Приложение. Краевая целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2005-2008 годы"

Приложение

к закону Алтайского края

"Об утверждении краевой

целевой программы

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту

в Алтайском крае на 2005-2008 годы"

Краевая целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2005-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2005 г., 6 мая 2006 г.

Паспорт
краевой целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Алтайском крае на 2005-2008 годы"

Наименование        краевая    целевая     программа    "Комплексные      меры

программы           противодействия злоупотреблению наркотиками  и  их  незаконному

                    обороту в Алтайском крае на 2005-2008 годы" (далее - программа)

Основание для       Федеральный  закон  от  8  января  1998  года  N  3-ФЗ  "О

разработки          наркотических  средствах  и  психотропных  веществах";

программы           решение Совета безопасности  Российской  Федерации  от  28

                    сентября 2001 года N 5;

                    постановление   Правительства   Российской   Федерации  от

                    23.01.02 г. N 44 "О Федеральной целевой программе  "Комплексные

                    меры   противодействия   злоупотреблению   наркотиками   и   их

                    незаконному обороту на  2002-2004 годы";

                    решение   комитета   Алтайского  краевого  Совета народных

                    депутатов по законности, правопорядку  и  защите  прав  граждан

                    по  вопросу  "О  состоянии   профилактики  наркомании  и  мерах

                    по усилению борьбы с распространением  наркотиков  в  Алтайском

                    крае" от 20 октября 2004 года

Заказчик-           администрация Алтайского края

координатор

программы

Основные            администрация Алтайского  края;

разработчики        Алтайский  краевой  Совет народных депутатов;

программы           Управление  Федеральной  службы  Российской  Федерации  по

                    контролю за оборотом наркотиков по Алтайскому краю

Цель программы      улучшение ситуации в крае, связанной с незаконным оборотом

                      наркотиков;

                      создание условий для сокращения распространения наркомании

                    и связанных  с  ней   преступлений и правонарушений  до  уровня

                    минимальной опасности для общества

Задачи              создание  системы  противодействия   незаконному   обороту

программы           наркотиков и  профилактики  потребления  наркотиков  различными

                    категориями    населения,    прежде    всего    молодежью     и

                    несовершеннолетними,  а  также  предупреждение  правонарушений,

                    связанных с  наркотиками;

                      совершенствование  антинаркотической пропаганды;

                      создание системы мониторинга распространения наркомании;

                      совершенствование системы лечения и реабилитации  лиц,

                    употребляющих  наркотики в немедицинских целях;

                      создание  системы   подготовки   специалистов   в  области

                    профилактики и лечения наркомании;

                      совершенствование    межведомственного    и     расширение

                    международного    сотрудничества   в  области   противодействия

                    злоупотреблению  наркотиками и их незаконному обороту и др.

Сроки и этапы       2005-2008 годы

реализации

программы

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 15 апреля 2005 г. N 27-ЗС в раздел "Основные исполнители Программы" настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные            администрация Алтайского края;

исполнители         Алтайский краевой Совет народных депутатов;

программы           Управление  Федеральной  службы  Российской  Федерации  по

                    контролю за оборотом наркотиков по  Алтайскому  краю   (далее -

                    УФСНК РФ по Алтайскому краю) (по согласованию);

                      Главное управление внутренних дел Алтайского края (далее -

                    ГУВД Алтайского края) (по согласованию);

                      Управление Федеральной службы безопасности  по  Алтайскому

                    краю (далее - УФСБ по Алтайскому краю) (по согласованию);

                      Главное  управление  исполнения   наказаний   Министерства

                    юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее  -  ГУИН

                    Минюста России по Алтайскому краю) (по согласованию);

                      Алтайская таможня (по согласованию);

                      войсковая часть 2131 ЮВРПУ ФСБ РФ (по согласованию);

                      Военный комиссариат Алтайского края (по согласованию);

                      Главное управление администрации Алтайского края по социальной                       защите населения

                      и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском                       полигоне;

                      Главное управление  экономики и  инвестиций  администрации

                    Алтайского края;

                      управление  администрации  края  по координации и развитию

                    отраслей социальной сферы;

                      комитет  администрации  Алтайского   края   по   финансам,

                    налоговой и кредитной политике;

                      комитет администрации Алтайского края по фармацевтической

                    деятельности  и  производству   лекарственных  средств;

