Постановление Администрации Алтайского края от 11 января 2007 г. N 11 "Об утверждении Порядка командирования государственных гражданских служащих Алтайского края и Порядка возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Алтайского края при назначении (переводе) на должность государственной гражданской службы Алтайского края"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2007 г.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 14 закона Алтайского края от 28.10.2005 N 78-ЗС "О государственной гражданской службе Алтайского края" постановляю:

Утвердить прилагаемые:

Порядок командирования государственных гражданских служащих Алтайского края;

Порядок возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Алтайского края при назначении (переводе) на должность государственной гражданской службы Алтайского края.

Глава Администрации края

А.Б.Карлин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 25 мая 2007 г. N 228 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
командирования государственных гражданских служащих Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 11 января 2007 г. N 11)

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2007 г.

I. Общие положения

1. Порядок командирования государственных гражданских служащих Алтайского края (далее - "Порядок") определяет порядок направления государственных гражданских служащих Алтайского края (далее - "гражданский служащий") в служебную командировку на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы Алтайского края) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

II. Оформление служебных командировок

2. Направление гражданского служащего в служебную командировку осуществляется на основании решения представителя нанимателя или уполномоченного им лица о направлении в служебную командировку для выполнения служебного задания.

3. При направлении гражданского служащего в служебную командировку (в том числе в однодневную) оформляется командировочное удостоверение по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица решение о направлении гражданского служащего в служебную командировку может оформляться соответствующим правовым актом (распоряжением, приказом).

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре кадровой службой государственного органа и подписывается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом. Командировочное удостоверение гражданского служащего, замещающего должность руководителя органа исполнительной власти Алтайского края и направляемого в служебную командировку за пределы Алтайского края, подписывается главой Администрации края либо первым заместителем главы Администрации края, либо заместителем главы Администрации края, курирующим соответствующую сферу.

В Администрации края командировочное удостоверение оформляется структурными подразделениями Администрации края самостоятельно. Канцелярия управления документационного обеспечения Администрации края ведет учет гражданских служащих Администрации края, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальном журнале. В командировочном удостоверении гражданских служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, канцелярия управления документационного обеспечения Администрации края проставляет отметки о дате приезда и дате выезда, которые заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью.

Командировочное удостоверение гражданского служащего Администрации края подписывается:

при направлении в служебную командировку за пределы Алтайского края - главой Администрации края, а в его отсутствие - первым заместителем главы Администрации края, заместителем главы Администрации края, на которого возложено исполнение обязанностей главы Администрации края;

при направлении в служебную командировку в пределах Алтайского края - первым заместителем главы Администрации края, заместителем главы Администрации края, курирующим соответствующую сферу.

Командировочное удостоверение вручается гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.

Командировочное удостоверение подтверждает срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке (по отметкам о дате приезда в пункт (в пункты) назначения и дате выезда из него (из них), которые заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью государственного органа).

III. Срок служебной командировки

4. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Алтайского края, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Алтайского края.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения государственной гражданской службы Алтайского края.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.

6. Если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).

IV. Возмещение гражданскому служащему расходов, связанных
со служебными командировками

7. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой им должности государственной гражданской службы Алтайского края и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются:

1) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Алтайского края;

2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

3) расходы по найму жилого помещения;

4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

5) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

При направлении гражданского служащего в однодневную служебную командировку ему возмещаются расходы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 5 настоящего пункта.

8. Денежное содержание (средний заработок) за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику служебного времени в соответствии со служебным распорядком, установленным по месту постоянной службы.

9. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

10. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Алтайского края (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

11. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы Алтайского края - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Порядком, в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

12. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Администрацией Алтайского края на основании размеров возмещения расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), установленных Правительством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

13. В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

14. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае не предоставления# места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере, установленном Администрацией Алтайского края на основании установленного Правительством Российской Федерации размера возмещения расходов при отсутствии документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения, для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по бронированию и найму жилого помещения сверх норм, установленных настоящим Порядком, в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

15. В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Порядком.

16. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Режим служебного времени и времени отдыха в период
служебной командировки

17. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы.

В случае, если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором гражданский служащий постоянно проходит государственную гражданскую службу Алтайского края, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

VI. Особенности оформления направления и возмещения расходов при
служебных командировках на территории иностранных государств

18. Направление в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится на основании правового акта (распоряжения, приказа) представителя нанимателя или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, предусматривающие, что в документах для въезда и выезда пограничными органами не проставляются отметки о пересечении государственной границы.

