арендной плате.

1.2.9. Проект договора аренды подлежит письменному акцепту заявителем в 10-дневный срок с момента его получения последним. В случае неполучения акцепта в установленный настоящим пунктом срок, объект муниципального имущества может быть сдан Комитетом в аренду иным лицам.

1.2.10. Комитет обязан проводить проверку соблюдения условий договора аренды не реже 1 раза в полугодие. При проведении указанной проверки вправе присутствовать лицо, в отношении деятельности которого производится проверка, либо его представитель.

1.2.11. В порядке, предусмотренном настоящей главой, может быть сдано в аренду движимое имущество, находящееся в оперативном управлении учреждения.

Порядок государственной регистрации договоров
аренды зданий, помещений.

1.2.12. Договоры аренды зданий, помещений, заключаемые на срок свыше одного года, подлежат государственной регистрации и считаются заключенными с момента такой регистрации.

1.2.13. Обязанность по предоставлению оформленных договоров аренды на государственную регистрацию возлагается на Арендатора муниципального недвижимого имущества с оплатой последним расходов по регистрации договоров аренды.

1.2.14. В случае достижения сторонами соглашения о досрочном расторжении договора аренды, заключенного на срок свыше одного года, Арендатор в течение трех дней с момента подписания данного соглашения предоставляет в Бийский межрайонный филиал ГУ "Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Алтайского края" оформленное соглашение о расторжении договора аренды для внесения соответствующих изменений в регистрационные документы.

Порядок изменения и расторжения договора аренды.

1.2.15. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено в суд после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

1.2.16. По требованию Комитета договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в одностороннем порядке в случаях, когда Арендатор:

- нарушает условие договора о цели использования арендованного имущества;

- пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями;

- существенно ухудшает имущество;

- более двух периодов подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре - в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью Арендатора;

- в случае возникновения государственной или (и) муниципальной необходимости в арендуемом помещении с возвратом Арендатору внесенной авансом арендной платы. О возникновении вышеуказанной необходимости Комитет предупреждает Арендатора за 1 месяц до момента расторжения договора;

- при неоплате Арендатором более двух периодов подряд коммунальных услуг и расходов по содержанию и ремонту конструктивных элементов и инженерного оборудования муниципальных зданий, помещений;

- в других случаях, установленных договором аренды.

1.2.17. В 7-дневный срок после заключения договора аренды (расторжения, заключения дополнительного соглашения к договору аренды) Комитет вносит соответствующие изменения в реестр арендаторов муниципального имущества и в течение срока действия договора контролирует выполнение его условий.

Фактическая передача муниципального имущества.

1.2.18. Фактическая передача имущества в аренду осуществляется Комитетом в присутствии балансодержателя имущества (при его наличии) в 5-дневный срок с момента заключения договора аренды. Между Комитетом, балансодержателем (при его наличии) и Арендатором оформляется акт приема-передачи.

Имущество считается переданным Арендатору с момента подписания сторонами по договору аренды акта приема-передачи.

1.2.19. Фактическая передача арендованного имущества по истечении срока договора аренды осуществляется Арендатором имущества в 5-дневный срок с момента прекращения договора аренды.

Между Комитетом, балансодержателем имущества (при его наличии) и Арендатором оформляется акт приема-передачи.

Имущество считается возвращенным Арендодателю с момента подписания акта приема-передачи.

1.2.20. Фактическая передача арендованного имущества при досрочном расторжении договора аренды осуществляется в 5-дневный срок с момента заключения соглашения о расторжении договора либо вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Между Комитетом, балансодержателем имущества (при его наличии) и Арендатором оформляется акт приема-передачи.

Имущество считается возвращенным Комитету с момента подписания акта приема-передачи.

В случае уклонения Арендатора от подписания акта-приема передачи при расторжении договора аренды, Комитет совместно с балансодержателем данного помещения (при его наличии) составляет акт обследования освобожденного муниципального нежилого помещения.

В случае одностороннего расторжения договора аренды и отказа Арендатора освободить арендуемое помещение, Комитет в соответствии с действующим законодательством РФ принимает меры к выселению Арендатора из занимаемого помещения.

Порядок предоставления льгот по арендной плате
за пользование объектами муниципальной собственности.

1.2.21. Льготы по арендной плате (частичное освобождение от оплаты арендных платежей, понижение ставок арендной платы) могут предоставляться на основании постановления Думы города на определенный срок в пределах финансового (текущего) года. Постановление Думы города о предоставлении льгот по арендной плате подлежит согласованию с территориальным антимонопольным органом.

Оформляемые Комитетом договоры аренды должны содержать ссылку на постановление Думы города, предоставляющее право на льготу.

1.2.22. Льгота по арендной плате, предоставленная общественному объединению, не может распространяться на имущество, используемое для осуществления коммерческой деятельности, если иное не установлено постановлением Думы города.

1.2.23. Контроль за выполнением Арендатором условий, на основании которых ему предоставлена льгота, осуществляет Комитет.

Порядок начисления и внесения арендных платежей
за пользование муниципальным имуществом

1.2.24. Средства от сдачи в аренду муниципального имущества зачисляются в бюджет города в полном объеме.

1.2.25. К средствам от сдачи в аренду муниципального имущества относятся:

- арендная плата;

- неустойки (штрафы и пени).

1.2.26. Арендная плата за использование объектов нежилого фонда или движимого имущества вносится Арендатором самостоятельно в соответствии с Порядком зачисления в бюджет города доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, утверждаемым постановлением Думы города.

