Решение Думы Верещагинского городского округа Пермского края от 3 декабря 2019 г. N 10/68 "Об учреждении Управления финансов администрации Верещагинского городского округа Пермского края и утверждении Положения об управлении финансов администрации Верещагинского городского округа Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Верещагинского городского округа Пермского края от 3 декабря 2019 г. N 10/68
"Об учреждении Управления финансов администрации Верещагинского городского округа Пермского края и утверждении Положения об управлении финансов администрации Верещагинского городского округа Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2020 г.

Руководствуясь частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 23.02.2019 N 355-ПК "Об образовании нового муниципального образования Верещагинский городской округ Пермского края", Дума Верещагинского городского округа Пермского края решает:

1. Учредить Управление финансов администрации Верещагинского городского округа Пермского края в форме муниципального казенного учреждения.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении финансов администрации Верещагинского городского округа Пермского края.

3. Уполномочить начальника управления финансов администрации Верещагинского муниципального района Пермского края Колчанову Светлану Николаевну выступить в качестве заявителя при подаче документов Межрайонную инспекцию ФНС России N 17 по Пермскому краю и осуществить необходимые регистрационные действия.

4. Признать утратившими силу:

- решение Земского Собрания района от 03.12.2013 N 46/589 "О Положении "Об управлении финансов администрации Верещагинского муниципального района";

- решение Земского Собрания района от 2 марта 2015 г. N 62/751 "О внесении изменений в Положение "Об управлении финансов администрации Верещагинского муниципального района";

- решение Земского Собрания района от 6 ноября 2015 г. N 2/13 "О внесении изменений в Положение "Об управлении финансов администрации Верещагинского муниципального района".

5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Заря" и распространяется на правоотношения с 1 января 2020 г.

6. Контроль исполнения данного решения возложить на начальника управления финансов администрации Верещагинского муниципального района Пермского края.

Заместитель председателя Думы Верещагинского городского округа Пермского края

А.М. Поносов

Глава городского округа - глава администрации Верещагинского городского округа Пермского края

С.В. Кондратьев

Положение
об Управлении финансов администрации Верещагинского городского округа Пермского края
(утв. Решением Думы Верещагинского городского округа от 3 декабря 2019 г. N 10/68)

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Управление финансов администрации Верещагинского городского округа Пермского края (далее - Управление) является функциональным органом администрации Верещагинского городского округа Пермского края (далее - администрация Верещагинского городского округа), осуществляющим функции по выработке на территории Верещагинского городского округа Пермского края (далее - Верещагинский городской округ) бюджетной и налоговой политики, координирующим деятельность в этой сфере органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и других участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

1.2. Управление является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, штампы и фирменные бланки.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом Верещагинского городского округа Пермского края, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.4. Управление является финансовым органом администрации Верещагинского городского округа, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Верещагинского городского округа Пермского края (далее - бюджет округа), а также внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.

1.5. Управление финансируется за счет средств бюджета округа на основании бюджетной сметы.

1.6. Управление имеет полное наименование: Управление финансов администрации Верещагинского городского округа Пермского края и сокращенное - УФ Верещагинского городского округа.

1.7. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 617120, Пермский край, г. Верещагино, ул. Ленина, 26.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Пермского края, иных субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.9. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.10. Управление является правопреемником управления финансов администрации Верещагинского муниципального района Пермского края.

2. Основные задачи Управления

Задачами деятельности Управления являются:

2.1. Разработка и реализация основных направлений налоговой и основных направлений бюджетной политики в Верещагинском городском округе, в том числе в области муниципального долга.

2.2. Составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Организация исполнения бюджета округа.

2.4. Организация учета и составление отчетности об исполнении бюджета округа, а также сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.

2.5. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

3. Основные функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции, в том числе по реализации полномочий администрации Верещагинского городского округа по решению вопросов местного значения:

3.1. Разрабатывает и представляет главе городского округа - главе администрации Верещагинского городского округа Пермского края основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Верещагинского городского округа.

3.2. Организует составление и составляет проект бюджета округа, представляет его с необходимыми документами и материалами главе городского округа - главе администрации Верещагинского городского округа Пермского края.

3.3. Разрабатывает и утверждает методику планирования доходов бюджета округа.

