Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидий

Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Субсидии предоставляются действующим на территории города Сургута ТОС, соответствующим следующим требованиям:

1.1. ТОС зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица по состоянию на дату подачи заявления в соответствии с пунктами 7, 8 раздела II настоящего порядка.

1.2. ТОС не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ТОС не введена процедура банкротства, деятельность ТОС не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на дату подачи заявления в соответствии с пунктами 7, 8 раздела II настоящего порядка.

1.3. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города на дату подачи заявления, в соответствии с пунктами 7, 8 раздела II настоящего порядка.

1.4. Отсутствие у ТОС неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявления в соответствии с пунктами 7, 8 раздела II настоящего порядка, или на 01 число месяца, в котором подается заявление.

2. Субсидии предоставляются ТОС при соблюдении следующих условий:

- представление ТОС документов, предусмотренных пунктом 9 раздела II настоящего порядка;

- использование ТОС субсидии на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения по направлениям, предусмотренным пунктом 3 раздела II настоящего порядка;

- наличие у ТОС за исключением территориальных общественных самоуправлений, впервые заявляющихся на получение субсидии, не менее 5% дополнительных источников финансирования от объема запрашиваемой суммы субсидии на реализацию мероприятий проекта;

- представление ТОС отчетов об использовании полученных ранее субсидий в соответствии с требованиями настоящего порядка и прием их в установленном порядке. В случае непредставления отчетов в соответствии с абзацем вторым пункта 1 раздела III настоящего порядка принимается решение о продлении сроков предоставления данных отчетов;

- ТОС и лица, являющиеся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям (договорам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, дают согласие на осуществление КРУ и КСП проверок соблюдения ими целей, условий и порядка предоставления субсидии;

- соблюдение ТОС запрета на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- соответствие мероприятий ТОС целям и задачам муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Сургуте на период до 2030 года".

3. Субсидии направляются ТОС на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения по следующим направлениям:

- организация благоустройства территории города;

- организация уборки территории города;

- реализация мероприятий, направленных на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения, способствующих повышению активности жителей;

- организация досуга детей и подростков по месту жительства;

- организация досуга граждан пожилого возраста по месту жительства;

- создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории ТОС.

4. Результатом предоставления субсидий является повышение уровня гражданской активности населения посредством привлечения жителей к благоустройству и уборке территории города Сургута, организации досуга по месту жительства детей, подростков и граждан пожилого возраста, участию в мероприятиях, направленных на реализацию гражданских инициатив.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидий, являются:

- количество участников мероприятий ТОС;

- количество мероприятий, проведенных в рамках проекта, в соответствии с направлениями, предусмотренными пунктом 3 раздела II настоящего порядка.

5. Отчетность о достигнутых результатах представляется территориальными общественными самоуправлениями в ежеквартальном программном отчете, подготовленному по форме и в сроки в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий.

6. За счет предоставленных субсидий ТОС запрещается осуществлять следующие расходы:

6.1. За счет предоставленных субсидий (S общ) на:

- оказание материальной помощи населению;

- осуществление предпринимательской деятельности (реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли);

- приобретение продуктов питания для организации питания в ходе проведения мероприятия, приобретение алкогольной и табачной продукции;

- приобретение индивидуальной одежды, обуви за исключением сценических костюмов для творческих коллективов и обуви для обеспечения деятельности хореографических коллективов;

- уплату штрафов.

6.2. За счет предоставленной субсидии на реализацию проекта (S.смет ) на:

- приобретение основных средств, непосредственно не связанных с реализацией проекта;

- осуществление деятельности, непосредственно не связанной с реализацией проекта;

- финансирование расходов на содержание спортивного сооружения.

7. В целях получения субсидий ТОС в срок до 10 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в МКУ "Наш город" документы согласно пункту 9 раздела II настоящего порядка.

8. С целью получения дополнительных средств субсидий на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения, начиная со II, III кварталов текущего финансового года, ТОС представляет документы согласно пункту 9 раздела II настоящего порядка в срок до 15 февраля, до 15 мая текущего финансового года соответственно.

9. В целях получения субсидий ТОС представляют в МКУ "Наш город" следующие документы:

9.1. Заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

9.2. Описание проекта (проектов) на бумажном и электронном носителях в пронумерованном виде согласно приложению 4 к настоящему порядку.