                      комитет  администрации  Алтайского  края  по  образованию;

                      комитет  администрации  Алтайского  края   по  печати    и

                    информации;

                      комитет администрации Алтайского края по делам молодежи;

                      комитет  администрации  Алтайского  края   по   физической

                    культуре и спорту;

                      комитет  администрации  Алтайского  края  по  культуре   и

                    туризму;

                      комитет администрации Алтайского края по здравоохранению;

                      ГУЗ   "Алтайский   краевой   наркологический   диспансер";

                      администрации городов и районов Алтайского края;

                      ГОУ ВПО "Барнаульский  юридический  институт  МВД  России"

                    (далее - БЮИ МВД России) (по согласованию);

                      ГОУ  ВПО  "Барнаульский   государственный   педагогический

                    университет" (далее - БГПУ) (по согласованию);

                      ГОУ    ВПО    "Алтайский    государственный    медицинский

                    университет" (далее - АГМУ) (по согласованию);

                      ГОУ ВПО "Алтайский государственный университет"  (далее  -

                    АлтГУ) (по согласованию);

                      Автономная некоммерческая организация  институт "Алтайская

                    академия экономики и права" (далее - ААЭП) (по согласованию)

Объем и             предполагаемый    объем    средств,   необходимых      для

источники           финансирования программы, составляет 40 млн. руб.:

финансирования      2005 год - 10 млн. рублей

программы           2006 год - 10 млн. рублей

                    2007 год - 10 млн. рублей

                    2008 год - 10 млн. рублей

                    Источник финансирования - краевой бюджет

                    Объемы могут подвергаться корректировке в  зависимости  от

                    формирования доходной части бюджетов.

Ожидаемые           своевременное  осуществление  мониторинга  распространения

конечные            наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных  с  этим

результаты          потерь  в  обществе;

программы           приостановление   роста   злоупотребления наркотиками и их

                    незаконного  оборота, сокращение  наркомании  и связанной с ней

                    преступности до  уровня  минимальной  опасности для общества;

                      уменьшение  потерь  общества  от преступлений, связанных с

                    наркотиками,  оптимизация  затрат  на профилактику,  лечение  и

                    реабилитацию лиц,  больных наркоманией, а также на деятельность

                    правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью;

                      снижение   уровня    вовлеченности   финансовых   ресурсов

                    населения  в незаконный  оборот  наркотиков,  а  также  степени

                    негативного     воздействия    полученных    преступным   путем

                    финансовых средств на общественно-политическую жизнь страны;

                      совершенствование  методик  лечения  и  реабилитации  лиц,

                    больных наркоманией;

                      создание   и  обеспечение  функционирования  физкультурно-

                    спортивных   центров  по   разработке  и  апробации  технологии

                    профилактики    наркомании   и    организационно-управленческих

                    моделей  физкультурно-профилактической   работы среди молодежи,

                    а  также  реабилитационных   центров  для   детей и подростков,

                    злоупотребляющих наркотиками;

                      укрепление  межведомственного  взаимодействия  в  борьбе с

                    незаконным оборотом наркотиков;

                      углубление           международного         сотрудничества

                    правоохранительных органов края в области борьбы  с  незаконным

                    оборотом наркотиков

Контроль за         администрация Алтайского края;

реализацией         Алтайский краевой Совет народных депутатов

программы

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 6 мая 2006 г. N 43-ЗС в раздел "Мероприятия Программы" настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия программы

