Приложение. Краевая целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах"

Приложение

к закону Алтайского края

"Об утверждении краевой

целевой программы

"Повышение безопасности

дорожного движения в Алтайском

крае в 2006-2012 годах"

Краевая целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения
в Алтайском крае в 2006-2012 годах"

ГАРАНТ:

См. также Федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденную Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 100

Паспорт
краевой целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в Алтайском крае в 2006-2012 годах"

 Наименование программы   краевая целевая программа "Повышение безопасности  дорожного

                          движения в  Алтайском  крае  в  2006-2012  годах"   (далее -

                          программа)

 Основание для разработки Федеральный закон от  10  декабря  1995  года  N   196-ФЗ "О

 программы                безопасности дорожного движения";

                          постановление  Правительства  Российской  Федерации   от   5

                          декабря 2001 года N 848  "О  федеральной  целевой  программе

                          "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";

                          распоряжение  Правительства  Российской  Федерации     от 17

                          октября 2005 года N 1707-р "О концепции федеральной  целевой

                          программы "Повышение  безопасности   дорожного    движения в

                          2006-2012 годах";

                          постановление  Правительства  Российской  Федерации    от 20

                          февраля 2006 года N 100  "О  федеральной  целевой  программе

                          "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в   2006-2012

                          годах";

                          закон Алтайского края от  16  июля  1996  года  N   32-ЗС "О

                          безопасности дорожного движения в Алтайском крае"

 Государственный          Администрация Алтайского края

 заказчик программы

 Основной                 Главное  управление  внутренних  дел  Алтайского    края (по

 разработчик              согласованию)

 программы

 Цель программы           сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения;

                          снижение аварийности на улицах и дорогах Алтайского края;

                          сокращение   количества   лиц,   погибших    в    результате

                          дорожно-транспортных происшествий

 Исполнитель программы    управление Государственной инспекции безопасности  дорожного

                          движения Главного управления внутренних дел Алтайского  края

                          (по согласованию)

 Соисполнители программы  управление Алтайского края по печати и информации;

                          управление Алтайского края по образованию и делам молодежи

 Срок реализации          2006-2012 годы

 программы

 Основные задачи          повышение эффективности обеспечения  безопасности  дорожного

 программы                движения;

                          предупреждение  опасного  поведения   участников   дорожного

                          движения  и  повышение   профессиональной   подготовленности

                          водителей транспортных средств;

                          разработка и применение эффективных схем, методов и  средств

                          организации дорожного движения;

                          профилактика    возникновения    опасных         участков на

                          территориальной сети дорог и их ликвидация;

                          обеспечение своевременного оказания  экстренной  медицинской

                          помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

 Основные мероприятия     укрепление материально-технической  базы  дорожно-патрульной

 программы                службы;

                          оснащение приборами контроля за эксплуатационным  состоянием

                          улично-дорожной сети;

                          внедрение  автоматизированных  систем  управления   дорожным

                          движением;

                          укрепление                      материально-технической базы

                          регистрационно-экзаменационных подразделений;

                          информационное  обеспечение  подразделений   Государственной

                          инспекции безопасности дорожного движения Алтайского края;

                          организация пропаганды безопасности дорожного движения;

                          проведение комплекса мероприятий  по  профилактике  детского

                          дорожно-транспортного травматизма;

                          обучение сотрудников Государственной инспекции  безопасности

                          дорожного движения Алтайского края правилам оказания  первой

                          медицинской помощи  и  комплектация  патрульных  автомобилей

                          унифицированными медицинскими наборами для  оказания  первой

                          медицинской помощи

 Объем и источники        объем  финансирования  программы    составляет  132-202 тыс.

 финансирования программы рублей за счет средств краевого бюджета.

