Постановление Администрации Алтайского края от 10 марта 2006 г. N 103 "Об утверждении положения об управлении Алтайского края по строительству и архитектуре"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение об управлении Алтайского края по строительству и архитектуре.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 10.02.2005 N 54 "Об утверждении Положения о комитете администрации Алтайского края по строительству и архитектуре".

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Положение
об управлении Алтайского края по строительству и архитектуре
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 10 марта 2006 г. N 103)

I. Общие положения

1.1. Управление Алтайского края по строительству и архитектуре (далее - "Управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим государственную политику в области строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры и градостроительства на территории Алтайского края, а также органом, осуществляющим государственный строительный надзор.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации края, настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, объединениями, организациями.

II. Полномочия

2. Управление наделяется следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:

2.1. содействует работе предприятий строительного комплекса Алтайского края, проектных организаций по повышению эффективности производственной деятельности, решению социальных вопросов;

2.2. разрабатывает проекты правовых актов Администрации края и Алтайского краевого Совета народных депутатов по вопросам, входящим в полномочия Управления;

2.3. осуществляет разработку краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития строительного комплекса Алтайского края;

2.4. проводит мониторинг формирования условий для введения в жилищное строительство рыночных механизмов, наращивания объемов жилищного строительства, строительства объектов социальной сферы, развития ипотечного жилищного кредитования, реконструкции и модернизации производственной базы строительства; готовит предложения по совершенствованию работы в этой сфере;

2.5. вносит предложения по формированию краевого бюджета в части капитальных вложений, направляемых на реализацию адресной инвестиционной программы Алтайского края, а также программ, государственным заказчиком по реализации которых является Управление. Осуществляет мониторинг реализации адресной инвестиционной программы и вносит предложения по ее корректировке;

2.6. по поручению главы Администрации края принимает участие в работе Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение";

2.7. взаимодействует с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

2.8. готовит по поручению главы Администрации края предложения по формированию и реализации федеральных целевых программ;

2.9. проводит анализ финансово-экономического состояния предприятий, входящих в утвержденный постановлением Администрации края перечень крупных экономически и социально значимых организаций;

2.10. государственные гражданские служащие Управления представляют интересы государства в органах управления акционерных обществ с долей краевой собственности;

2.11. выступает учредителем краевых государственных учреждений;

2.12. проводит ежеквартально и по итогам года заседания балансовых комиссий с участием руководителей входящих в перечень крупных экономически и социально значимых организаций, деятельность которых координируется Управлением;

2.13. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на поддержку организаций строительного комплекса;

2.14. рассматривает инициативные предложения организаций строительного комплекса и оказывает им содействие в вопросах технического перевооружения, внедрения новых технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции в рамках государственной поддержки реального сектора экономики;

2.15. организует и проводит в установленном порядке государственную экспертизу проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, за исключением документов территориального планирования Российской Федерации, а также проектной документации по объектам, организация и проведение государственной экспертизы которых отнесена# к полномочиям Российской Федерации;

2.16. осуществляет на территории Алтайского края государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе, либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией, за исключением объектов, поднадзорных федеральным органам;

2.17. рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекает в установленном законом порядке юридических и физических лиц к административной ответственности за правонарушения в области строительства;

2.18. согласовывает:

проекты уставов краевых государственных унитарных предприятий, проекты трудовых договоров и распоряжений о назначении руководителей краевых государственных унитарных предприятий;

по поручению главы Администрации края документы территориального планирования Российской Федерации в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;

документы территориального планирования Алтайского края и планы их реализации, а также документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства краевого значения;

по поручению главы Администрации края документы территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую с Алтайским краем границу, в целях соблюдения интересов края в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

документы территориального планирования муниципального района, проекты генеральных планов муниципальных образований;

территориальные нормативы градостроительного проектирования;

2.19. утверждает задания на проектирование, технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений, научно- исследовательские работы, финансируемые за счет средств краевого бюджета;

2.20. организует разработку:

документов территориального планирования Алтайского края;

документации по планировке территорий для размещения объектов краевого значения;

территориальных нормативов в области градостроительной деятельности;

2.21. осуществляет:

создание новой сметно-нормативной базы, выпуск территориальных специализированных сборников, выпуск регионального бюллетеня по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве;