3.4. Разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований бюджета округа.

3.5. Осуществляет методологическое руководство по вопросам формирования и исполнения бюджета, бухгалтерского и бюджетного учета, бюджетной отчетности.

3.6. Ведет реестр расходных обязательств Верещагинского городского округа.

3.7. Устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета с соблюдением требований действующего законодательства.

3.8. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета, включая внесение изменений в них.

Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.

3.9. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа, сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составляет и ведет кассовый план.

3.10. Ведет сводный реестр участников бюджетного процесса, а также иных получателей средств, не являющихся участниками бюджетного процесса.

3.11. Ведет реестр источников доходов бюджета округа.

3.12. Осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета округа.

3.13. Устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету округа.

3.14. Осуществляет организацию и исполнение бюджета округа в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3.15. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета округа, муниципальных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Верещагинского городского округа.

3.16. Осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, а также муниципальных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Верещагинского городского округа.

3.17. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета округа, принимает на учет бюджетные обязательства.

3.18. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета округа.

Устанавливает дополнительные формы бюджетной и бухгалтерской отчетности, а также порядок их составления и представления.

Устанавливает порядок и сроки представления бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.

3.19. Принимает годовую, квартальную и месячную бюджетную и финансовую отчетность от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет ее проверку.

3.20. Составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета округа; составляет сводную финансовую отчетность муниципальных учреждений.

3.21. Представляет годовой отчет об исполнении бюджета округа главе городского округа - главе администрации Верещагинского городского округа Пермского края.

3.22. Направляет годовой отчет об исполнении бюджета округа в Министерство финансов Пермского края.

3.23. Участвует в мероприятиях по укреплению доходной части бюджета округа и в разработке законодательства о местных налогах и сборах.

3.24. Организует работу и обеспечивает подготовку предложений по внесению изменений и дополнений в бюджет округа.

3.25. Осуществляет контроль за соблюдением условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий.

3.26. Осуществляет полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений за использованием средств бюджета округа, органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов:

проводит проверки, ревизии, обследования;

направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

проводит анализ осуществления главными распорядителями, администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3.27. Устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу, и организует проведение данного анализа.

3.28. Формирует базу данных о долговых обязательствах Верещагинского городского округа.

3.29. Ведет муниципальную долговую книгу Верещагинского городского округа.

3.30. Участвует в анализе и оценке законопроектов, рассматриваемых Законодательным Собранием Пермского края.

3.31. Принимает участие в работе рабочих групп и иных межведомственных органов.

3.32. Участвует в разработке нормативно-правовых актов, а также методических указаний по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.33. Доводит до главных распорядителей средств бюджета округа показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.

3.34. Осуществляет операции со средствами бюджета округа.

3.35. Исполняет судебные акты по искам к Верещагинскому городскому округу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.36. Устанавливает порядок осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.37. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств и осуществляет в установленном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств.

3.38. Устанавливает порядок взыскания в бюджет округа не использованных муниципальными учреждениями в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных им из бюджета округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.39. Устанавливает порядок проведения кассовых выплат за счет средств, поступающих муниципальным учреждениям Верещагинского городского округа.

3.40. Осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым в Управлении, в случаях и в порядке, установленных законодательством.

3.41. Применяет к главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.42. Принимает участие в согласовании муниципальных программ в части обеспечения их соответствующими источниками финансирования.

3.43. Ведет учет средств, поступающих из вышестоящих бюджетов на выполнение государственных полномочий, и иных целевых средств.

3.44. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам:

3.44.1. муниципальной службы в органах местного самоуправления;

3.44.2. совершенствования системы оплаты труда и структуры органов местного самоуправления;

3.44.3. финансирования муниципальной службы в органах местного самоуправления;

3.44.4. оплаты труда иных работников органов местного самоуправления Верещагинского городского округа, а также работников муниципальных учреждений.

3.45. Ведет учет средств резервного фонда администрации Верещагинского городского округа.

3.46. Осуществляет работу по подбору кадров на должности муниципальной службы в Управление, организует в установленном порядке повышение квалификации работников управления.

