Постановление Администрации города Барнаула от 20 апреля 1999 г. N 515 "О мерах по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции, оборотом нефти и нефтепродуктов, заготовкой, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов на территории города Барнаула"

Заслушав информацию заместителей главы администрации Сыроежковой В.П., Шипицина М.М. о проделанной работе по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции, оборотом нефти и нефтепродуктов, заготовкой, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов на территории г. Барнаула, следует отметить, что в отчетном году данный вопрос рассматривался на заседаниях городской Думы и коллегии.

В течение года на 24 заседаниях лицензионного совета заслушаны отчеты руководителей служб, занимающихся контролем за оборотом алкогольной продукции, заместителей глав районных администраций, председателей административных комиссий. Приглашались работники управления юстиции по вопросам взыскания штрафных санкций.

В 1998 году за систематические нарушения правил торговли лишены лицензии 64 физических и юридических лица, приостановлено действие 51 лицензии от 1 до 6 месяцев.

За реализацию фальсифицированной водки по решению лицензионного совета снесено 95 киосков, перепрофилировано 27.

В целях совершенствования торгового обслуживания населения в современных условиях всего в течение 1998 года снесено 297 киосков.

Службами города и районными администрациями проводятся совместные проверки по соблюдению правил реализации алкогольной продукции на предприятиях торговли всех форм собственности не только в дневное, но и в вечернее, и ночное время, а также в выходные дни.

Всего в течение года проведено 6878 проверок, из них в 2706 предприятиях выявлены нарушения, что составляет 44% (в 1997 году - 67%).

На административных комиссиях в районных администрациях рассмотрено 699 материалов по незаконному обороту алкогольной продукции. На виновных лиц наложены штрафные санкции в сумме 1849,3 тыс. руб. По итогам проведенных проверок судами рассмотрено 1789 дел. Сумма штрафов составила 785,6 тыс. рублей.

Продолжают работать как в городе, так и в районах телефоны доверия. За истекший период поступило более 300 сообщений, 60% из которых подтверждены реальными фактами. Виновные лица наказаны в административном порядке.

В целях улучшения организации контроля за соблюдением правил торговли для сотрудников органов внутренних дел дважды был организован семинар с выставкой образцов ликеро-водочной продукции Алтайских производителей.

За прошлый год изъято 73 тыс. литров спиртосодержащей жидкости.

Уничтожено 18,3 тыс. бутылок (1997 год - 2072 бутылки), вывезено на промпереработку 15,3 тыс. литров алкогольной продукции и 7850 литров спирта (1997 год - 5371 литр).

В городе работает 158 отделов по реализации алкогольной продукции и местных производителей, и 14 специализированных магазинов от ликеро-водочного завода.

Функционирует 249 предприятий с круглосуточным и продленным режимом работы.

Действует система распределения дополнительно полученных акцизов.

Сократились случаи отравлений спиртосодержащей жидкостью в 2 раза по сравнению с 1997 годом и с летальным исходом - от 206 до 153 случаев.

Вместе с тем весь комплекс мер, принимаемых по наведению порядка в производстве и реализации алкогольной продукции, не позволил еще достичь нужных результатов. В торговую сеть продолжает поступать фальсифицированная продукция. Работа административных комиссий еще недостаточно эффективна.

Работа по соблюдению законности по сбору отходов цветных и черных металлов, реализации нефтепродуктов на территории города Барнаула продолжается.

По состоянию на 01.01.99 г. в налоговых органах города Барнаула открыто 366 лицевых счетов предприятиям - плательщикам налога на реализацию ГСМ 60-ти предпринимателям, реализующим горюче-смазочные материалы. Деятельностью по сбору, заготовке, приемке и первичной переработке лома и отходов черных и цветных металлов занимается 13 юридических лиц, 4 предпринимателя.

Открыто 32 приемных пункта.

В 1998 году городской межведомственной комиссией по защите государственных и общественных интересов в сфере оборота нефти и нефтепродуктов, заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов совместно с контролирующими органами проведено 518 проверок предприятий и частных лиц, осуществляющих эту деятельность.

Нарушения законов Российской Федерации установлены в 198 предприятиях.

По результатам проверок дополнительно начислено по всем видам налогов и штрафов в бюджеты всех уровней 67569 тыс. рублей.

Ежегодно перед выдачей лицензии на всех предприятиях осуществляется комплексная проверка.

В черте города запрещена работа передвижных автозаправщиков.

Контейнерные АЗС, имеющие временный отвод земли, переоборудуются в стационарные с дополнительным сервисным обслуживанием.

Проводимые проверки показывают, что в городе продолжают действовать ряд предприятий и частных лиц, осуществляющих свою деятельность без лицензий, открываются пункты приема отходов цветных металлов в гаражах, пристройках и других неприспособленных помещениях без согласования с администрацией города.

