Приложение. Положение "О муниципальной казне муниципального образования "Петушинский район"

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Петушинского района
от 27 февраля 2020 г. N 13/2

Положение
"О муниципальной казне муниципального образования "Петушинский район"

1. Общие положения

1.1. Положение "О муниципальной казне муниципального образования "Петушинский район" (далее - Положение, муниципальная казна) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Петушинский район", утвержденным решением Совета народных депутатов Петушинского района от 28.10.2011 N 129/12.

1.2. Положение определяет общие цели формирования муниципальной казны, задачи и порядок учета муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, ее состав и источники образования и является обязательным для исполнения всеми органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Петушинский район" и их должностными лицами.

1.3. Муниципальную казну составляет движимое и недвижимое имущество муниципального образования "Петушинский район", не закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, находящееся как на территории Петушинского района, так и за его пределами, иное муниципальное имущество (далее - муниципальное имущество), а также средства бюджета муниципального образования "Петушинский район" (далее - районный бюджет).

1.4. Администрация Петушинского района в пределах своих полномочий от имени и в интересах муниципального образования "Петушинский район" владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной казне.

1.5. Комитет по управлению имуществом Петушинского района осуществляет ведение реестра муниципальной казны в составе реестра муниципального имущества муниципального образования "Петушинский район" (далее - Реестр), оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество казны в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Петушинского района осуществляет бухгалтерский учет имущества муниципальной казны.

1.6. Действие настоящего Положения не распространяется на:

- владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами;

- распоряжение средствами районного бюджета.

1.7. Финансирование мероприятий по формированию муниципальной казны и учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется за счет средств районного бюджета и иных не противоречащих законодательству источников.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, оптимизация структуры и состава муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития муниципального образования, увеличение доходов районного бюджета, сохранение, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности, обеспечение обязательств муниципального образования "Петушинский район" по гражданско-правовым сделкам.

2.2. При управлении и распоряжении имуществом, составляющим муниципальную казну, решаются следующие задачи:

- пообъектный учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны муниципального имущества;

- привлечение в районный бюджет дополнительных средств;

- определение и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Состав и источники образования муниципальной казны

3.1. В составе муниципальной казны могут находиться:

3.1.1. Недвижимое имущество, в том числе земельные участки, объекты природопользования, здания, строения, сооружения, инженерная и коммунальная инфраструктура, объекты незавершенного строительства, их части, жилые и нежилые помещения.

3.1.2. Движимое имущество, в том числе ценные бумаги, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, архивные фонды, культурные ценности.

3.1.3. Доли в уставном капитале хозяйственных обществ и другие.

3.1.4. Средства районного бюджета.

3.1.5. Иное муниципальное имущество.

3.2. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:

3.2.1. Вновь созданное или приобретенное за счет средств районного бюджета.

3.2.2. Переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3.2.3. Переданное в результате ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.2.4. Приобретенное по договорам купли-продажи, мены, безвозмездной передачи имущества (дарение, пожертвование), полученное в соответствии с завещаниями либо в результате совершения иных сделок.

3.2.5. Признанное в установленном порядке бесхозяйным и поступившее в этой связи в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2.6. Полученное в результате отказа муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений) от права хозяйственного ведения (оперативного управления).

3.2.7. Приобретенное в муниципальную собственность муниципального образования "Петушинский район" в соответствии со вступившим в законную силу решением суда.

3.2.8. Собственник которого отсутствует, от которого собственник отказался или утратил права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, приобретено право муниципальной собственности.

3.2.9. Изъятое в установленном порядке, ранее закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления (излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению).

3.2.10. Поступившее в собственность муниципального образования "Петушинский район" по другим законным основаниям.

3.3. Муниципальное имущество включается в состав муниципальной казны постановлением администрации Петушинского района.

4. Учет муниципального имущества муниципальной казны

4.1. Имущество муниципальной казны подлежит учету в реестре муниципального имущества муниципального образования "Петушинский район" (далее - Реестр).

4.2. Учет муниципального имущества муниципальную казну и его движение (прием - передача), осуществляется Комитетом по управлению Петушинского района (далее - Комитет) путем внесения соответствующих сведений в специальный раздел Реестра.

Порядок формирования и ведения Реестра, объекты и виды учета муниципального имущества муниципальной казны, устанавливаются на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" (далее - Приказ N 424).

4.3. Выписка из Реестра муниципального имущества на движимое имущество и Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество.

4.4. В специальный раздел Реестра, составляющего муниципальную казну, подлежат внесению следующие сведения о муниципальном имуществе муниципальной казны:

- наименование муниципального имущества;

- адрес места нахождения;

- основания постановки на учет;

- износ муниципального имущества;

- первоначальная и остаточная стоимость;

- общая площадь, количество этажей;

- сведения о государственной регистрации права собственности;

- сведения о решениях по передаче муниципального имущества в пользование и других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение муниципального имущества из состава муниципальной казны и его возврат в муниципальную казну;

- иные сведения о муниципальном имуществе, в соответствии с Приказом N 424.

