Постановление Администрации Алтайского края от 18 декабря 2006 г. N 521 "Об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", со статьей 80 Устава (Основного Закона) Алтайского края и в целях более полного удовлетворения потребности населения края в пассажирских автомобильных перевозках, повышения транспортной дисциплины и безопасности движения постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края (далее - "Порядок").

2. Координацию работ по формированию сети регулярных автобусных маршрутов поручить управлению Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи (Давыдов В.Д.).

3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по формированию сети регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

5. С момента вступления в силу настоящего постановления постановления Администрации края от 21.05.2001 N 313 "Об утверждении Положения о порядке открытия автобусных маршрутов на территории края", от 11.04.2002 N 193 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 21.05.2001 N 313 "Об утверждении Положения о порядке открытия автобусных маршрутов на территории края", пункт 4 постановления Администрации края от 05.01.2004 N 2 "О некоторых нормативных правовых актах Администрации края" признать утратившими силу.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации края Ишутина Я.Н.

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Порядок
формирования сети регулярных автобусных маршрутов между городами и
районами Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 18 декабря 2006 г. N 521)

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры открытия и закрытия регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края (междугородных) и проходящих по территории края международных, межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов, последовательности и сроков выполнения работ, связанных с открытием этих маршрутов, а также для установления единых подходов к организации перевозок пассажиров.

2. Работа по формированию сети регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края осуществляется управлением Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи (далее - "Управление") с привлечением ассоциации "Автомобильные перевозчики Алтая" и других организаций.

3. Открытие маршрутов производится по согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края с учетом возможности работы на паритетной основе.

4. Инициаторами открытия регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края могут выступать органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также юридические и физические лица.

5. К перевозкам пассажиров по регулярным автобусным маршрутам между городами и районами Алтайского края, между субъектами Российской Федерации, а также по маршрутам международного сообщения, проходящим по территории края, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующие лицензии и соответствующий подвижной состав.

6. Для решения вопросов открытия регулярного маршрута перевозчик разрабатывает:

схему маршрута в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);

расписание движения автобусов по маршруту в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту;

график работы водителей на маршруте, с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха;

расчет размера платы за проезд и провоз багажа.

Схема маршрута согласовывается с органами ГИБДД (при наличии железнодорожных переездов - с организацией, в ведении которой находится железнодорожный переезд).

Расписание движения согласовывается с органами местного самоуправления муниципального образования начального и конечного пунктов маршрута, администрациями автовокзалов и автостанций, через которые проходит маршрут.

7. Для решения вопроса об организации регулярного автобусного маршрута между городами и районами Алтайского края рассматриваются следующие документы:

обоснование потребности в открытии маршрута регулярного сообщения;

ходатайство или решение органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, заинтересованного в открытии данного маршрута;

заявка на открытие маршрута с указанием: для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность;

копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств, и заключение технического отдела управления ГИБДД о допуске транспортных средств к соответствующему виду перевозок;

документ, содержащий данные о численности и квалификации водительского состава, с отметкой должностного лица ГИБДД об имеющихся нарушениях Правил дорожного движения;

справка налогового органа об отсутствии у организации или индивидуального предпринимателя задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи документов);

документы, перечисленные в пункте 6 настоящего Порядка;

документы, подтверждающие качество предоставляемых услуг по перевозке пассажиров (допускаются).

8. Представленные документы в течение 45 календарных дней рассматриваются на комиссии по формированию сети регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края (с привлечением заинтересованных ведомств, служб и организаций). При ее положительном решении маршруту присваивается официальное название и номер.

9. В случае привлечения на существующий маршрут иного перевозчика (для организации дополнительных отправлений либо взамен существующего) в комиссию предоставляются следующие документы:

ходатайство или решение органа местного самоуправления муниципального района или городского округа с обоснованием замены перевозчика либо увеличения количества отправлений;

копия паспорта маршрута;

заявка на открытие дополнительных отправлений либо выполнение данного маршрута, с указанием: для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность;

копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств, и заключение технического отдела управления ГИБДД о допуске транспортных средств к соответствующему виду перевозок;

справка налогового органа об отсутствии у организации или индивидуального предпринимателя задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи документов);

расписание движения автобусов по маршруту в виде таблицы, с указанием местного времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту (для организации дополнительных отправлений);

сведения о размере платы за проезд и провоз багажа;

график работы водителей на маршруте, с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха (для организации дополнительных отправлений).

10. Документация на открытие маршрута или дополнительных отправлений предоставляется в комиссию не позднее чем за 10 календарных дней до следующего заседания.

11. Согласованные документы на открытие регулярного автобусного маршрута (дополнительных отправлений) между городами и районами Алтайского края или аргументированный отказ с указанием конкретных причин в пятидневный срок направляются перевозчику и муниципальному органу, выдавшему ходатайство.