ежеквартально мониторинг текущих цен на ресурсы, потребляемые в строительстве, осуществляемом на территории Алтайского края;

создание и ведение регистра строящихся на территории Алтайского края жилых домов, объектов производственного и непроизводственного назначения;

2.22. участвует:

в совещаниях и иных мероприятиях федеральных органов исполнительной власти (по поручению главы Администрации края) и органов исполнительной власти Алтайского края по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления;

в межведомственных комиссиях, создаваемых Администрацией края;

в подготовке предложений по финансовому оздоровлению организаций строительного комплекса края, оказанию им мер государственной поддержки;

в разработке прогнозов и планов социально-экономического развития края, программ инвестиционно-строительной деятельности, адресной инвестиционной программы;

в проведении по поручению главы Администрации края конкурсов на размещение государственных заказов на поставку за счет средств краевого бюджета продукции производственно-технического назначения для краевых государственных нужд;

в определении перечня крупных экономически или социально значимых организаций Алтайского края;

в проведении подрядных торгов на строительные и проектные работы, частично финансируемые из краевого бюджета;

в проведении краевой выставки-ярмарки "Строительство. Благоустройство. Интерьер", оказывает информационную помощь в вопросах развития и совершенствования строительных выставок;

2.23. формирует региональный информационный банк данных, содержащий документы, регламентирующие ценообразование в строительстве;

2.24. рассчитывает:

ежеквартально индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ и строительной продукции;

ежеквартально средние индексы удорожания стоимости строительства;

ежеквартально средние индексы удорожания стоимости по статьям затрат;

ежегодно индексы восстановительной стоимости для налогообложения объектов;

2.25. публикует в газете "Алтайская правда" бюллетень текущих индексов удорожания цен в строительстве;

2.26. организует мобилизационную подготовку сотрудников Управления, руководит мобилизационной подготовкой организаций строительного комплекса края;

2.27. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.28. выдает:

заключения о соответствии построенных, реконструированных и отремонтированных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации;

разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов краевого значения, а также объектов, размещаемых на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется;

2.29. разрабатывает, утверждает и публикует в средствах массовой информации положения о конкурсах (аукционах) на разработку документов территориального планирования Алтайского края, по которым выступает государственным заказчиком;

2.30. оказывает услуги методического, информационного характера, а также иные услуги в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством;

2.31. оказывает органам местного самоуправления организационную и консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.32. ведет работу с письмами и обращениями граждан и организаций в порядке, установленном законодательством, по вопросам, относящимся к ведению Управления;

2.33. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

3.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций строительного комплекса края по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

3.2. вносить в Администрацию края предложения о назначении технических комиссий по расследованию причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов при авариях первой категории;

3.3. созывать в установленном порядке совещания и проводить семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

3.4. привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов для изучения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, в том числе на договорной основе;

3.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

3.6. издавать в пределах своей компетенции приказы и иные нормативные акты в области строительства, архитектуры, градостроительства и производства стройматериалов, обязательные для исполнения органами исполнительной власти Алтайского края, другими краевыми организациями, осуществляющими деятельность в области строительства в Алтайском крае;

3.7. беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей должностными лицами инспекции государственного строительного надзора;

3.8. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия лицензий и аннулировании лицензий юридических и физических лиц, осуществляющих строительную деятельность в Алтайском крае с нарушением лицензионных требований;

3.9. вносить в территориальную инспекцию государственного геодезического надзора Российской Федерации предложения о привлечении к ответственности юридических и физических лиц, выполняющих производство инженерных изысканий в строительстве с нарушением требований законодательства.

III. Организация деятельности

4. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации края по представлению заместителя главы Администрации края, курирующего деятельность в установленной сфере.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой Администрации края по представлению начальника Управления и по согласованию с заместителем главы Администрации края, курирующим деятельность в установленной сфере.

4.1. Начальник Управления:

распределяет обязанности между своими заместителями, государственными гражданскими служащими и сотрудниками Управления;

утверждает структуру Управления, смету расходов в пределах фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

принимает решения, издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.2. При Управлении создан научно-технический (градостроительный) совет, являющийся постоянно действующим совещательным органом по проблемам развития архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии. Состав совета и положение о нем утверждаются начальником Управления.

4.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Место нахождения Управления - г. Барнаул, пр. Социалистический, 109.