N п/п	Перечень мероприятий	Финансовые затраты на реализацию (млн. рублей)						Исполнитель
		в том числе, по годам
		всего	2005		2006	2007	2008
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.1. Меры по нормативно-правовому регулированию
1.1.1.	Подготовка в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации об ужесточении санкций за контрабанду и распространение наркотиков и введении дополнительного вида наказания - конфискации имущества у лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков							Алтайский краевой Совет народных депутатов; администрация Алтайского края; УФСКН РФ по Алтайскому краю*, БЮИ МВД России*, комитет администрации Алтайского края по здравоохранению*, ААЭП*
1.1.2.	Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации предложений: по изменению постановления Правительства от 6 мая 2004 года N 231 "Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уменьшения средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ) в целях ужесточения уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков; о заключении межгосударственного соглашения между Россией и республикой Казахстан о совместной деятельности правоохранительных органов этих стран по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и транснациональной преступностью; об ускорении процесса демаркации и технического оборудования алтайского участка Российско-Казахстанской границы							администрация Алтайского края, УФСКН РФ по Алтайскому краю*
1.2. Организационные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.2.1.	Осуществление социально- эпидемиологического мониторинга распространенности незаконного употребления наркотиков в молодежной среде							комитеты администрации Алтайского края по здравоохранению, Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по образованию, по делам молодежи
1.2.2.	Организация деятельности "телефонов доверия", "горячих линий", "почты доверия" в правоохранительных органах, органах управления социальной защиты населения, здравоохранения и учреждениях образования по приему информации о фактах употребления и распространения психоактивных веществ среди населения							УФСКН РФ по Алтайскому краю*, ГУВД Алтайского края*, комитеты администрации Алтайского края по образованию, по здравоохранению, Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
1.2.3.	Обеспечение оказания информационно-консультативных услуг населению края по проблемам наркомании и незаконного оборота наркотиков							комитет администрации Алтайского края по здравоохранению, Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, комитет по образованию, УФСКН по Алтайскому краю*
1.2.4.	Разработка и внедрение методов и технических средств по уничтожению дикорастущей конопли							Главное управление сельского хозяйства администрации Алтайского края, ГУВД Алтайского края
2. Профилактика злоупотребления наркотиками
2.1.	Организация постоянного мониторинга эффективности профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними, злоупотребляющими наркотиками							комитеты администрации Алтайского края по здравоохранению, по образованию, по делам молодежи, Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
2.2.	Включение в перечень научно-исследовательских работ вузов Алтайского края тем по разработке критериев оценки качества и эффективности проводимых профилактических мероприятий по всем направлениям противодействия распространению наркомании							комитет администрации Алтайского края по образованию, вузы края*
2.3.	Организация проведения научных исследований по оценке распространенности немедицинского употребления наркотиков среди различных групп населения							комитеты администрации Алтайского края по здравоохранению, по образованию, вузы края*
2.4.	Организация и проведение антинаркотических образовательных профилактических семинаров "Умей сказать нет!" для учащейся молодежи	0,4	0,1		0,1	0,1	0,1	комитеты администрации Алтайского края по делам молодежи, по образованию
2.5.	Организация целенаправленной работы с детьми, входящими в группу риска, по профилактике наркомании, оказанию психолого-педагогической помощи подросткам и их родителям							комитеты администрации Алтайского края по здравоохранению, по образованию, по делам молодежи, Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
2.6.	Расширение в крае сети детско-юношеских спортивных школ, объектов досуга и занятости детей и молодежи, а также обеспечение реконструкции и строительства спортивных сооружений в городах и районах края, в том числе для детей-инвалидов. Обеспечение учебных заведений и учреждений дополнительного образования спортивным инвентарем и оборудованием							комитеты администрации Алтайского края по образованию, по делам молодежи, по физической культуре и спорту, органы местного самоуправления*
2.7.	Обеспечение информирования населения о темпах роста и распространенности наркомании и ВИЧ-инфекции на территории края, мерах по предупреждению незаконного оборота наркотиков, а также о результатах борьбы с наркопреступностью							комитеты администрации Алтайского края по печати и информации, по здравоохранению, по образованию, УФСКН РФ по Алтайскому краю*, ГУВД Алтайского края*