Основанием для отказа могут быть:

несоответствие типа заявленных транспортных средств виду перевозок;

нарушение условий лицензирования или сертификации, повлекшее в течение последнего года приостановление или аннулирование действия лицензии или сертификата соответствия;

зарегистрированные в течение последнего года по вине водителей дорожно-транспортные происшествия, повлекшие ранение или гибель людей;

нарушение в течение последнего года налогового законодательства;

предоставление документов не в полном объеме.

12. После получения согласия на открытие маршрута (отправления) перевозчик оформляет паспорт маршрута, заключает договор с органом местного самоуправления муниципального района или городского округа и проводит мероприятия по открытию движения по маршруту.

13. Перевозчик обязан заключить договоры на обслуживание (обилечивание) пассажиров с администрациями всех автовокзалов и автостанций, расположенных по маршруту и указанных в расписании движения. Отправление (прибытие) автобусов, выполняющих перевозки по регулярным маршрутам на территории Алтайского края, производится, как правило, с автовокзалов (пассажирских автостанций), а при их отсутствии - с мест, специально отведенных для этих целей органами местного самоуправления муниципальных образований и соответствующим образом оборудованных.

14. Проезд пассажиров и провоз багажа осуществляются по билетам установленной формы.

15. Обследование автобусных маршрутов производится на основании пункта 4.15 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года N 2.

16. Один экземпляр паспорта маршрута представляется в Управление.

17. Управление на основании утвержденных паспортов маршрутов формирует общий реестр регулярных автобусных маршрутов между городами и районами Алтайского края, а также проходящих по территории края международных, межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов.

18. Ходатайство органа местного самоуправления муниципального района или городского округа может быть отозвано до принятия комиссией решения об открытии маршрута.

19. Регулярный автобусный маршрут может быть закрыт в случаях:

необеспечения безопасных дорожных условий;

снижения пассажиропотока до уровня, не обеспечивающего экономическую целесообразность перевозок пассажиров автобусами;

при открытии нового маршрута, часть которого полностью повторяет существующий, а расписания движения автобусов совпадают.

Повторное открытие маршрута, за исключением временного закрытия по причине необеспечения безопасных дорожных условий, производится на общих основаниях.

20. Право работы на маршруте может быть передано другому перевозчику в случаях:

лишения перевозчика лицензии на право перевозки пассажиров;

систематических нарушений Правил дорожного движения и правил перевозки пассажиров;

отсутствия у перевозчика соответствующего подвижного состава либо систематического использования при перевозках подвижного состава, не соответствующего виду перевозок.

Состав
комиссии по формированию сети регулярных автобусных маршрутов между
городами и районами Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 18 декабря 2006 г. N 521)

 Прозоров В.Н.          заместитель  начальника  управления  Алтайского  края  по

                        транспорту, дорожному  хозяйству  и  связи,  председатель

                        комиссии;

 Гудилин В.А.           начальник  отдела  автомобильного  транспорта  управления

                        Алтайского  края по  транспорту,  дорожному  хозяйству  и

                        связи, заместитель председателя комиссии.

    Члены комиссии:

 Богданов А.К.          президент ассоциации "Автомобильные  перевозчики  Алтая",

                        директор ОАО "Барнаульский автовокзал" (по согласованию);

 Бородин В.А.           заместитель председателя Совета Общественной палаты

                        Алтайского края (по согласованию);

 Вихарева О.В.          главный специалист управления Федеральной антимонопольной

                        службы по Алтайскому краю (по согласованию);

 Высоцкий А.Д.          заместитель    начальника    КГУ    "Алтайавтодор"    (по

                        согласованию);

 Духов Ю.А.             ведущий  специалист  АГКУ    "Алтайсертификаттранс"   (по

                        согласованию);

 Корзун К.И.            начальник    отдела   налогообложения   прибыли  (дохода)

                        Управления Федеральной  налоговой  службы  по  Алтайскому

                        краю (по согласованию);

 Перепелица А.И.        заместитель  руководителя  Управления    государственного

                        автодорожного  надзора  по  Алтайскому  краю  Федеральной

                        службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

 Приступа С.И.          генеральный   директор  ОАО  "Междугородние# пассажирские

                        перевозки" (по согласованию);

 Субачев С.А.           начальник  отдела   дорожной   инспекции   и  организации

                        движения управления  ГИБДД  ГУВД   Алтайского   края  (по

                        согласованию);

 Черных С.Н.            заместитель директора АКГУП "Производственное объединение

                        автовокзалов        и    пассажирских   автостанций"  (по

                        согласованию);

 Шубин А.А.             начальник отделения технического надзора управления ГИБДД

                        ГУВД Алтайского края (по согласованию).