9.3. Годовую (квартальную) смету расходов на реализацию плановых мероприятий по направлениям деятельности, предусмотренным пунктом 3 раздела II настоящего порядка, на бумажном и электронном носителях с приложением документов, подтверждающих планируемые расходы (коммерческих предложений, прайс-листов), а также документов, подтверждающих исполнение обязательств по софинансированию проекта ТОС (гарантийные письма, договоры, свидетельствующие о готовности сторонних организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц предоставить финансовую и иную помощь для реализации проекта). Расчет оформляется в свободной форме к каждому мероприятию. Годовая (квартальная) смета утверждается на конференции ТОС. При направлении заявки с целью получения дополнительных субсидий на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения, начиная со II, III кварталов текущего финансового года вместе с годовой (квартальной) сметой расходов на реализацию плановых мероприятий с учетом вносимых изменений по направлениям деятельности, предусмотренным пунктом 3 раздела II настоящего порядка, ТОС предоставляет информацию о вносимых изменениях в смету расходов на реализацию проекта согласно приложению 2 к настоящему порядку.

9.4. Копию документа, подтверждающего факт избрания руководителя ТОС, заверенную ТОС.

10. При включении в проект ТОС мероприятий по установке спортивного сооружения в рамках направления "Создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории ТОС" необходимо представить пакет документов согласно примечанию приложения 1 к настоящему порядку.

11. МКУ "Наш город" в течение 20 рабочих дней с момента поступления документов, перечисленных в пункте 9 раздела II настоящего порядка:

11.1. Проводит регистрацию заявок, проверяет полноту и осуществляет оценку документов на соответствие требованиям и условиям, указанным в пунктах 1, 2 раздела II настоящего порядка, а также проверяет обоснованность планируемых затрат.

11.2. Готовит экспертное заключение по результатам проверки представленных документов и представляет в координационный совет указанное заключение и документы, за исключением подтверждающих документов (коммерческих предложений, прайс-листов, гарантийных писем).

12. Критериями оценки заявки координационным советом на предоставление субсидий являются:

12.1. Обоснованность затрат в соответствии с экспертным заключением.

12.2. Отсутствие фактов использования субсидий на цели, не предусмотренные условиями соглашения о предоставлении субсидий, заключенного с получателем субсидий (в случае их предоставления ранее).

12.3. Положительная оценка населения соответствующей территории при утверждении отчетов о деятельности органов ТОС (при наличии такой информации, полученной по результатам социологических опросов).

12.4. Размещение на официальном портале Администрации города ежемесячного плана-графика мероприятий, реализуемых ТОС за счет субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (если субсидия предоставлялась ранее).

12.5. Мероприятия заявки соответствуют ограничениям и нормативам выделения и расходования средств субсидий, предоставляемых ТОС из бюджета города, утвержденным решением координационного совета.

13. Заседания координационного совета по вопросу рассмотрения заявок ТОС c целью получения субсидий на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения проводятся:

- при рассмотрении заявок ТОС с целью получения субсидий с I квартала текущего финансового года - не позднее 01 марта текущего финансового года;

- при рассмотрении заявок ТОС с целью получения субсидий со II квартала текущего финансового года - не позднее 01 апреля текущего финансового года;

- при рассмотрении заявок ТОС с целью получения субсидий с III квартала текущего финансового года - не позднее 01 июля текущего финансового года.

14. Координационный совет принимает решение об отказе заявителю в предоставлении субсидий в одном или нескольких случаях:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 раздела II настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

- несоответствие критериям отбора ТОС, указанным в пункте 7 раздела I настоящего порядка.

15. Координационный совет после проверки и оценки документов, указанных в пункте 9 раздела II настоящего порядка, а также, при условии соответствия ТОС критериям, указанным в пункте 7 раздела I настоящего порядка, принимает решение о предоставлении субсидий с указанием рекомендуемого размера.

16. МКУ "Наш город" доводит до сведения ТОС решение координационного совета.

