Постановление Администрации Алтайского края от 2 мая 2006 г. N 187 "О порядке проведения конкурсов на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром в Алтайском крае"

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок проведения открытых конкурсов на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром в Алтайском крае;

положение о конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром в Алтайском крае;

состав конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром в Алтайском крае.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 10.11.2002 N 597 "О порядке предоставления территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром в Алтайском крае" (в редакции от 09.01.2003 N 4, 05.03.2005 N 123, 11.05.2005 N 279, 17.06.2005 N 374).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации края Неудахина Б.А.

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Порядок
проведения открытых конкурсов на предоставление территорий,
акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром
в Алтайском крае
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 2 мая 2006 г. N 187)

1. Настоящий порядок проведения открытых конкурсов на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром в Алтайском крае (далее - "порядок"), разработан в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" и определяет порядок подготовки и проведения открытых конкурсов на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром в Алтайском крае (далее - "конкурс"), основные требования к участникам конкурса и конкурсной документации.

2. Территории и акватории, необходимые для осуществления пользования животным миром в Алтайском крае, предоставляются на основании открытого по составу участников конкурса при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию.

3. Организатором конкурса является Администрация края.

4. Участником конкурса может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность, связанную с использованием животного мира, удовлетворяющие требованиям к участникам конкурса, подавшие заявку на участие в конкурсе и представившие в установленные сроки другие необходимые документы, указанные в перечне конкурсной документации.

5. Участник конкурса должен:

обладать необходимыми трудовыми и финансовыми ресурсами;

не находиться в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;

не иметь текущих налоговых задолженностей.

6. Подготовка и проведение конкурса включают в себя:

принятие решения о проведении конкурса;

публикацию извещения о проведении конкурса;

подготовку конкурсной документации и предоставление ее претендентам на участие в конкурсе;

прием заявок с необходимыми документами;

вскрытие конвертов с документами;

рассмотрение, обсуждение и оценку поступивших документов, выявление победителя конкурса.

7. Организатор конкурса принимает решение о дате, месте и времени проведения конкурса, а также информирует о его проведении путем публикации извещения.

8. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Алтайская правда" не менее чем за 30 дней до проведения конкурса.

9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

наименование организатора конкурса;

дату, время и место проведения конкурса;

территорию, акваторию, предоставляемую для осуществления пользования на конкурсной основе;

требования к участникам конкурса;

порядок и место получения конкурсной документации;

порядок, срок и место предоставления заявок на участие в конкурсе.

10. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

Конкурсная документация выдается претендентам секретарем конкурсной комиссии по указанному в извещении о проведении конкурса адресу.

11. Конкурсная документация должна содержать:

требования к участникам конкурса;

требования к заявке и документам, предоставляемым претендентами на участие в конкурсе;

сведения о порядке, сроке и месте подачи заявок на участие в конкурсе;

способы разъяснения положений конкурсной документации;

сведения о месте, дате и времени проведения конкурса;

критерии оценки документов и критерии определения победителей конкурса.

12. Претендент на участие в конкурсе вправе потребовать от организатора конкурса разъяснения положений конкурсной документации. Организатор конкурса обязан ответить на любой запрос претендента, полученный до истечения срока подачи заявок, в сроки, позволяющие претендентам своевременно подать заявки на участие в конкурсе.

13. Претенденты оформляют заявку на участие в конкурсе в письменном виде и предоставляют организатору конкурса в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Организатор конкурса по запросу претендента выдает ему расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения. Заявка на участие в конкурсе, полученная организатором конкурса по истечении срока приема заявок, не принимается. До истечения этого срока организатор конкурса вправе предложить претендентам на участие в конкурсе продлить его, а последние вправе отклонить данное предложение, при этом действие заявки заканчивается в первоначально установленный срок.

14. Организатор конкурса вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в случаях, если претендент на участие в конкурсе:

предоставил в конкурсной документации заведомо ложную информацию;

не предоставил все необходимые документы в установленный срок;

не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

отказался дать разъяснения положений заявки по требованию организатора конкурса.

15. Претенденты на участие в конкурсе предоставляют в установленные сроки организатору конкурса следующие документы:

заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом Минсельхозпрода России и Госкомэкологии России от 22.06.1998 N 378/400 с описью предоставленных документов.

В заявке указываются:

сведения о претенденте (наименование, юридический адрес, банковские реквизиты);

перечень объектов животного мира;

вид пользования животным миром;

границы и площадь территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира;

предполагаемый срок пользования животным миром.

К заявке прилагаются:

копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);

справку из налогового органа о постановке на учет;

сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности;

данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, информацию о предыдущей деятельности и опыте работы в данной сфере природопользования;

экологическое обоснование (готовится претендентом и включает в себя краткую характеристику объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, состояния их среды обитания и перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию вышеуказанных объектов).

16. Вскрытие конвертов и рассмотрение поступивших документов, прилагающихся к заявке, производятся в установленный день и час на заседании конкурсной комиссии. Проверяется наличие необходимых документов и их соответствие требованиям конкурсной документации.

17. По результатам рассмотрения документов конкурсная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе.

18. Оценка и обсуждение прилагающихся к заявке документов участников конкурса производится на основании требований конкурсной документации. Во внимание также могут приниматься дополнительные технические, организационные и коммерческие преимущества участников, отраженные в представленных документах.

