Приложение. Порядок предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга, оказывающим услуги банного хозяйства населению Санкт-Петербурга, на частичное возмещение затрат, возникших в результате введения противоэпидемиологических ограничений в связи с распространением в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Приложение
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 19.08.2020 N 647

Порядок
предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга, оказывающим услуги банного хозяйства населению Санкт-Петербурга, на частичное возмещение затрат, возникших в результате введения противоэпидемиологических ограничений в связи с распространением в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидий, предусмотренных Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии ГУП, оказывающим услуги банного хозяйства населению Санкт-Петербурга, на частичное возмещение затрат, возникших в результате введения противоэпидемиологических ограничений в связи с распространением в СПб новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (код целевой статьи 1420068050) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии).

1.2. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие понятия:

заявление - заявление на предоставление субсидий по форме, утверждаемой Комитетом;

получатели субсидий - государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга, оказывающие банные услуги, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга;

банный комплекс - объект недвижимого имущества, в котором оказываются банные услуги, закрепленный за получателем субсидии на праве хозяйственного ведения;

отчетный период - период с 28.03.2020 по 14.06.2020 включительно;

коммунальные платежи - расходы на оплату водоснабжения и водоотведения, расходы на оплату электроэнергии, расходы на оплату тепловой энергии, расходы на оплату топлива, понесенные государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга в отчетный период;

1.3. Субсидии предоставляются получателям субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.4. Субсидии предоставляются в целях частичного возмещения затрат получателей субсидий, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате введения противоэпидемиологических ограничений в связи с распространением в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в отчетном периоде (далее - затраты).

1.5. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

2.1.2. Отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий.

2.1.3. Отсутствие информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.1.4. Достижение получателем субсидий результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий (далее - показатель), установленных в пункте 3.10 настоящего Порядка.

2.1.5. Документальное подтверждение понесенных получателями субсидий затрат.

2.1.6. Соответствие получателя субсидий на дату не ранее 30 дней до 1 числа месяца, в котором подано заявление, следующим требованиям:

2.1.6.1. Отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга.

2.1.6.2. Отсутствие ограничения осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.1.6.3. Получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.1.6.4. Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.6.5. Отсутствие у получателей субсидий иных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий и в целях заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) получатели субсидий представляют в Комитет заявление по форме, утвержденной Комитетом, с приложением документов. Перечень документов, прилагаемых к заявлению (далее - Перечень), и требования к ним утверждаются Комитетом.

3.2. Порядок и сроки представления и рассмотрения заявлений и документов, представляемых получателями субсидий в Комитет, а также порядок принятия решения о предоставлении субсидий в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.

3.3. Рассмотрение представленных получателями субсидий заявлений и документов осуществляется Комитетом в порядке очередности их представления не более 30 календарных дней со дня приема заявлений и документов.

3.4. Решение Комитета о предоставлении субсидий утверждается распоряжением Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.

3.5. Основаниями для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных получателями субсидий заявлений и документов, форме заявления и (или) требованиям к документам, указанным в Перечне, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных в разделе 2 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

3.6. Возмещению подлежат следующие затраты:

3.6.1. На выплату заработной платы.

Затраты на выплату заработной платы, принимаемые к возмещению, рассчитываются в размере двух третей от должностных окладов работников получателей субсидий, установленных получателями субсидий в соответствии со штатным расписанием. Затраты на выплату пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации не относятся к расходам на выплату заработной платы.

3.6.2. На выплату отчислений от заработной платы.

Затраты на выплату отчислений от заработной платы, принимаемые к возмещению, рассчитываются за отчетный период от принятых к возмещению затрат на заработную плату в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего Порядка в размере не более 30,2 процента.

Под затратами на выплату отчислений от заработной платы понимаются фактически начисленные за отчетный период в отношении заработной платы, указанной в пункте 3.6.1 настоящего Порядка, следующие страховые взносы:

на обязательное пенсионное страхование;

на обязательное медицинское страхование;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.6.3. На оплату водоснабжения и водоотведения.

Затраты на оплату водоснабжения и водоотведения включают в себя затраты на оплату горячего и холодного водоснабжения, водоотведения горячей воды, водоотведения холодной воды, поверхностных и инфильтрационных стоков, принятые к бухгалтерскому учету на основании первичных учетных документов за отчетный период.