2.8.	Организация конкурса на лучшую социальную антинаркотическую рекламу среди краевых рекламных агентств и обеспечение ее дальнейшего регулярного размещения в краевых СМИ	0,4	0,1		0,1	0,1	0,1	комитет администрации Алтайского края по печати и информации, УФСКН РФ по Алтайскому краю*, АлтГУ*
2.9.	Организация на каналах ГТРК постоянно действующего "круглого стола" по антинаркотической тематике							комитеты администрации Алтайского края по печати и информации, по здравоохранению, по образованию
2.10.	Приобретение периодических изданий, повествующих о здоровом образе жизни, видеофильмов научной и популярной литературы по антинаркотической пропаганде для обеспечения ими библиотек края	0,4	0,1		0,1	0,1	0,1	комитеты администрации Алтайского края по культуре и туризму, по образованию
2.11.	Реализация профилактических программ в образовательных учреждениях: "Полезные привычки навыки, выбор", "Все цвета, кроме черного", "Здоровье", "Мой выбор", организация обучающих семинаров для педагогов. Подготовка и издание методического пособия для учащихся, родителей, педагогов, в т.ч. сборника методических рекомендаций для практических психологов, работающих в сфере образования "Профилактическая работа педагога-психолога с детьми, подростками и молодежью"	4,4	1,1		1,1	1,1	1,1	комитет администрации Алтайского края по образованию, БЮИ МВД России*
2.12.	Введение во всех образовательных учреждениях спецкурса по профилактике социального нездоровья и наркомании							комитет администрации Алтайского края по образованию, БЮИ МВД России*
2.13.	Создание в образовательных учреждениях края кабинетов (классов, уголков) по антинаркотической пропаганде							комитет администрации Алтайского края по образованию
2.14.	Оснащение кабинетов медицинской профилактики здравоохранительных учреждений демонстрационной техникой							комитет администрации Алтайского края по здравоохранению
2.15.	Проведение антинаркотических акций в летних оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием, в том числе для детей и подростков с девиантным поведением							комитеты администрации Алтайского края по образованию, по делам молодежи
2.16.	Организация антинаркотических профилактических акций во время проведения массовых мероприятий в День молодежи, Международных# день студентов, Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом и др. Проведение антинаркотических акций: Родительский урок", "Здоровье молодежи - будущее России", "Классный час: наркотики, закон, ответственность"	0,4	0,1		0,1	0,1	0,1	комитеты администрации Алтайского края по делам молодежи, по образованию, УФСКН РФ по Алтайскому краю*
2.17.	Обеспечение проведения художественно-творческих и спортивных мероприятий, в том числе краевых молодежных Дельфийских игр, фестивалей, олимпиад студенческих работ по антинаркотической тематике, конкурсов-смотров творческих коллективов, художественных выставок, детских и юношеских массовых стартов							комитеты администрации Алтайского края по делам молодежи, по физкультуре и спорту, по образованию
2.18.	Обеспечение профилактической работы среди потребителей инъекционных наркотиков с целью предупреждения распространения ВИЧ/СПИД в данной группе населения							ГУВД Алтайского края*, ГУИН Минюста РФ по Алтайскому краю*, комитет администрации Алтайского края по здравоохранению, Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Итого по разделу 2:		6,0	1,5		1,5	1,5	1,5
3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
3.1.	Открытие краевого социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, в том числе для ВИЧ-инфицированных детей и подростков, употребляющих наркотики (пос. Садовый Третьяковского района)							комитеты администрации Алтайского края по здравоохранению, по образованию, Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
3.2.	Открытие краевого социального приюта для детей и подростков, в том числе для ВИЧ-инфицированных, употребляющих наркотики, в Каменском районе							Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
3.3.	Открытие на базе психологического Центра Индустриального района г. Барнаула Центра психолого-педагогической коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками							комитет администрации Алтайского края по образованию, администрация г. Барнаула
3.4.	Создание в городах и районах края с высоким уровнем потребления наркотиков специализированных кабинетов для оказания помощи гражданам							комитеты администрации Алтайского края по здравоохранению, органы местного самоуправления, Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
3.5.	Приобретение для реабилитационных отделений учреждений здравоохранения культ-спортинвентаря, материалов для творческого самовыражения, а также оборудования для лечебно-трудовых мастерских наркологической службы края	0,8	0,2		0,2	0,2	0,2	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению, Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