Недвижимое имущество муниципальной казны подлежит регистрации в установленном законодательством порядке.

4.5. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Петушинского района осуществляет бухгалтерский учет муниципального имущества муниципальной казны. Муниципальное имущество муниципальной казны подлежит отражению в бюджетном учете в стоимостном выражении в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о бухгалтерском учете Российской Федерации.

В период нахождения муниципального имущества в муниципальной казне амортизация не начисляется.

4.6. Земельные участки учитываются по их кадастровой (рыночной) стоимости, а при отсутствии кадастровой (рыночной) стоимости земельного участка стоимостной измеритель определяется в условной единице, один объект - один рубль.

4.7. В случае отсутствия информации о стоимости недвижимого муниципального имущества, передаваемого в состав муниципального имущества муниципальной казны, в целях обеспечения непрерывного ведения бухгалтерского учета и полноты отражения в бухгалтерском учете свершившихся фактов хозяйственной деятельности, стоимостной измеритель определяется в условной единице, один объект - один рубль.

5. Содержание и обслуживание муниципального имущества муниципальной казны

5.1. Муниципальное имущество муниципальной казны содержится:

- за счет средств районного бюджета, предусмотренных на содержание муниципального имущества;

- за счет средств пользователей.

5.2. В обязанности пользователей муниципального имущества муниципальной казны входит:

- поддержание муниципального имущества в исправном состоянии, содержание его в соответствии с требованиями технической эксплуатации, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемических норм и правил и других требований;

- своевременное осуществление текущего ремонта;

- материально-техническое обеспечение объектов недвижимости;

- обеспечение сохранности муниципального имущества;

- содержание муниципального имущества, в том числе их техническое обслуживание, оплата расходов по коммунальным услугам, охране, санитарному содержанию путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями, осуществляющими такие работы;

- возврат собственнику по истечении срока договора в нормальном состоянии с учетом нормального износа.

5.3. Содержание, эксплуатация, ремонт и обслуживание (бремя содержания) муниципального имущества муниципальной казны, не переданного во владение и (или) пользование физических и юридических лиц, осуществляется администрацией Петушинского района путем заключения договоров на эксплуатацию и обслуживание муниципального имущества муниципальной казны со специализированными организациями.

6. Распоряжение муниципальным имуществом муниципальной казны

6.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, осуществляется в соответствии с Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Петушинский район", утвержденным решением Совета народных депутатов Петушинского района от 28.10.2011 N 129/12.

6.2. Муниципальное имущество муниципальной казны может быть передано юридическим лицам любых видов собственности и физическим лицам в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог, на условиях концессионного соглашения. Условия и порядок передачи муниципального имущества муниципальной казны, распоряжение им регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области и актами органов местного самоуправления Петушинского района.

6.3. Движимое и недвижимое муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны, необходимое муниципальным предприятиям и учреждениям для осуществления их уставных задач, на основании постановления администрации Петушинского района может быть исключено из состава муниципальной казны и закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

6.4. Приватизация муниципального имущества муниципальной казны осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район".

6.5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципальной казны зачисляются в районный бюджет.

7. Выбытие муниципального имущества из муниципальной казны

7.1. Выбытие муниципального имущества из муниципальной казны сопровождается исключением его из Реестра.

7.2. Муниципальное имущество могут быть исключено из муниципальной казны в следующих случаях:

- передачи муниципального имущества в уставный фонд муниципальных унитарных предприятий;

- закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- отчуждения (в том числе путем приватизации, передачи в государственную собственность, федеральную собственность в порядке разграничения между муниципальными образованиями, путем заключения гражданско-правовых сделок);

- списания, гибели муниципального имущества, ликвидации муниципального имущества по решению собственника;

- исполнения судебных решений об обращении взыскания на муниципальное имущество муниципальной казны, имущественных взысканий за счет средств муниципальной казны, признания за третьими лицами права собственности на муниципальное имущество муниципальной казны;

- решения суда;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Муниципальное имущество муниципальной казны списывается в результате физического и морального износа, а также ликвидации муниципального имущества при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.

7.4. Списание муниципального имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Петушинский район", утвержденным решением Совета народных депутатов Петушинского района от 28.10.2011 N 129/12.

7.5. Основанием для исключения муниципального имущества из состава муниципальной казны является постановление администрации Петушинского района.

8. Контроль за состоянием и целевым использованием муниципального имущества муниципальной казны

8.1. Контроль за состоянием и использованием муниципального имущества муниципальной казны осуществляется путем:

- проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектов муниципального имущества муниципальной казны, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета организаций и Реестре;

- проведения инвентаризации муниципального имущества муниципальной казны, в том числе технической инвентаризации.

Порядок проведения, периодичность и полнота инвентаризации определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Владимирской области и нормативными правовыми актами Петушинского района.

8.2. Контроль за состоянием и использованием муниципального имущества муниципальной казны осуществляет комитет по управлению имуществом Петушинского района.