Глава 3. Порядок сдачи в аренду недвижимого муниципального
имущества города, находящегося в хозяйственном ведении
муниципальных унитарных предприятий.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска от 31 августа 2004 г. N 29 в пункт 1.3.1. внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.1. В случае необходимости муниципальное унитарное предприятие при наличии недвижимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, письменно обращается в Комитет о возможности его сдачи в аренду.

До заключения договора аренды на недвижимое имущество муниципальное унитарное предприятие должно получить согласие Комитета на сдачу недвижимости в аренду, а также согласовать проект договора аренды с Комитетом и заместителем Главы города, осуществляющим координацию деятельности Арендодателя.

При передаче в аренду сетей водоснабжения, канализования и энергоснабжения, инженерных сооружений, а также муниципального унитарного предприятия как имущественного комплекса необходимо согласие Думы города.

1.3.2. Форма типового договора аренды на недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, утверждается Комитетом.

1.3.3. Величина арендной платы за недвижимое имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения, устанавливается не ниже определенной в соответствии с Методикой определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом города, утвержденной постановлением Думы города.

1.3.4. При заключении договора аренды Арендодатель руководствуется настоящим Положением, а также действующим законодательством.

1.3.5. При расторжении договора Арендодатель обязан в 3-дневный срок уведомить Комитет о расторжении договора аренды.

1.3.6. К средствам от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, относятся:

- арендная плата;

- неустойки (штрафы и пени).

1.3.7. Платежи от сдачи в аренду недвижимого муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, поступают в распоряжение Арендодателя.

1.3.8. Средства, полученные Арендодателем от сдачи в аренду недвижимого имущества, а также пени за несвоевременную оплату платежей и штрафные санкции за невыполнение условий договора используются Арендодателем на цели, определенные уставом муниципального унитарного предприятия, и в соответствии с ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ.

1.3.9. Арендодатель обязан отчитываться о поступлении средств от аренды недвижимого имущества:

- ежеквартально, в срок до 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца, перед Комитетом;

- по окончании года, в срок до 10 января следующего календарного года, перед финансовым управлением администрации города.

Раздел II. Распоряжение (отчуждение) муниципальной собственности города,
находящейся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий.

Глава 1. Общие положения

2.1.1. В соответствии с настоящим Положением согласие на совершение сделок муниципального унитарного предприятия города (далее именуется - предприятие) в отношении закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ (далее именуются - имущество), а также сделок о заключении договоров простого товарищества дает Комитет (за исключением объектов, указанных в пункте 2.1.2.). При этом необходимо наличие заключения о целесообразности совершения такой сделки отраслевого структурного подразделения администрации города, согласованного с заместителем Главы города, осуществляющим координацию деятельности данной отрасли (сферы управления).

Движимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, предприятие распоряжается самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

2.1.2. В том случае, если объектом сделки является муниципальное недвижимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 350 тыс. руб., согласие на совершение сделки дает Дума города. При передаче муниципального имущества в залог для получения кредита (займа), балансовая стоимость которого превышает 350 тыс. руб., согласие на совершение сделки дает администрация города.

Глава 2. Порядок осуществления полномочий по распоряжению (отчуждению)
муниципальной собственности города, находящейся в хозяйственном ведении
муниципальных унитарных предприятий.

2.2.1. Предприятие вносит предложение о совершении сделок с недвижимым имуществом в Комитет и отраслевое структурное подразделение администрации города, вместе с документами и обоснованием необходимости и целесообразности совершения сделок. Перечень документов, предоставляемых предприятием для получения согласия на совершение сделок с имуществом, определяется Комитетом.

2.2.2. Комитет в течение 30 дней на основании предоставленных предприятием документов принимает решение о даче согласия на совершение сделки или об отказе, о чем извещает предприятие и отраслевое структурное подразделение администрации города, либо осуществляет подготовку проекта соответствующего постановления Думы города или администрации города в соответствии с пунктом 2.1.2.

2.2.3. Сделки по продаже имущества осуществляются предприятием путем продажи имущества на аукционе, организатором которого выступает Комитет.

Аукцион проводится в соответствии с законодательством о приватизации, регулирующим продажу на аукционе муниципального имущества и находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ.

Начальная цена продажи имущества на аукционе определяется предприятием на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности по согласованию с Комитетом.

Публикация информационного сообщения о проведении аукциона осуществляется организатором аукциона не менее чем за 30 дней до даты его проведения за счет средств предприятия. Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать в обязательном порядке сведения о дате, времени, месте проведения и форме аукциона, его предмете и порядке проведения, в том числе о порядке оформления участия в аукционе, ознакомления с предметом аукциона, определения лица, выигравшего аукцион, а также форму заявки на участие в аукционе, сведения о начальной цене продажи имущества на аукционе и сроке заключения договора купли-продажи.

Публикация информационного сообщения об итогах аукциона осуществляется организатором аукциона в месячный срок с даты совершения сделки за счет средств предприятия.

Информационные сообщения о проведении аукциона и об итогах аукциона публикуются в газете "Бийский рабочий".

2.2.4. Средства, полученные предприятием от продажи имущества, за вычетом связанных с его продажей затрат и его балансовой стоимости подлежат перечислению в бюджет города предприятием в течение 25 дней с даты оплаты имущества. Затраты предприятия, связанные с продажей имущества предприятия, определяются исходя из фактических затрат и не могут превышать 3 процентов цены продажи имущества.

2.2.5. Комитет ежегодно, не позднее трех месяцев со дня окончания финансового года, представляет в Думу города отчет о реализации полномочий по осуществлению прав собственника имущества предприятий, указанных в пункте 2.1.2. настоящего Положения.