17. Объем субсидий, предоставляемых ТОС для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, определяется по следующей формуле:

S _общ = (S _смет + S _тос), где:

S _общ - объем субсидий, предоставляемых одному ТОС на календарный год;

S _смет - объем субсидии на реализацию проекта ТОС по направлениям, указанным в пункте 3 раздела II настоящего порядка. В расчете на один проект ТОС размер субсидии не может превышать 95% от общих расходов на реализацию проекта. Не менее 5% от общего объема расходов на реализацию проекта составляет софинансирование проекта - дополнительные источники финансирования мероприятий проекта ТОС в форме предоставленных безвозмездно денежных средств, безвозмездно полученного имущества, выполнения работ, услуг;

S _тос - объем субсидии на развитие ТОС, размер и направления использования которой определяет конференция граждан. Указанный объем субсидии направляется на осуществление следующих расходов: содержание и обеспечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность ТОС; оплата труда; вознаграждение по договорам гражданско-правового характера; взносы во внебюджетные фонды; оплата обучения членов совета ТОС с целью повышения их профессиональных компетенций при осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения; затраты на укрепление материально-технической базы; оплату банковских услуг, бухгалтерских услуг; обеспечение финансовой и хозяйственной деятельности ТОС; на реализацию мероприятий в рамках проекта ТОС.

Объем субсидии на развитие ТОС (S _тос ) составляет 50% от объема субсидии на реализацию проекта. При предоставлении средств субсидий, начиная со II и III кварталов, объем субсидии на развитие ТОС (S _тос ) составляет не более 50% от объема субсидии на реализацию проекта и определяется решением координационного совета о предоставлении субсидии с указанием ее рекомендуемого размера.

17.1. Объем субсидий для распределения ТОС рассчитывается по следующим формулам:

S _{лим.реал.} = 2/3 S _{общ.лим.}

S _{лим.разв.} = 1/3 S _{общ.лим.}, где:

S _{лим.реал.} - общий объем лимитов на реализацию проектов всех ТОС;

S _{лим.разв.} - общий объем лимитов на развитие всех ТОС;

S _{общ.лим.} - общий объем лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетной сметой МКУ "Наш город" на предоставление субсидий ТОС;

S.лим.реал. = S.гарант. + S.критер. , где:

S _гарант - гарантированный объем субсидий для всех ТОС;

S _критер - объем субсидий согласно критериям распределения объема субсидий для всех ТОС.

S _гарант = 1/2 S _{лим.реал.}

S _критер = 1/2 S _{лим.реал.}

17.2. Объем субсидий для каждого ТОС рассчитывается в соответствии с критериями распределения объема субсидий согласно приложению 3 к настоящему порядку по следующим формулам:

S _общ. = S _смет. + S _тос

S _смет. = S _{гарант. тос} + S _{критер. тос}, где:

S _общ. - объем субсидий, предоставляемый одному ТОС;

S _смет. - объем субсидий на реализацию одного проекта ТОС;

S _тос - объем субсидий на развитие одного ТОС;

S _{гарант. тос} - гарантированный объем субсидий для одного ТОС;

S _{критер. тос} - объем субсидий, определяемый согласно критериям распределения объема субсидий, для одного ТОС.

S гарант. тос = S гарант./К

S критер. тос = S критер. * Хb

Хb = b/B общ.

S тос = 1/2*S смет:

К - количество ТОС, подавших заявки в одном календарном году;

Хb - доля одного ТОС от общего числа баллов всех ТОС;

b - количество баллов одного ТОС;

B общ. - общее количество баллов всех ТОС.

17.3. ТОС, впервые участвующие в субсидировании, или ТОС, которые в предшествующем финансовом году не получали субсидий, оцениваются только по критерию N 1 согласно приложению 3 к настоящему порядку.

17.4. Требования подпунктов 17.1, 17.2, 17.3 пункта 17 настоящего раздела применяются при условии, когда S.лим.разв. составляет 50% S.лим.реал. , а расчеты ведутся среди ТОС, подавших заявки до 10 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

В случаях представления заявок начиная со II и III кварталов средства субсидий предоставляются на основании решения координационного совета о предоставлении субсидии с указанием ее рекомендуемого размера.

17.5. В случае если сумма заявки ТОС меньше гарантированной части (S.гарант.), МКУ "Наш город" проводит экспертизу представленных документов ТОС согласно пункту 9 раздела II настоящего порядка.

18. В случае принятия координационным советом решения о предоставлении субсидий ТОС УБУиО в течение трех рабочих дней с момента получения такого решения готовит проект муниципального правового акта о предоставлении субсидий.

19. В течение 10 рабочих дней после издания муниципального правового акта МКУ "Наш город" заключает соглашение о предоставлении субсидий с получателем субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов.

20. Неотъемлемыми приложениями к соглашению о предоставлении субсидий являются следующие документы:

- график перечисления субсидий;

- форма ежеквартального отчета об использовании субсидии на реализацию проекта;

- форма ежеквартального отчета об использовании субсидии на развитие ТОС;

- руководство по составлению программного отчета;

- годовая (квартальная) смета расходов на реализацию проекта;

- расчет размера субсидий.