3.47. Вносит в установленном порядке предложения о награждении муниципальных служащих Управления государственными наградами, почетными грамотами Пермского края, знаками отличия Министерства финансов, присвоении классных чинов.

3.48. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.49. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.50. Открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства и кредитных организациях для осуществления операций в соответствии с действующим законодательством.

3.51. На основании и во исполнение Бюджетного, Налогового кодексов Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации, законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края и Правительства Пермского края, муниципальных правовых актов Верещагинского городского округа принимает правовые акты в соответствии с компетенцией управления.

3.52. Осуществляет формирование дел временного срока хранения, дел постоянного срока хранения в установленной сфере деятельности, а также осуществляет передачу дел постоянного срока хранения в муниципальный архив.

3.53. Осуществляет в установленной сфере деятельности иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.54. - Решение Думы Верещагинского городского округа от 27 августа 2020 г. N 23/228

Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения

3.54. Осуществляет от имени муниципального образования Верещагинский городской округ Пермского края функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и отчетности Верещагинского городского округа Пермского края".

4. Права Управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. осуществлять полномочия финансового органа Верещагинского городского округа, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

4.1.2. запрашивать и получать от государственных органов исполнительной власти, администрации Верещагинского городского округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета округа, отчета об исполнении бюджета округа;

4.1.3. запрашивать и получать от кредитных организаций и иных организаций независимо от форм собственности сведения об операциях с бюджетными средствами;

4.1.4. требовать от главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, автономных и бюджетных учреждений, получателей субсидии из бюджета округа представления отчетов об использовании средств бюджета округа и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа;

4.1.5. применять за совершение бюджетного нарушения бюджетные меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4.1.6. выступать в качестве истца и ответчика в судах, представлять свои интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.7. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4.1.8. организовывать совещания, рабочие группы для рассмотрения вопросов, находящихся в компетенции управления;

4.1.9. разрабатывать проекты муниципальных правовых актов Верещагинского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4.1.10. разрабатывать предложения к нормативным правовым актам, принимаемым органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы Верещагинского городского округа в части, относящейся к компетенции управления;

4.1.11. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении возложенных задач Управление обязано:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения Верещагинского городского округа;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации Верещагинского городского округа;

4.2.5. повышать профессиональный уровень работников управления;

4.2.6. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.2.7. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.8. составлять бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в установленном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления необходимую информацию;

4.2.9. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2.10. Начальник и работники Управления обязаны:

исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения, запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Верещагинского городского округа.

5. Руководство Управления

5.1. Управление возглавляет начальник.

5.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

5.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой городского округа - главой администрации Верещагинского городского округа Пермского края.

5.4. Начальник Управления имеет право:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета округа;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета округа;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

запретить главным распорядителям средств бюджета округа изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании предписаний органов муниципального финансового контроля, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств;

запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, казенному учреждению осуществление отдельных расходов на основании предписаний органов муниципального финансового контроля, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства;

вносить в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Верещагинского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию управления;

подписывать в пределах своих полномочий приказы управления, давать указания и поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, осуществлять контроль за их исполнением;

распределять должностные обязанности между муниципальными служащими Управления, утверждать должностные инструкции, назначать на должности и освобождать от должности муниципальных служащих управления;

вносить предложения главе городского округа - главе администрации Верещагинского городского округа Пермского края по утверждению структуры и предельной штатной численности Управления;

представлять в установленном порядке особо отличившихся муниципальных служащих Управления к присвоению почетных званий и наград, объявлять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания;

утверждать бюджетную смету Управления;

распоряжаться имуществом и средствами Управления;

представлять без доверенности интересы Управления во всех государственных и муниципальных органах власти, учреждениях и организациях;

заключать договоры и соглашения, выдавать доверенности от имени Управления;

открывать и закрывать счета в банковских учреждениях, подписывать финансовые документы.

6. Ответственность Управления

За неисполнение функций начальник и специалисты Управления несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Ликвидация и реорганизация Управления

7.1. Прекращение деятельности управления может осуществляться в случае его ликвидации или реорганизации в соответствии с действующим законодательством.

7.2. При реорганизации Управления все документы передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику.

7.3. При отсутствии правопреемника документы постоянного срока хранения передаются в муниципальный архив.