Глава 2. Порядок проведения отбора

Глава 2. Порядок проведения отбора

8. Предоставление субсидии осуществляется по результатам конкурсного отбора получателей субсидий (далее - отбор).

9. Организатором отбора является Министерство.

10. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.edu.gov39.ru) (далее - сайт) не позднее чем за 1 календарный день до начала срока подачи заявок об участии в отборе (далее - заявка) с указанием:

1) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

3) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка, а также результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 38 настоящего порядка;

4) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка и перечню документов, предъявляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям согласно пункту 13 настоящего порядка;

6) порядка подачи заявок, порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) на сайте информации об участниках отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участниках отбора;

7) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 20-22 настоящего порядка;

8) порядка предоставления участниками отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

9) срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

10) условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

11) даты размещения результатов отбора на едином портале и на сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

11. Участники отбора должны соответствовать на дату подачи заявки следующим требованиям:

1) наличие у участника отбора действующей лицензии на оказание образовательных услуг по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

2) участники отбора должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

3) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

7) соответствие фактического уровня средней заработной платы работников участника отбора не менее чем 80 процентам от уровня средней заработной платы в соответствующем виде деятельности либо от уровня средней заработной платы в Калининградской области за последний отчетный период, который рассчитывается на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года N 671-р;

8) участники отбора - юридические лица не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

9) участники отбора не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами или муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

10) участники отбора должны иметь на праве собственности или на иных законных основаниях здания (помещения), в которых создаются заявителями дополнительные места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет; при размещении детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в жилых помещениях жилищного фонда данные помещения должны быть обеспечены системами централизованного или нецентрализованного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и электроснабжения, по площади, набору соответствовать санитарным правилам СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28;

11) участники отбора могут осуществлять виды экономической деятельности: 85.11 "Образование дошкольное" и 88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу за детьми" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст.

12. Субсидия предоставляется при условии заключения с Министерством соглашения в соответствии с типовой формой договора (соглашения), установленной Министерством финансов Калининградской области (далее - типовая форма).

13. Для участия в отборе организация, осуществляющая образовательную деятельность, индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) не позднее 30 календарных дней с даты начала приема заявок представляют в уполномоченную организацию заявку, включающую следующие документы:

1) копию лицензии;

2) копии документов, подтверждающих обеспечение соответствия размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми (далее - родительская плата), уровню не выше размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаемого нормативным правовым актом муниципального образования Калининградской области, на территории которого создаются дополнительные места;

3) гарантийное письмо об обеспечении создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет до конца календарного года, в котором была подана заявка, и обеспечении их функционирования до 31 декабря 2024 года;

4) копии документов, подтверждающих обеспечение повышения квалификации специалистов и руководителей частных дошкольных организаций, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования;

5) расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 15 октября 2020 года N ЕД-7-11/753@ "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц", сведения о численности и заработной плате работников в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 июля 2020 года N 412 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам" - форма П-4 за последний отчетный период, с отметкой соответствующего органа исполнительной власти о приеме;

6) письмо участника отбора с включением сведений об отсутствии задолженности организации по выплате заработной платы за последний отчетный период текущего года;

7) письменное согласие заявителя, а также письменные согласия лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля в отношении них проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии;

8) копию документа, подтверждающего полномочия на подачу заявки от имени организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц;

9) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заявителе, о подаваемой заявителем заявке, иной информации о заявителе, связанной с отбором, а также согласие физических лиц на взаимодействие с Министерством, на обработку их персональных данных;

10) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по форме, утвержденной приказом Министерства.

14. Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов. Если информация, включенная в состав заявки или в прилагаемые к ней документы, содержит персональные данные, то к заявке должно прилагаться согласие субъектов этих данных на их обработку, в противном случае приложение к заявке информации, содержащей персональные данные, не допускается.

15. Копии документов должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя заявителя - юридического лица или уполномоченным им лицом, а в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель - подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя.

16. В случае невозможности единовременного представления заявителем полного пакета документов недостающие документы могут быть направлены в уполномоченную организацию дополнительно с сопроводительным письмом и их описью до момента окончания срока приема заявок.

17. Один заявитель может подать только одну заявку на участие в отборе.

18. Заявка может быть отозвана заявителем до окончания срока проведения отбора путем направления соответствующего письма в уполномоченную организацию.

19. Уполномоченная организация:

1) осуществляет прием, регистрацию и передачу в Министерство заявок и документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка, от заявителя;

2) осуществляет проверку заявителя на соответствие требованиям, установленным подпунктами 2-4, 6-8 пункта 11 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) в течение 5 рабочих дней со дня получения от заявителя заявки, включающей указанные в пункте 13 настоящего порядка документы, осуществляет проверку сроков представления и комплектности документов и полномочий лица, подписавшего и представившего документы, передает их в Министерство с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверок, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

20. Рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении, оценка заявок осуществляются конкурсной комиссией, образованной Министерством (далее - комиссия).

21. Комиссия состоит из пяти человек. В состав комиссии включаются два сотрудника Министерства, один сотрудник образовательной организации, подведомственной Министерству, один представитель общественного объединения (организации). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

22. Комиссия рассматривает представленные заявки и определяет победителя отбора. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок.

23. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается Министерством на основании протокола комиссии в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока подачи документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка.

24. Основаниями для отклонения заявок участников отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

1) подача более чем одной заявки;

2) нарушение срока подачи документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе сведений о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) несоответствие участника отбора требованиям, определенным пунктом 11 настоящего порядка;

5) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям, к заявкам участников отбора - установленным в объявлении о проведении отбора или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка;

6) подача заявки участником отбора после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.

25. Участники отбора несут ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах.

26. Уведомление о принятии указанного в пункте 23 настоящего порядка решения направляется Министерством заявителю в течение 5 дней с даты его принятия через уполномоченную организацию.

27. Если участник отбора всего один и он соответствует требованиям, определенным пунктом 11 настоящего порядка, а его заявка соответствует требованиям, установленным пунктами 13-15 настоящего порядка, то с ним заключается соглашение в соответствии с типовой формой.

28. Отбор признается комиссией несостоявшимся, если на участие в нем не было представлено ни одной заявки, либо все заявки отозваны, либо все заявители не допущены к участию в отборе.

29. На основании протокола комиссии Министерство в течение 3 рабочих дней с даты его подписания издает приказ о заключении соглашения и предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии.

30. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается Министерством на едином портале и на сайте в течение 2 рабочих дней с даты подписания приказа, указанного в пункте 29 настоящего порядка, и включает в себя следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

2) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

5) наименование участника отбора, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

31. Информация о признании отбора несостоявшимся размещается Министерством на сайте в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия такого решения комиссией.

32. В случае признания отбора несостоявшимся по основаниям, указанным в пункте 28 настоящего порядка, Министерство в срок не более 2 рабочих дней со дня принятия решения комиссией принимает решение о проведении нового отбора.

Информация о повторном проведении отбора также размещается на едином портале и на сайте не позднее 2 рабочих дней со дня принятия такого решения. Отборы могут проводиться до полного распределения средств субсидии на текущий финансовый год.