                          Объем финансирования может корректироваться при формировании

                          краевого бюджета на очередной финансовый год

 Ожидаемые результаты     уменьшение  количества   погибших   в   дорожно-транспортных

 реализации программы     происшествиях;

                          обеспечение     внедрения     на         стационарных постах

                          дорожно-патрульной            службы             современных

                          контрольно-измерительных   приборов    для       выявления и

                          фиксирования фактов нарушений правил дорожного движения;

                          повышение дисциплины пешеходов и других участников дорожного

                          движения;

                          снижение    тяжести     последствий     дорожно-транспортных

                          происшествий;

                          уменьшение детского дорожно-транспортного травматизма

 Контроль за реализацией  общее руководство, межведомственную координацию  и  контроль

 программы                за   реализацией    мероприятий    программы    осуществляет

                          государственный заказчик

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Ежегодно на улицах и дорогах Алтайского края происходит более трех тысяч дорожно-транспортных происшествий, в которых погибают около 600 человек и получают увечья различной степени тяжести свыше 5,5 тысячи человек. Около 60 процентов погибших - люди в возрасте от 16 до 40 лет. Каждый год более 20 детей погибают, свыше 500 получают травмы, более 70 процентов из них становятся инвалидами.

В результате обществу наносится невосполнимый ущерб. Так, за период с 1995 по 2004 годы в крае зарегистрировано 30736 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 5191 человек, 34896 человек получили ранения.

Изменение показателей аварийности в крае за период с 1995 по 2004 год можно разделить на два этапа: на первом (1995-2000 годы) происходило последовательное снижение всех основных показателей аварийности; на втором этапе (начиная с 2001 года) ежегодно регистрировалось их увеличение. В результате в 2004 году абсолютные значения всех основных показателей аварийности достигли максимального за последние 10 лет уровня.

За 2005 год на дорогах края зарегистрировано 4689 дорожно-транспортных происшествий, в которых получили ранения 5793 человека и погибли 577 человек. Показатель тяжести последствий составил 9,1 погибших человека на 100 пострадавших. Количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине водителей транспортных средств, составило 3991.

Остается напряженной ситуация с детским дорожно-транспортным травматизмом: так, с участием детей в 2005 году произошло 507 происшествий, в которых погибли 26 и получили травмы 535 детей.

Вызывает тревогу обеспечение безопасности пассажирских перевозок. Вследствие недисциплинированности водителей автобусов произошло 123 дорожно-транспортных происшествия. По вине пешеходов совершено 938 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 108 человек и ранены 884 человека.

Снижение за последнее время степени защищенности участников дорожного движения на автомобильных дорогах объясняется рядом факторов, основными из которых являются:

массовое несоблюдение норм безопасности дорожного движения его участниками. Только по вине нетрезвых водителей произошло 230 происшествий, водителей без прав - 576 и т.д.;

недостаточная подготовка водителей в учебных организациях. По вине водителей со стажем до одного года произошло 418 дорожно-транспортных происшествий;

отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней в сфере транспорта. На большинстве автотранспортных предприятий ликвидированы службы безопасности дорожного движения;

недостаточные объемы и темпы строительства и реконструкции дорог.

В целях улучшения ситуации на улицах и дорогах Алтайского края необходимо осуществить целый комплекс мер, направленных на повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспорта и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

2. Механизм реализации программы

Исполнитель и соисполнители программы готовят бюджетные заявки на финансирование программных мероприятий на очередной финансовый год и согласовывают их с основным разработчиком программы.

Основной разработчик программы обобщает представленные исполнителем и соисполнителями бюджетные заявки и готовит сводную бюджетную заявку на финансирование программы на очередной финансовый год, которую представляет в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике для внесения предложений при подготовке проекта закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Исполнитель и соисполнители программы ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты о ходе реализации программы и о фактическом использовании средств, выделенных на реализацию программы основному разработчику.

3. Организация управления реализацией программы
и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик контролирует ход выполнения исполнителем и соисполнителями мероприятий программы.

Основной разработчик программы к 20 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет государственному заказчику сводный отчет о ходе и результатах выполнения мероприятий.