Основанием для командирования гражданских служащих Администрации края и органов исполнительной власти Алтайского края за пределы Российской Федерации является:

для гражданских служащих Администрации края - распоряжение Администрации края;

для гражданских служащих органов исполнительной власти Алтайского края - приказ соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края (по предварительному согласованию с главой Администрации края или его заместителем).

При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактической выплаты. Размер суммы иностранной валюты устанавливается Администрацией Алтайского края на основании размера суммы в иностранной валюте, установленного Правительством Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

19. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

1) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

2) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

20. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактической выплаты, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте гражданского служащего.

При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактической выплаты по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

21. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, предусматривающие, что в документах для въезда и выезда пограничными органами не проставляются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

22. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактической выплаты выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленной законодательством Российской Федерации.

23. В случае, если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день фактической выплаты в размере 30 процентов установленной нормы.

24. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые законодательством Российской Федерации.

25. Расходы по проезду при служебных командировках на территории иностранных государств гражданскому служащему возмещаются в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка.

26. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

1) расходы на оформление заграничного паспорта, оформление и получение визы и других выездных документов;

2) обязательные консульские и аэродромные сборы;

3) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

5) иные обязательные платежи и сборы.

VII. Отчетность и ответственность

27. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:

1) представить в государственный орган авансовый отчет по установленной форме об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение (кроме служебных командировок на территорию иностранных государств), оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;

2) представить по решению представителя нанимателя в государственный орган отчет о выполненном служебном задании за период пребывания в служебной командировке по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку, согласованный с непосредственным руководителем гражданского служащего.

При направлении гражданского служащего в служебную командировку по решению главы Администрации края, с оформлением командировочного удостоверения, подписываемого главой Администрации края, отчет о выполненном служебном задании за период пребывания в служебной командировке составляется в обязательном порядке и представляется в управление Администрации края по вопросам государственной службы и кадров. Настоящее управление ведет учет представленных отчетов.

28. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Порядком, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются государственными органами в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующего государственного органа.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

Порядок
возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского
служащего Алтайского края при назначении (переводе) на должность
государственной гражданской службы Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 11 января 2007 г. N 11)

1. Порядок возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Алтайского края (далее - "гражданский служащий") при назначении (переводе) на должность государственной гражданской службы Алтайского края (далее - "гражданская служба"), устанавливает размеры возмещения расходов при переводе гражданского служащего в другой государственный орган, расположенный в иной местности, по предварительной договоренности с представителем нанимателя.

2. Возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в связи с переводом в государственный орган, расположенный в иной местности, производится за счет средств краевого бюджета в следующих размерах:

1) расходы по переезду гражданского служащего и членов его семьи (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) - в соответствии с пунктом 10 Порядка командирования государственных гражданских служащих Алтайского края;

2) расходы по провозу имущества железнодорожным транспортом, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 килограммов на гражданского служащего и 150 килограммов на каждого переезжающего члена его семьи - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом;

3) расходы по обустройству гражданского служащего на новом месте жительства - в размере оклада денежного содержания по новому месту его службы и на каждого переезжающего члена его семьи - в размере 1/4 оклада денежного содержания гражданского служащего по новому месту службы;

4) выплата гражданскому служащему суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту службы.

Расходы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, не подлежат возмещению в случае, если представитель нанимателя предоставляет гражданскому служащему соответствующие средства передвижения.

3. В случае, если заранее невозможно точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом гражданского служащего на новое место службы, ему по предварительной договоренности с представителем нанимателя выдается аванс.

4. Расходы по переезду членов семьи гражданского служащего и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются в том случае, если они переезжают на новое место жительства гражданского служащего до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.

5. Возмещение расходов в размерах, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляется государственным органом, в который переводится на службу гражданский служащий, по предъявлении документов, подтверждающих произведенные расходы, в пределах ассигнований, выделенных из краевого бюджета на содержание указанного государственного органа.

6. Гражданский служащий обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом в иную местность, в случае:

если он не приступил к исполнению должностных обязанностей в установленный срок без уважительной причины;

если он до окончания срока службы, определенного служебным контрактом, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года службы, уволился с гражданской службы по собственной инициативе без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с действующим законодательством явились основанием прекращения действия служебного контракта.