19. Победитель конкурса определяется закрытым голосованием членов конкурсной комиссии после оценки и обсуждения документов.

Победителем признается участник конкурса, в документах которого предложены лучшие условия пользования животным миром, и набравший наибольшее количество голосов при голосовании конкурсной комиссии.

20. Решение о победителе конкурса оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем.

21. В протоколе конкурсной комиссии указываются:

список членов конкурсной комиссии - участников заседания;

местоположение, площадь, описание и основные характеристики территории, акватории, предоставляемой для осуществления пользования животным миром;

перечень принятых заявок с документами, наименований претендентов;

наименования и адреса претендентов, признанных участниками конкурса, а также наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа;

предложения участников конкурса;

результаты голосования по рассмотрению конкурсных предложений;

иные обстоятельства по ходу заседания, требующие дальнейшего рассмотрения;

победитель конкурса с указанием его данных (реквизитов).

22. В случае если после объявления победителя открытого конкурса его организатору станут известны факты несоответствия победителя требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется, новый победитель определяется в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка из числа остальных участников конкурса.

23. После подписания протокола заседания конкурсной комиссии при соблюдении процедуры проведения конкурса конкурс считается состоявшимся.

24. На основании протокола проведения конкурса готовится проект распоряжения Администрации края о предоставлении победителю конкурса территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, и выдаче долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

25. Если конкурс был признан несостоявшимся, организатор конкурса проводит новый конкурс с прежними или измененными условиями согласно настоящему порядку.

26. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся, если при его проведении ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем;

всем претендентам было отказано в участии в конкурсе по основаниям, предусмотренным настоящим порядком.

Решение конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся оформляется протоколом.

27. Конкурс признается недействительным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положение
о конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на
предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления
пользования животным миром в Алтайском крае
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 2 мая 2006 г. N 187)

1. Настоящее положение определяет организационные основы деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсов на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром в Алтайском крае (далее - "комиссия").

2. В своей деятельности комиссия руководствуется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации края, настоящим положением.

3. Комиссия формируется из представителей Администрации края, Алтайского краевого Совета народных депутатов, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды, управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, Агентства лесного хозяйства по Алтайскому краю и Республике Алтай. Состав комиссии утверждается главой Администрации края.

4. Комиссия проводит конкурсы на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром в Алтайском крае.

5. Комиссия при рассмотрении поступивших документов устанавливает их соответствие требованиям конкурсной документации, проверяет наличие необходимых документов и правильность их оформления, определяет победителя конкурса, предложения которого являются наиболее выгодными.

6. Комиссию возглавляет председатель комиссии. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, утверждает план работы и принимаемые комиссией решения, подписывает необходимые организационно-распорядительные документы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

7. Заседания комиссии проводятся председателем по мере необходимости. В отсутствие председателя руководство комиссией возлагается на заместителя.

8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и правомочны при наличии на заседании не менее двух третей ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.

9. Решения комиссии оформляются протоколами, подписываются членами комиссии и утверждаются председателем. На основании протокола готовится проект распоряжения Администрации края о предоставлении победителю конкурса заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром и выдаче долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

10. Комиссия имеет право:

знакомиться со всей необходимой для работы документацией;

запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

11. Члены комиссии работают на общественных началах.

12. Комиссия должна обеспечить объективность при вынесении решений.

13. Каждый член комиссии обязан не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в ходе рассмотрения и оценки документации участников конкурса.

Состав
конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на
предоставление территорий, акваторий, необходимых для
осуществления пользования животным миром в Алтайском крае
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 2 мая 2006 г. N 187)

 Неудахин               заместитель   главы   Администрации    края,

 Борис Аниподистович    председатель комиссии;

 Золотухин              председатель  комитета  Алтайского  краевого

 Николай Григорьевич    Совета      народных            депутатов по

                        агропромышленному                комплексу и

                        природопользованию, заместитель председателя

                        комиссии (по согласованию).

 Члены комиссии:

 Дериглазов             начальник  отдела  охотничьего    надзора по

 Василий Алексеевич     Алтайскому   краю   Управления   Федеральной

                        службы по  ветеринарному  и  фитосанитарному

                        надзору  по  Алтайскому  краю  и  Республике

                        Алтай (по согласованию);

 Ключников              руководитель Агентства лесного хозяйства  по

 Михаил Васильевич      Алтайскому  краю  и  Республике    Алтай (по

                        согласованию);

 Налимов                директор департамента по  охране  окружающей

 Сергей Илларионович    среды администрации Алтайского края;

 Охременко              руководитель Управления  Федеральной  службы

 Вячеслав Алексеевич    по ветеринарному и  фитосанитарному  надзору

                        по Алтайскому краю и  Республике  Алтай  (по

                        согласованию);

 Руденко                начальник     отдела         судебной работы

 Галина Алексеевна      государственно-правового          управления

                        Администрации края;

 Смирнова               заместитель     руководителя      управления

 Людмила Ивановна       Федеральной   антимонопольной      службы по

                        Алтайскому краю (по согласованию);

 Титев                  председатель     правления      Тальменского

 Григорий Васильевич    районного общества  охотников  и   рыболовов

                        (по согласованию);

 Шершнев                начальник        отдела          организации

 Владимир Иванович      лесопользования,  учета  лесного     фонда и

                        мониторинга   лесов    Агентства     лесного

                        хозяйства по Алтайскому краю   и  Республике

                        Алтай (по согласованию).