Постановление Администрации Алтайского края от 31 марта 2006 г. N 132 "Об утверждении Положения об инспекции Алтайского края по контролю в области охраны окружающей среды"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции Алтайского края по контролю в области охраны окружающей среды.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 20.05.2003 г. N 260 "Об утверждении Положения о департаменте по охране окружающей среды администрации края" (в редакции от 09.06.2003 N 296, 21.08.2003 N 430, 17.06.2005 N 374, 19.12.2005 N 705).

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Положение
об инспекции Алтайского края по контролю в области охраны окружающей среды
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 31 марта 2006 г. N 132)

I. Общие положения

1. Инспекция Алтайского края по контролю в области охраны окружающей среды (далее - "инспекция") является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды на территории Алтайского края. Инспекция в пределах своей компетенции организует и осуществляет на территории края государственный контроль в области охраны окружающей среды, охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, соблюдения требований, в том числе нормативов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

2. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Совета народных депутатов и Администрации края, настоящим Положением.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

II. Полномочия инспекции

4. Инспекция выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

4.1. осуществляет:

4.1.1. контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Алтайского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

4.1.2. в установленном федеральным законодательством порядке контроль взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

4.1.3. контроль использования и охраны водных объектов на территории Алтайского края, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю;

4.1.4. геологический контроль;

4.1.5. организационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды;

4.2. участвует:

4.2.1. в разработке и реализации краевых программ в области охраны окружающей среды;

4.2.2. в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории Алтайского края;

4.2.3. в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Алтайского края;

4.2.4. в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории края;

4.2.5. в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории края;

4.2.6. в ведении Красной книги Алтайского края;

4.2.7. в образовании особо охраняемых природных территорий краевого значения;

4.2.8. в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Алтайского края;

4.2.9. в соответствии с законодательством Российской Федерации в установлении водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования;

4.2.10. в реализации федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

4.2.11. в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории края;

4.2.12. в организации и ведении государственного мониторинга водных объектов;

4.2.13. в подготовке предложений по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Алтайского края;

4.2.14. в установленном законодательством порядке в организации тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Алтайского края, осуществляемом за счет субвенций из федерального бюджета;

4.2.15. в разработке правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования;

4.2.16. в подготовке предложений по распределению между пользователями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

4.2.17. в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

4.3. разрабатывает:

4.3.1. проекты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;

4.3.2. предложения о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

4.3.3. предложения по ограничению, приостановлению и запрещению использования обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности Алтайского края, в порядке, установленном Водным кодексом Российской Федерации;

4.4. предъявляет иски о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

4.5. согласовывает места размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов в установленном порядке;

4.6. запрашивает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

4.7. дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

4.8. проводит конференции, совещания, встречи, выставки и другие мероприятия по направлениям своей деятельности;

4.9. создает совещательные и экспертные органы для обсуждения актуальных вопросов, отнесенных к сфере деятельности инспекции;

4.10. привлекает для проработки отдельных вопросов научные и иные организации, ученых и специалистов.

5. Уполномоченные должностные лица инспекции в пределах своей компетенции имеют право:

5.1. при осуществлении государственного экологического контроля:

5.1.1. посещать организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, требовать представления документов и иных необходимых для осуществления государственного экологического контроля материалов;

5.1.2. проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

5.1.3. привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

5.1.4. осуществлять иные определенные законодательством полномочия;

5.2. при осуществлении государственного геологического контроля;

5.2.1. проверять соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Алтайского края, принятых ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области недропользования на территории края;

5.2.2. проверять соблюдение требований, норм и правил в области геологического изучения участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

5.2.3. проверять достоверность геологической информации, полученной за счет средств краевого бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5.2.4. проверять выполнение недропользователями условий лицензии на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

III. Организация деятельности инспекции

6. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации края, с учетом предложений заместителя главы Администрации края, курирующего деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

7. Руководитель инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой Администрации края по представлению руководителя инспекции, с учетом предложений заместителя главы Администрации края, курирующего деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

8. Руководитель инспекции:

8.1. руководит деятельностью инспекции;

8.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

8.3. представляет без доверенности инспекцию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;

8.4. выносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации края вопросы, относящиеся к сфере деятельности инспекции;

8.5. в пределах фонда оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание инспекции;

8.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников инспекции;

8.7. издает в установленном порядке приказы и дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и работниками инспекции;

8.8. подписывает от имени инспекции договоры, соглашения, другие документы;

8.9. утверждает положения о структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты и должностные инструкции государственных гражданских служащих;

8.10. открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

8.11. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и осуществление ею функций.

9. Финансирование инспекции осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусматриваемых законом Алтайского края "О краевом бюджете" на очередной финансовый год.

10. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати и штампы, необходимые для реализации полномочий.

11. Имущество инспекции составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на ее самостоятельном балансе.

12. Место нахождения инспекции - г. Барнаул, ул. Анатолия, 81.