Исполнитель и соисполнители программы обеспечивают:

выполнение мероприятий программы;

подготовку предложений по корректировке объемов финансирования и предлагаемых к реализации мероприятий на соответствующий год;

информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций, семинаров и "круглых столов";

привлечение на конкурсной основе к выполнению отдельных программных мероприятий подрядчиков (с заключением договоров);

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий программы;

подготовку обоснований для отбора первоочередных мероприятий, финансируемых в рамках программы, на следующий год.

Исполнитель и соисполнители программы по итогам очередного финансового года в срок до 1 апреля следующего года представляют основному разработчику программы отчеты о результатах выполнения мероприятий.

Основной разработчик на основании вышеуказанных отчетов:

анализирует ход выполнения мероприятий программы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма реализации программы;

представляет годовой отчет государственному заказчику.

4. Оценка эффективности и социально-экономических результатов
реализации программы

В ходе реализации программы предполагается к 2013 году сократить на 10-15 процентов количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Реализация программы позволит сохранить жизни и здоровье участников дорожного движения, снизить аварийность на улицах и дорогах Алтайского края.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы производится ежеквартально, а также по итогам очередного финансового года.

Мероприятия краевой целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае
в 2006-2012 годах"

Таблица

N п/ п	Наименование мероприятий	Объемы финансирования по годам			(руб.)		Исполнители
	Наименование мероприятий	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009-2012 гг.
1	2	3	4	5	6		7
1. Мероприятия по укреплению материально-технической базы дорожно-патрульной службы
1	Оснащение подразделений Госавтоинспекции Алтайского края патрульным автотранспортом	1000000	5 000 000	7 000 000	33500000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
2	Приобретение подвижного поста дорожно-патрульной службы, оборудованного на базе автомобиля "Камаз"	----	----	1 100 000	2 200 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
3	Оснащение подразделений Госавтоинспекции Алтайского края переносными радиостанциями	300 000	600 000	600 000	2 700 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
4	Оснащение подразделений Госавтоинспекции Алтайского края автомобильными радиостанциями	425 000	852 000	892 000	3 969 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
5	Оснащение подразделений Госавтоинспекции Алтайского края измерителями скорости движения транспортных средств	366 000	730 000	858 000	2 558 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
6	Оснащение патрульного автотранспорта бортовыми компьютерами	120 000	120 000	400 000	2 000 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
	Итого по разделу 1	2 211000	7 302 000	10 850000	46 927000
2. Мероприятия по организации дорожного движения
7	Оснащение подразделений Госавтоинспекции Алтайского края приборами для контроля за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети	250 000	1 000 000	1 000 000	4 000 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
8	Внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением (АСУД) в г. Барнауле, строительство магистралных# АСУД	4 000 000	3 000 000	3 000 000	4 000 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
	Итого по разделу 2	4 250 000	4 000 000	4 000 000	8 000 000
3. Мероприятия по укреплению материально-технической базы регистрационно-экзаменационных подразделений
9	Приобретение автомобилей для приема практических экзаменов на получение гражданами права управления транспортным средством	588 000	588 000	588 0001	2 352 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
10	Оснащение экзаменационных классов оборудованием для приема теоретических экзаменов на получение гражданами права управления транспортным средством	640 000	640 000	640 000	10 240000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
11	Приобретение приборов для выявления признаков подделки и измененной маркировки номерных агрегатов транспортных средств, других нарушений стандартов, установленных для конструкции и технического состояния транспортных средств	----	739 000	739 000	3 138 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
	Итого по разделу 3	1 228000	1 967 000	1 967 000	15 730000
4. Мероприятия по информационному обеспечению
12	Оснащение подразделений Госавтоинспекции Алтайского края компьютерами для учета и обобщения всех дорожно-транспортных происшествий и административных правонарушений на обслуживаемой территории	----	2 940 000	----		----	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
13	Оснащение подразделений Госавтоинспекции Алтайского края компьютерами для осуществления регистрационно-экзамена- ционной деятельности	2 280000		----		----	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