3.6.	Оснащение отделений неотложной помощи медоборудованием и инструментарием для экстренного оказания помощи наркозависимым	0,8	0,2		0,2	0,2	0,2	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению
3.7.	Приобретение лекарственных препаратов и аппаратуры физиолечения в целях эффективного лечения больных наркоманией, находящихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы края							ГУИН Минюста РФ по Алтайскому краю*
3.8.	Организация системы применения экспресс-диагностических тест-систем: для выявления наркоманов среди граждан,поступающих в военно- учебные, специальные заведения и на военную службу по контракту; среди лиц, злоупотребляющих наркотиками и входящих в группу риска; для диагностики ВИЧ-инфекции, гепатитов у ПИН; для проведения обследования учащихся во время углубленных медицинских осмотров всех образовательных учреждений	4,0	1,0		1,0	1,0	1,0	комитеты администрации Алтайского края по здравоохранению, по образованию, по делам молодежи, Военный комиссариат Алтайского края*, БЮИ МВД России*
3.9.	Оснащение краевого, межрайонных наркодиспансеров санитарным автотранспортом для оказания медицинской помощи населению							комитет администрации Алтайского края по здравоохранению
3.10.	Приобретение для базовых краевых лечебно-профилактических учреждений диагностического оборудования по определению наличия наркотиков в биосредах человека: хроматограф "Милихром А-02"; газовый хроматограф "Хроматэк-Кристалл 5000"; иммуноферментный анализатор ТДХ "Эбот"; системы бесперебойного питания; другое лечебно-диагностическое оборудование	8,4	2,1		2,1	2,1	2,1	комитет администрации Алтайского края по здравоохранению
Итого по разделу 3:		14,0	3,5		3,5	3,5	3,5
4. Пресечение незаконного оборота наркотиков
4.1.	Ежегодное проведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Допинг", "Канал", иных плановых мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидацию# подпольных нарколабораторий, а также пресечение незаконного перемещения наркотиков							УФСКН РФ по Алтайскому краю*, ГУВД Алтайского края*, УФСБ по Алтайскому краю*
4.2.	Финансирование проведения в крае оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности" (в том числе проверочной закупки, контролируемой поставки). Приобретение служебных собак для работы по обнаружению наркотиков и обеспечение их содержания	20,0	5,0 (3,0 - УФСКН РФ по Алтайскому краю; 0,8 - ГУВД Алтайского края; 0,3 - УФСБ РФ по Алтайскому краю; 0,3 - Алтайская таможня; 0,3 - ГУИН МЮ РФ по Алтайскому краю; 0,3 - в/ч 2131 ЮВРПУ ФСБ РФ)		5,0	5,0	5,0	УФСКН РФ по Алтайскому краю*, ГУВД Алтайского края*, УФСБ РФ по Алтайскому краю*, Алтайская таможня, ГУИН МЮ РФ по Алтайскому краю*, в/ч 2131 ЮВРПУ ФСБ РФ*
4.3.	Обеспечение подразделений правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков необходимыми для работы специальными и техническими средствами: оргтехника, средства мобильной связи, радиозакладки для негласной аудиозаписи, видеокамеры, автотранспорт, средства обнаружения и идентификации наркотиков и др.							УФСКН РФ по Алтайскому краю*, ГУВД Алтайского края*, УФСБ РФ по Алтайскому краю*, ГУИН Минюста РФ по Алтайскому краю*, Алтайская таможня*, в/ч 2131 ЮВРПУФСБРФ*
Итого по разделу 4:		20,0	5,0		5,0	5,0	5,0
5. Организационно-кадровые меры
5.1.	Организация обучения работников наркологических учреждений современным методам выявления, лечения и реабилитации больных наркоманиями с участием специалистов НИИ наркологии и кафедрами центральных институтов усовершенствования врачей на выездных циклах в г. Барнауле							комитет администрации Алтайского края по здравоохранению, АГМУ
5.2.	Проведение обучающих семинары для специалистов райгоркомитетов по социальной защите населения, учреждений социального обслуживания населения по проблемам профилактики наркомании							Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, БЮИ МВД России*, ААЭП*
5.3.	Проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации социальных психологов и социальных педагогов, а также педагогов, осуществляющих обучение в образовательных учреждениях по спецкурсам антинаркотической направленности							Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, БЮИ МВД России*
5.4.	Проведение обучающих семинаров по проблеме ВИЧ/СПИД для подразделений правоохранительных органов, занимающихся борьбой с незаконным оборотом наркотиков, по вопросам снижения риска профессионального заражения ВИЧ/СПИД, организации профилактической работы среди лиц, употребляющих наркотики с немедицинской целью							комитет администрации Алтайского края по здравоохранению
6. Меры по материально-техническому и социальному обеспечению
6.1.	Проведение капитального ремонта лечебно-реабилитационного отделения, расположенного по адресу: г. Барнаул, Змеиногорский тракт, 106а							комитет администрации Алтайского края по здравоохранению
6.2.	Укрепление материально-технической базы военно-патриотических, военно-спортивных, спортивных клубов для и молодежи.#							комитеты администрации Алтайского края по делам молодежи, по образованию, органы местного самоуправления
Всего по разделам Программы:		40,0	10,0	10,0		10,0	10,0

* - по согласованию