3.6.4. На оплату электроэнергии, принятые к бухгалтерскому учету на основании первичных учетных документов за отчетный период.

3.6.5. На оплату тепловой энергии, принятые к бухгалтерскому учету на основании первичных учетных документов за отчетный период.

3.6.6. На оплату топлива, принятые к бухгалтерскому учету на основании первичных учетных документов за отчетный период.

3.7. В соответствии с распоряжением Комитета о предоставлении субсидий, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка, между Комитетом и получателем субсидий заключается соглашение по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Соглашение должно быть заключено не позднее трех рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка.

В течение одного рабочего дня после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, Комитет направляет проект соглашения для подписания получателю субсидий.

Получатель субсидий после получения проекта соглашения в течение одного рабочего дня подписывает его и в этот же день направляет его на подписание в Комитет.

Комитет в течение одного рабочего дня после получения подписанного получателем субсидий проекта соглашения подписывает его.

3.8. Субсидии за отчетный период перечисляются на расчетные счета получателей субсидий, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соглашениях, в течение десяти рабочих дней со дня заключения соглашения.

3.9. Решение об отказе в предоставлении субсидий направляется получателю субсидий письмом Комитета в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

3.10. Результатом предоставления субсидий (далее - результат) в отчетном периоде является обеспечение доступности банных услуг населению Санкт-Петербурга посредством оказания получателями субсидий банных услуг начиная с 15.06.2020.

Показателем является осуществление получателями субсидий не менее 3500 помывок в период с 15.06.2020 по 30.09.2020 года включительно в каждом банном комплексе.

3.11. Расчет размера затрат осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- размер предоставляемых субсидий;

- расходы на выплату 2/3 заработной платы, рассчитанные в соответствии с пунктом 3.6.1 настоящего Порядка;

- расходы на выплату отчислений от заработной платы, рассчитанные в соответствии с пунктом 3.6.2 настоящего Порядка;

- расходы на оплату водоснабжения и водоотведения, рассчитанные в соответствии с пунктом 3.6.3 настоящего Порядка;

- расходы на оплату электроэнергии, рассчитанные в соответствии с пунктом 3.6.4 настоящего Порядка;

- расходы на оплату тепловой энергии, рассчитанные в соответствии с пунктом 3.6.5 настоящего Порядка;

- расходы на оплату топлива, рассчитанные в соответствии с пунктом 3.6.6 настоящего Порядка.

Расчет размера предоставляемых субсидий осуществляется получателями субсидий по форме, утвержденной Комитетом.

4. Требования к отчетности

Получатели субсидий в сроки, установленные Комитетом, представляют в Комитет отчетность об использовании субсидий в составе отчета об использовании субсидий и платежных документов, подтверждающих целевое использование субсидий, а также отчетность о достижении показателя и результата в составе отчета о достижении результатов и показателей и документов, подтверждающих достижение результата и показателя.

Отчетность об использовании субсидий и отчетность о достижении результата и показателя рассматриваются Комитетом не позднее 20 рабочих дней со дня ее предоставления.

Порядок представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий и отчетности о достижении результата и показателя в части, не урегулированной настоящим Порядком, и формы отчета об использовании субсидий и отчета о достижении результата и показателя устанавливаются Комитетом.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Комитет в установленный им срок осуществляет проверку.

В ходе проверки проводится оценка достижения получателем субсидий показателя путем проверки представленной получателем субсидий отчетности, предусмотренной в разделе 4 настоящего Порядка.

5.2. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением Комитета.

5.3. Получатель субсидий уведомляется Комитетом не позднее чем за один рабочий день до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки по каналам связи, указанным в заявлении.

5.4. По результатам проверки Комитет составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Составление акта и его подписание должно быть осуществлено Комитетом не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока проверки.

5.5. Комитет направляет копию акта в течение трех рабочих дней после его подписания в КГФК.

5.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.7. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение двух рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий, полученных получателем субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

5.8. В случае выявления при проведении проверки недостижения получателем субсидий показателя Комитет в течение двух рабочих дней со дня подписания акта принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий в объеме, соответствующем показателю, который не был достигнут, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

5.9. Получатель субсидий обязан осуществить возврат средств субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пунктах 5.7 и 5.8 настоящего Порядка.

5.10. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.11. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в установленные в пункте 5.9 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пункте 5.9 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате средств субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.