14	Сопровождение программного обеспечения, приведение его в соответствие с происходящими изменениями в нормативных правовых документах	400 000	400 000	300 000		1 050000	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
15	Оснащение контрольных постов милиции и стационарных постов дорожно-патрульной службы компьютерами с автоматизированной информационно-поисковой системой для организации проверок транспортных средств	----	480 000	----		----	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
	Итого по разделу 4	2 680000	3 820 000	300 000		1 050000
5. Мероприятия, направленные на пропаганду безопасности дорожного движения и профилактику детского дорожно-транспортного травматизма
16	Создание в базовых школах классов по обучению правилам дорожного движения и их укомплектование литературой и материалами по наглядной агитации, посвященной правилам дорожного движения	300 000	300 000	300 000		1 200000	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
		за счет средств, предусмотренных на осуществление текущей деятельности управления Алтайского края по образованию и делам молодежи					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
17	Создание и ежемесячный выпуск в эфир телевизионной программы о безопасности дорожного движения	360 000	360 000	360 000		1 440000	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
		за счет средств, предусмотренных на осуществление текущей деятельности управления Алтайского края по печати и информации					управление Алтайского края по печати и информации
18	Создание и ежемесячный выпуск в эфир специальной радиопрограммы о безопасности дорожного движения	60 000	60 000	60 000		240 000	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
		за счет средств, предусмотренных на осуществление текущей деятельности управления Алтайского края по печати и информации					управление Алтайского края по печати и информации
19	Организация выпуска материалов по наглядной агитации, посвященной безопасности дорожного движения	500 000	500 000	500 000		2 000000	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
20	Организация изготовления и размещения теле- и радиороликов с социальной рекламой безопасности дорожного движения	40 000	40 000	40 000		160 000	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
		за счет средств, предусмотренных на осуществление текущей деятельности управления Алтайского края по печати и информации					управление Алтайского края по печати и информации
21	Организация изготовления наружной социальной рекламы безопасности дорожного движения	100 000	100 000	100 000		400 000	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
22	Организация работ по строительству в г. Барнауле автогородка для закрепления практических навыков безопасного поведения детей на дорогах	----	1 750 000	1 250 000		2 000000	управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
23	Проведение краевых соревнований юных велосипедистов "Безопасное колесо"	за счет средств, предусмотренных на осуществление текущей деятельности управления Алтайского края по образованию и делам молодежи					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
24	Проведение краевой и принятие участия во Всероссийской операции "Внимание - дети!"	за счет средств, предусмотренных на осуществление текущей деятельности управления Алтайского края по образованию и делам молодежи					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
25	Обеспечение системного контроля за выполнением общеобразовательными учреждениями программы изучения правил дорожного движения	за счет средств, предусмотренных на осуществление текущей деятельности управления Алтайского края по образованию и делам молодежи					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
26	Организация и проведение конкурсов по обучению школьников правилам дорожного движения и методам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	за счет средств, предусмотренных на осуществление текущей деятельности управления Алтайского края по образованию и делам молодежи					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
27	Организация и проведение конкурсов на лучшую детскую творческую работу, посвященную правилам дорожного движения (сочинение, плакат, рисунок)	за счет средств, предусмотренных на осуществление текущей деятельности управления Алтайского края по образованию и делам молодежи					управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
	Итого по разделу 5	1 360000	3 110 000	2 610 000	7 440 000
6. Мероприятия, направленные на повышение эффективности оказания первичной медицинской помощи гражданам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
28	Комплектация патрульных автомобилей унифицированными медицинскими наборами для оказания первой медицинской помощи	150 000	150 000	150 000	600 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
29	Обучение сотрудников Госавтоинспекции Алтайского края правилам оказания первой медицинской помощи	50 000	50 000	50 000	200 000		управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Алтайского края (по согласованию)
	Итого по разделу 6	200 000	200 000	200 000	800 000
	Итого	11 929 000	20 399 000	19 927 000	79 947 000