Приложение N 1. Порядок выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области

Приложение N 1
к приказу начальника Главного
управления Смоленской области
по культурному наследию
от 23.01.2020 N 2

Порядок
выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области

1. Задание на проведение мероприятий по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области, в рамках федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области (далее - задание) выдается начальником Главного управления Смоленской области по культурному наследию (в его отсутствие - заместителем начальника Главного управления Смоленской области по культурному наследию).

2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), расположенных на территории Смоленской области, утвержден приказом начальника Департамента Смоленской области по культуре и туризму от 08 09 2015 N 184.

3. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области, утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 16.06.2015 N 342.

4. Основания для выдачи задания:

1) проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области (далее - объекты культурного наследия):

- плановых мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в соответствии с перечнем объектов культурного наследия, утверждаемым ежегодно до 31 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, в соответствии с формой согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

- внеплановых мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в рамках рассмотрения обращений физических и (или) юридических лиц, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов внутренних дел, надзорных органов и др.;

2) проведение мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия.

5. Учет выданных заданий ведется в журнале учета заданий на проведение мероприятий по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области (далее - Журнал), по форме согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

6. Срок выдачи задания:

- не позднее одного рабочего дня до дня начала проведения мероприятий по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении зданий, строений, сооружений, производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, земельного участка, занятого объектом археологического наследия, земельного участка, занятого выявленным объектом археологического наследия, в рамках федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области;

- не позднее десяти рабочих дней до дня начала проведения мероприятий по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, в рамках федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Смоленской области.

7. Уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившее(ие) задание, в день получения задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия обязано(ы) внести информацию о выданном задании в Журнал (столбцы 1-6), направить любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатом такого извещения, собственнику жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, извещение о посещении жилого помещения, являющего объектом культурного наследия, в рамках проведения мероприятий по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

8. Уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившее(ие) задание, не позднее трех рабочих дней со дня проведения мероприятий по контролю за состоянием и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия обязано(ы) внести в Журнал информацию о результатах мероприятия по контролю и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия, проведенных в соответствии с выданным заданием (столбец 7).

9. Предметом контроля за состоянием объекта культурного наследия является состояние объекта культурного наследия, земельного участка, занятого объектом археологического наследия, земельного участка, занятого выявленным объектом археологического наследия (далее - контроль за состоянием объекта культурного наследия). Мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия проводятся по месту нахождения объекта культурного наследия, земельного участка, занятого объектом археологического наследия, земельного участка, занятого выявленным объектом археологического наследия.

10. Мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия - жилого помещения осуществляются уполномоченным(ыми) должностным(ыми) лицом(ами) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившим(ими) задание на проведение мероприятия, с учетом обязанности посещать и обследовать жилые помещения с согласия собственников.

Дата и время мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия - жилого помещения осуществляются уполномоченным(ыми) должностным(ыми) лицом(ами) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившим(ими) задание на проведение мероприятия в отношении жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом.

В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо государственного органа охраны объектов культурного наследия обязано получить также и согласие собственника. Согласование даты и времени посещения уполномоченным(ыми) должностным(ыми) лицом(ами) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившим(ими) задание на проведение мероприятия в отношении жилого помещения осуществляется посредством направления собственнику и иным физическим лицам, его занимающим, извещения о посещении и обследовании не менее чем за 3 дня до такого посещения и обследования любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатами указанного извещения.

11. Осмотр объекта культурного наследия, земельного участка, занятого объектом археологического наследия, земельного участка, занятого выявленным объектом археологического наследия, начинается с предъявления уполномоченным(ыми) должностным(ыми) лицом(ами) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившим(ими) задание на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, указанного задания с одновременным предъявлением служебного удостоверения:

- государственными гражданскими служащими Смоленской области, оформленного в соответствии с Положением об удостоверении лица, замещающего государственную должность Смоленской области, государственного гражданского служащего Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 16.11.2005 N 332 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 04.12.2017 N 807);

- должностными лицами, замещающими должности, не являющиеся государственными должностями Смоленской области, должностями государственной гражданской службы Смоленской области, оформленного в соответствии с приложением N 7 к настоящему приказу.

В процессе проведения осмотра ведется фотофиксация объекта культурного наследия, земельного участка, занятого объектом археологического наследия, земельного участка, занятого выявленным объектом археологического наследия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13. По результатам осмотра объекта культурного наследия, земельного участка, занятого объектом археологического наследия, земельного участка, занятого выявленным объектом археологического наследия, уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившее(ие) задание на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, не позднее одного рабочего дня с даты проведения осмотра составляет(ют) акт осмотра состояния объекта культурного наследия (акт осмотра состояния земельного участка, занятого объектом археологического наследия, земельного участка, занятого выявленным объектом археологического наследия) по формам, утвержденным приложениями N 6, N 7, N 8 к настоящему приказу, при необходимости, по форме Акта отнесения/не отнесения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, рекомендуемой Министерством культуры Российской Федерации.

