Постановление Администрации Алтайского края от 28 мая 2001 г. N 347 "Об утверждении Положения об организации эвакуации населения Алтайского края в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

Во исполнение требований Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и согласно Руководству по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации эвакуации населения Алтайского края в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Рекомендовать главам администраций городов и районов края в срок до 30 июля 2001 года планирование эвакуационных мероприятий, обеспечение эвакуационных органов необходимым имуществом, техническую готовность привлекаемых транспортных средств, накопление расчетной потребности материальных и финансовых ресурсов привести в соответствие с Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и утвержденным Положением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Байкалова С.П.

Глава администрации края

А.А.Суриков

Утверждено

постановлением

администрации края

от 28 мая 2001 г. N 347

Положение
об организации эвакуации населения Алтайского края в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Настоящее положение определяет организацию планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края.

2. В зависимости от времени и сроков проведения определены следующие варианты эвакуации населения:

- упреждающая (заблаговременная) - при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах экономики или стихийного бедствия;

- экстренная (безотлагательная) - в случае возникновения чрезвычайной ситуации или нарушения нормального жизнеобеспечения населения, когда организация его технически невозможна или экономически нецелесообразна.

3. В зависимости от развития чрезвычайной ситуации и численности выводимого из зоны населения выделены следующие варианты эвакуации населения:

- локальная - если зона возможного воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов. Численность эваконаселения не превышает несколько тысяч человек. Размещение его в примыкающих к зоне чрезвычайной ситуации населенных пунктах или не пострадавших районах города;

- местная - если в зону чрезвычайной ситуации попали средние города, отдельные районы крупных городов, сельские районы. Численность эваконаселения составляет от нескольких тысяч до десятков тысяч человек. Размещение его в безопасных районах смежных с зоной чрезвычайной ситуации;

- региональная - при воздействии поражающих факторов на значительные площади, охватывающие территории одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения, включающие крупные города. Размещение эваконаселения на значительные расстояния от постоянного места проживания.

4. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, существуют следующие варианты их проведения:

- общая эвакуация - предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации;

- частичная эвакуация - осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ и профессионально-технических училищ.

5. Выбор указанных вариантов проведения эвакуации населения определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования объектов экономики, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

6. Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит главе администрации края и руководителям органов местного самоуправления, на территории которых возникла или прогнозируется чрезвычайная ситуация. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей.

7. Общее руководство эвакуацией населения осуществляется главами администраций и руководителями организаций, предприятий и учреждений (комиссиями по чрезвычайным ситуациям), а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий - эвакуационными органами, созданными главой администрации края, руководителями органов местного самоуправления, объектов экономики через эвакуационные органы и органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям соответствующего уровня.

8. Планирование эвакуации населения и ее заблаговременная всесторонняя подготовка организуется и проводится главой администрации края, руководителями органов местного самоуправления и объектов экономики через органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и созданные на местах эвакуационные органы согласно постановлению администрации края от 29 марта 1999 г. N 200 - 6 дсп "Об организации планирования и проведения эвакуационных мероприятий Алтайского края" в составе:

- эвакуационных комиссий;

- эвакоприемных комиссий;

- сборных эвакуационных пунктов;

- приемных эвакуационных пунктов;

- промежуточных пунктов эвакуации;

- групп управления на маршрутах пешей эвакуации;

- оперативных групп по вывозу (выводу) эваконаселения.

9. Председателями эвакуационных комиссий назначаются заместители глав администраций административно-территориальных образований, руководителей предприятий, организаций и учреждений.

10. Эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются Законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 г . N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и администрации края.

11. Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу, который предполагает, что вывоз (вывод) из зон чрезвычайной ситуации рабочих, служащих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ организуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведениям. Эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания проводится по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы.

12. Размещение эвакуируемого населения планируется осуществлять в служебно-бытовых помещениях, клубах, пансионатах, лечебно-оздоровительных учреждениях, туристических базах, домах отдыха, санаториях, как правило, в границах своих административно-территориальных образований.

13. Районы размещения эвакуируемого населения и маршруты эвакуации согласовываются с органами военного командования, тщательно изучаются и осваиваются руководителями закрепленных объектов экономики.

14. С целью создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения:

- связи и оповещению;

- транспортному;

- медицинскому;

- охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения;

- инженерному;

- материально-техническому;

- разведке.

15. Начальникам служб гражданской обороны края предоставляется право привлечения сил и средств городских, районных служб гражданской обороны в необходимом для ликвидации чрезвычайных ситуаций количестве, a также осуществления контрольных функций за их состоянием и подготовкой.