В целях ужесточения порядка в сфере производства и реализации алкогольной продукции, а также оборота нефти, нефтепродуктов, заготовкой, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов постановляю:

1. Работу заместителей главы администрации по контролю за производством и реализацией алкогольной продукции, а также оборотом нефти, нефтепродуктов, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов признать недостаточной.

2. Считать работу администрации города по формированию доходной базы бюджета за счет мер по наведению порядка в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, нефтепродуктов, лома черных и цветных металлов в 1999 году приоритетной.

3. Управлению внутренних дел (Трощинский А.А.), государственной налоговой инспекции (Жигалов В.Д.), комитету по торговле и бытовому обслуживанию (Назарова Г.Д.), главам администраций: Октябрьского, Центрального, Ленинского, Индустриального, Железнодорожного (Иванов В.И., Сытых С.Л., Краснов С.В., Гладышев П.А., Петров Ю.М.) усилить работу по взаимодействию всех служб по пресечению фактов незаконного оборота алкогольной продукции на территории города с учетом изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

4. Управлению внутренних дел (Трощинский А.А.): - принять

дополнительные меры по выявлению алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, своевременному оформлению и передаче материалов на рассмотрение районных административных комиссий или в суды;

- усилить работу по привлечению к ответственности частных лиц, торгующих ликеро-водочными изделиями на улицах, базарах, во дворах жилых микрорайонов и в других неустановленных местах;

- в течение 10 дней решить вопрос о вывозе или уничтожении спиртосодержащей жидкости с городской базы "Общепит" в количестве 30 тысяч бутылок без документов, находящихся на хранении в течение 2-х лет;

- повысить ответственность работников правоохранительных органов за правильное, качественное оформление документов по изъятию алкогольной продукции.

5. Просить управление юстиции Алтайского края (Проценко Н.А.), Алтайский краевой суд (Пашков В.Н.) производить своевременное рассмотрение дел, связанных с правонарушениями в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, нефти и нефтепродуктов, лома цветных и черных металлов и исполнение судебных решении по ним.

6. Государственной налоговой инспекции по г. Барнаулу (Жигалов В.Д.), налоговой полиции г. Барнаула (Жильцов М.Н.), управлению внутренних дел г. Барнаула (Трощинский А.А.) организовать совместную работу по контролю за реализацией алкогольной продукции на потребительском рынке и создать единую оперативную группу из числа работников налоговой инспекции, налоговой полиции и городского УВД в срок до 15.05.99 г.

7. В целях повышения эффективности проводимых мероприятий по выявлению нарушений правил торговли алкогольной продукцией предложить управлению государственной торговой инспекции по Алтайскому краю (Оппель А.В.) координировать свою деятельность в вечернее и ночное время с государственной налоговой инспекцией по г. Барнаулу (Жигалов В.Д.) и налоговой полицией (Жильцов М.Н.).

8. Управлению по финансам, налоговой и кредитной политике (Калинин А.А.), комитету по торговле администрации города (Назарова Г.Д.) установить контроль за предприятиями - производителями по уплате акцизов от реализации алкогольной продукции в бюджет города в соответствии с законом о краевом бюджете 1999 года.

9. Направить письмо на имя главы администрации города Красноярска с просьбой о контроле по отпуску спирта с завода, согласно установленным квотам.

10. Главам администраций районов Гладышеву П.А., Иванову В.И., Краснову С.В., Петрову Ю.М., Сытых С.Л. обеспечить контроль за размещением на территории районов пунктов сбора лома цветных и черных металлов.

11. Управлению внутренних дел г. Барнаула (Трощинский А.А.), налоговой инспекции по г. Барнаулу (Жигалов В.Д.), отряду государственной противопожарной службы по охране г. Барнаула (Савин Н.П.) усилить правовую и контрольно-ревизионную работу за деятельностью лиц, занимающихся сбором, заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома и отходов черных, цветных металлов и оборотом нефти и нефтепродуктов. Своевременно пресекать незаконную деятельность лиц, ведущих эту работу без лицензий.

12. Пресс-службе городской администрации (Нестеров И.Л.) продолжить работу по информированию населения о результатах работы по пресечению нарушений в реализации алкогольной продукции и сбору, заготовке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, оборотом нефти и нефтепродуктов.

13. Признать утратившим силу Постановление администрации города от 16.02.98 г. N 167 "О выполнении Указа Президента РФ "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" от 18.08.96 г. N 1213 и Закона Алтайского края "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Алтайского края".

14. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителей главы администрации Сыроежкову В.П. и Шипицина М.М.

Глава администрации г. Барнаула

В.Н.Баварин