14. Результатом осуществления мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия является акт осмотра состояния объекта культурного наследия (акт осмотра состояния земельного участка, занятого объектом археологического наследия, земельного участка, занятого выявленным объектом археологического наследия), копия которого вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для сведения и принятия соответствующих мер собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, собственнику (пользователю) земельного участка, занятого объектом археологического наследия, земельного участка, занятого выявленным объектом археологического наследия, при отсутствии собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, собственника (пользователя) земельного участка, занятого объектом археологического наследия, собственника (пользователя) земельного участка, занятого выявленным объектом археологического наследия, - представителю органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен объект культурного наследия.

В случае выявления нарушений законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия по результатам мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившее(ие) задание на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, не позднее двух рабочих дней с даты проведения осмотра, готовит(ят) мотивированное представление на имя начальника Главного управления Смоленской области по культурному наследию (в его отсутствие - заместителя начальника Главного управления Смоленской области по культурному наследию, по результатам которого:

- выдается предписание о приостановке работ на объекте культурного наследия, земельном участке, занятом объектом археологического наследия, земельном участка, занятом выявленным объектом археологического наследия;

- принимается решение об организации и проведении внеплановых проверок физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- направляется в правоохранительные органы заявление для решения вопроса о принятии соответствующих мер.

15. Мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия проводятся не реже одного раза в пять лет.

16. Предметом осуществления мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия является:

- контроль за состоянием объектов культурного наследия, территорией объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территории исторического поселения;

- контроль за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с разрешениями на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданными Главным управлением Смоленской области по культурному наследию.

17. Уполномоченным(и) должностным(и) лицом(ами) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившим(ими) задание на проведение мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, указанные мероприятия проводятся по месту нахождения объекта культурного наследия в период проведения работ по сохранению данного объекта культурного наследия в соответствии с разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданным Главным управлением Смоленской области по культурному наследию, не реже одного раза в неделю.

18. Проведение мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия начинается с предъявления уполномоченным(ыми) должностным(ыми) лицом(ами) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившим(ими) задание на проведение мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, указанного задания с одновременным предъявлением служебного удостоверения:

- государственными гражданскими служащими Смоленской области, оформленного в соответствии с Положением об удостоверении лица, замещающего государственную должность Смоленской области, государственного гражданского служащего Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 16.11.2005 N 332 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 04.12.2017 N 807);

- должностными лицами, замещающими должности, не являющиеся государственными должностями Смоленской области, должностями государственной гражданской службы Смоленской области, оформленного в соответствии с приложением N 10 к настоящему приказу.

В процессе осмотра объекта культурного наследия в рамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению ведется фотофиксация объекта культурного наследия.

19. По результатам проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного, земельного участка в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, земельного участка в границах территории исторического поселения в рамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившее(ие) задание на проведение мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, в течение одного рабочего дня со дня проведения указанных мероприятий составляет(ют):

- акт осмотра состояния объекта культурного наследия по форме согласно приложению N 9. Приложением к акту является фотографическое изображение объекта культурного наследия на дату проведения осмотра в рамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия;

- акт осмотра земельного участка в границах территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия, в границах территории(й) зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, в границах территории исторического поселения согласно приложению N 10. Приложением к акту является фотографическое изображение земельного участка на дату проведения осмотра в рамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении осмотра земельного участка в границах территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного, земельного участка в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, земельного участка в границах территории исторического поселения в рамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению.

20. Результатом проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия является акт осмотра состояния объекта культурного наследия, подписанный лицами, участвовавшими в осмотре. Приложением к акту является фотографическое изображение объекта культурного наследия на дату проведения осмотра.

В случае выявления нарушений законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия по результатам мероприятия по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а) Главного управления Смоленской области по культурному наследию, получившее(ие) соответствующее задание, не позднее двух рабочих дней с даты проведения осмотра, готовит(ят) соответствующее мотивированное представление на имя начальника Главного управления Смоленской области по культурному наследию (в его отсутствие - заместителя начальника Главного управления Смоленской области по культурному наследию), по результат которой:

- выдается предписание о приостановке работ на объекте культурного наследия, земельном участке, занятом объектом археологического наследия, земельном участка, занятом выявленным объектом археологического наследия, земельном участке в границах территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия, земельном участке в границах территории(й) зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, земельном участке в границах территории исторического поселения;

- принимается решение об организации и проведении внеплановых проверок физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- направляется в правоохранительные органы заявления для решения вопроса о принятии соответствующих мер.