21. Перечисление субсидий ТОС осуществляется ежеквартально на расчетный счет территориального общественного самоуправления, открытый в кредитной организации, в следующих размерах:

21.1. На первый квартал реализации проекта путем авансовых платежей:

- до 100% от плановой квартальной суммы субсидии на реализацию мероприятий проекта;

- до 100% от плановой квартальной суммы субсидии на развитие ТОС.

21.2. На второй квартал и последующие кварталы реализации проекта перечисление субсидий ТОС осуществляется в следующем порядке:

- 50% от плановой квартальной суммы субсидии на реализацию мероприятий проекта - путем авансового платежа в срок согласно графику перечисления субсидий. Оставшиеся 50% (с учетом корректировки суммы по факту реализации проекта за отчетный период) от плановой квартальной суммы субсидии на реализацию проекта - после приема ежеквартального отчета об использовании субсидии на реализацию проекта ТОС за предыдущий период;

- 50% от плановой квартальной суммы субсидии на развитие ТОС - путем авансового платежа в срок согласно графику перечисления субсидий. Оставшиеся 50% (с учетом корректировки суммы по факту реализации проекта за отчетный период) от плановой квартальной суммы субсидии на развитие ТОС - после приема ежеквартального отчета об использовании субсидии на реализацию проекта ТОС за предыдущий период.

21.3. При наличии неиспользованного остатка субсидии на реализацию проекта за отчетный квартал:

- перечисление субсидии на реализацию проекта на второй - четвертый кварталы (оставшихся 50%) производится с учетом уменьшения ее размера на сумму неиспользованного остатка;

- перечисление субсидии на развитие ТОС на второй - четвертый кварталы (оставшихся 50%) производится по следующей формуле:

ост.S _{тос кв.} 2-4 = x * S _{смет кв.} 2-4 факт - S _(аванс) х = S _тос /S _смет , где:

х - доля субсидии на развитие ТОС (S _тос ) от субсидии на реализацию мероприятий проекта (S _смет) в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий;

S _{сметкв.2-4 факт} - итоговая квартальная сумма средств субсидии на реализацию проекта во втором - четвертом кварталах с учетом уменьшения ее размера на сумму неиспользованного остатка;

S _аванс - сумма перечисленного авансового платежа субсидии на развитие ТОС на соответствующий квартал;

- перечисление субсидии на реализацию проекта и субсидии на развитие ТОС при переносе сроков реализации мероприятий ТОС в соответствии с пунктом 21.6 раздела II настоящего порядка производится в полном объеме согласно утвержденному графику перечисления субсидий.

При наличии неиспользованного остатка субсидии на развитие ТОС при условии полного использования средств субсидии на реализацию проекта за отчетный квартал перечисление субсидии на реализацию проекта и субсидии на развитие ТОС на следующий квартал производится в полном размере согласно утвержденному графику перечисления субсидий.

21.4. Перечисление субсидий в текущем финансовом году приостанавливается в случае неисполнения ТОС требования о возврате неиспользованных остатков субсидий за отчетные периоды, включая субсидии прошлых лет, до перечисления неиспользованных остатков субсидий в полном объеме в доход местного бюджета.

21.5. В течение трех рабочих дней с момента истечения срока возврата неиспользованных остатков субсидий, указанных в требовании (уведомлении), МКУ "Наш город" в письменной форме доводит до сведения ТОС решение о приостановлении перечисления субсидий с указанием оснований его принятия.

21.6. Перенос сроков реализации мероприятий ТОС (в том числе их финансирования) осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидий по заявлению руководителя ТОС в адрес МКУ "Наш город" с обоснованием причин переноса и допускается между I и II кварталом при обращении в срок до 31 марта, между II и III кварталом при обращении в срок до 30 июня, между III и IV кварталом при обращении в срок до 30 сентября.

21.7. Перемещение средств на другие статьи сметы без согласования координационного совета разрешается только при условии, если перемещаемая сумма не превышает 10% от общей суммы субсидии, выделенной на реализацию проекта.

В случае перемещения средств, превышающих 10% от получаемой суммы субсидии на реализацию проекта, или создания новой статьи расходов необходимо обратиться с письменным запросом в МКУ "Наш город" не менее чем за 30 рабочих дней до планируемого срока начала реализации мероприятий проекта.